Информационная инфраструктура деятельности муниципального управления
Анализ принципов разработки информационной инфраструктуры муниципального управления. Опыт построения информационной инфраструктуры в муниципалитетах Российской Федерации. Проблемы муниципалитетов при построении и реализации информационной инфраструктуры.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.03.2019 |
| Размер файла | 260,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Гжельский государственный университет
Информационная инфраструктура деятельности муниципального управления
Грязнова Елена Владимировна
доктор философских наук
заведующий кафедрой философии и теологии, профессор
Михеева Виктория Витальевна магистр
Аннотация
информационный инфраструктура муниципальный управление
Предметом исследования статьи является информационная инфраструктура деятельности муниципального управления. Объектом исследования служит информатизация муниципального управления. В статье авторы уделили особое внимание анализу принципов разработки информационной инфраструктуры муниципального управления. В частности, рассмотрен опыт построения информационной инфраструктуры в муниципалитетах Российской Федерации, выявлены основные компоненты информационной инфраструктуры, рассмотрены структуры основных ее элементов. В работе проведен анализ существующих проблем, с которыми сталкиваются муниципалитеты при построении и реализации информационной инфраструктуры деятельности муниципального управления. Основными методами исследования послужили метод анализа, сравнения и обобщения, структурно-функциональный метод, элементы информационного подхода. Основными выводами проведенного исследования являются: Информационная инфраструктура управления муниципального образования может быть представлена как совокупность следующих элементов: информационный потенциал субъектов управления; информационные потоки и ресурсы; информационные средства; правовое обеспечение, регулирующее работоспособность информационной инфраструктуры. Новизной исследования является обоснование необходимости внесения в информационную инфраструктуру муниципального управления информационного потенциала субъектов управления. Изучение муниципальных программ по информатизации показало, что данный элемент не учитывается, что приводит к неэффективному использованию информационного обеспечения.
Ключевые слова: информатизация муниципального управления, информационная безопасность, информационный потенциал, информационные ресурсы, информационная система, информационное обеспечение, муниципальное управление, электронные муниципальные услуги, информационная инфраструктура, информационная компетентность
Abstract
The research subject is information infrastructure of municipal management. The research object is municipal management informatization. The authors pay special attention to the analysis of the principles of development of information infrastructure of municipal management. In particular, they consider the experience of information infrastructure forming in the municipalities of the Russian Federation, reveal the main components of information infrastructure, and consider the structure of its main elements. The authors analyze the current problems of establishing and implementing information infrastructure of municipal management. The research methods include analysis, comparison, and generalization, the structural-functional method, the elements of information approach. The authors conclude that information infrastructure of municipal management can be understood as a set of the following elements: information potential of the subjects of management; information flows and resources; information instruments; legal provision regulating the efficiency of information infrastructure. The research novelty lies in the substantiation of the necessity to include information potential of management subjects into the information structure of municipal management. The study of municipal programs shows that this element is not taken into consideration, thus leading to the inefficient use of infware.
Keywords: information infrastructure, electronic municipal services, municipal management, infware, information system, information potential, information resources, information safety, municipal management informatization, information competence
Основная часть
Любая концепция информационного обеспечения должна учитывать информационную инфраструктуру, на основе которой организована управленческая деятельность органов муниципального образования. При этом необходимо учитывать специфику и особенности самого муниципального управления. Развитие местного самоуправления на современном этапе невозможно без рассмотрения такой его важной составляющей как муниципальная служба. Она обладает общими с государственной службой особенностями.
Как указывают О.Е. Кутафин и В.И. Фадеев: «Под муниципальной службой следует понимать профессиональную служебную деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий муниципального образования, а также полномочий органов муниципального образования и лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования» [1, 393]. Муниципальная служба обеспечивает жизнедеятельность муниципального образования, решает вопросы местного значения и закрепленные законом государственные полномочия.
Современные органы местного самоуправления Российской Федерации существуют меньше 15 лет, а их персонал только де-юре можно назвать муниципальными служащими, де-факто - это государственные служащие, так как вертикаль государственной власти включает этот уровень.
Основой организации муниципальной службы в Российской Федерации является Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [2].
Изучая структуру муниципальной службы, исследователи считают, что как институт она состоит из двух основных системно организованных частей. Так, например, Г.В. Атаманчук считает, что муниципальная служба состоит из: « а) норм, правил, стандартов, процедур, структур и других элементов, диктующих порядок осуществления муниципальной власти, а также требований, предъявляемых к тем, кто непосредственно участвует в муниципальном управлении общественными процессами (правовая составляющая); б) граждан, профессионально подготовленных и постоянно участвующих в исполнении компетенции различных муниципальных органов (социальная составляющая)» [3, C. 137].
Таким образом, можно видеть, что в основе своей муниципальная служба имеет два основных элемента: правовой и социальный.
Однако в условиях информационного общества существующий институт муниципальной службы претерпевает модернизацию. Современный этап административных реформ в России нацелен на оптимизацию структуры и технологий муниципального управления. Этот процесс затрагивает оба компонента и социальный и правовой.
Дело в том, что в условиях развития информационного общества в структуре муниципальной службы появляется третий компонент - информационный. С одной стороны, его можно обозначить как составляющую социального и правового элемента муниципальной службы. Собственно, в современных работах информационная составляющая так и позиционируется. В частности, исследователи изучают информационный потенциал кадровой политики муниципальной службы, информационное обеспечение правовой системы муниципальной службы и т.д. [4,5] С другой стороны, исследователи все чаще говорят именно о таком феномене как информатизация государственного и муниципального управления, исследуют возможные информационные структуры данного вида управления [6,7]. В результате распространения и развития информационных коммуникаций различного назначения, необходимых для полноценного функционирования социума, возникает необходимость в их комплексной организации, что требует введения такого понятия как информационная инфраструктура.
Согласно J.P. Pironti, в это понятие включены: «все люди, процессы, процедуры, инструменты, оборудование, и технология, которая поддерживает создание, использование, транспортировку, хранение и уничтожение информации» [8, C. 53]. Иными словами, речь идет о совокупности элементов, обеспечивающих циркуляцию информации по определенным каналам. Причем, в эту систему включен человек.
Согласно определению в словарях: «Информационная инфраструктура - это система организационных структур, обеспечивающих функционирование и развитие информационного пространства и средств информационного взаимодействия. Она включает в себя: совокупность информационных центров, подсистем, банков данных и знаний, систем связи, центров управления, аппаратно-программных средств и технологий обеспечения сбора, хранения, обработки и передачи информации. Информационная инфраструктура обеспечивает доступ потребителей к информационным ресурсам» [9]. Мы видим, что в этом случае люди не являются элементом информационной инфраструктуры - она содержит информационное обеспечение, которое направлено на обслуживание информационной деятельности людей.
Далее, изучая нормативную базу и соответствующие документы, мы видим, что в нашей стране эти понятия были адаптированы и используются для разработки требований к инфраструктуре информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. В частности основные положения определяются Постановлением Правительства РФ от 8 июня 2011 г. № 451[10].
Таким образом, информационный компонент системы управления муниципальным образованием складывается из следующих главных элементов:
- люди с их информационным потенциалом;
- информационные ресурсы;
- организационные структуры по обработке, передаче и хранении информации;
- средства информационного взаимодействия граждан и организаций;
- средства правовой поддержки обеспечения информационной деятельности.
Сегодня для реализации информационного взаимодействия между субъектами управления, объектами управления, средствами управления и т.д. (информационными компонентами системы управления муниципальным образованием) разрабатываются и внедряются специализированные информационные системы (ИС). Изучая литературу по вопросу о понятии информационных систем [11-13], можно сказать, что в целом информационная система - это комплекс программно-аппаратных средств для автоматизации процесса управления. Так, согласно М.Р. Когаловскому, «… информационные системы используют ресурсы нескольких категорий -- средства вычислительной техники, системное и прикладное программное обеспечение, информационные, лингвистические и человеческие ресурсы»[14, C. 15].
Изучение структуры ИС в работах исследователей позволяет дать краткую характеристику ее основных компонентов.
Технические средства - компьютеры и компьютерные системы с различной аппаратной платформой и архитектурой.
Коммуникационное оборудование и среды - сетевое оборудование и среды передачи данных, приемо-передающие системы.
Системное программное обеспечение - операционные системы и операционные оболочки, прикладное программное обеспечение.
На основе изученного материала представим графически состав и иерархическое построение информационных систем управления муниципальным образованием (рис. 1).
Рис. 1 Комплекс составляющих информационной структуры муниципальной службы
Технические средства - нижний уровень иерархии ИС представлен совокупностью оборудования, предназначенного для ее функционирования и взаимодействия с ней пользователей. В качестве пользователей ИС могут выступать работники муниципалитета, сотрудники вышестоящих организаций (например, региональная администрация), граждане. Пользователи взаимодействуют с ИС через персональные компьютеры, мобильные устройства и серверное оборудование.
Следующие два уровня - операционные системы (ОС) и программное обеспечение (ПО) позволяют организовать оказание и получение совокупности государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Обеспечивают циркуляцию информации между всеми элементами управления.
Последний уровень - сетевое взаимодействие позволяет объединить все компоненты самой ИС и связать ее с внешними информационными системами.
Таким образом, основными элементами информационной инфраструктуры муниципального управления являются различные виды информационного обеспечения:
- информационный потенциал субъектов управления (информационные потребности и способности), необходимые для реализации информационной деятельности;
- информационные потоки, информационные ресурсы, задействованные в управлении;
- информационные системы, порталы, сайты, используемые в качестве средства управления;
- правовое обеспечение информационной инфраструктуры.
Наиболее важным и сложным в этой структуре оказывается именно разработка и внедрение ИС. Изучение работ авторов, посвященных этим вопросам [15-16], показывает, что существует ряд проблем в функционировании ИС, задействованных в управлении муниципалитетами.
Во-первых, ИС, создаваемые разными компаниями, могут оказаться несовместимыми. Возникает проблема унификации систем.
Во-вторых, приведение ИС к государственным стандартам требует большого количества согласований и исправлений в системах, что приводит к затягиванию процесса внедрения.
В-третьих, необходимо учитывать международные государственные стандарты. Например, сегодня существуют международные стандарты ISO, следуя которым, сейчас происходит разработка информационной инфраструктуры во многих странах.
Но существуют еще и вне структурные проблемы, связанные с особенностями циркулирующей в системе информации и объективными факторами самой системы управления муниципальными образованиями. Д. Гоков в своем докладе «О мифах, вызовах и путях муниципальной информатизации» на недавней конференции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (АСДГ) в Красноярске обозначил ряд таких проблем: «Первая проблема - уникальность муниципалитетов. Уникальность зависит от личности, возглавляющей муниципалитет, от географии, природы, численности населения, преобладающего менталитета, структуры МО, сложности бизнес-процессов, квалификации сотрудников и массы прочих факторов. Поэтому любое «универсальное» однотипное IT-решение станет тут прокрустовым ложем, дискредитирующим саму идею автоматизации.
Вторая проблема - на каком уровне управленческих структур организуется процесс информатизации. На уровне муниципалитета внедрение информационных систем в управление помимо финансовых проблем создаст такие специфические проблемы как несовместимость разных решений от независимых производителей, сложности в обслуживании, развитии, интеграции между собой и системами вышестоящих органов управления» [17]. Итак, автор выделяет два основных аспекта: невозможность разработки стандартных и унифицированных IT-решений при создании ИС и финансовое обременение муниципального бюджета для подобных разработок.
Можно выделить и еще одну важную и серьезную проблему - информационная безопасность. Муниципальные информационные системы не рассматривались с точки зрения соответствия различным уровням информационной безопасности [18] до введения в действие приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. № 171 «Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах» [19]. Указанные требования разработаны и введены в действие ФСТЭК России в соответствии с частью 5 статьи 16 [20]Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обязательность выполнения с 01 сентября 2013 года (информационное сообщение от 15 июля 2013 г. № 240/22/2637).
В настоящее время на все муниципальные информационные системы, созданные или модернизированные после 01 сентября 2013 года распространяются вышеуказанные требования. Особенно это касается систем обработки персональных данных.
В докладах конференции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов обсуждались также и другие проблемы развития информатизации управления муниципальных образований [21]. Выделим основные из них:
1. Необходимость региональной информатизации как базы для информатизации муниципальной.
2. Повышение уровня квалификации всех субъектов управления в плане информационной компетентности.
3. Разработка соответствующей информационной политики на государственном и муниципальном уровнях.
Действительно, анализ указанных проблем показал, что в большинстве муниципалитетов нашей страны наиболее актуальной оказывается проблема формирования информационного потенциала субъектов управления [22]. Низкая ИТ-компетентность муниципальных служащих приводит к неэффективному использованию информационного обеспечения, а, следовательно, и к низкой эффективности работы всей инфраструктуры. Поэтому целесообразно в инфраструктуру вводить новый элемент - информационный потенциал муниципальных служащих, который представляет собой совокупность информационный потребностей и способностей субъектов управления и является основой информационной деятельности. Подобная структура и должна становится основой программ по информационной политики в муниципалитетах. Этот вопрос требует более детального обсуждения и разработки, что и станет предметом исследования в следующих наших работах.
Рассматривая перечисленные проблемы, можно сформулировать общие технические аспекты по возможному их решению.
1. Создание единой информационной системы на уровне региона, доступной муниципалитетам как сервис.
2. Перенос действующих в муниципалитетах ИС на общую платформу.
3. Создание возможности для муниципалитетов изменять прикладной функциональный состав ИС в соответствии со своими требованиями, причем развитие базового ядра должно оставаться на региональном уровне.
Выясним, как проявляются на практике указанные нами аспекты.
Начнем с того, что распоряжением Правительства РФ от 22.02.2012 № 238-р системы электронного правительства разрабатывает исключительно ОАО «Ростелеком». Заявленная им стоимость перевода одной услуги (340 тыс. руб.) оказалась непосильной для бюджетов большинства муниципальных образований, особенно в свете количества, включенных в Реестры муниципальных услуг. Это привело к существенным трудностям реализации перевода услуг в электронный вид в разных регионах и муниципалитетах [23].
В частности, администрация одного из муниципальных образований разработала и ввела в эксплуатацию автоматизированную информационную систему «Госуслуги» [24], позволяющую заявителю в электронной форме отправлять заявки на госуслуги, получать документы с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), информировать граждан о состоянии их заявок с помощью электронной почты и изменения статуса заявки на центральном портале системы.
Схема функционирования АИС «Госуслуги» при оказании муниципальных услуг представлена на рис. 2 [24].
Рис. 2 Схема функционирования АИС «Госуслуги» при предоставлении муниципальных услуг
Система позволяет в определенной степени формировать сотрудникам администрации требуемые пакеты документов без привлечения разработчиков и программистов, а также формировать новые муниципальные услуги. Сама услуга предоставляется на сайте администрации. Заявления от граждан принимаются в электронном виде заполнением форм ввода данных согласно настройкам системы. Описание услуг размещается на Едином и на Региональном порталах государственных и муниципальных услуг в информационной системе «Реестр государственных услуг», а авторизация заявителей для получения услуг осуществляется с использованием Федеральной Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Как отмечают О. Пустынникова и А. Васильченко: «Процессы информатизации по переводу услуг в электронный вид на региональном и муниципальном уровнях не были согласованы, органы местного самоуправления были вынуждены решать проблемы, связанные с предоставлением услуг в электронном виде и получением доступа в СМЭВ самостоятельно» [25, C. 20]. Это привело к одновременному внедрению сразу двух информационных систем - АИС «Госуслуги» в администрации города и «Процессинг предоставления услуг» для региональных органов местного самоуправления в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 № 1123-р «О перечне сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов».
Рассмотрев опыт внедрения информационных систем как основного элемента информационного обеспечения на муниципальном и региональном уровнях, можно увидеть, что при грамотном подходе происходит распределение функций между системами разных уровней, что позволяет экономить бюджетные средства при качественном предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме, как населению, так и муниципальным образованиям в целом. Однако без должного уровня информационного потенциала муниципальных служащих данные мероприятия будут малоэффективными.
Изучение структуры управления муниципального образования показало, что основными ее элементами являются социальный, правовой и информационный компоненты. Информационный компонент является основой для построения информационной инфраструктуры управления муниципального образования и может быть представлен как совокупность следующих элементов информационного обеспечения:
- информационный потенциал субъектов управления (информационные потребности и способности), необходимые для реализации информационной деятельности;
- информационные потоки, информационные ресурсы, задействованные в управлении;
- информационные системы, порталы, сайты, используемые в качестве средств управления;
- правовое обеспечение, регулирующее работоспособность информационной инфраструктуры.
Информационный потенциал субъектов управления не учитывается при разработке муниципальных программ по информатизации и информационной политики, что приводит к неэффективной работе существующих информационных инфраструктур.
Анализ опыта разработки и внедрения информационных инфраструктур деятельности муниципального управления позволил выделить ряд проблем:
- сложности внедрения ИС на муниципальном уровне;
- необходимость учета общепринятых международных стандартов при разработке ИС;
- сложность использования унифицированных ИС в различных муниципалитетах;
- финансовые проблемы внедрения ИС;
- недостаточная квалификация служащих муниципалитетов в плане информационных компетенций.
Все рассмотренные проблемы развития информационного обеспечения деятельности муниципального управления могут приобретать специфику в зависимости от конкретных условий. Однако, наиболее актуальной из них оказывается проблема формирования и реализации информационного потенциала муниципальных служажих.
Библиография
1. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации / О.Е. Кутафин, В.И. Фадее. М., 2006. С. 393.
2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/03/07/sluzhba-dok.html
3. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г.В. Атаманчук. М., 2002. С. 137.
4. Губина, Н. Проблемы информационного обеспечения целевого муниципального управления / Н. Губина, М. Тухватуллина // Власть. 2010. № 3. С. 126-130.
5. Бабинцев, В.П. Имитационные технологии в практике государственного и муниципального управления / В.П. Бабинцев, Е.И. Бабинцева // Ученые записки: электронный научный журнал Курского государственного университета. 2013. № 4 (28). с. 13-16.
6. Илюшин, А.В. Информатизация процесса принятия управленческого решения: автореф. дис.… к.соц.н. / А.В. Илюшин. М., 2003. 20 с.
7. Тюшняков, В.Н. Технологии межведомственного электронного взаимодействия в государственном и муниципальном управлении / В.Н. Тюшняков //Известия Южного федерального университета. Технические науки. 2012. Т. 133. № 8. с. 24.
8. Pironti, J. P. Key Elements of a Threat and Vulnerability Management Program / J. P. Pironti // Information systems audit and control association. 2006. № 3. С. 52-56.
9. Финансовый словарь. Академик.ру. [Электронный ресурс]. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/23423 (дата обращения: 22.05.2013).
10. Постановление от 8 июня 2011 г. № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=172165;div=LAW;dst=100002,1;rnd=0.9676222475245595.
11. Гусев А.В. Оценка 3-летнего опыта разработки и внедрения информационной системы: выводы и перспективы/ А.В. Гусев, И.П. Дуданов // Медицинский академический журнал. 2002. Т. 2. Приложение 2. С. 56-57.
12. Саак А.Э. Региональная система межведомственного электронного взаимодействия как основа предоставления государственных и муниципальных услуг / А.Э. Саак, В.Н. Тюшняков // Известия ЮФУ. Технические науки. 2013. № 6 (143). С. 145-153.
13. Ищенко А.В. Анализ требований к информационной системе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг / А.В. Ищенко // Современные наукоемкие технологии. 2014. № 7. С. 85.
14. Когаловский, М.Р. Перспективные технологии информационных систем / М.Р. Когаловский. М.: ДМК Пресс, 2003. 288 с.
15. Иода, Е.В. Формирование информационной инфраструктуры в контексте развития инновационной деятельности / Е.В. Иода // Социально-экономические явления и процессы. 2010. № 5. С. 26-31.
16. Горбунова Ю.И. Информационная инфраструктура: современная сущность, подотрасли, ее составляющие / Ю.И. Горбунова, О.Н. Горбунова // Социально-экономические явления и процессы. 2014. № 2(060). С. 14-21.
17. Гоков Д. О мифах, вызовах и путях муниципальной информатизации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://d-russia.ru/o-mifax-vyzovax-i-putyax-municipalnoj-informatizacii.html.
18. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/12148555/#ixzz3hHQvoouE.
19. Приказ ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://fstec.ru/component/attachments/download/567.
20. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ivo.garant.ru/document?id=12048555&byPara=1&sub=140.
21. Экспертный центр электронного государства [электронный ресурс]. режим доступа: http://d-russia.ru/v-krasnoyarske-proshla-konferenciya-po-it-v-mestnom-samoupravlenii.html.
22. Грязнова Е.В. Корпоративная информационная культура в менеджменте здравоохранения / Е.В. Грязнова, И.Н. Есакова // Национальная безопасность. 2014. № 5. С. 816 - 825.
23. Бершадская. Л.А. Исследование готовности сотрудников органов власти Санкт-Петербурга к реализации задач электронного правительства (2009-2013 гг.) / Л.А. Бершадская, А.В. Чугунов // Вопросы государственного и муниципального управления. 2014. № 1. С. 10 - 17.
24. Портал государственных и муниципальных услуг Хабаровского края [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://pgu.khv.gov.ru/rpgu/cl.htm
25. Пустынникова О. Предоставление муниципальных услуг в электронной форме в муниципалитетах: баланс муниципальных, региональных и федеральных информационных систем / О. Пустынникова, А. Васильченко // Региональная и муниципальная информатизация. 2015. № 2. С. 17-21.
26. Амелин Р.В. Обязанность по представлению информации в федеральные информационные системы // Административное и муниципальное право. 2015. 10. C. 1081 - 1089. DOI: 10.7256/1999-2807.2015.10.15253.
27. Грязнова Е.В., Вересова Е.А., Михеева В.В. Информационное неравенство в информатизации муниципального управления // Социодинамика. 2015. 9. C. 93 - 105. DOI: 10.7256/2409-7144.2015.9.16225. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_16225.html.
28. Грязнова Е.В., Чичкан Е.А. Информатизация менеджмента амбулаторно-поликлинической деятельности в РФ: проблемы и перспективы // Политика и Общество. 2015. 11. C. 1555 - 1564. DOI: 10.7256/1812-8696.2015.11.12632.
29. Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Информационное управление в условиях глобализации и геополитического противоборства // Национальная безопасность / nota bene. 2015. 2. C. 202 - 243. DOI: 10.7256/2073-8560.2015.2.14622.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие и факторы формирования инфраструктуры региона. Комплектный анализ процессов формирования инфраструктуры на примере муниципального образования администрации города Элиста. Основные пути оптимизации развития инфраструктуры муниципальной экономики.
курсовая работа [76,7 K], добавлен 16.01.2014Угрозы применения "информационного оружия" против информационной инфраструктуры России. Задачи доктрины информационной безопасности РФ. Примеры реализации функций государственной политики в области организации информационной деятельности за рубежом.
контрольная работа [26,3 K], добавлен 28.02.2011Изучение основных задач и функций управления информационной деятельностью муниципального учреждения. Выявление проблем информатизации органов муниципального управления. Анализ роли информационного обеспечения в осуществлении муниципального управления.
дипломная работа [207,5 K], добавлен 18.09.2013Понятие информационной безопасности. Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере. Основные виды и источники угроз. Первоочередные мероприятия по реализации государственной политики по обеспечению информационной безопасности.
дипломная работа [196,9 K], добавлен 14.06.2016Муниципальное образование как объект управления: его понятие и принципы построения, типология, население и территория. Исследование инфраструктуры и главные элементы, механизм управления, оценка роли и значения в современном российском обществе.
курсовая работа [35,7 K], добавлен 27.09.2014Понятие и основные принципы обеспечения информационной безопасности. Важнейшие составляющие национальных интересов Российской Федерации в информационной сфере. Общие методы обеспечения информационной безопасности страны. Понятие информационной войны.
реферат [18,8 K], добавлен 03.05.2011Информационное пространство и его эффективность. Национальные интересы Российской Федерации в информационной сфере. Принципы государственной политики обеспечения информационной безопасности. Нормативно-правовые акты об информационной безопасности в РФ.
контрольная работа [22,7 K], добавлен 20.09.2009Методологические и теоретические основы управления, элементы и организационная специфика муниципального хозяйства, формы его организации. Совершенствование управления развитием муниципального хозяйства по развитию социальной инфраструктуры г. Арзамас.
дипломная работа [123,5 K], добавлен 23.10.2010Общая характеристика коммунальной инфраструктуры. Полномочия и функции местных органов власти в сфере коммунальной инфраструктуры. Планирование программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры. Анализ и оценка качества оказываемых услуг.
дипломная работа [998,4 K], добавлен 16.04.2014Теоретические основы информационной безопасности в Российской Федерации, важность проблемы информационной безопасности в государственном и муниципальном управлении. Нормативно-правовые основы информационной безопасности, методы совершенствования работы.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 10.03.2012Правовые основы информационной открытости. Информационная открытость как принцип деятельности органов власти. Анализ структуры источников информации о деятельности Администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
дипломная работа [121,9 K], добавлен 13.05.2017Главный анализ государственной информационной политики Российской Федерации. Правовые проблемы регулирования коммуникационных отношений при построении общества в России. Цели систематизации законодательства в информационно-телекоммуникационной сфере.
дипломная работа [83,7 K], добавлен 09.02.2018Нормативные правовые акты, регламентирующие обеспечение защиты информационных систем от несанкционированного доступа. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, как основной документ в сфере обеспечения информационной безопасности.
курсовая работа [48,1 K], добавлен 25.04.2010История и государственная политика в области информационной безопасности. Проблемы информационной безопасности и борьба с терроризмом. Стандарты безопасности Гостехкомиссии. Стандарты Европы и США. Информационная безопасность Российской Федерации.
курсовая работа [64,4 K], добавлен 18.01.2011Исторические, правовые и организационные аспекты развития автодорожной инфраструктуры: критерии, цели и задачи. Стратегические задачи развития дорожно-транспортной системы области. Государственно-частное партнерство в развитии дорожной инфраструктуры.
дипломная работа [345,4 K], добавлен 24.07.2012Сущность, необходимость и содержание государственной информационной политики, тенденции ее развития в Российской Федерации и проблемы на современном этапе. Разработка мероприятий по повышению эффективности государственной информационной политики России.
дипломная работа [79,8 K], добавлен 20.10.2010Роль имиджа в управленческой деятельности. Роль информационной работы как объекта научного исследования. Структура информационной политики в районе. Имиджевая функция как составляющая информационной работы. Взаимодействие со СМИ и медиопланирование.
дипломная работа [163,5 K], добавлен 13.01.2015Определение объекта и субъекта муниципального управления. Сущности местного самоуправления. Доступные способы достижения целей муниципального управления. Регулирование в муниципальном образовании. Формы деятельности субъекта муниципального управления.
контрольная работа [103,3 K], добавлен 15.02.2016Общая характеристика и цели деятельности Управления строительства и инженерной инфраструктуры администрации Красноармейского муниципального района. Обоснование необходимости укрепления договорных отношений между застройщиками (заказчиками) и подрядчиками.
отчет по практике [50,0 K], добавлен 08.07.2014Органы местного самоуправления. Понятие муниципального хозяйства в системе муниципальных отношений. Инфраструктура муниципального хозяйства. Связь между государством, населением и мелким собственником. Финансовые средства муниципального образования.
курсовая работа [53,8 K], добавлен 08.03.2016
