Законодательство и государственная политика Российской Империи в отношении цыганского населения

Таблица 1. Реформы в РИ и важнейшие акты в отношении цыган

В 1766-1783 гг. цыган-разночинцев, составляющих большую часть цыганского населения, приравнивают к государственным крестьянам, сначала в податях, затем фактически. Упоминание о рекрутстве цыган впервые встречается в 1784 г. в отношении цыган Московской губ. ^{[9, № 16088]}, после акта 1783 г. С 1800 г., с распространением санкций «за бродяжество», цыгане юридически уже не рассматриваются как носители особого уклада. Постепенно радикализуется политика «интеграции сверху»; семьи вне сословий сначала приписывают к казенным селениям, затем к городам, и опять к селениям, при ужесточении санкций, достигших максимума в правление Николая I.

В Бессарабии часть цыган, составлявших отдельное сословие, пользовалась правом свободного перемещения. Идея причисления их в казаки имела историческую основу: часть сэрвов и влахов жили среди казаков Запорожской Сечи, Слободских полков и на Дону ^{[14, с. 32-33; 12, с. 9, 27]}; при Николае I (1832 г.) группа цыган Предкавказья, вместе с другими жителями, переведена в линейные казаки для усиления обороны Кавказской линии ^{[8, № 5796, с. 883-884, № 5834, с. 910-911]}. Политика массового насильственного «оказачивания» государственных цыган Бессарабии напоминает проект по интеграции цыган дунайских княжеств (1840е-1860е гг.) ^{[30, с. 102-127]}. Представляется, однако, что интеграция цыган не была основной целью российского проекта. В Бессарабии, в отличие от других регионов РИ, насильственной интеграции в первую очередь подверглись полуоседлые лингурбри (их было легче контролировать), и уже позже - неоседлые лайши . При «окрестьянивании» и «оказачивании» цыганам был запрещен переход в другие сословия, в отличие от других сословных групп, в том числе казаков, и цыган других регионов РИ ^{[8, № 13188, 13393]}. Таким образом, невозможно считать одной из главных целей этих мер эмансипацию цыган, как в дунайских княжествах. Это была часть проекта быстрого заселения обезлюдевшего Буджака и пополнения малочисленного Дунайского войска, которое волевыми решениями с 1828 г. комплектовалось людьми разных состояний. Так, в 1836 г. к нему причислены государственные крестьяне пяти сел. «”Собственно казаками” объявлялись такие пополнения, которые ничего общего с военным режимом до того не имели. Это государственные крестьяне, коронные цыгане, различные добровольцы из колонистов, зарубежные эмигранты» ^{[32, с. 54-58]}. В начале 1850-х гг. цыгане составляли 22,7 % населения Дунайского войска ^{[41, с. 17]}.

Во 2-й пол. XIX в. продолжать специальную политику в отношении цыган стало трудно, поскольку, будучи основанной в большой степени на ограничении их передвижения, она входила в противоречие с ростом мобильности и социальной динамики населения, как результата социально-экономических реформ. Поэтому права передвижения цыган городских сословий сравнялись с правами окружения.

Можно сказать, что «идеальной целью» власти в отношении цыган была полная их интеграция в сословия и снижение их высокой мобильности до уровня, предписанного законом. Таким образом, важнейшие акты в отношении цыган формулируют «технические» условия их интеграции в российское общество. Они заключались в мерах повышенного (по сравнению с остальным населением) ограничения мобильности цыган, установления технологии включения в сословия цыган-разночинцев и «беглых» и (во 2-й пол. XIX в.) в ограничении въезда «иностранных» цыган. Периодическое изменение условий интеграции происходило в периоды социальных реформ в РИ. За обозримый период более чем в 150 лет политика РИ в отношении цыган трансформировалась от отношения к ним как к народу со своим особенным укладом до насильственной седентаризации и «оказачивания» и последующей либерализации законов с сохранением ограничения передвижений по РИ и (часто формальным) запретом кочевания. Законодательство было важнейшим инструментом формирования желаемой для власти модели встраивания цыган в социальную систему. Хотя реальная интеграция цыган существенно отличалась от идеальной модели, представляя собой результат адаптации к правовой системе, социально-экономической и культурной среде, политика РИ в отношении цыган изменила уклад значительной их части. Эти темы - предмет других исследований.

Библиография

1. Дятлов В. «Торговые меньшинства» зарубежного Востока: некоторые подходы к изучению этнических конфликтов в современной России // Этничность и экономика. Вып. 8. СПб.: ЦНСИ, 2000. C. 6-12.

2. Hayden B. The Cultural Ecology of Service Nomads // The Eastern Anthropologist, 1979, 32, 4. P. 297-309.

3. Марушиакова Е., Попов В. Цыганский суд в Восточной Европе: исследования, мистификации, дискуссии / Пер. с англ. и прим. М.В. Сеславинской // Культура и искусство, 2012, № 6. C. 43-51.

4. Кеппен П. Хронологический указатель материалов для истории инородцев Европейской России. СПб.: Типография Императорской Академии наук, 1861. 510 c.

5. Marushiakova E., Popov V. Russian Empire // Roma History. Factsheets on Roma History. Project education of Roma children in Europe. Council of Europe . 8 p.

6. Марушиакова Е, Попов В. Циганите в Российската империя // Марушиакова Е, Попов В. Studii Romani. Т. VII. Избрано. София: Парадигма, 2007. С. 59-74.

7. Торопов В.Г. История и фольклор крымских цыган. М.: Институт Наследия, 2004. 88 с.

8. Полное собрание законов Российской империи. Собр. II (1825-1881), в 55 тт. СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии.

9. Полное собрание законов Российской империи. Собр. I (1649-1825), в 45 тт. СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии.

10. Горбунов С.Н., Иванова Ж.Б., Молчанов Б.А. Этносоциальный статус цыган в России (история и современность) // Актуальные вопросы образования и науки. Архангельск: Частное образовательное учреждение высшего образования «Институт управления». 2012, № 5-6 (33-34). С. 36-41.

11. Кодан С.В. Система законодательства в России: формирование, развитие, становление (IX - начало XX вв.) // NB: Проблемы политики и общества. 2013, № 4. С.239-293. URL: http://e-notabene.ru/pr/article_436.html

12. Смирнова-Сеславинская М.В. Миграции цыган в южные регионы Российской империи и Крым, формирование общности крымских цыган // Таврический научный обозреватель, № 11(16), ноябрь 2016. С. 5-41.

13. Смирнова-Сеславинская М.В. Миграции цыганских групп и формирование цыганского населения Российской империи в XVII - начале ХХ вв. // 2017. В печати

14. Смирнова-Сеславинская М.В. Формирование «старожильческого» цыганского населения и его интеграция в сословную систему России в XVII-XVIII вв. // Roma: past, present, future / Ed. Kyuchukov, H., Marushiakova, E, Popov, V. Munich: Lincom, 2016. P. 24-55.

15. Дякин В.С. Национальный вопрос во внутренней политике царизма (XIX - начало ХХ вв.). СПб.: «ЛИСС», 1998. 1000 с.

16. Плохинский М. Иноземцы в Старой Малороссии. Ч. 1: Греки, цыгане, грузины. М.: Типография Г. Лисснера и Д. Собко, 1905. 235 с.

17. Зиневич Н. Институт цыганских королей в Речи Посполитой (источники и историография) // Гiстарыяграфiя крынiцы па гiсторы гарадо працэса урбанiзацы Беларусi. Зборнік навуковых артыкулаў. Гродна: ГрДУ, 2009. Pp.126-138.

18. Харьковский исторический архив Малороссийской коллегии.

19. Маркович Я. Дневные записки малороссийского подскарбия генерального. Ч. I. М.: в типографии В. Готье, 1859. 263 с.

20. Багалій Д.І. Історія Слобідської України / Передмoва, коментар В.В. Кравченка; Художник, упоряд. iл. В.О. Piякa. Харків: Основа, 1991. 256 с.

21. Багалей Д.И. Материалы для истории колонизации и быта Харьковской и отчасти Курской и Воронежской губерний. Харьков: Типография К.Л. Счасни, 1890. 456 с.

22. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Кн. 4. Т. 16-20. СПб.: Издание Высочайше утвержденного Товарищества «Общественная Польза», 1896. 1656 с.

23. Денисов Д.Н. Оренбургские цыгане в 60-е годы XVIII - начале XX веков // Цыгане в оренбургском социуме. Материалы круглого стола, посвящённого Международному Дню цыган. Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2013. С. 44-49.

24. Bell Jh. Travels from St. Petersburg, in Russia, to diverse parts of Asia: in 2 vol. Vol. 2. Glasgow: Foulis, 1763. 426 p.

25. Демоскоп. Институт демографии НИУ - ВШЭ. Приложения. Первая Всеобщая перепись населения Российской империи 1897 г. URL: demoscope.ru/weekly/pril.php.

26. Скальковский А.А. Хронологическое обозрение истории Новороссийского края. 1731-1823. Ч.1. Одесса: Городская типография, 1836. XIV, 289 с.

27. Кириллов А.К. Промысловый налог // Историческая энциклопедия Сибири. В 3 тт. / Институт истории СО РАН. Новосибирск: Издательство «Историческое наследие Сибири», 2009. URL: .

28. Кеппен П.И. Об этнографической карте Европейской России Петра Кеппена, изданной Императорским Русским Географическим Обществом. СПб.: Издание Русскго Географического общества, 1852. 40 с.

29. Kogalnichan de, M. Esquisse sur l'histoire, les moeurs et la langue des cigans, connus en France sous le nom des Bohйmiens. Berlin: Librairie de B.Behr, 1837. 46 p.

30. Achim V. The Roma in Romanian History. Budapest: CEU Press, 1998. 240 р.

31. Зеленчук В.С. Население Бессарабии и Поднестровья в XIX в. Этнические и социально-демографические процессы. Кишинёв: Штиница, 1979. 287 с.

32. Анцупов И.А. Казачество российское между Бугом и Дунаем (исторический очерк). Кишинев: И.П.Ф. «Центральная типография», 2000. 286 с.

33. Егунов А. О цыганах в Бессарабии // Записки Бессарабского областного статистического Комитета. Т.1 / Ред. А.Н. Егунов. Кишинев: печатано в типографии Областного Правления, 1864. С. 109-123.

34. Защук А. Этнография Бессарабской области, 1861 // Записки Одесского общества истории и древностей. Т. 5. Одесса: В городской типографии сод. Х. Алексома, 1863. С. 491-586.

35. Герцен А.И. Былое и думы. Т.1. М.-Л.: Государственное издательство, 1931. 536 с.

36. Военно-статистическое обозрение Российской Империи. В 17 тт. СПб.: в типографии Департамента Генерального Штаба, 1837-1854.

37. Фундуклей И. Статистическое описание Киевской губернии. Ч.1. СПб.: В типографии Министерства внутренних дел, 1852. 549, 18 с.

38. А.А. Цыганы // Самарские губернские ведомости, 19 сентября 1853 г.

39. Государственный архив Краснодарского края.

40. Кирей Н.И., Сердюк О.А. Изучение цыган европейской части России и Кавказа в дореволюционной отечественной историографии // Археолого-этнографические исследования Северного Кавказа / Сост. Н.И. Кирей. Краснодар: Кубанский госуниверситет, 1984. С. 107-131.

41. Бачиньска О. Цигани-козаки: перебування циган Бессарабії в Дунайському козацькому війську // Науковi записки. Т. 15 / Отв. ред. П. Сохань. Київ: Iнститут україньскої археографiї та джерелознавства iм. М.С. Грушевського НАН України, 2008. С. 16-23.

42. Свод законов Российской империи. Т. 4. Кн. 1. Уставы рекрутские. СПб.: В Типографии Второго Отделения Собственного Его Императорского Величества Канцелярии, 1857. 495 с.

43. Устав о паспортах / Сост. Л.М. Роговин. От 1903 г. с изменениями, внесенными по 1912 г. СПб.: Издание Юридического книжного магазина И.И. Зубкова, 1913. 328 с.

44. Новое положение о паспортах, Высочайше утвержденное 3 июня 1894 г. Одесса: [изд. И.А. Хмельницкого] Тип. Соколовского и Паппадато, 1894. XXVI, 39 с.

45. Полевые материалы Г.Н. Цветкова (данные устной истории, полученные от старших членов семьи в 1960-1970-е гг.). Находятся в архиве собирателя.

Размещено на Allbest.ru