Актуальные изменения земельного законодательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальные изменения земельного законодательства

Липовая А.Е.

Научный руководитель:

Погребная Ольга Викторовна - кандидат биологических наук, доцент кафедры кадастра и мониторинга земель Новочеркасского инженерномелиоративного института имени А.К. Кортунова - филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», г. Новочеркасск, Россия.

Основным нормативно-правовым актом в сфере земельных отношений является Земельный Кодекс РФ [1]. В настоящее время действует Земельный Кодекс РФ, опубликованный 30 ноября 2001 года. Он является кодифицированным, т.е. систематизированным, источником земельного права, поскольку содержит основную и существенную часть земельноправовых норм. Ежегодно в земельное законодательство вносятся изменения и поправки. право земельный административный торг

В конце июня 2014 года президент РФ подписал закон "О внесении изменений в Земельный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" №171 - ФЗ от 23.06.2014 г., который вступил в силу с 1 марта 2015 года [1].

Новый закон регулирует вопросы возникновения, прекращения и осуществления прав на земельные участки, обеспечивает прозрачность действия и равный доступ к земельным ресурсам, сокращает избыточные административные процедуры, устанавливает ограниченное число случаев предоставления земельных участков без проведения торгов.

Изменения Земельного Кодекса, вступившие в силу в марте 2015 года, коснутся практически всех граждан. Нововведения не только значительно расширяют возможности и права граждан, но и увеличивают меру ответственности за использование земель. Основной целью изменений является оптимизация процедуры предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Рассмотрим основные и наиболее важные изменения Земельного Кодекса РФ.

После внесения поправок в статьи 39.3, 39.6 ЗК РФ изменился порядок предоставления земельных участков, теперь предоставление земельных участков, находящихся в публичной собственности, предполагает проведение торгов в форме аукциона. Перечень исключений из общего правила об аукционе носит закрытый характер. Например, без торгов можно получить в собственность земельный участок для комплексного освоения территории, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства и т.п. Арендовать земельный участок без проведения торгов могут, в частности, организации для государственных и общественно полезных целей, граждане, которые имеют право на первоочередное или внеочередное предоставление земельного участка, и др [2].

Изменения так же затронули статью 39.5 ЗК РФ, важно заметить что предоставлено право некоторым категориям граждан и организаций получить земельный участок бесплатно. Земельный участок может получить в собственность:

1) лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории;

2) религиозная организация, которая имеет в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения;

3) гражданин по истечении пяти лет со дня предоставления ему участка в безвозмездное пользование для личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства или крестьянско-фермерского хозяйства при определенных условиях (необходимо пользоваться участком в соответствии с разрешенным использованием и работать по одной из специальностей, список которых определяет субъект РФ);

4) гражданин, имеющий трех и более детей, если закон субъекта РФ предусматривает предоставление участков в собственность бесплатно.

В зависимости от назначения использования земельного участка договор аренды можно заключить на определенный срок в пределах, предусмотренных законом, а именно:

1) для строительства или реконструкции зданий и сооружений - от 3 до 10 лет;

2) для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства - от 3 до 5 лет;

3) собственникам здания или сооружения - до 49 лет;

4) для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства - до 20 лет;

5) для огородничества - до трех лет и др. [4].

Все это рассматривается в пункте 8 статьи 39.8, в котором определены предельные сроки договора аренды в зависимости от назначения использования участка.

В результате внесения поправок изменен порядок определения размера платы за аренду земельного участка. Арендная плата устанавливается в зависимости от того, в каком порядке заключен договор аренды, то есть арендная плата зависит от того, заключен договор на торгах или без торгов. Если договор аренды заключен:

1) на торгах (на аукционе) - арендная плата определяется по результатам аукциона;

2) с лицом, которое подало единственную заявку на участие в аукционе, либо с единственным принявшим участие в аукционе участником - размер арендной платы должен соответствовать начальной цене предмета аукциона;

3) без торгов - арендную плату определяет орган, которому принадлежит земельный участок [3].

В статье 39.20 установлена обязанность заключать договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, если один из правообладателей помещений подал заявление в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка в аренду [2]. В данной статье изменен порядок предоставления земельного участка, находящегося в публичной собственности, на котором расположено здание, сооружение.

В статьях 39.30, 39.31 ЗК РФ определен порядок безвозмездной передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, муниципалитетам и субъектам РФ. Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, подлежат безвозмездной передаче в собственность муниципальных образований и субъектов РФ. Передача земельного участка осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта РФ. Заявление о передаче земельного участка подается в федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет полномочия собственника имущества. В заявлении о передаче земельного участка указывается кадастровый номер земельного участка в случае, если сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости. Если земельный участок предстоит образовать, к заявлению о его передаче прилагается утвержденный проект межевания территории или при отсутствии этого проекта - схема расположения земельного участка.

В итоге, утвержденные летом 2015 года изменения земельного законодательства сформировали правовую платформу для проведения самой крупной земельной реформы в стране за последнее десятилетие. Большинство утвержденных и уже внесенных в законодательство поправок имеют характер глобальных перемен и несут в себе очень серьезные изменения.

Литература

1. Земельный кодекс РФ: 25.10.2001 // Собр. законод-ва РФ. - 2001. - №44.

2. Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

3. Новая земельная реформа 2015 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://danan.ru/blog/19-agentstva-nedvizhimosti/1810-novayazemelnaya-reforma-2015-goda. - Загл. с экрана.

4. Изменения в Земельном кодексе с 1 марта 2015 года [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cadastral-engineer.ru/novyj-zemelnyj-kodeks-s-1yanvarya-2015-goda. - Загл. с экрана.

Размещено на Allbest.ru