Система государственной службы и органов государственной власти Краснодарского края

Размещено на Аllbest.ru

Система государственной службы в Краснодарском крае

местное самоуправление

Государственная служба Краснодарского края как субъекта Российской Федерации представляет собой профессиональную деятельность по обеспечению реализации целей и полномочий государственной власти края в соответствии с Конституцией Российской Федерации. законами Российской Федерации, Уставом и законами Краснодарского края. [8, c, 79]

Государственная служба Краснодарского края осуществляется в соответствии со штатными государственными должностями категорий «А» и «Б» в учреждениях региональных органов государственной власти и других образованных ими государственных органах, служба в которых закреплена нормативной базе РФ и Краснодарского края [11, c, 102]

Государственная служба на государственной службе категории «Б» ограничена сроком, на который соответствующие лица назначаются или избираются для заполнения государственной должности в категории «A».

Государственная служба не включает в себя деятельность: лиц, которые замещают государственные должности категории «А», а также граждан, которые работают по договору (контракту) в учреждениях и организациях. [4]

Правовое регулирование института государственной службы в Краснодарском крае призвано, во-первых, совместно с другими субъектами Российской Федерации обеспечить единство федеральных основ государственной службы во всей Федерации, во-вторых, отразить особенности организации государственное управление Краснодарского края, структуру его органов и их компетенцию.

По причине того, что государственная служба находится в подчинении у совместной юрисдикции, то государственной службе Краснодарского края в обязательном порядке необходимо учитывать положения, которые устанавливает федеральное законодательство, которым, с одной стороны, предусматривается их способность осуществлять правовое регулирование с указанием федеральных стандартов, а с другой, в случае, если отдельные отношения остаются неразрешенными или недостаточно регулируемыми на федеральном уровне, государственной службой Краснодарского края принимаются собственные правовые акты.

В состав законодательства Краснодарского края о государственной службе входят:

Конституции и уставы Краснодарского края;

законы о государственной службе, кодексы государственной службы (в некоторых случаях государственные и муниципальные службы) ;

законы или акты главы исполнительной власти, утверждающие реестры государственных должностей, закрепляющие правовой статус государственных должностей категории «А», определяющие квалификационные требования для государственных должностей государственной службы;

законы или акты главы исполнительной власти, устанавливающие порядок проведения конкурсов на замещение вакантных государственных должностей, а также порядок проведения аттестации государственных служащих;

законы или акты главы исполнительной власти о порядке исчисления выслуги лет, денежной поддержке государственных служащих, порядке предоставления льгот и компенсаций, а также о предоставлении государственным служащим информации о доходах и имуществе;

нормативные правовые акты о порядке ведения личных дел государственных служащих, реестров государственных служащих, о порядке отставки государственных служащих и других. [10]

На содержание законодательства о государственной службе Краснодарского края оказывается влияние системой государственной власти, которая создана непосредственно в регионе, и прежде всего - его собственной единой исполнительной системой, социально-экономическим положением региона, его бюджетными и финансовыми возможностями, а также демографическими, национальными и другими особенностями.

Государственная гражданская служба Краснодарского края является профессиональной служебной деятельностью граждан Российской Федерации на должностях государственной службы по обеспечению выполнения полномочий Законодательного собрания Краснодарского края, Администрации Краснодарского края, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Отношения, которые связаны с государственной службой, регулируют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Краснодарского края, законы Краснодарского края и другие нормативные правовые акты Краснодарского края, нормативные правовые акты государственных органов Краснодарского края. [9, c. 81]

Должности государственной гражданской службы Краснодарского края устанавливаются законодательством Краснодарского края для того, чтобы обеспечить полномочия государственного органа или лиц, замещающего государственную должность. [7]

Должности государственной службы в государственных органах Краснодарского края, которые созданы с учетом структуры данных органов и классифицированные по категориям, группам должностей в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ст. 6 настоящего Закона, составьте списки должностей государственной службы, которые являются соответствующими разделами реестра государственной службы.

Реестр должностей государственной службы составляется с учетом принципов построения реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и утверждается законодательством Краснодарского края.

Право поступить на государственную службу имеют: [4]

1. Граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», имеют право на поступить на государственную службу.

2. Возрастной ценз для государственной службы составляет 60 лет. Гражданский служащий, достигший предельного возраста для прохождения государственной службы, может с его согласия быть продлен по решению представителя работодателя, но не более чем до достижения им возраста 65 лет, и государственного служащего, который заменит гражданское служение. Служба должности категории помощников (консультантов) «создана для оказания помощи лицу, занимающему должность в Краснодарском крае, - до истечения срока полномочий указанного лица.

3. По достижении государственным служащим возраста, установленного для приема на государственную службу, по решению представителя работодателя и с согласия гражданина он может продолжить работу в государственном органе на условиях срочного трудового договора. на должности, которые не являются должностями государственной службы.

Профессиональная служебная деятельность государственного служащего осуществляется в соответствии с официальными положениями, утвержденными представителем работодателя и являющимися частью административного регламента государственного органа Краснодарского края.

Плата за профессиональную служебную деятельность государственного служащего устанавливается законом Краснодарского края, который определяет финансовую поддержку государственного служащего.

Лица, виновные в нарушении законов Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, привлекаются к ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Система органов государственной власти Краснодарского края

Источником государственной власти в Краснодарском крае является народ. Люди осуществляют свою власть напрямую, а также через государственные органы. Прямым выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Государственная власть в Краснодарском крае осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Система органов государственной власти Краснодарского края состоит из: законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края - Законодательного собрания Краснодарского края;,

Судебная власть осуществляется федеральными судами и судами Краснодарского края.

Деятельность государственных органов, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан осуществляется в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Краснодарского края.

Регион защищен от противоправных действий любых субъектов и ответственности правонарушителей.

Граждане Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и законами края имеют право участвовать в осуществлении государственной власти на территории как непосредственно, так и через своих представителей. По вопросам, затрагивающим интересы региона, может быть проведен опрос населения региона, результаты которого учитываются органами государственной власти при принятии окончательного решения.

У населения Краснодарского края имеется возможность осуществлять гражданскую инициативу. Люди могут выступить с предложениями, касающиеся рассмотрения Законодательного собрания краснодарского края. В Законодательное собрание края могут быть внесены предложения в порядке гражданской инициативы от имени не менее 10 тысяч избирателей. Гражданская инициатива не позднее чем через месяц подлежит рассмотрению Законодательным собранием области. Результат рассмотрения в течение семи дней доводится до сведения граждан Краснодарского края через средства массовой информации или организаторов коллективного обращения.

Законодательная власть Краснодарского края осуществляется:

- населением - непосредственно референдумом области;

- Законодательное собрание края, являющееся постоянным представительным и законодательным органом регионального правительства.

Законодательное собрание области самостоятельно или через созданные им органы осуществляет контроль за:

а) исполнение законов и иных нормативных правовых актов, принятых им;

б) исполнение областного бюджета, использование кредитных ресурсов и отчислений из бюджета Российской Федерации;

в) реализация планов и программ социально-экономического развития региона;

г) распоряжение имуществом региона, а также управление федеральным и иным имуществом, переданным в управление государственным органам области.)

Законодательное Собрание Краснодарского края состоит из 70 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Депутаты Законодательного собрания края избираются гражданами Российской Федерации, проживающими в Краснодарском крае и обладающими правом голоса в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий пассивное избирательное право в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, может быть избран депутатом Законодательного собрания Краснодарского края. Депутаты Законодательного собрания края пользуются иммунитетом на территории Краснодарского края, гарантированным федеральным законом и законодательством края, на весь срок полномочий.

У Законодательного Собрания Краснодарского края имеются права юридического лица, имеется гербовая печать. Законодательное Собрание края имеет право на самостоятельное решение вопросов, которые касаются организационную, правовую, информационную, материально-техническую и финансовую поддержку своей деятельности. Расходы по обеспечению деятельности Законодательного собрания края предусмотрены в областном бюджете отдельно от прочих расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Государственная исполнительная власть Краснодарского края осуществляется высшим исполнительным органом Краснодарского края - администрацией Краснодарского края и органами исполнительной власти Краснодарского края. Систему исполнительных органов государственной власти в Краснодарском крае устанавливает законодательство края. Должность исполнительной власти области, а также ее структуру и штатное расписание утверждает глава администрации (губернатор) Краснодарского края.

Законодательное Собрание Краснодарского края и Администрация Краснодарского края взаимодействуют, исходя из интересов региона и его населения, единства целей и задач в решении вопросов социально-экономического развития региона, а также осуществляют их функционирует независимо в пределах своей компетенции. Законодательное собрание края и администрация края осуществляют информационное взаимодействие, регулярно информируют население о своей деятельности, принимаемых решениях, о состоянии дел в территории через средства массовой информации.

Федеральные суды формируются и осуществляют свою деятельность на территории области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и другими федеральными законами. К судам Краснодарского края относятся Уставный суд Краснодарского края и мировые судьи Краснодарского края.

Уставный суд Краснодарского края создан для рассмотрения вопросов соответствия законов Краснодарского края, нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления Уставу Краснодарского края, а также толкования Устава Краснодарского края. Краснодарский край. Мировой судья в рамках своей юрисдикции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

Таким образом, подытоживая данную главу, можно сделать вывод, что государственная служба Краснодарского края является сложным правовым и социальным институтом, функционирующим посредством осуществления отдельными гражданами (государственными служащими) профессиональной деятельности по реализации полномочий (полномочий) государственных органов и государственные должности.

Государственная власть в Краснодарском крае осуществляется на основе разделения на юридическую, исполнительную и судебную. Органами государственной власти Краснодарского края являются Законодательное собрание и администрация области. Депутаты Законодательного собрания избираются всенародным голосованием сроком на 4 года. Исполнительную власть осуществляют администрация области: глава администрации (губернатор), его заместители, а также специалисты различных ведомств, комитетов и отделов. Третья ветвь судебной власти, она подчиняется только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ от 30. 12. 2008 № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ) // Российская газета от 25 декабря 1993 года, № 237 (ред. от 2014 г.)

Федеральный закон от 27. 05. 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»

Закон Краснодарского края от 31 мая 2005 года № 870-КЗ «О государственной гражданской службе Краснодарского края»

Устав Краснодарского края (с изменениями и дополнениями от 19. 07. 2018)

Акопов Л. В., Сидоренко И. Н. // Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации: правовое регулирование: монография. Ростов-на-Дону, изд. СКАГС, 2014г.

Анциферова О. В. «Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации»// Конституционное и муниципальное право №5 2014.

Волкова В. В., Сапфирова А. А. Гражданская служба - Учебное пособие, М. : Юнти-Дана, 2016, 207 с.

Касьянов В. В., Анисимов С. В. «Законодательное собрание Краснодарского края» Краснодар 2014.

Конституционное право России / отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. - М. : 2014г.

Лебедев В. А. «Реализация права законодательной инициативы субъектов Российской Федерации»// Конституционное и муниципальное право №5 2016.

Уткин Р. В. Правовая система субъектов РФ: направление реформы // Закон и право, 2015г., №7

Черепанов В. В. Основы государственной службы и кадровой политики. Учебник, М. : Юнти-Дана, 2015, 680с.

Размещено на Аllbest.ru