Влияние картелей на экономику

Размещено на http://www.allbest.ru/

Влияние картелей на экономику

Ли Роберт Алексеевич

Актуальность исследования. Картели являются неотъемлемой и важной частью современной экономики. Картельные соглашения (таковыми называются договоренности между несколькими предприятиями с целью удержаться в борьбе с более крупными предприятиями) помогают развитию как малых, так и крупных предприятий. Как один из видов монополии, картель, конечно, негативно влияет на рыночную экономику: установка цен на рынке, ограничение выпуска и качества продукции. Также картельные соглашения являются препятствием конкуренции.

Как известно, картели - наиболее опасная форма ограничения конкуренции. Исторически именно картели (наряду с ограничением конкуренции со стороны крупных компаний) выступали главным объектом противодействия со стороны государства. К участникам картеля применяются самые суровые санкции.

Приоритетность борьбы с картелями по сравнению с другими формами нелегальной практики объясняется тем, что потребители несут от деятельности картелей высокие потери. Обзор множества цен устанавливаемых картелями, показал, что медианное значение надбавки картеля над конкурентной ценной составляет 25%, для картеля, включающего международных участников, - 32%, а для картеля, действующего во внутреннем рынке, - 18%. При этом надбавки смещены в сторону более высоких значений.

Борьба с картелями относится к наиболее проблемным областям антимонопольного регулирования. Главная сложность состоит в том, что незаконный сговор о ценах нелегко доказать: нарушители стараются не оставлять прямых доказательств заключенного соглашения. Что же касается косвенных доказательств (на основе данных о ценах и других условиях сделок), то и в международной практике, и тем более в современной России такого рода доказательства с большим трудом признаются и используются судами. Кроме того, современная экономическая теория подсказывает, что для координации цен и других условий сделок между компаниями им не нужно вступать в соглашения даже тайно - достаточно взаимного понимания тех выигрышей, которые получат участники рынка, отказавшиеся от конкуренции между собой. В условиях подобного молчаливого сговора координация деятельности между компаниями становится непредсказуемой по определению - поскольку доказывать, по существу, нечего.

Каковы же характерные черты деятельности картелей? Ответ на это дает обзор Дж. Харрингтона, основанный на анализе двадцати дел против картелей в Европейском союзе, которые рассматривались в течении 2000-2004 гг. (объектом дел было поведение компании обычно на протяжении предшествующих десяти-пятнадцати лет). В соответствии с рассмотренной моделью, отличительной чертой картелей является периодические встречи с целью перераспределения рынков и согласование изменения цен. Поддержание типичного картельного соглашения требует встреч с периодичностью от одного месяца до одного квартала - что сопоставимо с периодичностью заседания совета директоров (наблюдательного совета) крупных корпораций.

Данная характеристика поведения картеля крайне полезна внешнему наблюдателю, при сборе косвенных свидетельств о незаконном соглашении. «Склонность к картелизации в нашей стране выше, чем в других странах», -- считает профессор кафедры экономической теории Высшей школы экономики Надежда Розанова. Причин тому несколько. Во-первых, Россия унаследовала промышленность от Советского Союза, в том числе и отрасли, в которых доминируют два-три или даже одно предприятие. Есть монополист в производстве олова и монополист в производстве доильных аппаратов. Рынок калийных удобрений контролируют всего две компании. А рынок легковых автомобилей -- АвтоВАЗ.

Во-вторых, антимонопольное законодательство в России несовершенно, а на борьбу с картелями часто не хватает средств и политической воли. картель антимонопольный незаконный соглашение

Ну и самое главное: в России часто отсутствует само представление о конкуренции. «Мы -- экономика переходная, не имеющая такого понятия, как конкуренция или рыночное ценообразование, у нас не было конкурентной культуры и конкурентной политики», -- говорит в интервью Forbes министр экономического развития Герман Греф.

Масштаб проблемы можно показать на примере металлургии. В этой отрасли как в зеркале отражаются все изъяны квазирыночной экономики.

Тон на металлургическом рынке задают четыре гиганта: «Северсталь», Магнитка, Новолипецкий металлургический комбинат (НЛМК) и «Евразхолдинг». Металлурги вольны сами устанавливать цены на продукцию -- это естественное право любого участника рынка. И они пользуются этим правом в полной мере. За I квартал этого года цены на сталь выросли на 54%, чугун подорожал на 51%. А вот как описывает повышение цен в конце прошлого -- начале нынешнего года менеджер одной из трубных компаний, покупающих у металлургов листовую заготовку (штрипс): «Бешеный подъем цен начал [гендиректор Магнитки] г-н Рашников. Ситуация была такая: «Северсталь» держала цены на одном уровне, нормальном. Тут -- бах! Рашников поднимает цены на 23%. На следующий день [владелец «Северстали»] Мордашов уведомляет своих покупателей о том, что поднимает цены на 45%. А через неделю уже Рашников уведомляет своих покупателей, что цены у него растут еще на 30%». Антимонопольное ведомство тогда начало расследование этих действий. Но доказать в суде наличие сговора так и не удалось.

Вероятность возникновения картелей выше там, где действует ограниченное число игроков и входные административные барьеры высоки. Показателен в этом смысле московский строительный рынок. В прошлом году в столице было возведено 4,7 млн кв. м жилья, 70% приходится на четыре основных игрока: «ДСК-1», «Интеко», «Су-155» и «Первую ипотечную компанию». Они формально конкуренты, но в действительности находятся в партнерских отношениях -- помогают друг другу деньгами и оборудованием, участвуют в совместных проектах.

Тем не менее, ущерб, который наносят экономике картели, измеряется не только ростом цен на продукты первой необходимости.

Получая сверх прибыль, монополии теряют стимул повышать эффективность производства, снижать себестоимость и улучшать качество. Сдерживается повышение эффективности экономики в целом. Инфляция, спровоцированная ростом цен на промышленную продукцию, снижает привлекательность экономики для инвестиций.

Договориться с конкурентом и поделить монопольную прибыль -- не самый тяжелый заработок. За 10 лет, прошедших с начала приватизации промышленных предприятий, в ключевых отраслях российской экономики выросли частные олигополии, а в некоторых случаях и монополии.

• 100% российского титана производит холдинг «ВСМПО -- Ависма» c оборотом $388 млн.

• 100% калийных удобрений производят две компании -- «Уралкалий» и «Сильвинит». Оборот: $505 млн.

• 95% алюминия в России производят «Русал» и СУАЛ. Их совокупный объем продаж -- $5,8 млрд.

• 73% производства легковых автомобилей в России контролирует АвтоВАЗ и группа компаний СОК. Вдвоем они продают машин на $4 млрд.

• 70% стали в России выплавляют «Северсталь», Магнитка, НЛМК и «Евразхолдинг». Продажи: $11,4 млрд.

• 64% труб в России производят три компании. Совокупный оборот Трубной металлургической компании, Объединенной металлургической компании и Челябинского трубопрокатного завода -- $2,6 млрд.

Для борьбы с незаконными соглашениями необходимо перераспределить объем наказаний, а именно увеличения административной ответственности всего предприятия, то есть увеличения конфискующегося оборота компании на рынке. Урон от наказания будет значительно выше, поскольку от увольнения одного или нескольких лиц, фирма мало теряет, но при потере доли оборота около 25-30%, фирма в полном размере ощутит наказание.

Таким образом, в исследовании были изучены понятия, сущность картелей, были проанализированы методы выявления картелей, были выявлены проблемы функционирования картелей, а также пути их решения.

Список литературы

1. Акимов А.Д. Картельные соглашения в условиях российского рынка // Инвестиции в России, 2008, №8, С.16-18.

2. Кирушенко И.Л. Правовое регулирование картелей в России // Коммерсант, 2009, №2. С.25.

Аннотация

Данное исследования направленно на анализ сущности, регулирования картелей в экономике. Методы обнаружения незаконного соглашения. Составления эффективной борьбы с картелями.

Ключевые слова: картель; соглашение; монополия; борьба.

This study aimed at analyzing the nature, regulation of cartels in the economy. Methods for detection of the illegal agreement. Drafting an effective fight against cartels.

Keywords: cartel; agreement; monopoly; fight.

Размещено на Allbest.ru