Социально-правовая защита ребенка от насилия в семье

Размещено на http: //www. allbest. ru/

ДГПУ ВШГА МГУ

Moscow State University RAE SSPA MGU

Социально-правовая защита ребенка от насилия в семье

Socio-legal protection of children from domestic violence

Пицхелаури Э.М. к.п.н.,профессор

Пицхелаури А.А. 1 курс

Pitskhelauri EM PhD, professor of

Pitskhelauri AA 1 course

При исследовании роли современной семьи, ее задач, состояния семейного воспитания и взаимодействия родителей и педагогов отмечалось наличие правовой основы жизнедеятельности семьи, то, что семья и школа находятся не вне законности, а в сфере действия. Нравственные, методические, правовые требования к воспитанию не противоречат друг другу, в совокупности они создают оптимальное поле для его деятельности. Значимость воспитательных задач и функций семьи обусловливает необходимость тщательного правового регулирования. Известно, что в современном обществе право - это система обязательных социальных норм (правил поведения и деятельности), установленных и охраняемых государством. С помощью права регулируются поведение людей и коллективов, их взаимоотношения в социальной жизнедеятельности. Закрепляя определенные требования к поведению в качестве обязательных, государство обеспечивает их исполнение своим авторитетом, воспитательным воздействием, а в необходимых случаях и принуждением. Отличительным свойством норм права,, делающим их специфичными по сравнению с другими нормами (например, морали), является то, что они в случае необходимости обеспечиваются не только убеждением, но и принуждением; виновные в правонарушении несут ответственность по закону в соответствии с содеянным, мотивами, последствиями и с учетом личности.

Значение Российского законодательства о воспитании и охране интересов несовершеннолетних (Семейный кодекс Р.Ф. ст.63, п. 1; ст.56), состоит в том, что оно помогает воспитателю установить и правильно реализовать свои права и обязанности в их совокупности, исходя из значения семейного воспитания для общества. Реализуя богатый опыт воспитания подрастающих поколений, правовые нормы, регулирующие воспитание в семье и ее взаимодействие с другими участниками воспитания несовершеннолетних, оказывают помощь родителям и другим старшим членам семьи точно определить свое конкретное место в формулировании личности новых членов общества в соответствии с его потребностями в настоящем и будущем. семья насилие правовой защита

Однако недостаточно принять самые хорошие законы. Они эффективны лишь тогда, когда неукоснительно исполняются. Недостаточно, если родители и другие взрослые члены семьи удваивают лишь общий смысл, содержание закона как регулятора семейного воспитания. Надо знать сами принципы, содержание правовой характеристики, роль и сущность семейного воспитания, источники детализированной информации о требованиях закона, относящихся к тем или иным жизненным ситуациям .

Полная, всесторонняя и своевременная информированность воспитателей относительно действующего законодательства об их обязанностях по формированию личности, охране интересов физического и нравственного здоровья детей и подростков (Конституция Российской Федерации, 1993г. с изменениями на 9 июня 2001г.Статья 38, ч.2 Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей) является необходимой предпосылкой и составной частью выработки ответственного отношения к воспитанию. Родительские обязанности надо видеть в их целостности, воспринимать как своего рода цепь, из которой нельзя удалить ни одного звена.

Особую значимость забота о физическом развитии и здоровье детей приобрела в современный период, когда уменьшаются физические нагрузки на человека, связанные с повседневным образом жизни и одновременно - возрастают нагрузки на нервную систему (в том числе в детском и подростковом периоде). В результате, по данным исследовательской группы, сейчас в крупных городах в три-четыре раза больше, чем до войны, детей, предрасположенных к нервным и сердечно сосудистым болезням. Реальная угроза такого ухудшения здоровья особенно возросла в последние годы в результате как физических недогрузок в сочетании с умственными и нервными перегрузками, неправильным режимом дня и перекармливанием, так и того, что подчас четыре пятых времени бодрствования проводиться за партой, за столом во время приготовления уроков или у телевизора. А ведь аномалии здоровья и физического развития могут самым существенным образом сказаться на возможностях овладеть определенной профессией, активно участвовать в общественной жизни, создать свою семью… Представляется, что установленная законом обязанность родителей заботиться о физическом развитии и укреплении здоровья детей включает, в частности:

-овладение через систему педагогического всеобуча и самостоятельно необходимыми знаниями о санитарно-гигиенических условиях для детей (нагрузки, режим, питание, одежда, бытовые условия) и реализация этих рекомендаций;

-создание условий и поощрение занятия физкультурой и спортом; -содействие органам здравоохранения в диспансеризации своих детей, выполнение врачебных предписаний при заболеваниях и обеспечение ухода за больными детьми;

-профилактика возникновения у детей привычек, вредных для здоровья (употребление алкоголя, наркотиков, иных психотропных веществ; ранняя половая жизнь; курение); своевременное принятие совместно с компетентными органами мер устранения этих привычек, если они уже возникли;

-соблюдение санитарных правил содержания жилых и подсобных помещений семьи.

Родители обязаны подчиняться установленным законом правилам предупреждения и ликвидации инфекционных заболеваний, в том числе содействовать профилактическим прививкам, своевременно разобщать больных с другими детьми, содействовать стационарному лечению и карантину своих детей, заболевание которых представляет опасность для окружающих. Конвенция ООН о правах ребенка: В ст.24 подчеркивается необходимость обеспечения мер по борьбе с болезнями и недоеданием, упразднении практики, отрицательно влияющей на здоровье детей. Преступниками не рождаются, ими становятся. Преступность представляет собой своего рода издержки воспитания вследствие не-исполнения семьей, другими ее участниками своего морального и правового долга, не использования или использования во зло имеющихся воспитательных «мощностей». Другое дело, что неисполнение или искажение воспитательных функций в свою очередь имеет свои причины, а не сводится к «чистому произволу».

По-разному проявляется криминогенность атмосферы в семьях, где интенсивно действуют внутренние примеры в преступность антиобщественного поведения (неблагополучная семья); где ошибочно поставлены жизненные цели; где родители занимают неправильную позицию относительно целей и средств воспитания; где они попросту не в состоянии справиться с ним. Не желают воспитывать (или желают портить), не умеют, не могут - вот три основных варианта криминогенной позиции семьи. Начнем с первого варианта, тем более что для многих публицистов он выглядит единственным. По их мнению, все или почти все несовершеннолетние преступники - выходцы из неблагополучных семей. Но это не совсем так. По примерным оценкам, такие семьи (состоящие из пьяниц и алкоголиков, наркоманов и токсикоманов, проституток, лиц, ведущих преступный или иной паразитический образ жизни, психически больных и т.

п. составляют в общем числе семей, имеющих детей, от 5 до 10%. Их вклад в преступность несовершеннолетних составляет 30-35%. Таким образом, проблема преступности несовершеннолетних далеко не исчерпывается неблагополучными семьями, хотя для подростков, которые выросли в них, криминальный риск возрастает в 4-5 раз по сравнению со сверстниками из семей, где нет явных примеров каждодневного антиобщественного поведения.

Можно выделить три формы криминогенного влияния, которые эти антиобщественные проявления со стороны взрослых членов семья оказывают на духовный мир и поведение несовершеннолетнего. Первая - активное вовлечение несовершеннолетних в пьянство, употребление наркотиков и иных дурманящих средств, драки, разврат, совершение правонарушений. Вторая - «пассивный» пример безнаказанного антиобщественного поведения, воспринимаемый детьми как стереотип привычного, обыденного, нормального поведения. Третья - выталкивание детей на улицу, их разочарование в родителях, ощущение собственной ущербности, обделенности, напряженности. А эти чувства нередко становятся основой для формирования отрицательного отношения к окружающим неверия и неприязни к нормам и принципам нравственного поведения, как и для попадания в неформальные компании с отрицательной направленностью, поиска в них сильного, смелого, по-товарищески внимательного старшего друга, способного стать идеалом для подростка.

Неблагополучная семья формирует детей по своему образу и подобию. Из нее - если только условия жизни и воспитания не будут своевременно нормализованы в результате вмешательства извне - во многих случаях выходят молодые люди, перенявшие у взрослых членов семьи циничное отношение к нравственным ценностям, неуважение к окружающим людям, пренебрежительное отнесение к общественным нормам поведения. Они бравируют своим неуважением к требованиям общественной (трудовой и учебной) дисциплины, систематически создавая ситуации «шаг до правонарушения», а то и делая этот шаг; играют активную роль и в преступных группах несовершеннолетних, нередко являясь их лидера либо «правой рукой» взрослого организатора преступлений.

Таким образом, отрицательные формы поведения взрослых членов семьи способствуют тому, что несовершеннолетний не просто перенимает отрицательные образы поведения, но усваивает негативную ценностную ориентацию, реализуя ее уже в собственном антиобщественном поведении. Это, в частности, сказывается на мотивах и характере преступлений. По сравнению с иными категориями подростков, совершающих преступления, выходцы из неблагополучных семей чаще совершают предумышленные преступления. При этом преступный умысел обычно имеет, в своей основе продуманные и устойчивые мотивы. Если взять за 100% все преступления несовершеннолетних преступников, воспитывавшихся в семьях с интенсивным отрицательным примером взрослых, то окажется, что доля неосторожных преступлений, как и преступлений, в мотиве которых проявляется озорство, другие особенности подростковой психологии, на 2025% меньше, чем для преступлений подростков других категорий; зато соответственно выше доля заранее подготовленных преступлений с «взрослой» мотивацией, жестоких преступлений.

Последнее тоже понятно. Грубость, унижение человеческого достоинства, аморальные поступки старших в неблагополучных семьях, побои и издевательства с их стороны ожесточают подростка и тем самым способствуют формированию таких мотивов, как мстительность, злобность, агрессивность, проявлению в поведения элементов жестокости и садизма. Кроме того, такая семейная атмосфера порождает своеобразную психологическую реакцию со стороны несовершеннолетнего - отстоять свое достоинство, утвердить себя как личность, прибегая при этом к нравственно несостоятельным действиям. Отсюда достаточно частые случаи насильственных действий подростков в отношении родителей, убийств и тяжких телесных повреждений в обоюдных драках (при защите матери, младших братьев и сестер от издевательств пьяного дебошира).

Наличие в семье деградировавших личностей (пьяниц, алкоголиков, наркоманов и т.д.) нередко приводит к утверждению в отношениях между взрослыми и детьми неприкрытой враждебности, отчужденности, взаимного отталкивания, эгоизма. К этому следует добавить, что последствиями пьянства и алкоголизма родителей, как и ведения, ими антиобщественного образа жизни в других формах является утверждение в семье атмосферы бездуховности, неуважения человеческого достоинства. А эта атмосфера уже сама по себе несет заряд криминогенного влияния на мотивацию поведения несовершеннолетнего.

Государство предпринимает много мер, чтобы предотвратить, не допустить, подобного поведения по отношению к членам своей семьи и к другим людям, а при необходимости, наказать. Одна из таких мер - это принятие Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (№120-ФЗ от24.06.1999г.) Определяет понятие «безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей или законных представителей, либо должностных лиц». К беспризорным детям закон относит безнадзорных, не имеющих место жительства. В качестве особого объекта социального воздействия, в том числе индивидуальной профилактической работы, закон выделяет «семьи, находящиеся в социально опасном положении», к которым он относит две категории две категории семей: 1) семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении; 2) семьи, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и содержанию или отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними. Нравственная атмосфера неблагополучных семей далеко не всегда характеризуется единством негативной направленности семейных установок и ориентаций. Чаще здесь имеют место противоречия между родителями и детьми, между отцами матерью, между старшими и младшими детьми и др. Эти противоречия проявляются в виде многообразных конфликтов, которые разрушают внутреннюю целостность такой семьи, но в то же время могут способствовать высвобождению детей из неблагоприятных для воспитания социально-психологических условий.

Вместе с тем нельзя представлять неблагополучную семью как обязательно конфликтную. Нередко она, и это наиболее опасно для формирования личности детей, достаточно консолидирована внутренне. Ее взрослые члены объединены на основе антиобщественных потребностей и привычек, поддерживают друг друга и интенсивно вовлекают детей в свой образ жизни. Забота о воспитании детей - конституционный долг перед обществом, его новыми поколениями, моральная правовая обязанность родителей, других воспитателей, всех граждан. Это положение предполагает необходимость рассмотреть, какие последствия с точки зрения закона возникают в случае злостного неисполнения, нарушения или недобросовестного исполнения этой обязанности, включая и действия, создающие условия или даже непосредственную ситуацию для совершения несовершеннолетними антиобщественных поступков, правонарушений, преступлений. Особая опасность нарушений долга воспитателя требует, чтобы общественная гражданско-правовая, дисциплинарная ответственность, а также меры, предусмотренные законодательством о. семье и о здравоохранении, сочетались в необходимых случаях с административно-правовым и уголовно-правовым воздействием.

Административным и уголовным законодательством предусмотрена ответственность за следующие действия (бездействия):

- приводящие к безнадзорности детей и подростков;

- нарушающие обязанности по их содержанию связанные с чуждыми нашему обществу методами обращения с детьми и подростками; -направленные на вовлечение несовершеннолетних в преступное или иное антиобщественное поведение либо способствующие их преступлениям; -нарушающие свободу совести несовершеннолетних;

-угрожающие их нормальному половому развитию;

-нарушающие их трудовые, жилищные, имущественные и другие права. При решении вопросов ответственности родителей учитывается характер и последствия нарушений, личность виновного, наличие, или отсутствие специальных обязанностей в отношении несовершеннолетнего, причины и мотивы действий взрослых, систематичность и др. Можно выделить две группы таких нарушений. К первой относятся нарушения специально предусмотренных законом обязанностей определенных лиц по непосредственному воспитанию детей. Субъектами ответственности за эти нарушения являются родители, лица, их заменяющие, а также педагоги, мастера и т.д. Ко второй группе - нарушения общегражданской обязанности не допускать посягательств на нормальное развитие личности и прав несовершеннолетних, не использовать во зло их положение как не полностью дееспособных, не обладающих еще способностью противостоять в полной мере посягательству или отрицательному влиянию. Субъектами ответственности здесь могут быть как родители (лица, их заменяющие, другие воспитатели), так и любые граждане. Если нарушителями являются родителя или другие лица, имеющие непосредственные обязанности по воспитанию детей, - нарушение как бы удваивается: (оно включает неисполнение и общегражданских, и специальных обязанностей). Соответственно решаются вопросы ответственности.

В соответствии со ст. 63, п.1 и ст. 64, п.1 семейного кодекса родители наделены всеми необходимыми правами по воспитанию и защите прав и интересов детей и являются законными представителями своих детей, выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами. Надлежащее использование этих прав и обязанностей, нарушение их и злоупотребление ими влекут в предусмотренных законом случаях административную ответственность, которая является одним из видов юридической ответственности граждан и должностных лиц. Она наступает при нарушениях общественного порядка, обязанностей воспитателя, порядка управления, правил охраны природы и т.п. Данные нарушения менее значительны, чем преступления, но также причиняют вред обществу, интересам граждан. Поэтому их совершение влечет применение правовых мер воздействия (взыскания). В частности, административная ответственность используется как средство правовой охраны несовершеннолетних, государственной помощи им, предупреждения или устранения влияния семейного неблагополучия, неправильной педагогической позиции или пренебрежения своим долгом лиц, ответственных за воспитание детей в семье. При установлении административной (как и уголовной) ответственности родителей учитывается; что дети и подростки поставлены в зависимость (в том числе материальную) от семьи и родители, в случае неисполнения их обязанностей по воспитанию детей, нарушают и то особое доверие, которое оказано.

Размещено на Allbest.ru