Религиозные организации как элемент земельно-имущественного комплекса города

Размещено на http: //www. allbest. ru/

БГТУ им.В.Г.Шухова Белгород, Россия

BSTU named after V.G.Shoukhov Belgorod, Russia

Религиозные организации как элемент земельно-имущественного комплекса города

Religious organizations as an element of land-property complex of the city

Харченко Т.В., Затолокина Н.М.

Harchenko T.V., Zatolokina N.M.

Конституция РФ гласит, что Российская Федерация - светское государство. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Россия - это многонациональная, верующая и религиозная страна. Из года в год в мегаполисах и крупных городах, в деревнях и селах возводятся новые храмы, часовни, церкви и другие религиозные объекты.

Официальной статистики относительно религиозной принадлежности россиян не существует. Все данные о религиозном составе населения России собраны в ходе различных социологических опросов. Численность последователей той или иной конфессии оценивается по-разному, в зависимости от методов и масштабов исследований.

В 2012 году был проведен Всероссийский репрезентативный опрос населения с целью составить картину вероисповеданий и национальностей России. В анкетах учитывались численность, географическое и административное распределение, следование религиозным практикам, мировоззренческие и социально-демографические характеристики респондентов. Опрос проводился среди россиян, проживающих в городах и сельской местности. Выборка составила 56 900 респондентов в возрасте от 18 лет из 79 субъектов РФ.

Подавляющая доля опрошенных принадлежит к православной религии, а самой основной религиозной организацией в РФ является Русская Православная Церковь (РПЦ).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 г № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Общеизвестно, что действующее законодательство предоставляет религиозным организациям определенные льготы, а именно они освобождены от:

• земельного налога на земельные участки со зданиями религиозного и благотворительного назначения (Налоговый кодекс РФ ст. 395 п. 4);

• налога на имущество, используемого для религиозной деятельности (Налоговый кодекс РФ ст. 381 п. 2);

• налога на прибыль от доходов, полученных в связи с совершением религиозных обрядов и церемоний и от реализации религиозной литературы и предметов религиозного назначения (Налоговый кодекс РФ ст. 251 п. 1 пп. 27).

Однако в законах есть термины и понятия, которые не до конца пояснены и трактовать их можно произвольно («здания религиозного и благотворительного назначения»).

Согласно п. 2 письма Минфина России от 24.05.05 г. N 03-06-02-02/41, к зданиям, строениям, сооружениям, имеющим религиозное назначение, относятся здания (строения, сооружения), иные места и объекты, специально предназначенные для совершения и обеспечения таких действий как: богослужений, молитвенных и религиозных собраний, других религиозных обрядов и церемоний; религиозного почитания (паломничества); профессионального религиозного образования; иной религиозной деятельности.

При составлении перечня зданий (строений, сооружений) религиозного назначения Минфин России руководствовался пунктом 1 ст. 16 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»; пунктом 1 Положения «О передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 N 490.

К зданиям (строениям, сооружениям), предназначенным для совершения богослужений, относятся храмы, часовни и иные культовые постройки. земельный богослужение религиозный имущественный

Зданиями (строениями, сооружениями), предназначенными для обеспечения богослужений, являются, например, дома причта, келейные корпуса, корпуса наместника, здания трапезных, воскресных школ и т.п.

Здания (строения, сооружения), предназначенные для обеспечения паломничества, включают принадлежащие религиозным организациям здания гостиниц, паломнических центров и т. д.

К зданиям (строениям, сооружениям), предназначенным для совершения и обеспечения профессионального религиозного образования, относятся зданиях духовных учебных заведений (академий, семинарий, училищ), а также общежитий для учащихся, библиотек и т. д.

Религиозные организации - это большой имущественный комплекс.

В 2010 году был принят Федеральный закон № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной» или так называемый Закон о реституции церковного имущества. Данный закон вывел государственно-религиозные имущественные отношения на новый виток.

Статья 2 Закона дает определение понятию «имущество религиозного назначения», согласно которому - это недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Также во избежание конфликтов важно учитывать, что в каноническом праве церковное имущество принято разделять на вещи священные и вещи церковные. К священным (собственно священным и освященным) вещам относятся предметы, специально предназначенные для совершения богослужения, а к церковным - иное имущество, служащее церковным целям.

Федеральный закон прописывает принципы, правила, формы, особенности и сроки передачи имущества.

Государственное или муниципальное имущество религиозного назначения передается религиозной организации безвозмездно для использования в соответствии с целями деятельности религиозной организации, определенными ее уставом (ч. 1 ст. 3 Закона). При этом необходимо отметить, что земельный участок, на котором расположено имущество религиозного назначения, передается религиозной организации в собственность бесплатно или на праве безвозмездного пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Закона).

Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций (п. 1 ст. 11125-ФЗ).

Однако в июле 2015 года В. В. Путиным был подписан законопроект, который существенно упрощает процесс регистрации религиозных организаций.

Также религиозные организации, согласно ст. 3333.35 ч. 2 Налогового кодекса, освобождаются от государственной пошлины.

Просмотрев основные нормативно-правовые документы в области объектов религиозного назначения, напрашивается вывод о том, что хоть в РФ религиозные объединения и отделены от государства, они практически полностью находятся на его попечении как юридического лица,

В состав РПЦ входят епархии прямого подчинения в России, Ближнем зарубежье, Америке и Европе; 2 автономные православные церкви; 5 самоуправляемых церквей за границей; 1 экзархат; митрополичьих округа; 56 митрополий; 4 патриарших прихода.

Более подробно остановимся на объектах религиозного значения городского хозяйства г. Белгород.

Территория города Белгород относится к Белгородской и Старооскольской епархии, которая была учреждена в 1667 г и входит в состав Белгородской митрополии.

На сегодняшний день в Белгородской области насчитывает 384 зарегистрированных религиозных организаций, из них в Белгородском районе - 28, в г. Белгород - 46. Кроме того 8 объектов относятся к памятникам истории и архитектуры и состоят на учете в реестре объектов культурного наследия.

Большинство объектов религиозного назначения на территории города было построено за последние 5-10 лет. Нами были проанализированы данные объекты и составлена карта занимаемых этими объектами земельных участков (рис. 1).

Размещено на http: //www. allbest. ru/

Для населения города в 384 тыс. чел. и площадью 151 км2 сосредоточение объектов религиозного назначения в городском округе достаточно велико, так же как и занимаемая ими площадь.

Согласно Правилам землепользования и застройки города около половины объектов религиозного назначения расположена в жилой зоне, другая половина - в общественно-деловом центре.

Жилые зоны предназначены для размещения жилой застройки, как основного вида использования территории. В жилых зонах к основному виду разрешенного использования относится также размещение встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового назначения, объектов здравоохранения, дошкольного, начального и среднего образования.

В качестве вспомогательных разрешенных видов использования - объектов торговли, культурно-бытового обслуживания, культовых зданий, стоянок открытого и закрытого типа автомобильного легкового транспорта, принадлежащего гражданам, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду.

Основной вид разрешенного использования земельных участков центральной общественно-деловой зоны - объекты областного, общегородского и районного значения, в том числе: административные, культурно-просветительские, научные, общественно-деловые, культовые, высшие и средние специальные учебные заведения, объекты здравоохранения, гостиницы, объекты торговли и общественного питания, объекты социального и культурно-бытового назначения.

Размещено на Allbest.ru