Конституционно-правовая ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Конституционная норма, обязывающая органы власти, граждан и их объединения соблюдать Конституцию и законы. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.04.2019 |
| Размер файла | 14,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http: //www. allbest. ru/
ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г. Тихорецке, г. Тихорецк, Россия
Federal state educational institution of the Kuban state University in Tikhoretsk, Tikhoretsk, Russia
Конституционно-правовая ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
Constitutional and legal responsibility of local governments and officials
Егорова О.А
Egorova O.A.
Юридическая ответственность предполагает применение к органам или лицам, совершившим правонарушения, предусмотренных законом мер принуждения в установленном порядке. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления -- это неблагоприятные правовые последствия за принятые ими противоправные решения, ненадлежащее осуществление своих задач и функций. [1] Иначе, юридической ответственностью органов местного самоуправления и должностных лиц можно назвать применение к таком лицу, совершившему правонарушение, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной нормы, в установленном для этого процессуальном порядке. Основой юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами является конституционная норма, обязывающая органы власти, граждан и их объединения соблюдать Конституцию и законы (ст. 15), соответствующие нормы законодательства о местном самоуправлении.
В случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления норм указанных законодательных актов, прав физических и юридических лиц, причинения им имущественного или морального вреда они могут быть привлечены к ответственности, содержание и формы которой определяет суд или арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством. Так, например, одним из видов неблагоприятных последствий для названных органов и должностных лиц может быть признание судом недействительными их решений и обязанность возместить ущерб, причиненный ими.[2] Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления предполагает не только (и не столько) акцент на кару в плане государственного принуждения, но в большей степени ориентирована на позитивные аспекты, исходя из обязанности отвечающих выполнить необходимые действия для достижения определенных результатов, предписанных законом[3].
Из числа различных органов местного самоуправления субъектами государственно-правовой ответственности являются только те, которые в своем лице воплощают народовластие, являются его выразителями и стали таковыми в результате выборов или референдумов, т.е. власть им делегирована народом непосредственно или через представительный орган местного самоуправления. Такими субъектами кроме самого муниципального образования являются: представительный орган муниципального образования, член (депутат) этого представительного органа, выборное должностное лицо муниципального образования. Остальные органы и работники местного самоуправления не могут выступать носителями государственно-правовой ответственности. Вопросы их юридической ответственности регулированы в рамках других отраслей законодательства.
Законодательное закрепление принципа ответственности органов МСУ призвано обеспечить: эффективность осуществления органами МСУ и должностными лицами МСУ возложенных на них функций; соответствие деятельности органов МСУ и должностных лиц МСУ интересам населения муниципального образования; тесную связь органов МСУ и должностных лиц МСУ с населением.
ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ устанавливает ответственность органов МСУ и должностных лиц, иных субъектов МСУ: перед населением; государством; физическими и юридическими лицами.[4]
Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов МСУ, выборных должностных лиц МСУ перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством. ответственность местный самоуправление конституция
Наиболее распространенной формой реализации ответственности перед населением является досрочный отзыв соответствующего должностного лица МСУ. Население муниципального образования вправе отозвать: депутатов; членов выборных органов; выборных должностных лиц МСУ.
Ответственность органов МСУ и должностных лиц МСУ перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случаях: нарушения ими: Конституции РФ; федеральных конституционных законов; федеральных законов; Конституций (уставов), законов субъекта РФ; устава муниципального образования; ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
На наш взгляд положения законодательства, устанавливающие механизмы конституционно-правовой ответственности выборных лиц государственной власти и местного самоуправления, нуждаются в совершенствовании. Кроме того, необходимо выработать и законодательно закрепить общие принципы применения санкций к осуществляющим власть выборным лицам. Эти принципы должны определить допустимость тех или иных оснований и процедур ответственности с обязательным учетом практической эффективности применяемых мер воздействия.
Библиографические ссылки
1.Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации - М.: Юристъ. - 1997.
2.Черногор Н.Н. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право. - 2000. - №4.
3.Амирбеков К. Местное самоуправление в системе публичной власти. Гарантии прав и проблема ответственности // Право и жизнь. - 2000. - №30. - с.17.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 05.10.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// Парламентская газета, N 186, 08.10.2003.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления. Способы реализации позитивной и негативной ответственности органов и должностных лиц. Виды юридической ответственности. Процедура отзыва населением выборных лиц местного самоуправления.
презентация [4,3 M], добавлен 23.01.2012Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Досрочное прекращение полномочий органов местного самоуправления. Уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность органов местного самоуправления.
реферат [25,0 K], добавлен 08.06.2013Понятие, назначение органов и должностных лиц местного самоуправления, их функциональное назначение, права и обязанности. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.
контрольная работа [43,7 K], добавлен 18.05.2010Институт ответственности в муниципальном праве, понятие ответственности местного самоуправления. Особенности ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством. Осуществление личностных гражданских прав.
реферат [32,1 K], добавлен 01.07.2014Определение и значение системы органов и должностных лиц местного самоуправления, полномочия, компетенции и некоторые условия контрактов. Анализ процесса выбора и отзыва членов представительных органов местного самоуправления, законодательная база.
контрольная работа [30,5 K], добавлен 20.04.2012Сущностные характеристики системы органов местного самоуправления. Полномочия представительных органов, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц. Правовое положение органов местного самоуправления: проблемы и особенности.
контрольная работа [53,4 K], добавлен 21.11.2011Порядок осуществления объединения муниципальных районов и изменение границ муниципального образования. Ответственность органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и государством, физическими и юридическими лицами.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 12.07.2010Структура органов местного самоуправления, правовые основы организации их деятельности. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, физическими и юридическими лицами, государством. Гарантии местного самоуправления.
курсовая работа [71,9 K], добавлен 28.01.2011Юридическая ответственность - один из видов негативной реакции государства на правонарушение. Определение степени ответственности должностных лиц органов местного самоуправления перед населением. Правовые последствия за принятые противоправные решения.
реферат [21,9 K], добавлен 07.01.2015Правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в Российской Федерации. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов и должностных лиц местного самоуправления с органами власти.
дипломная работа [64,1 K], добавлен 29.06.2017Эволюция науки муниципального права. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением, предприятиями, учреждениями, организациями. Деятельности органов местного самоуправления по реализации своих полномочий в управлении.
контрольная работа [19,7 K], добавлен 05.11.2014Нормативно-правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в России. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов местного самоуправления с органами государственной власти.
дипломная работа [63,9 K], добавлен 17.06.2017Структура органов местного самоуправления. Избирательная комиссия муниципального образования. Полномочия депутата как члена органа местного самоуправления. Основания для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц.
реферат [20,4 K], добавлен 13.05.2009Основание и условия возникновения обязательств из причинения вреда. Субъекты ответственности за вред. Особенности возмещения убытков при наступлении ответственности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 17.06.2014Система органов и должностных лиц местного самоуправления. Глава местной администрации и муниципального образования. Выборы и отзыв членов представительных органов и должностных лиц самоуправления. Представительный орган муниципального образования.
контрольная работа [32,9 K], добавлен 23.09.2014Понятие контроля за деятельностью органов местного самоуправления. Административный надзор и мониторинг. Муниципальный мониторинг. Виды правовой ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Судебный контроль. Финансовый контроль.
контрольная работа [56,1 K], добавлен 07.12.2008Полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления и органов местного самоуправления в сфере охраны прав человека. Правовое регулирование муниципальных выборов. Особенности деятельности должностных лиц местного самоуправления.
контрольная работа [40,9 K], добавлен 26.02.2010Представительный орган в структуре местного самоуправления. Статус кандидата в депутаты и статус депутата представительного органа муниципального образования. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Местная администрация.
контрольная работа [61,5 K], добавлен 30.05.2013Неприкосновенность депутатов государственной думы, членов Совета Федерации и выборных должностных лиц органов местного самоуправления. Иммунитет депутата представительного органа государственной власти субъекта РФ. Институт депутатской неответственности.
курсовая работа [47,4 K], добавлен 02.02.2014Сущность местного самоуправления и его многоаспектное конституционное значение. Анализ деятельности местного самоуправления в Российской Федерации. Разграничение полномочий и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления.
курсовая работа [88,5 K], добавлен 24.06.2015
