Международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка

Размещено на Allbest.ru

Международное право защиты и поощрение прав человека является одной из важнейших отраслей современного международного права. Становление данной отрасли права как самостоятельной отрасли международного права складывалось не просто и на протяжении длительного времени.

История защиты прав человека уходит далеко в прошлое. Первые нормы, регулирующие правовой статус индивида были приняты в Древнем Риме и Древней Греции. В данный период развития человечества концепция прав человека развивалась в трех основных направлениях: формировалась сама идея человека, как чего-то отдельного, выделяемого из общины, индивидуального; в рамках формирования правовых систем как таковых; зарождалась концепция универсальности прав и законов, их применимости ко всем людям [1].

Идеалы свободы и равенства людей получили свое развитие в Англии в период феодализма (Великая хартия вольностей 1215 года, Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями 1679 года, Билль о правах 1689 года, Акт о дальнейшем ограничении Короны и лучшем обеспечении прав и вольностей подданного 1701 года), в США (Декларация независимости 1776 года, Конституция США 1787 года, Билль о правах 1789 года), во Франции в результате достижений Великой французской революции (Декларация прав человека и гражданина 1789 и 1793 года). Сама же концепция прав человека и основных свобод сформировалась в XVII веке в Европе. Она была сформулирована в трудах таких известных мыслителей как Гуго Гроций, Джон Локк, Эдмунд Бурк, Томас Пейн. Первоначально данная концепция формировалась как одна из философских категорий, плод развития гуманитарной мысли. Дальнейшее развитие и оформление в качестве государственной, социальной категории права человека получали постепенно, по мере признания отдельными государствами в качестве одного из направлений их деятельности. Приведенные выше примеры государственных актов, имели непосредственное отношение только к собственным гражданам[2].

До окончанияВторой мировой войны права человека, и их защита фактически входили исключительно во внутреннюю компетенцию государств. Международное сотрудничество по данному вопросу впервые было предпринято в рамках учрежденной на основании Версальского соглашения в 1919 году Лиги Наций. Одной из её основных задач, помимо предупреждения повторного наступления войны, было предупреждение нарушения прав человека, что было подтверждено Женевской Декларацией 1924 года [3].

Современный этап развития международного права защиты и поощрения прав человека начинается с момента образования в 1945 году Организации Объединенных Наций. Статья 1 Устава ООН устанавливает в качестве одной из целей ООН осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии[3].

10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина, в преамбуле к которой говорится, что признание человеческого достоинства, равных и неотъемлемых прав является основой свободы, справедливости и всеобщего мира. В дальнейшем, принятие Международных пактов 1966 года: Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и Международного пакта о гражданских и политических правах, а впоследствии и других универсальных и региональных международных договоров в области прав человека, о которых более подробно речь пойдет далее в настоящем исследовании, закрепило принцип уважения прав человека, ставший одним из основных принципов международного права.

Дальнейшее развитие международного права защиты и поощрения прав человека способствовало выделению в данной отрасли международного права отдельных институтов, одним из которых в современном международном праве является институт международно-правовой защиты и поощрения прав ребёнка. Развитие и становление данного направления прав человека в качестве самостоятельного института международного права имеет достаточно длительную историю.

Ребёнок не рассматривался как представитель отдельной социальной категории достаточно долгое время. В правовом смысле ребёнок не существовал вовсе, а в отдельных государствах, где в законодательных актах шла речь о ребёнке, он воспринимался как собственность своего отца, и отношение к нему было таким же, как к другой собственности. Высокая, детская смертность была также причиной того, что до возраста 6-7 лет основной задачей ребёнка было выжить, после чего он терялся в мире взрослых и обязанности его практически ничем не отличались от обязанностей взрослого гражданина. Позднее, уже в XVIII веке, в эпоху Просвещения, дети стали рассматриваться как отдельная социальная группа. Но и тут акцент делался на восприятие ребёнка как будущего человека, как «творца будущего», ребёнок стал «благополучием завтрашнего дня» [4].

Такой акцент на будущее сделал ребёнка «еще не человеком», так как ребёнок «многого еще не может», «еще не понимает», «еще не умеет». Именно в таком качестве «еще не человека» ребёнок стал восприниматься как отдельная социальная группа. Для реализации этих идей был создан ряд правовых механизмов и институтов. В начале XX века в ряде западных стран были приняты законы о защите детей и об обязательном образовании. Ребёнок перестал восприниматься как собственность родителей и стал частью государства, а его задачей было готовиться к настоящей, взрослой жизни. Данное восприятие ребёнка как макросоциальной категории нашло свое отражение и в уже упомянутой Женевской декларации прав ребёнка 1924 года, принятой в рамках Лиги Наций, и в несколько меньшей степени, в Декларации прав ребёнка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 году. Эти документы определяют ребёнка не как субъект прав, а скорее, как их объект, что подтверждается самой терминологией данных документов: «Ребёнок должен ограждаться от... «, «Ребёнку должна быть обеспечена... «, и т. д. Само понятие «право» отсутствовало в Декларации 1924 года, она не устанавливала в принципе каких-либо обязательств государств или правительств в отношении обеспечения интересов ребёнка. «Должными» детям были «мужчины и женщины всего мира» [4].

Декларация прав ребёнка 1959 года провозгласила принцип обеспечения наилучших интересов ребёнка, который «должен быть «главным соображением» при «издании с этой целью законов» (принцип 2) и являться руководящим для лиц, ответственных за воспитание и образование ребёнка, в первую очередь, для родителей». В течение последних десятилетий ситуация, безусловно, изменилась. Стоит отметить, что уже Всеобщая декларация прав человека 1948 года не дифференцирует права в зависимости от возраста человека. Статья 1 предусматривает, что: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах». Ребёнок является полноценным членом современного общества и необходимо рассматривать его в качестве полноправного субъекта социальной жизни. Именно он сам, как субъект этих отношений, является носителем всех тех прав и свобод, которые являются общепризнанными правами человека [4].

Международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка является институтом отрасли международного права защиты и поощрения прав человека. В соответствии с общей теорией права система права делится на несколько фундаментальных структурных элементов, выделяемых в зависимости от объема и характера регулируемых отношений. Такими основными элементами системы права являются отрасль права и правовые институты. При этом под институтом права следует понимать обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью отрасли права и регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений: Отрасль права, в свою очередь, являясь понятием более общим, представляет собой относительно самостоятельный элемент системы права, включающий правовые нормы, регулирующие качественно специфический вид правовых отношений [5].

Исходя из этого, многие теоретики международного права разрабатывали понятие института и отрасли права относительно к международному праву, принимая во внимание специфику международного права и его субъектов. Одними из таких определений являются определения, приведенные в учебнике «Международное право» под редакцией профессора Ю. М. Колосова [6]. В соответствии с ними отрасль международного права - «совокупность юридических норм, регулирующих отношения субъектов международного права в определенной области, которая составляет специфический предмет международного права, обладает большой степенью универсальной кодификации характеризуется наличием принципов, применимых к данной конкретной области правоотношений». Институт международного права - это «группа норм и принципов, регулирующих определенную область правоотношений».

Хотя в современном международном праве нет однозначного перечня существующих и общепринятых отраслей международного права, и на этот счет существует множество различных мнений, международная защита и поощрение прав человека является самостоятельной отраслью международного права в соответствии со всеми имеющимися на сегодняшний день классификациями. В отношении данной отрасли вопрос различий в подходах теоретиков связан лишь с названием самой отрасли. Позиции ученых в данном отношении можно подразделить на несколько групп. Первая группа профессоров определяет данную отрасль международного права как «Международное гуманитарное право» (Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов). Вторая группа юристов называет её «Международной защитой прав- человека» (Ю. А. Решетов, В. А. Карташкин). Третья группа ученых применяет определение «Права человека в международном праве» (С. В. Черниченко), четвертая - «Международное право прав человека» (Е. Г. Моисеев), пятая - «Личность в международном праве» (Г. Г. Шинкарецкая), и так далее. Однако содержание данных терминов остается одинаковым [7].

Отрасль, которую мы будем называть «Международное право защиты и поощрения прав человека» сложилась как отдельная отрасль международного права. Во-первых, в отношении прав человека все чаще встречается мнение о том, что существует ряд основополагающих обязательств для всего мирового сообщества, не зависящих от того, выразило ли конкретное государство свое формальное согласие на соблюдение определенных норм или нет. Несомненно, здесь под вопрос ставится положение Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, в соответствии с которым «Договор не создает обязательств или прав для третьего государства без его на то согласия» (статья 34). Однако обязательства государств в отношении соблюдения прав человека являются в современном международном праве обязательствами, то есть обязательствами, распространяющимися на все без исключения государства, независимо от того, являются ли эти государства участниками тех или иных международных договоров, регламентирующих защиту и поощрение прав человека, или нет [7].

Кроме того, в данной отрасли международного права ограничено применение института оговорок к международным договорам. Примером может служить Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 года. В отношении данного международного договора Международным Судом ООН 28 мая 1951 года было принято Консультативное заключение о том, что в связи с гуманитарной общечеловеческой ценностью положений договора государство не может отказаться от соответствующих обязательств, мотивируя отказ оговоркой. И, наконец, обязательства по соблюдению принципов и норм, касающихся основных прав человека, не носят характера взаимности, являясь обязательствами по отношению к мировому сообществу в целом. Поэтому, любая международная организация и любое государство может потребовать соблюдения этих обязательств в случае их систематического, массового и грубого нарушения. Данные отличительные черты отрасли международного права защиты и поощрения прав человека; подчёркивают необыкновенную важность для международного сообщества соблюдения этих прав и критичность обеспечения их защиты [7].

Международно-правовая защита и поощрение прав ребёнка занимает в рассматриваемой отрасли международного права особое место. С момента провозглашения в 1924 году Лигой Наций Женевской декларации прав ребёнка, в международном праве возник новый аспект защиты прав человека - защита прав ребёнка. Выделению данного аспекта международного права защиты прав человека в отдельный институт отрасли способствовало дальнейшее принятие в рамках ООН Декларации прав ребёнка 1959 года и принятие Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году Конвенции ООН о правах ребёнка, вступившей в силу в 1990 году. Выделение ребёнка из общей категории «человек» не случайно. Международно-правовая защита прав ребёнка обладает рядом особенностей, которые определяют специфику данного аспекта. Данная специфика вполне соответствует понятию и рамкам отдельного института международного права [8].

ЛИТЕРАТУРА

Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С., Саваськов П. В. Европейское международное право: учебник- М. : Междунар. отношения, 2005. - 409 с.

Абашидзе А. Х, Анисимов, Д. К. Бекяшев и др. ; отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова, П. В. Саваськов. Европейское международное право: учебник - М. : Междунар. отношения, 2005. - 408 с.

Лукашук И. И. Международное право. Общая часть: учебник. - М. : Издательство БЕК, 1997. - 371 с.

Декларация прав ребёнка, 1959 http: //www. un. org/russian.

Клопфер М., А. Кольбе. Основы этики. Учебное пособие - http: //humamties. edu. ru.

Колосов Ю. М., Малеев Ю. Н. и др. ; Международное право: учебник / отв. ред. А. Н. Вылегжанин. - М. : Высшее образование, 2009. - 1012 с.

Абашидзе А. Х., Анисимов Л. Н., Бобылев Г. В. Международное право: учебник и др. ; отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Междунар. отношения, 2005. - 816 с.

Женевская декларация прав ребёнка 1924 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www. un. org/russian/documen/declarat/childdec. htm.

международная правовая защита ребенок

Размещено на Allbest.ru