Специфические особенности юридической ответственности за экологические правонарушения
Юридическая ответственность - форма государственного принуждения к соблюдению норм права, выражаемая в обязанности лица претерпевать неблагоприятные последствия своего неправомерного поведения. Специфические черты эколого-правовой ответственности.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 21.03.2019 |
Размер файла | 12,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru
Размещено на http://www.allbest.ru
Юридическая ответственность за экологические правонарушения является одним из важнейших средств обеспечения рационального использования природных ресурсов, а также защиты окружающей природной среды.
Как и всякая юридическая ответственность, она представляет собой форму государственного принуждения к соблюдению норм права, которая выражается в обязанности лица претерпевать неблагоприятные последствия своего неправомерного поведения, связанные с применением санкций. В данном случае речь идет о принуждении к соблюдению норм экологического права, нарушение которых влечет указанные неблагоприятные последствия в виде мер ответственности, установленных законом [1].
Современное понимание юридической ответственности за экологические правонарушения складывается из теоретических аспектов понятия юридической ответственности и особенностей, присущих экологическому праву. Юридическая ответственность - это сложное социально-правовое явление, в него включаются как минимум две стороны: государство и правонарушитель. В правоохранительном отношении между государством и правонарушителем, государство, в лице компетентных органов, выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель - как обязанная. При этом юридическая ответственность выражается в применении санкций, указанных в правовых нормах. В частности, в экологическом праве роль юридической ответственности реализуется посредством государственного принуждения к исполнению юридических требований. В соответствии со ст. 320 Экологического кодекса Республики Казахстан от 09.01.2007 года за №212-III, регламентирующую юридическую ответственность, нарушение экологического законодательства влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан [2].
Юридическая ответственность за нарушения в сфере экологического законодательства характеризуется рядом свойств и особенностей, отличающих данный вид ответственности от других.
Одним из свойств юридической ответственности является то, что она имеет государственный принудительный характер, выражающийся в праве государства возлагать на соответствующих субъектов обязанность нести неблагоприятные последствия. Неблагоприятные последствия личного, имущественного, организационного и иного характера называются санкциями, наиболее распространенными среди которых являются административный и уголовный штрафы, изъятие орудий незаконной деятельности и незаконно добытой продукции, возложение обязанности компенсировать причиненный ущерб [1].
Юридическая ответственность за экологические правонарушения наступает при наличии юридических и фактических оснований, которые включают:
- норму, запрещающую поведение или действие, или норму, обязывающую предпринять то или иное действие;
- факт несоблюдения требований законодательства, т.е. наличие правонарушения;
- причинную связь между совершенным действием и наступившими последствиями [1].
Ответственность по экологическому праву:
- возникает за совершенное экологическое правонарушение;
- реализуется в рамках правоотношения между субъектами права;
- заключается в применении мер принуждения;
- осуществляется в установленном порядке, то есть правомерно.
Суть юридической ответственности за экологические правонарушения проявляется в следующих функциях:
· стимулирующая к соблюдению норм права окружающей среды;
· компенсационная, направленная на возмещение потерь в природной среде и возмещение вреда здоровью человека;
· превентивная, обеспечивающая предупреждение новых правонарушений;
· карательная, заключающаяся в наказании лица, виновного в совершении экологического правонарушения [3].
Наряду с функциями выделяют задачи, которые призвана решать юридическая ответственность за экологические правонарушения. Таковыми являются: защита общественных отношений в сфере экологии; наказание правонарушителя; предупреждение совершения им новых правонарушений (частное предупреждение) и правонарушений со стороны других граждан (общее предупреждение); воспитание населения в духе уважения к закону и сложившемуся экологическому правопорядку.
Ответственность за экологические правонарушения основана на принципах законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности (за исключением обязанности по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности, в порядке реализации гражданско-правовой ответственности), справедливости, гуманизма, дифференцированного ее возложения, экономии мер государственного принуждения [4].
Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства представляет собой институт отрасли экологического права, включающий нормы земельного, аграрного, водного, лесного, горного, административного, уголовного, гражданского, трудового законодательства, а также законодательства об охране воздуха. Вследствие этого эколого-правовая ответственность в обобщенном виде заключается в следующем: санкции за экологические правонарушения содержатся, как правило, не в самих эколого-правовых актах, а в нормах других отраслей: уголовной, административной, гражданско-правовой и трудовой; во всех видах юридической ответственности за экологические правонарушения преобладают санкции имущественного характера [5].
На международном уровне государствам необходимо совершенствовать свое национальное экологическое право с учетом не только собственных внутригосударственных особенностей, но и опыта других стран.
Для сравнения особенностей юридической ответственности за экологические правонарушения, проведем анализ эколого-правовой ответственности трех стран: Республики Казахстан, Российской Федерации, как ближайшего соседнего государства, а также Соединенных Штатов Америки, как одной из наиболее экономически развитых стран мира.
Табл. 1. Специфические черты эколого-правовой ответственности
Республика Казахстан |
Российская Федерация |
США |
|
1. Правонарушения, за которые применяется эколого-правовая ответственность, всегда складываются в сфере окружающей среды. Например, «Незаконная порубка деревьев и кустарников» (ст.291) является эколого-правовым нарушением. |
1. Все экологические правонарушения складываются в сфере окружающей среды [7]. |
1. Правонарушения складываются в сфере окружающей среды. |
|
2. Объектом посягательства является чисто экологический элемент окружающей среды. Так, действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, выращиваемой организациями в специально устроенных водоемах, классифицируется как хищение имущества, а не противоправный рыбный промысел [6]. |
2. Объектом посягательства является компонент окружающей среды, тесно связанный с ней (так, загрязнение вод искусственного водоема может быть квалифицировано и как хулиганство, и как повреждение личного имущества, но не как нарушение правил охраны водных ресурсов - ст. 8.13 КоАП РФ) [7]. |
2. Объектом правонарушения является конкретный компонент природной среды. |
|
3. Правила экологопользования, за которые наступает эколого-правовая ответственность, переплетаются с имущественными, экономическими, социальными и иными правилами, создавая специфический конгломерат отношений, влияющих на содержание эколого-правовой ответственности. В силу такого тесного переплетения экологических объектов с неэкологическими невозможно выделить «чисто экологические составы правонарушений. |
3. Экологическое правонарушение, как правило, двуобъектно: окружающая среда и здоровье человека (в связи с этим чисто экологических составов не бывает) [7]. |
3. Юридическая ответственность за экологические правонарушения характеризуется комплексностью, так как правонарушения в области экологии оказывают влияние и на другие сферы жизни общества (социальные, экономические и т.д.). |
|
4. Уголовной ответственности подлежат физические лица. |
4. Уголовной ответственности подлежат физические лица. |
4. Предусмотрена уголовная ответственность юридических лиц. |
|
5. Санкции за экологические правонарушения содержатся, как правило, не в самих эколого-правовых актах, а в нормах других отраслей: уголовной, административной, гражданско-правовой и трудовой. |
5. Институт эколого-правовой ответственности носит комплексный характер, поскольку включает нормы различных отраслей права (водного, лесного, трудового, гражданского, административного, уголовного права и др.) |
5. Юридическая ответственность за экологические правонарушения регулируется природоохранительным законодательством, а также другими правовыми актами. |
|
6. Эколого-правовая ответственность наступает за нарушения правил экологопользования, которые можно подразделить на общие для всех видов природных объектов (целевое, рациональное, безопасное и т. п. использование); специальные, обусловленные различными видами природных объектов [6]. |
6. Предусмотрен институт строгой (абсолютной) ответственности, т.е. ответственности владельца источника повышенной опасности, особенностью которого является то, что он применяется, если вред причинен собственности. В законодательстве предусмотрен перечень опасных видов деятельности, при осуществлении которых с нарушением правил применяется строгая (безвиновная) ответственность. |
Исходя из данных сравнительной таблицы можно сделать следующий вывод: специфика юридической ответственности за экологические правонарушения по законодательству Республики Казахстан и Российской Федерации в принципе не имеет различий. Такая ситуация объясняется схожестью природных, социально-экономических, политических, организационно-правовых условий, также одинаковым уровнем правовой культуры и одним историческим прошлым.
В свою очередь, эколого-правовая ответственность США имеет свои отличительные черты, что является результатом разницы не только в социально-экономическом и историческом плане, но и объясняется особенностями в проведении экологической политики, а также различия возникают из-за традиций и особенностей национальных уголовно-правовых систем. Так, например, экологическое право США имеет федеративную структуру, то есть высокоразвитое Федеральное законодательство существенно подкрепляется законодательством штатов и правотворчеством местных властей; в регулировании природопользования и охраны экологии совместно с административно-директивным применяются и экономические механизмы (государственное финансирование экологически чистой деятельности, платежи за природопользование и др.).
Литература
юридический ответственность экологический
1. Юридическая ответственность за экологические правонарушения http://lawtoday.ru/ razdel/biblo/pravoved/DOC_108.php
2. Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 г.
3. Юридическая ответственность за экологические правонарушения http://rudiplom.ru/ lecture/ekologicheskoe-pravo/1295.html
4. Хабарова Н.А. Правовые проблемы ответственности за нарушение экологического законодательства Республики Казахстан. Автореферат. - Усть-Каменогорск, 2011.
5. Дюсенов Е.А. Содержание и особенности юридической ответственности за экологические правонарушения.//Закон и время, 2009. - № 10, с. 76-80.
6. Казбаева А.Г. Конституционные гарантии в свете концепции экологической безопасности страны http://www.rusnauka.com/11_EISN_2011/Pravo/5_83968.doc.htm
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правонарушение как основание юридической ответственности, ее понятие и признаки. Принципы, цели и функции юридической ответственности, ее отличие от других видов социального и государственного принуждения. Юридическая ответственность в теории права.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 12.01.2011Черты юридической ответственности: государственное принуждение, осуждение правонарушения, его субъекта, наличие неблагоприятных последствий для правонарушителя. Особенности гражданско-правовой, дисциплинарной, уголовной, административной ответственности.
статья [18,3 K], добавлен 15.06.2010Характеристика юридической ответственности как правовой категории. Понятие и содержание юридической ответственности. Признаки и элементы юридической ответственности. Функции и принципы юридической ответственности. Цели юридической ответственности.
курсовая работа [54,0 K], добавлен 27.09.2008Соотношение социальной и юридической ответственности. Юридическая ответственность как особый вид правоотношений. Правонарушение как основание юридической ответственности. Признаки и состав правонарушения. Принципы и виды юридической ответственности.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 12.06.2002Понятие, признаки и виды правонарушений. Юридический состав правонарушений. Юридическая ответственность как категория публичного права. Виды юридической ответственности. Принципы юридической ответственности. Виды юридической ответственности.
курсовая работа [46,9 K], добавлен 20.02.2004Изучение экологических правонарушений и видов ответственности за их совершение (юридическая, уголовная). Суть административной ответственности, которую рассматривают как негативную реакцию государства на нарушение эколого-правовых административных норм.
реферат [34,4 K], добавлен 15.03.2011Юридическая ответственность в механизме обеспечения природопользования и охраны окружающей среды. Основанием возложения юридической ответственности в экологической сфере служит экологическое правонарушение. Характеристика экологического правонарушения.
реферат [25,8 K], добавлен 29.01.2009Понятие и социально-правовая природа ответственности. Признаки и основные принципы юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния. Соотношение с санкцией правовой нормы и с другими мерами государственного принуждения.
дипломная работа [103,4 K], добавлен 10.01.2011Основания, признаки и принципы юридической ответственности. Дисциплинарная, материальная, административная, гражданско-правовая и уголовная ответственность. Структурная характеристика юридической ответственности. Меры государственного принуждения.
курсовая работа [49,5 K], добавлен 10.11.2008Понятие "право", "обязанность" и "ответственность". Характеристика обязанности в отрасли права. Правонарушение как основание юридической ответственности. Понятие, виды и структура правонарушения. Основные принципы юридической ответственности и ее функции.
курсовая работа [46,1 K], добавлен 15.11.2010Понятие юридической ответственности. Ответственность как явление, которое отражает объективную необходимость согласования поведения субъектов социального общения. Признаки и принципы юридической ответственности. Основные виды государственного принуждения.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 04.12.2009Понятия и признаки, цели и функции юридической ответственности. Принципы юридической, конституционно-правовой ответственности, их субъекты и основания. Основы гражданско-правовой, дисциплинарной, административной, уголовной, материальной ответственности.
курсовая работа [31,3 K], добавлен 27.12.2011Место, роль и виды социальной ответственности в общественной жизни. Понятие, признаки, функции и принципы юридической ответственности, правонарушение как ее основание. Виды правового государственного принуждения: меры защиты, пресечения, профилактически.
курсовая работа [95,9 K], добавлен 30.04.2017Понятие гражданско-правовой ответственности как вида социальной ответственности и как санкции за правонарушение. Специфические черты этого вида ответственности. Особенности классификации гражданской ответственности. Формы договорной ответственности.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 13.08.2011Понятие ответственности за экологические правонарушения, ее виды, задачи и принципы. Основания уголовной ответственности за нарушение природоохранного законодательства. Экологические преступления в действующем российском уголовном законодательстве.
контрольная работа [42,4 K], добавлен 20.03.2013Характеристика правомерного и противоправного поведения. Основные признаки (юридический состав) правонарушения. Виды правонарушений. Понятие, виды и принципы юридической ответственности. Основания, условия юридической ответственности и ее прекращение.
реферат [32,4 K], добавлен 25.01.2009Понятие и виды правонарушений. Вменяемость физического лица как необходимый признак субъекта правонарушения. Понятие юридической ответственности и ее признаки. Дела об административной ответственности. Возмещение ущерба, причиненного преступлением.
курсовая работа [42,7 K], добавлен 14.05.2014Характеристика юридической ответственности. Понятие и признаки, принципы и виды юридической ответственности. Правонарушение как основание юридической ответственности. Гражданская ответственность - вид ответственности в хозяйственных отношениях.
дипломная работа [78,7 K], добавлен 11.12.2002Юридическая ответственность как ответственность лица за осуществление возложенных на него обязанностей в настоящем и будущем, характеристика ее оснований и признаков. Разновидности и соответствие юридической ответственности, функции, цели и принципы.
курсовая работа [27,5 K], добавлен 25.11.2010Различные подходы к определению понятия правонарушения. Признаки и состав правонарушения. Понятие и виды юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, основания освобождения от юридической ответственности.
курсовая работа [30,6 K], добавлен 05.12.2014