Объективные признаки вовлечения несовершеннолетних лиц в незаконный оборот наркотических средств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Объективные признаки вовлечения несовершеннолетних лиц в незаконный оборот наркотических средств

Уаисова А.

Кокшетауский университет им. Абая Мырзахметова

Аннотации

Тема данной статьи - «Объективные признаки вовлечения несовершеннолетних лиц в незаконный оборот наркотических средств».

В данной статье раскрывается понятие вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств. Приводятся меры предотвращения и профилактики вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств. Приводятся классические методы решения борьбы с незаконным оборотом наркотических средств.

ОBJЕСTIVЕ SIGNS ОF INVОLVING ОF MINОR PЕRSОNS IN THЕ ILLЕGАL TURN ОF NАRСОTIС FАСILITIЕS

Аnnоtаtiоn

А thеmе оf this аrtiсlе is thе - «Оbjесtivе signs оf invоlving оf minоr pеrsоns in thе illеgаl turn оf nаrсоtiс fасilitiеs». Thе соnсеpt оf invоlving оf minоr in аn illеgаl turn nаrсоtiс fасilitiеs оpеns up in this аrtiсlе. Mеаsurеs оvеr оf prеvеntiоn аnd prоphylахis оf invоlving оf minоr in аn illеgаl turn nаrсоtiс fасilitiеs аrе brоught. Сlаssiс mеthоds оvеr оf dесisiоn оf fight аrе brоught аgаinst thе illеgаl turn оf nаrсоtiс fасilitiеs.

ЕСІРТКІ ЗАТТАРДЫН А?Ы-П?ЛДЫ? ЗА?СЫЗ АЙЛАНЫСЫНА К?МЕЛЕТКЕ ТОЛМА?АН БЕТТІ? ТАРТУЫНЫ? ОБЪЕКТИВТІ БЕЛГІЛЕРІ

А?датпа

Айтылмыш ма?аланы? та?ырыбы - «Есірткі зеттарды? а?ы-п?лды? за?сыз айланысына к?мелетке толма?ан бетті? тартуыны? объективті белгілері». Айтылмыш ма?алада за?сыз айланыс?а деген к?мелетке толма?ан есірткі заттардын а?ы-п?лды? тартуыны? ??ымы ашылады. Алдын ал-ж?не за?сыз айланыс?а деген к?мелетке толма?ан есірткі заатарды? а?ы-п?лды? тартуыны? алдын алуыны? шаралары келтіреді. К?ресті? шешіміні? классикалы? ?дістері наркотик есірткі за?сыз айланысымен келтіреді.

Переход к новым общественным отношениям в виде рыночных связан с рядом негативных явлений. Среди последних особо выделяются правонарушения, в том числе преступность. Как теперь осознано многими, в стране резко упал уровень общественного и правового порядка. Поэтому криминогенная обстановка остается крайне напряженной. Например, общее количество преступлений за последние десять лет (1998 - 2007 гг.) выглядит следующим образом: за 2003 г. - 142100; 2004 г. - 139431; 2005 г - 150790; 2006 г. - 152168; 2007 г. - 140000; 2008 г. - 152168; 2009 г. - 143550; 2010 г. - 145000; 2011 г. - 146100, а за 2012 г. - 47102. Таким образом, общая преступность за указанный период в целом остается стабильно на высоком уровне. Глава государства Нурсултан Назарбаев 6 февраля 2012 г. выступил на совместном заседании палат Парламента страны с Посланием народу Казахстана. Нынешнее Послание под названием «Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики» является логическим продолжением Посланий 2006 - 2007 гг., которые были посвящены стратегии вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных государств мира, модернизации общества и инновационному развитию экономики [1].

Как особо отметил Президент, «в условиях демократического общества большое значение приобретает борьба с преступностью и коррупцией». За прошедшие годы значительно укреплен потенциал правоохранительной и судебной систем страны для противодействия криминальным явлениям, охраны жизни и прав наших граждан. Однако в их деятельности имеются существенные недостатки. Правоохранительная и судебная системы должны обеспечить справедливую и эффективную защиту прав казахстанцев, оградить бизнес от незаконных вмешательств. Приоритетной целью в этой сфере должно стать предупреждение и профилактика правонарушений, а не карательные действия. Поэтому необходимо разработать и внести в Парламент в текущем году законопроект «О профилактике правонарушений». Особо пагубное влияние оказывает общая преступность на несовершеннолетних лиц. Отсюда наблюдается заметный рост преступности среди несовершеннолетних. Так, за 1998 - 2007 гг. преступность среди несовершеннолетних возросла почти в два раза. Еще в Постановлении Президента Республики Казахстан от 17 марта 1995 г. «О неотложных мерах борьбы с преступностью и укреплению правопорядка» особое место отводилось усилению борьбы с наркоманией и токсикоманией.

Несмотря на это, в средствах массовой информации идет безудержная реклама одурманивающих источников. Преступность среди несовершеннолетних лиц объясняется и тем, что в период перехода к рыночной экономике у многих людей сформировалось искаженное представление о коммерции и предпринимательской деятельности.

Вовлечение в незаконный оборот наркотических средств несовершеннолетних лиц обостряет проблемы наркотизма в целом, придает качественно новый характер явлению, наполняет его конкретным, специфическим содержанием, существенно «обогащающим» его проявления и неизмеримо увеличивающим опасность последствий для всего общественного развития. В современных условиях проблема противостояния вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств обретает глобальный, всемирный характер. Она остро ставится практически перед всеми странами. Как для самого наркотизма, так и проблеме борьбы с ним, не существует и не может существовать территориальных, национальных, религиозных, классовых, половых, расовых или других границ. Ныне почти из шести миллиардов населения Земли более двухсот миллионов людей, по данным международных организаций, потребляют различные наркотические средства и психотропные вещества. Ежегодные доходы наркодельцов от незаконного оборота наркотиков в последние годы превышают 500 миллиардов долларов [2].

В Республике Казахстан, как и в ряде регионов постсоветского пространства, особенно за последние годы также резко обострилась проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркотизацией широких слоев населения. По оценкам экспертов, объемы только одного наркотранзита через Казахстан составляют ныне до 150 тонн ежегодно, из которых примерно 30 процентов реализуются на территории нашей страны. Если по данным МВД СССР, в 90-х гг. прошлого столетия во всем Советском Союзе насчитывалось около 50 тысяч больных наркоманией, то сегодня на медицинском учете официально только в Казахстане состоят без малого 47 тысячи наркоманов. А неофициальная статистика считает, что фактически количество наркоманов и связанных с наркобизнесом людей составляют не менее 450 тысяч человек.

Преступность, связанная с наркотиками, расширят свои географические, возрастные и иные границы. Действия наркодельцов становятся изощреннее, масса людей, несовершеннолетние лица, вовлекается в орбиту незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Увеличивается число лиц, оторванных от активной социальной жизни, подорвавших свое здоровье и передающих по различным каналам и различными способами своему и последующему поколениям наркотическую зависимость. Незаконный оборот наркотических средств наркобизнес и связанные с ними наркотическая преступность являются одним из наиболее опасных видов организованной преступности, угрожающих устоям общества и безопасности нации [3,С.28].

В последнее время преобладает тенденция к активизации борьбы с распространителями наркотиков. Уголовная политика, в том числе антинаркотическая, склоняла чашу весов, то к одной категории лиц, которые злоупотребляли наркотиками, то к другой, которые их распространяли. На наш взгляд, для успешной борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и вовлечения несовершеннолетних лиц, учитывая эти две категории, необходимо вести борьбу сразу в двух направлениях. Это будет являться приоритетным направлением государства в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Отсюда следует строить уголовную политику, которая будет реализована в выработки единой государственной стратегии по решению данных задач. Только долгосрочная и стратегически выверенная уголовная политика государства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков приносит свои плоды. Правовая статистика показывает, что количество наркопреступлений и изъятых из незаконного оборота наркотиков, а также лиц, ими злоупотребляющих, оставаясь в целом на прежнем уровне, по ряду показателей имеет тенденцию к снижению. За минувший год почти на 8% снизилось число потребителей наркотиков (на 1 января 2011 года лиц данной категории насчитывалось 49795 человек, тогда как в 2009 году их количество составляло 54081) [9], в том числе среди женщин на 7% (2009 г. - 4380, 2010 г. - 4087) и несовершеннолетних на 20% (2009 г. - 3681, 2010 г. - 2939). Это положительный фактор, который соответствует тем целям и задачам, которые были намечены в Стратегии, а также в Программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009 - 2011 годы. Антинаркотическая политика государства ставила задачу стабилизировать наркоситуацию в стране, а затем постепенно снизить уровень наркопреступности [4,С.12].

В целях оптимизации и гуманизации уголовного законодательства Законом РК от 18 января 2011 года из Уголовного Кодекса Республики Казахстан исключена часть первая статьи 259, предусматривающая ответственность за незаконное приобретение, перевозку или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. Данная уголовно - правовая норма переведена в разряд административных правонарушений, за совершение которых предусмотрен штраф на физических лиц в размере до двухсот месячных расчетных показателей либо административный арест до сорока пяти суток. Следовательно, количество лиц, осужденных по ст. 259 УК РК в 2011 году значительно уменьшится, т.к. ранее правоохранительными органами по ч.1 ст.259 УК РК выявлялось около 4 тыс. преступлений ежегодно. При этом следует заметить, что количество преступлений, предусматривающих ответственность по ст. 259 УК РК преобладает среди всех наркопреступлений, а их удельный вес ежегодно составлял около 95 %.

Наркомания не щадит ни бедных, ни богатых. Ей абсолютно безразлично, кто попал в ее сети: малолетний подросток, юноша или старик. Она хладнокровно и равнодушно пополняет свои ряды за счет все новых и новых людей, последовательно приводя их к гибели. Про наркоманию, ее общественную опасность, негативные последствия, борьбу с ней сказано и написано немало. Однако это явление не только не уменьшается, но, наоборот, оно расширяет свои границы, расползаясь вширь и вглубь, и подобно раковой опухоли, своими метастазами проникает и поражает все большее число людей в разных государствах. Приобретает оно и новые, все более опасные формы и характеристики. Два десятилетия назад можно было говорить лишь о начале зарождения таких проявлений, как наркомафия, наркобизнес, и то применительно к некоторым государствам [5,С.28].

Сейчас наркомания - это настолько распространенное явление, что ни у кого не возникает сомнения в его реальности и чрезвычайно пагубном влиянии на всех людей. Наркобизнесс является одним из самых доходных во всем мире. Не исключение из правила и деятельность в данной области казахстанских преступников, занимающихся распространением наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее время наркомафия владеет миллиардными доходами, полученными на горе, боли и смерти тысяч людей. Наркомания наносит непоправимый вред как конкретному человеку, пристрастившемуся к наркотикам, так и всему обществу в целом. Вред, причиняемый наркотиками настолько многозначен, что трудно назвать какую-либо область человеческих отношений в обществе, которая бы не испытывала на себе негативных последствий наркомании.

Литература

незаконный оборот наркотик несовершеннолетний

1. Послание Президента РК 6 февраля«Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики» 2012. С. 3 //ИС «Параграф»

2. Феткулов Г.Х., Интыкбаев М.К. Криминологическая характеристика осужденных за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и сбыт наркотических средств // Актуальные проблемы права. - Караганда: Сарыарка, 1997. - С.93

3. Боголюбова Т.А. Наркотизм: основы частной криминологической теории. Автореферат дис. на соиск. док, юр. наук. - М.: Мысль, 1991. - С.28.

4. «Две стороны одной медали», Статистика по наркомании за 2008 - 2009г. // Юридическая газета, 2010, № 55, С.12

5. Кузбаков Н. «Наркомания - угроза национальной безопасности», // Зан ж/е заман 2007, № 4, С. 28

Размещено на Allbest.ru