Деятельность Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

1.1 Общие положения и основные задачи министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

1.2 Полномочия министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

1.3 Организация деятельности министерства и его структурное подразделение

РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОТДЕЛА ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЛЕМЕННОГО ДЕЛА И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

2.1 Общие положения, основные задачи и полномочия отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства

2.2 Основные права, организация деятельности и функциональное подразделение отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства

РАЗДЕЛ 3. СИСТЕМА МОТИВАЦИИ РАБОТНИКОВ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ



ВВЕДЕНИЕ

Учебная практика - элемент образовательного процесса, основная цель которого -- интегрировать теоретические знания и практические умения. Достигается посредством выполнения ряда более частных задач:

· закрепления знаний в ходе их непосредственного применения;

· выработки умений и навыков в ходе систематических упражнений;

· формирования умений применять знания при разрешении технологических и иных проблем.

Сфера деятельности Министерства определена Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.10.2007 г. № 336. В соответствии с указанным Положением Министерство сельского хозяйства и продовольствия является отраслевым исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим реализацию государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, и нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса.

В отчете о прохождении учебной практики рассмотрены следующие аспекты:

1. основные характеристики министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

2. общие положения и основные задачи министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

3. полномочия министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

4. организация деятельности министерства и его структурное подразделение

5. основные характеристики отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

6. общие положения, основные задачи и полномочия отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства

7. основные права, организация деятельности и функциональное подразделение отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства

В период прохождения учебной практики объектом исследования является Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, а предметом ознакомление с сотрудниками, изучение положения и использование теоретических знаний в практике.



РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

1.1 Общие положения и основные задачи министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (сокращенное название - Минсельхозпрод Республики Бурятия, далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим реализацию государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, и нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса.

Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия, а также Положением.

В функциональном управлении Министерства находятся Управление ветеринарии Республики Бурятия и Управление инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Бурятия (Гостехнадзор Республики Бурятия).

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, деятельность которых связана с реализацией функций Министерства.

Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местонахождение Министерства: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Хахалова, 4а.

Основными задачами Министерства сельского хозяйства Республики Бурятия являются:

1. Обеспечение эффективной работы системы агропромышленного комплекса.

2. Обеспечение качества, конкурентоспособности и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3. Обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве.

4. Формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и развитие инфраструктуры этого рынка.

5. Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства.

6. Обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных.

7. Сохранение генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.



1.2 Полномочия министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Министерство осуществляет следующие полномочия:

1. Разрабатывает и вносит Главе Республики Бурятия и в Правительство Республики Бурятия в установленном порядке проекты законов Республики Бурятия, правовых актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

2. На основании и во исполнение Конституции Республики Бурятия, законов Республики Бурятия, актов Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия самостоятельно принимает правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Республики Бурятия, актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия осуществляется исключительно правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

3. Обобщает практику применения законодательства Республики Бурятия и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

4. Осуществляет функции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

5. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития Республики Бурятия в отраслях агропромышленного комплекса на кратко- и среднесрочные периоды.

6. Разрабатывает и реализует республиканские целевые программы развития агропромышленного комплекса.

7. Способствует созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, развитию инновационной деятельности в агропромышленном комплексе.

8. Осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций, в том числе функций по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственному производству в Республике Бурятия.

9. Осуществляет функции главного администратора доходов республиканского бюджета.

10. Осуществляет функции главного администратора доходов источников покрытия дефицита республиканского бюджета.

11. Обеспечивает деятельность Территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.

12. Осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей при страховании урожая сельскохозяйственных культур.

13. Обеспечивает реализацию комплекса мер по повышению плодородия почв, охране окружающей среды, внедрению альтернативных экологических (агроландшафтных) систем земледелия, новых интенсивных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур высокоурожайных сортов, устойчивых к болезням и вредителям, по повышению эффективности системы семеноводства и сортоиспытания, по приобретению и реализации семенного материала.

14. Осуществляет государственное управление в области мелиорации земель.

15. Проводит научно-техническую политику по вопросам технического перевооружения организаций агропромышленного комплекса, содействует внедрению инновационных технологий, осуществляет межотраслевую координацию.

16. Планирует использование земель сельскохозяйственного назначения.

17. Реализует на территории Республики Бурятия мероприятия Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". (в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2012 N 165)

18. Организует кадровое обеспечение агропромышленного комплекса.

19. Осуществляет организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

20. Распределяет промышленные квоты между пользователями водными биоресурсами пресноводных водных объектов Республики Бурятия.

21. Распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организаций любительского и спортивного рыболовства.

22. Распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

23. Организует проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, расположенных на территории Республики Бурятия, и заключение такого договора.

24. Организует проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, расположенных на территории Республики Бурятия, и заключение такого договора.

25. Организует проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, расположенных на территории Республики Бурятия, и заключение такого договора.

26. Вносит предложения в Правительство Республики Бурятия об утверждении перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

27. Организует охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Республики Бурятия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

28. В соответствии с действующим законодательством осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

29. Осуществляет контроль:

- за соблюдением организациями независимо от форм собственности законодательства в области племенного животноводства;

- за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях.

30. Реализует полномочия по проведению на территории Республики Бурятия государственной политики в сфере племенного животноводства.

31. Представляет документы о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству.

32. Организует проведение бонитировки племенной продукции (материала), обеспечивает обобщение на уровне Республики Бурятия данных бонитировки и информирует заинтересованных лиц о ее результатах с целью стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных.

33. Организует работу по внедрению ресурсосберегающих систем ведения отраслей животноводства, новых технологий кормления и содержания скота, развитию молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства, звероводства, пчеловодства, рыбоводства, коневодства, созданию прочной кормовой базы, улучшению породного состава, воспроизводства и сохранности скота, приобретению и реализации племенного материала.

34. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

35. Организует в установленном порядке работу по научно-техническому и экономическому сотрудничеству, в том числе с иностранными и международными организациями.

36. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

37. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства.

38. Содействует реализации административной реформы в Республике Бурятия.

39. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в подведомственных Министерству государственных учреждениях.

40. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия.

министерство сельское хозяйство продовольствие

1.3 Организация деятельности министерства и его структурное подразделение

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Бурятия в порядке, установленном законодательством Республики Бурятия.

Заместители министра назначаются и освобождаются от должности решением Правительства Республики Бурятия.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия выполняет следующие функции:

1. Осуществляет общее руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

2. Распределяет обязанности между своими заместителями.

3. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

5. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

6. Утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Бурятия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете.

7. Назначает руководителей подведомственных учреждений.

8. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных государственных учреждений, а также утверждает отчеты об их деятельности.

9. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.

Структура министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Министерство имеет следующие структурные подразделения: комитеты по основным направлениям деятельности, отделы в составе комитетов, секторы в составе отделов. В Министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Республики Бурятия.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

Основными критериями оценки деятельности Министерства являются:

- прирост объема валовой продукции сельского хозяйства к уровню предыдущего года;

- рост объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств);

- превышение уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства и рыболовства в сравнении с предыдущим годом;

- рост удельного веса прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе.



РАЗДЕЛ 2. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ОТДЕЛА ЖИВОТНОВОДСТВА, ПЛЕМЕННОГО ДЕЛА И РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

2.1 Общие положения, основные задачи и полномочия отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства

Отдел животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства Комитета по производству и переработке сельскохозяйственной продукции является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

Отдел имеет в своем составе сектор рыбного хозяйства. Отдел находится в ведении Первого заместителя министра - Председателя Комитета по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Конституцией Республики Бурятии, законодательством Республики Бурятия, Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.10.2007 г.

Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, с федеральными органами государственной власти и органами власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления в Республике Бурятия, иными организациями и учреждениями.

Основными задачами отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства являются:

1. Обеспечение осуществления Министерством государственной аграрной политики в области животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства.

2. Осуществление действий по сохранению и улучшению пород при разведении сельскохозяйственных животных, их рациональное использование для повышения эффективности и конкурентоспособности отрасли животноводства. Повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, продукции рыбного хозяйства и сельскохозяйственных товаропроизводителей.

3. Содействие внедрению передовых технологий в животноводстве и рыбном хозяйстве, обеспечивающих эффективное использование трудовых ресурсов и средств производства.

4. Обеспечение процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных.

5. Содействие в сохранении генофонда пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

В рамках своей компетенции отдел осуществляет следующие общие полномочия:

1. обеспечивает подготовку проектов, законов, нормативно - правовых актов, а также инструкций, положений, приказов решений коллегии Министерства, договоров и соглашений, заключаемых с участием Министерства;

2. вносит предложения по разрабатываемым Министерством и поступившим на рассмотрение Министерству проектам нормативно - правовых актов;

3. готовит аналитические материалы, доклады, слайды по поручению уполномоченных лиц, в том числе на заседания Правительства Республики Бурятия, Президиума Правительства Республики Бурятия, на совещания с главами муниципальных образований, для коллегии Министерства, на заседания координационных и совещательных органов при Главе Республики Бурятия и Правительстве Республики Бурятия;

4. готовит материалы для предоставления СМИ по поручению уполномоченных лиц;

5. осуществляет планирование деятельности Министерства, планирование развития отрасли сельского хозяйства на неделю, месяц, квартал, год и готовит отчеты об исполнении планов;

6. содействует выполнению мероприятий, предусмотренных федеральными и республиканскими целевыми программами в области агропромышленного комплекса;

7. проводит анализ выполнения мероприятий, предусмотренных федеральными и республиканскими целевыми программами в области агропромышленного комплекса;

8. организует работу по обеспечению эффективной деятельности системы агропромышленного комплекса;

9. выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленных сферах деятельности;

10. обеспечивает выполнение индикаторов в установленных сферах деятельности.

В целях реализации возложенных задач Отдел осуществляет следующие специальные полномочия:

1. По осуществлению действий по сохранению и улучшению пород при разведении сельскохозяйственных животных, их рациональному использованию для повышения эффективности и конкурентоспособности отрасли животноводства:

· обеспечивает работу по испытанию новых пород животных для Республики Бурятия;

· ежемесячно осуществляет прием отчетов о состоянии животноводства от отделов сельского хозяйства администрации муниципальных образований районов;

· анализирует состояние животноводства и вносит соответствующие предложения;

· обеспечивает предоставление информации о состоянии животноводства республики в Минсельхоз Российской Федерации;

· взаимодействует с Бурятстатом по вопросам учета животноводческой продукции, поголовья сельскохозяйственных животных;

· совместно с сектором растениеводства разрабатывает мероприятия по развитию кормовой базы для животноводства;

· совместно с отделом экономики организует разработку и реализацию республиканских программ развития животноводства.

2. По содействию внедрению передовых технологий в животноводстве и рыбном хозяйстве, обеспечивающих эффективное использование трудовых ресурсов и средств производства:

· обеспечивает внедрение достижений науки и передового опыта в области животноводства;

· организует внедрение современных технологий в хозяйстве всех форм собственности, обеспечивающих эффективное использование трудовых ресурсов и средств производства в животноводстве.

3. По обеспечению процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных:

· разрабатывает рекомендации по размещению скота, учитывая породное районирование;

· осуществляет контроль за соблюдением организациями независимо от их форм собственности законодательства в области племенного дела животноводства;

· реализует полномочия по проведению на территории Республики Бурятия государственной политики в сфере племенного животноводства;

· представляет документы о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству;

· организует проведение бонитировки племенной продукции (материала), обеспечивает обобщение на уровне Республики Бурятия данных бонитировки и информирует заинтересованных лиц о ее результатах с целью стимулирования эффективного использования высокоценных племенных животных;

· организует работу по внедрению ресурсосберегающих систем ведения отраслей животноводства, новых технологий кормления содержания скота, развитию молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства, звероводства, пчеловодства, рыболовства, коневодства, создание прочной кормовой базы, улучшению породного состава, воспроизводства и сохранности скота, приобретению и реализации племенного материала.

4. По содействию в сохранении генофонда пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей:

· контролирует проведение мероприятий по завозу и вывозу племенного скота, семяпродукции, племенного яйца и икры;

· разрабатывает предложения по улучшению породных и продуктивных качеств скота, по обеспечению расширенного воспроизводства племенного стада, организация искуственного осеменения;

· в установленном порядке осуществляет сбор информации, об аттестации племенных хозяйств и сертификации племенных животных;

· организует разработку и реализацию республиканских программ развития племенного животноводства, планов племенной работы с породами животных;

· проводит оценку племенных животных;

· осуществляет сбор информации о племенных животных, племенных стадах Республики Бурятия, в том числе по данным государственного племенного регистра;

· содействует внедрению в производство высокопродуктивных пород, апробированных селекционных и биотехнологических методов;

· учет продуктивности и племенной ценности животных, оценка качества продукции;

· предоставляет информацию о соблюдении организациями независимо от форм собственности законодательства в области племенного животноводства;

· вносит предложения о включении новых пород животных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;

· предоставляет информацию для внесения записи племенных животных в государственные книги племенных животных, племенных стад - в государственный племенной реестр.

5. По повышению конкурентоспособности продукции рыбного хозяйства:

· осуществляет организацию и регулирования промышленного любительского спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального назначения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу РФ.

· распределяет промышленные квоты между пользователями водными биоресурсами пресноводных водных объектов Республики Бурятия;

· распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организаций любительского и спортивного рыболовства;

· распределяет квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

· организует охрану биологических ресурсов на внутренних водных объектах РБ, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон и т.д.

· обеспечивает организацию, подготовку и проведение в установленном порядке заседаний республиканского рыбохозяйственного Совета при правительстве РБ;

· взаимодействует с рыбохозяйственными, рыбоперерабатывающими организациями;

· анализирует состояние рыбной отрасли и вносит соответствующие предложения;

· совместно с отделом экономики организует разработку и реализацию республиканских программ развития рыбной отрасли;

· обеспечивает внедрение достижений науки и передового опыта в рыбном хозяйстве;

6. По содействию внедрению передовых технологий в рыбном хозяйстве:

· организует проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ, расположенных на территории РБ, и заключение такого договора;

· организует проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биоресурсов внутренних вод РФ, расположенных на территории РБ, и заключение такого договора;

· организует проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ в отношении водных биоресурсов внутренних вод РФ, расположенных на территории РБ, и заключение такого договора;

· вносит предложения в Правительство РБ об утверждении перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод РФ, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

7. Участвует в предоставлении государственных услуг в соответствии с принятыми административными регламентами;

8. Осуществляет иные полномочия.

2.2 Основные права, организация деятельности и функциональное подразделение отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства

Отдел с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право на:

1. Взаимодействовать, запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы, материалы и информацию от структурных подразделений Министерства и сотрудников.

2. Использовать государственные и правительственные системы связи, информации и коммуникаций.

3. Вносить Министру, Председателю Комитета предложения о совершенствовании работы Отдела.

Организация деятельности Отдела:

1. Организация осуществления действий по сохранению и улучшению пород при разведении сельскохозяйственных животных, их рациональному использованию для повышения эффективности и конкурентоспособности отрасли животноводства;

2. Организация содействия внедрения передовых технологий в животноводстве и рыбном хозяйстве, обеспечивающих эффективное использование трудовых ресурсов и средств производства;

3. Организация обеспечения процесса воспроизводства племенных животных в целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных животных и разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных;

4. Организация содействия в сохранения генофонда пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;

5. Организация повышения конкурентоспособности продукции рыбного хозяйства;

6. Организация внедрения передовых технологий в рыбном хозяйстве.

Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Сотрудники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Министром.

Функциональное подразделение отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства

Документационное, правовое, информационное, материально - техническое обеспечение деятельности Отдела осуществляется соответствующими структурными подразделениями Министерства.

Начальник отдела выполняет следующие функции:

1. Осуществляет руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел полномочий;

2. Определяет обязанности сотрудников отдела в соответствии с должностными регламентами, ставит текущие задачи и контролирует их исполнение;

3. Подписывает служебную документацию, исходящую из Отдела;

4. Вносит в установленном порядке Председателю Комитета предложения о поощрении работников Отдела, о применении к ним мер дисциплинированного взыскания;

5. Представляет Отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями Министерства, федеральными органами государственной власти РБ, органами местного самоуправления в РБ, иными организациями и учреждениями;

6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.



РАЗДЕЛ 3. СИСТЕМА МОТИВАЦИИ РАБОТНИКОВ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Для повышения эффективности государственного управления, ускорения социально-экономического развития нужны новые кадры, ориентированные на удовлетворение интересов всего общества и каждого гражданина.

Сотрудники государственного аппарата управления остаются главным рычагом реформирования государственной службы. От уровня их компетентности, профессиональных знаний, готовности к трудовой деятельности, внутренней заинтересованности в результатах работы, высокой мотивации труда зависит качество принятия управленческих решений.

Особенно остро стоит проблема мотивации труда государственных служащих в условиях недостатка квалифицированных кадров, старения госаппарата. На госслужбе не задерживаются люди до 45 лет - самый трудоспособный возраст. В последнее время престиж государственной службы снижается. Привлечь для работы способных, профессионально подготовленных работников становится все более проблематично. Эти процессы усугубляются ежегодными преобразованиями, что приводит к большой текучести работников аппарата.

Для стабилизации кадрового состава организации необходима комплексная система мотивации персонала.

Систему мотивации персонала нужно строить исходя из анализа потребностей сотрудников, она должна быть гибкой, учитывать профессиональные, возрастные особенности сотрудников. Каждый сотрудник должен знать, за что вознаграждают или наказывают в организации, для этого нужны четкие критерии оценки работы персонала. Различные изменения в организации, ее рост, реорганизация требуют адаптации системы мотивации с учетом изменяющихся факторов.

Материальные формы мотивации являются наиболее часто используемым стимулом, хотя это не единственное средство.

Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок, заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.

Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются:

· федеральными государственными учреждениями - за счет средств федерального бюджета;

· государственными учреждениями субъектов Российской Федерации - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

· муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

Системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

В настоящее время используется стандартная система оплаты труда, которая мало соответствует экономическим методам управления, не ставит результаты труда государственного служащего в зависимость от общего социально-экономического развития страны (региона), не стимулирует государственного служащего к сознательному, целенаправленному исполнению должностных обязанностей, допускает равное вознаграждение за неравный труд, не позволяет материально обеспечить и защитить служащего, заинтересовать и привлечь на госслужбу квалифицированные кадры. Именно в этом заключается одна из причин сознательного недоиспользования служащими своих физических и интеллектуальных способностей.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из двух частей. Первую часть составляет оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, включающий месячный оклад гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячный оклад гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы. Вторая часть формируется из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Размер вознаграждения государственного гражданского служащего зависит от уровня занимаемой должности, квалификации, выслуги лет, но не зависит от фактических результатов его деятельности, от общего социально-экономического развития страны (региона), допускает равное вознаграждение за неравный труд, то есть несправедливость. Существующая на государственной службе система премирования также не связана с результатами. В фонде оплаты труда предусмотрены премиальные выплаты, удельный вес которых относительно невелик в структуре денежного содержания государственных гражданских служащих и которые используются лишь как средство повышения размера оплаты труда.

Такая система оплаты труда снижает стимулирующую роль заработной платы, является одним из серьезных факторов демотивации, который оказывает ключевое влияние на лояльность сотрудников.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" (статья 50) дает возможность изменить существующий порядок, усилить стимулирующую роль заработной платы: "По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских служащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности". Данная норма закона расширяет возможности стимулирования определенных групп и категорий должностей гражданских служащих, позволяет ввести новые принципы организации оплаты труда, усилить зависимость уровня оплаты труда от результативности действия.

Мотивирующее воздействие материального стимулирования возрастает, когда система оплаты связана с конкретными рабочими результатами. Деньги являются сильным мотиватором, если работник считает оплату своего труда справедливой и видит связь между результатами и оплатой. Но чаще всего выше оплачивается труд сотрудников, имеющих больший стаж работы в данной организации, а не тех, кто лучше работает. Надбавка за выслугу лет стимулирует не качественный труд, а продолжительную работу в данной организации.

Эффективность управленческого труда - это соотношение ее полезного результата (эффекта) и объема использованных или затраченных для этого ресурсов. Оценить эффективность управления значительно сложнее, чем эффективность производства.

Для госслужащих за основу оценки эффективности деятельности работников можно принять качество работы, надежность и своевременность принимаемых решений



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (сокращенное название - Минсельхозпрод Республики Бурятия, далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим реализацию государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, и нормативно-правовое регулирование в сфере агропромышленного комплекса.

В период прохождения учебной практики были выполнены следующие задачи:

1. информирование и распределение по отделам, сдача необходимых документов в отдел кадров;

2. ознакомление с сотрудниками Отдела животноводства, племенного дела и рыбного хозяйства Республики Бурятия;

3. изучение положения отдела;

4. исправление недочетов;

5. мониторинг по распределению квот добычи вылова водных - биологических ресурсов.

Размещено на Allbest.ru

...