Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства РФ

ФГБОУ ВО «Бурятская государственная сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова»

Курсовая работа

по дисциплине «Правовое обеспечение землеустройства и кадастров»

на тему: «Оформление и регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на примере земельный участок, расположенный по адресу Забайкальский край, Агинский район, с Амитхаша»

Ооржак К.О.

Улан-Удэ, 2018



Введение

В соответствии со статьей 130 государственному кодексу Российской федерации к недвижимому имуществу относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Недвижимое имущество представляет собой особый объект прав, так как владение, пользование и распоряжение недвижимым имуществом отличны от владения, пользования и распоряжения другими вещами и в большей степени затрагивают интересы всех слоев общества. Жизнь каждого человека, так или иначе, связана с разного рода недвижимостью (дачи, гаражи, земельные участки, квартиры, дома, коттеджи, здания, сооружения, офисные помещения, земельные участки и т.д.) и с разным основанием ее приобретения (купля-продажа, мена, дарение, инвестирование, долевое участие, строительство, приватизация, наследство, судебные решения, торги и т.д.).

В соответствии со статьей 131 государственному кодексу Российской федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. В чем же состоит одна из особенностей государственной регистрации: приобретая недвижимое имущество юридическое либо физическое лицо, должно надлежащим образом оформить свое право, в т.ч. зарегистрировать свое право на приобретенный объект недвижимости. В соответствии с пунктом 2 статьи 8 государственному кодексу Российской федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Если такое право не было зарегистрировано надлежащим образом, то это право не считается возникшим. И как правило, с дальнейшим распоряжением этой недвижимостью возникают большие проблемы: владея или пользуясь недвижимостью, собственник не является титульным и, соответственно, не может распоряжаться данным объектом недвижимости по своему усмотрению. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Объектом исследования курсовой работы является земельный участок, расположенный в Забайкальский край, Агинский район, с. Амитхаша, ул. 33-х партизан, 30.

Цель работы - детальное изучение проведения процедуры оформления и регистрации прав на недвижимое имущество.

Задачи курсовой работы:

1. рассмотреть теоретические основы кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости

2. рассмотрение нормативно-правовой базы осуществления кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости;

3. изучить выполнение кадастровых работ

4. рассмотрение порядка осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав



Раздел 1. Теоретические и методические основы государственной регистрации недвижимости

1.1 История развития кадастра в России

Кадастр (фр. cadastre) -- список, реестр чего-либо или кого-либо, например, землепользователей, подлежащих налогообложению. Само это слово происходит от средневекового лат. catastrum, т. е. capitastrum (от caputголова), которое означало регистр душ, подлежавших поголовной подати.

Исторически корни возникновения кадастра и кадастровых работ, связанных с указанием границ земельных участков и их площадей, проводимых с целью учета земель, уходят во времена Древнего Египта (3000 г. до н. э.). Термин «кадастр» происходит со времен римского правителя Августа (27 г. до н. э.)г когда была утверждена единица учета сбора дани за землю «caputigum», и введена перепись населения «caputigumregistrum». Со временем эти слова слились в одно -- «capitastrum» и впоследствии в слово «catastrum».

В Средние века содержание кадастровых съемок и основные принципы ведения кадастра практически не изменились съемка земель оставалась чисто линейной и проводилась с помощью веревки и жезла, слабо использовались геометрические знания и вычисления. Начиная с 1718 г., по образцу римского кадастра, Джованни Джакомо Мариони разработал первый кадастр на основе соблюдения научных методов с определением границ участков методом триангуляции и полигонометрических сетей. Этот кадастр содержал в качестве документов ситуационные карты всех сельских общин, выполненные с использованием мензулы в масштабе 1:2000.

В середине XVIII в. работы по межеванию расширили с целью защиты прав землевладельцев. В 1765 г. была утверждена Комиссия о государственном межевании земель. Основные работы по межеванию земель Российской империи были завершены в начале XIX в. В России составляли документы учета и описи не только сельскохозяйственных земель и лесного фонда, но и городских дворов. Документы описи и перечня дворов содержали информацию о территории двора с перечнем построек и размером налога в рублях, а также имя владельца. Во многих городах проводили оценку недвижимого имущества и его опись с составлением схем и планов земельных участков. В первые годы после революции 1917 г., согласно «Положению о земельных распорядках в городах все», без исключения земли и водные пространства в пределах городской черты независимо от пользователя подлежали земельной регистрации.

При регистрации проводили опись земельного участка с отображением характеристик строения и сооружения (в настоящее время государственный кадастр недвижимости), составляли экспликацию участка по видам угодий.

К началу XX в. в России сложилась система учета недвижимости с государственной гарантией прав собственности на нее. После революции, прошла коллективизация, и частных собственников на землю практически «стерли» из российского законодательства. Остались государственная и колхозно-кооперативная собственность. Границы участков были установлены, по сути, формально. Учет и оценка недвижимости начали развиваться в двух направлениях. Одно по линии БТИ (бюро технической инвентаризации). БТИ учитывали, в основном, технические характеристики зданий и сооружений. Второе направление осуществлялось министерством сельского хозяйства. Оно касалось непосредственно земли, в основном сельскохозяйственных угодий. В то время не занимались учетом земель, зданий и сооружений, соответственно, не существовало государственного реестра прав. Право частной собственности на землю и иную недвижимость не регистрировалось. Только в 1998 г. было принято решение о создании единого государственного реестра прав. Так вступил закон о государственной регистрации прав на недвижимость.

В 1985 г. международная группа экспертов по кадастру и земельной информации дала обобщенное определение кадастра: «Кадастр -- это методически упорядоченный государственный учет данных по земельной собственности в пределах определенного государства или района, базирующийся на результатах съемки границ участков собственности. Каждой собственности присваивается определенный номер -- идентификатор. Границы и номер собственности обычно отображается на крупномасштабных картах».

С 1989 года было принято большое количество нормативно-правовых документов, в той или иной степени связанных с содержанием и ведением государственного земельного кадастра. Они были направлены на осуществление земельной реформы, предусматривающей претворение в жизнь новых земельных отношений, формирование многоукладности землевладения и землепользования, переход к рыночным отношениям.

В период с ноября 1989 г. По март 1990 г. Верховным советом СССР были приняты законы об аренде, о собственности и о земле. Эти законы разрешили гражданам арендовать земельные участки как внутри, так и вне колхозов и совхозов. Данные законы также предоставили право владения землей, включая наследуемое право работать на земле, но без прав купли-продажи и залога земли.

К началу земельных реформ 1990 гг. в России сформировался многоцелевой Государственный земельный кадастр как единая интегрированная система сведений о правовом, природном и экономическом положении земель, направленная на решение задач управления в различных сферах экономики. В конце 1990 года Верховный Совет РСФСР одобрил пакет, состоящий из трех законодательных актов по земельной и аграрной реформе: Закон о крестьянском хозяйстве, Закон о земельной реформе и Закон о социальном развитии в сельской местности. Эти законы дали крестьянам право продажи земли районному Совету, обеспечили механизм наделения крестьян землей, освободили крестьянские хозяйства от госзакупок, земельного налога на 5 лет, разрешили использовать наемный труд и обеспечили гибкий максимальный размер землевладения.

С августа 1991 г. проведение аграрной и земельной реформ осуществлялось в границах территории всей страны. В декабре 1991 г. вышел Указ Президента «О неотложных мерах по проведению земельной реформы» и Постановление Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов». На основании этих документов колхозы и совхозы должны были принять решение о переходе к частной собственности.

С 11 октября 1991 г. принят Закон «О плате за землю», который установил, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, плата за временное пользование землей, плата за приобретение земельных участков в собственность, плата за приобретение права аренды земельных участков, компенсационные платежи за потери сельскохозяйственного производства, плата за пользование земельным участком при установлении сервитута.

Платежи за землю направляются на финансирование мероприятий по охране земель и повышению их плодородия, освоению новых земель, обустройство территории, на компенсацию затрат на эти цели собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также на проведение землеустройства (включая работы по установлению границ земельных участков в натуре, изготовлению их планов или чертежей границ), ведение государственного земельного кадастра, проведение мониторинга земель, осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель.

От 19 марта 1992 г. Постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены новые свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

25 августа 1992 г. Постановлением Правительства Российской Федерации «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации» было утверждено Положение о порядке ведения государственного кадастра, признана необходимость координации ведения земельного кадастра, обеспечения поэтапного перехода на автоматизированный метод получения, обработки, хранения и предоставления его данных. Принятие Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года разрешило главный спорный вопрос в сфере земельных отношений. Конституция закрепила право частной собственности на землю в Российской Федерации и свободу распоряжения землей как одно из основных неотъемлемых прав человека, охраняемых законом.

В 1994 году деятельность органов, ведающих земельным кадастром в России, была направлена на реализацию вышеуказанных законов, указов Президента РФ и постановлений Совета Министров РФ. К наиболее значимым документам можно отнести Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года «О порядке определения нормативной цены земли», установившей ее в размере 200-кратной ставки земельного налога на единицу площади земельного участка.

В 1997 году были продолжены работы по формированию автоматизированной системы государственного земельного кадастра и регистрации прав на землю. В субъектах РФ были разработаны и утверждены региональные программы создания систем государственного земельного кадастра.

Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. определил, что государственный земельный кадастр - это систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель Российской Федерации, о кадастровой стоимости, месторасположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости. В государственный земельный кадастр также включают информацию о субъектах прав на земельные участки.

Началось новая эпоха в системе государственной регистрации и кадастрового учета. Эти функции объединились. Регистрирует права и сделки, а также ставит недвижимость на кадастровый учёт один человек-государственный регистратор. Все записи об объектах недвижимости и правах хранятся в единой базе данных - Единый государственный реестр недвижимости. Тем временем, в недрах Минэкономразвития России рождаются подзаконные акты напрямую вытекающие из Закона № 218-ФЗ, которые в основном начали действовать с 1.01.2017г.

1.2 Нормативно-правовая база осуществления кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости

Нормативно-правовой базой ведения единого государственного реестра недвижимости являются федеральные законы, постановления правительства РФ, приказы Министерства экономического развития РФ, письма и рекомендации Министерства экономического развития, а также Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Гражданский кодекс Российской Федерации - правовое положение участников гражданского оборота;

- основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав;

- прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав);

- регулирует договорные и иные обязательства;

- другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Закон РФ от №221-ФЗ 24.07.2007 «О кадастровой деятельности». Регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017) - регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (орган регистрации права).

Федеральный закон РФ от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Этот закон определяет, что сведения вносятся в ЕГРН органом регистрации права на основании поступивших в этот орган в установленном Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке документов, если иное не установлено Федеральным законом № 218-ФЗ.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из:

1) реестра объектов недвижимости;

2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества;

3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ);

4)реестровых дел;

5) кадастровых карт;

6) книг учета документов.

Реестры Единого государственного реестра недвижимости, кадастровые карты и книги учета документов ведутся в электронной форме. Реестровые дела хранятся в электронной форме и (или) на бумажном носителе.

Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном Федеральным законом. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются общедоступными, если иное не установлено законом.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

В целях ведения Единого государственного реестра недвижимости создается федеральная государственная информационная система ведения Единого государственного реестра недвижимости, функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Защита сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществляется оператором федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случаях, установленных Федеральным законом, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, правовую основу государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав составляют также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган нормативно-правового регулирования).

1.3 Порядок осуществления кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости на современном этапе

Кадастровая деятельность - это работы, выполняемые кадастровым инженером, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые сведения для осуществления кадастрового учета недвижимого имущества (земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства).

Кадастровую деятельность (далее - кадастровые работы) вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Содержащиеся в государственном реестре кадастровых инженеров сведения о кадастровом инженере являются общедоступными и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц, а также размещаются на официальном сайте органа кадастрового учета в сети "Интернет".

Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого договора. Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком. Цена кадастровых работ определяется сторонами путем составления твердой сметы. По договору подряда на выполнение кадастровых работ кадастровый инженер обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика и передать ему документы, а заказчик обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы.

Кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством РФ порядке.

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица. Договоры подряда на выполнение кадастровых работ заключаются таким юридическим лицом. Данные работы вправе выполнять только Кадастровые инженеры работник такого юридического лица.

1. иметь в штате не менее двух кадастровых инженеров, которые вправе осуществлять кадастровую деятельность;

2. обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц при выполнении соответствующих кадастровых работ;

3. отстранить от выполнения кадастровых работ.

а. не прошедшего в установленном порядке обучения по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации;

б. исключенного из СРО КИ;

в. привлеченного качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о его временном отстранении.

Обязанность по хранению актов согласования местоположения границ земельных участков, подготовленных в ходе выполнения кадастровых работ кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица на основании трудового договора с таким лицом, и передаче их в орган регистрации прав в порядке и в сроки, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, возлагается на юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший акты согласования местоположения границ земельных участков в ходе выполнения кадастровых работ.

Основания государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

8. иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи:

1) созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19.

2) образование объекта недвижимости.

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с:

1) возникновением права на созданный объект недвижимости;

2) возникновением права на образованный земельный участок;

3) прекращением прав на объект недвижимости;

4) переходом права на объект недвижимости;

5) подтверждением прав на объект недвижимости;

6) подтверждением прав на объект недвижимости, возникших в силу федерального закона;

7) ограничением прав на объект недвижимости и обременением объекта недвижимости, а также прекращением таких ограничения и обременения.

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется:

1) в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке.

2) в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

5)в отношении здания, пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства;

8) в отношении земельных участков, образуемых на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд;

9)в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

10) в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых путем перераспределения земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти либо органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

11) в отношении являющегося многоквартирным домом, и помещений, являющихся общим имуществом в таком доме, одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета расположенных в таком доме квартир;

6)в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

7) в отношении образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в установленном федеральным законом порядке) и которые после образования будут относиться к землям общего части земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, которая образуется в целях установления применительно к ней сервитута.



Раздел 2. Выполнение кадастровых работ

Кадастровым инженером был Цыренов Эрдэм Дондокович составлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка.

Земельный участок с номером 80:01:060101:ЗУ1, расположенный по адресу: Заб.край, Агинский рн, с. Амитхаша, ул. 33-х партизан 30.

Категория земель: земли населенных пунктов.

Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительство

Площадь земельного участка: 1539 м2

Кадастровый номер: 80:01:060101

Земельный участок образован из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

2.1 Подготовительный этап

Кадастровые работы - это один из этапов процедуры по образованию (или уточнению границ) земельного участка, а точнее - это работы по сбору и воспроизведению в документальном виде сведений об объектах недвижимости, либо об их частях, изменения или прекращения объектов недвижимости. Кадастровые работы представляют собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований, определению их местоположения и площади, а также юридическому оформлению полученных материалов.

Подготовительные работы (сбор информации о земельном участке). На этом этапе собирается большой массив документов, в том числе:

- выписки из кадастра объектов недвижимости;

- кадастровый план соответствующей территории;

- каталоги (списки) координат пунктов опорной межевой сети (ОМС);

- сведения, содержащиеся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

- картографические материалы;

- материалы дистанционного зондирования и материалы инвентаризации земель;

- сведения о правообладателях смежных земельных участков и инженерных коммуникаций (линий электропередач, газопроводов, водопроводов и т.п.).

2.2 Полевой этап

Полевой этап - это проведение на местности геодезической съемки участка, подписание Акта согласования границ со смежными землепользователями.

1. Характерной точкой границы земельного участка является точка изменения описания границы земельного участка и деления ее на части.

2. Положение на местности характерных точек границ земельного участка и характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке ( далее характерные точки, характерная точка) описывается их плоскими прямоугольными координатами, вычисленными в системе координат.

3. Координаты характерных точек определяются следующими методами:

1) геодезический метод ( триангуляция, полигонометрия, трилатерация, прямые, обратные или комбинированные засечки и иные геодезические методы)

2) метод спутниковых геодезических измерений (определений);

3) фотограмметрический метод;

4) картометрический метод;

5) аналитический метод;

4. Исходными пунктами для определения плоских прямоугольный координат характерных точек геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений (определений) являются пункты государственной геодезической сети и геодезических сетей специального назначения (опорные межевые сети).

Для оценки точности определения координат характерных точек рассчитывается средняя квадратическая погрешность.

5. Средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек принимается равной величине средней квадратической погрешности характерной точки, имеющей максимальное назначение.

Заказчик Тогтхожапова Дичигма передала документы в кадастровому инженеру Цыренов Эрдэм Дондокович, перечень документов, использованных при подготовки межевого плана.

Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана:

1. Постановление № 556 от 07.12.2005г.

2. Кадастровый план территории № 8001/201/09-2200 от 10.07.2009

3. Топографическая основа масштаб 1:2000 ФГУП «Забайкальское АГП» 2004г.

4. Решение об установлении предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков на территории МО СП «Амитхаша»

При выполнении кадастровых работ для определения координат местоположения границ Цыренов Эрдэм Дондокович был использован Тахеометр электронный SET610 №141175.

При проведении полевого этапа работ на основе межевого плана принимались:

· Система координат местная

· Пункт полигонометрии с координатами x=26920.52

· y=19425.43

· 3 класс точности геодезической сети

· Свидетельство о поверке №1783, выдано 26.03.2009, действительно до 26.03.2010г.

Рисунок 1 - Тахеометр электронный SET610 №141175

Слово “тахеометр” в переводе с греческого языка означает “быстрое измерение”.По сравнению с теодолитом, тахеометр является наиболее современным геодезическим прибором. Тахеометр представляет собой многофункциональный геодезический прибор, состоящий из теодолита, светодальномера и микро-ЭВМ.

Электронные тахеометры SET610 №141175 сочетает отличное качество и повышенную надежность современного геодезического прибора. Время проведения работы с полностью заряженным аккумулятором до 7 часов непрерывных полевых измерений без перезарядки. Большая внутренняя память до 10 000 данных в условиях эксплуатации.

Встроенное в тахеометр программное обеспечение имеет широкий спектр прикладных программ, которые облегчают выполнение работ, а возможность создания до 32 рабочих проектов, позволяет решать разнообразные задачи, облегчая выполнение геодезических работ любого типа сложности. кадастровый регистрация недвижимость межевой

Таблица 1 - основные характеристики Тахеометра электронный SET610 №141175

Угловая точность	6»
Дальность измерений с отражателем	до 2700 м
Линейная погрешность	± 3 мм + 2 мм на каждый километр рабочего расстояния
Компенсатор	двухосевой, рабочий диапазон составляет ±3°
Объём оперативной памяти	128 Мб
Объём постоянной информативной памяти	4 Гб
Питание	аккумуляторный элемент высокой ёмкости Li-ion BDC70
Длительность работы	7 часов при непрерывных измерениях каждые 30 с
Рабочий диапазон температур	-20 … +50°С
Интерфейсы передачи данных	последовательный RS-232C, USB 2.0 (класс А)
Габаритные размеры (ширинаЧдлинаЧвысота)	191Ч174Ч348 мм
Общий вес (с батареей и ручкой)	5,1 кг

2.3 Камеральные работы

Межевой план является результатом работы кадастрового инженера, включенного в государственный реестр кадастровых инженеров. Межевой план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для предоставления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка тлт земельных участков.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Едином государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Средства усиленной квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной службой государственной регистрации, кадастра картографии, ее территориальными органами, подведомственным ей государственным учреждением.

Разделы относящиеся к графической части межевого плана, акт согласования, а также документы, подготовленные на бумажном носителе, которые в соответствии с Требованиями подлежат включению в состав приложения, оформляются в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в форме PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего межевой план.

В рассматриваемый межевой план включены следующие разделы:

1. Титульный лист

2. Содержание

3. Исходные данные

4. Сведения о выполненных измерениях и расчетах

5. Сведения об образуемых земельных участках и их частях

6 Сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам

7. Схема геодезических построений

8. Схема расположения земельных участков

9. Чертеж земельных участков, Акт согласования местоположения границы земельного участка

10. Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ

11. Постановление

12. Распоряжение о перенумерации.



Раздел 3. Осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации недвижимости на примере объекта исследования

3.1 Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельный участок

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются:

1. акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательском, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

2. договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3. акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4. свидетельства о праве на наследство;

5. вступившее в законную силу судебные акты;

6. акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7. межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее- карта-план территории;

8. иные документы, предусмотренные федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объекта недвижимости;

9. наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Срок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в органе регистрации прав 10 рабочих дней или через МФЦ 12 рабочих дней.

В нашем примере земельный участок образован из земель государственной и муниципальной собственности, он образуется на основе решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Учет и регистрации прав осуществляется одновременно. Срок составляет 10 рабочих дней.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

1. созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

2. образованием объекта недвижимости, (кроме случая изъятия земельного участка или расположенной на нем недвижимости для государственных и муниципальных нужд)

3. прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4. образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости.

За государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В данном случае госпошлина предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства составляет 350 рублей.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решение об образование участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть приняты на основе заявления их правообладателей.

Основным документом, подтверждающим права на земельный участок, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

3.2 Порядок предоставления сведений, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются по запросам любых лиц и являются актуальными на момент выдачи за исключением тех сведений, доступ к которым ограничен. Страховые и кредитные организации запрашивают и получают сведения только в электронной форме. На основании одного запроса о предоставлении сведений предоставляется один документ.

Формы предоставления сведений ЕГРН является:

** Электронный документ

** Документ на бумажном носителе

** Выписка из ЕГРН

** Иной вид:

а) кадастровый план территории

б) уведомление об отсутствии сведений о лицах, получивших сведения

в) справка о лицах получивших сведения

г) уведомления об отсутствии сведений

д) решение об отказе

Сведения предоставляются в срок не более трех рабочих дней. Если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается, орган регистрации прав направляет уведомление, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

Сведения о дате получения органом регистрации прав заявления и прилагаемых документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только: 1) самим правообладателям или их законным представителям; 2) физическим и юридическим лицам, имеющим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

3) залогодержателю в отношении объектов недвижимого имущества, которые находятся у него в залоге;

4) заместителям и руководителям федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

5)заместителям и руководителям МФЦ; 6)судам, правоохранительным органам, судебным приставам- исполнителям, органам прокуратуры Российской Федерации; 7)лицам, имеющим право на наследование; 8)арбитражному управляющему, конкурсному управляющемув деле о банкротстве, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации;

9)Председателю Счетной палаты Российской Федерации, его заместителю и аудиторам;

10) руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, и высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации; 11) генеральному директору единого института развития в жилищной сфере, его заместителям; 12) руководителям, заместителям руководителей государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, Председателю Центрального банка Российской Федерации, его заместителю; 13) руководителю, заместителям руководителя государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

По запросу нотариуса на бумажном носителе сведения предоставляетя в течение трех рабочих дней, по запросу в электронной форме -незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня. Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам:

1) правоохранительных органов, судов, судебных приставов- исполнителей по находящимся в производстве уголовным, гражданским и административным делам, а также органов, осуществляющих в установленном федеральным законом порядке оперативно разыскную деятельность; 2) федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, Банка России, государственных внебюджетных фондов, их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) органов прокуратуры Российской Федерации в целях осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации;

4) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации; 5) арбитражного управляющего, конкурсного управляющего; 6) многофункционального центра; 7) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, а также в субъектах Российской Федерации;

8) Уполномоченного при Президенте Российской Федерации ;

9) Уполномоченного при Президенте Российской Федерации позащите прав предпринимателей, а также уполномоченных по защите прав; 10) нотариуса в связи с совершаемыми нотариальными действиями; 11) Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных орга-нов;

12) руководителя, заместителей руководителя государственной; 13) генерального директора единого института развития в жилищной сфере;

14) акционерного общества «Федеральная корпорация по раз- витию малого и среднего предпринимательства».

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, аналитическая и иная информация по запросам других лиц, предоставляются за плату. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости предоставляется бесплатно по запросам любых лиц.



Заключение

Недвижимость занимает одно из важных мест в жизни человека, как место проживания, так и вложение капитала.

Земля является важнейшей разновидностью недвижимого имущества. В основе деления вещей на движимые и недвижимые лежит право собственности на землю, поскольку недвижимые вещи определяются прежде всего через связь с землей. Вопрос о том, может ли земля участвовать в гражданском обороте, в настоящее время перешел из теоретической области в практическую.

...