Государственная программа Республики Бурятия "Развитие среднего профессионального образования в Республике Бурятия"

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО «БУРЯТСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ В.Р. ФИЛИППОВА»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА «ФИНАНСЫ И КРЕДИТ»

Курсовая работа

по дисциплине «Программно-целевые методы управления государственными финансами»

На тему: Государственная программа Республики Бурятия «Развитие среднего профессионального образования в Республике Бурятия»

Выполнил: Лебеданцева Анэта,

магистрант, гр. М5506-Э

Научный руководитель: к.э.н., доцент Доржиева Ирина Цырендашиевна

Улан-Удэ

2017

Государственная программа Республики Бурятия «Развитие среднего профессионального образования в Республике Бурятия»

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Бурятия «Развитие среднего профессионального образования в Республике Бурятия» (далее - государственная программа)

программа профессиональный образование государственный

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы с указанием основных проблем

Важную функцию по подготовке кадров для экономики современной России выполняет система среднего профессионального образования, которая обеспечивает получение доступного и массового профессионального образования, направленного на подготовку практико-ориентированных специалистов. Среднее профессиональное образование выполняет важную социальную функцию, играя заметную роль в формировании массового среднего класса, составляющего социальную основу общества.

За последние несколько лет в РФ наблюдается рост доступности высшего образования, более 70% абитуриентов выбирают ВУЗы для дальнейшего образования. За счет чего наблюдается снижение количества специалистов во многих рабочих отраслях и перенасыщенность рынка труда специалистами с дипломами о высшем образовании.

По данным Бурятстат, только в 2015 г. доля безработных специалистов с высшим образованием составила 16,1% от общего объема безработных, однако следует отметить, что потребность в специалистах с высшим образование на рынке труда есть. Наибольший кадровый дефицит наблюдается в биологической и сельскохозяйственной отраслях, а также в здравоохранении. До недавнего времени, не осуществлялся должный надзор за системой контрольных цифр приема в ВУЗы, что привело к тому, что на рынке труда сложилась обстановка где присутствует перенасыщенность менеджеров, юристов, экономистов с высшим образованием, а также работников сферы «Культура».

В настоящее время система среднего профессионального образования Республики Бурятия представлена 26 учреждениями среднего профессионального образования (20 подведомственны Министерству образования и науки РБ, 2 - Министерству здравоохранения, 2 - Министерству культуры, 2 - профессиональных образовательных частных учреждения) реализующими программы подготовки квалифицированных рабочих кадров, специалистов среднего звена, а так же программы профессионального обучения для взрослого населения с учетом потребности регионального рынка труда.

За время становления учреждений среднего профессионального образования в республике сформирована база образовательного комплекса по следующим направлениям: строительный профиль, машиностроительный, сельскохозяйственное направление, туристическое направление, животноводческое направление, горнодобывающее, обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли, общественного питания и сферы обслуживания.

В 2015-2016 учебном году в учреждениях среднего профессионального образования учились 19,1 тыс. человек, что практически в два раза меньше числа обучающихся в образовательных организациях высшего образования.

Начиная с 2013 г. Министерством образования и науки Республики Бурятия проводится открытый публичный конкурс среди имеющих государственную аккредитацию профессиональных образовательных организаций на установление контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет республиканского бюджета.

Объем контрольных цифр приема граждан для обучения по программам СПО ежегодно устанавливается в соответствии с распоряжением Главы Республики Бурятия «Об обеспечении потребности организаций в Республике Бурятия в профессиональных кадрах среднего профессионального образования с присвоением квалификации квалифицированного рабочего или служащего, среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена и высшего профессионального образования и обеспечении трудоустройства безработных граждан в Республике Бурятия».

Распоряжение формируется Министерством экономики Республики Бурятия на основе данных отраслевых министерств и ведомств, органов местного самоуправления, организаций и предприятий всех форм собственности, Союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятия и объединений работодателей.

Выделение контрольных цифр приема граждан на обучение по программам среднего профессионального образования: 2014 год - 6 087 человек, в 2015 - 5 012 человек, в 2016 - 5 090 человек.

Основной проблемой в сфере развития среднего профессионального образования является высокая степень конкуренции с учреждениями высшего профессионального образования. Доступность получения образования в ВУЗах региона повлекло сокращение студентов СПО. Также снижение числа обучающихся в учреждениях СПО связано со снижение престижа данного уровня образования. Неэффективное распределение контрольных цифр приема по направлениям непосредственно повлияло на степень трудоустройства выпускников.

Основные цели и задачи, ожидаемые результаты реализации программы

Основной целью подпрограммы является обеспечение абитуриентов учебными местами в учебных учреждениях среднего профессионального образования.

Достижение намеченной цели может быть достигнуто путем решения поставленных задач:

создание дополнительных учебных мест в системе образования, в т. ч. за счет строительства новых учебных заведений СПО;

обеспечение образовательных программ с учетом потребностей экономики региона;

повышение привлекательности СПО учреждений для абитуриентов.

Обеспечения абитуриентов учебными местами в учреждениях среднего профессионального образования предупредит рост безработных граждан, экономика региона будет обеспечена квалифицированными рабочими, а также снизит темп образовательной миграции абитуриентов.

Срок реализации государственной программы

Срок реализации программы планируется в период с 2017 года по 2023 год, в 2 этапа: I этап - январь 2017года по декабрь 2020 года; II этап - январь 2021 года по декабрь 2023 года.

Перечень основных мероприятий Государственной программы

Основное мероприятие 1. Обеспечение учебными местами абитуриентов в образовательных учреждениях среднего профессионального образования региона.

Реализация основного мероприятия направлена на:

создание новых мест образовательных учреждениях СПО путем строительства новых колледжей, техникумов;

осуществление капитальных ремонтов существующих зданий с целью увеличения количества дополнительных мест в образовательных учреждениях;

расширение учебных групп (до пределов утвержденных п. 29, Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 464) для обеспечения потребности в учебных местах.

Основное мероприятие 2. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации направлений обучения.

В рамках реализации мероприятия необходимо проведение детального анализ потребностей регионального рынка труда Министерством экономики Республики Бурятия. Реализация основного мероприятия позволит сократить количество безработных выпускников СПО, создаст условия для развития здоровой экономики.

Основное мероприятие 3. Привлечение молодежи в систему среднего профессионального образования.

В рамках основного мероприятия необходима разработка методики проведения дня открытых дверей в образовательных учреждениях СПО, а именно систематическая работа, как с абитуриентом, так и с его родителями (законными представителями). Также необходимо создание системы повышения привлекательности СПО, формирование престижа рабочих профессий.

Реализация мероприятия позволит создать дополнительный приток абитуриентов в систему среднего профессионального образования, а также создаст базу эффективных работников для экономики региона.

Основные меры правового регулирования государственной программы

Одним из основных инструментов реализации Государственной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере образования и науки в Республике Бурятия. Основным источником регулирования государственной программы является Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года №464 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»; Закон Республики Бурятия от 13 декабря 2013 года №240-V «Об образовании в Республики Бурятия».

Перечень целевых индикаторов Государственной программы

Ресурсное обеспечение государственной программы

Раздел содержит описание ресурсного обеспечения, необходимого для решения задач, источников финансирования и распределения финансирования Государственной программы.

Финансовое обеспечение реализации Государственной программы в части расходных обязательств Республики Бурятия осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского, федерального бюджета, за счет средств местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы утверждается республиканским законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Описание мер государственного регулирования и управления рисками

В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности и разрабатываются предложения по совершенствованию законодательства в сфере развития среднего профессионального образования Республики Бурятия.

Основными рисками при реализации Государственной программы являются: снижение объемов финансирования и неэффективного администрирования Программы, а также кризисные явления в республике.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Государственной программы выступают следующие:

мониторинг;

открытость и подотчетность;

научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;

информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Оценка эффективности реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы Республики Бурятия «Развитие среднего профессионального образования в Республике Бурятия» осуществляется на основе содержащихся в отчете за 2017 год, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 сентября 2011 года №500 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия».

Эффективность реализации государственной программы рассчитывается на основе интегральной оценки эффективности реализации государственной программы по следующей формуле:

R = U / Vфин.

Расчет степени выполнения индикаторов рассчитывается по формулам:

Удельный вес индикаторов:

- доля основных индикаторов - 80%;

- доля индикаторов подпрограмм - 20%.

Расчет доли выполненных индикаторов:

U = Ug x 0,8 + Up x 0,2, где:

U - доля выполненных индикаторов.

Расчет доли выполненных индикаторов госпрограмм:

Ug = ngv / ng, где:

Ug - доли индикаторов госпрограмм;

ngv - количество выполненных индикаторов госпрограммы;

ng - общее количество индикаторов госпрограммы.

Расчет доли выполненных индикаторов подпрограмм:

Up = npv / np, где:

Up - доля выполненных индикаторов подпрограмм;

npv - количество выполненных индикаторов подпрограммы;

np - общее количество индикаторов подпрограммы.

Уровень финансового обеспечения государственной программы за отчетный период Vфин рассчитывается по формуле:

Vфин = Vf / Vp, где:

Vf - фактические затраты, направленные на реализацию государственной программы в отчетном периоде из республиканского бюджета;

Vp - первоначальный объем финансирования государственной программы из республиканского бюджета.

Рассчитанное значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы R сопоставляется с приведенными значениями для определения качественной характеристики оценки реализации государственной программы:

Рассчитав интегральной оценки эффективности реализации государственной программы можно сделать вывод о том, что мероприятия программы за отчетный год эффективны, выполнение индикаторов соответствует плановым значениям.

Список использованной литературы

1. Постановление Правительства Республики Бурятия от 27 сентября 2011 года №500 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Бурятия»

2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 февраля 2013 года №49 «Об утверждении государственной программы Республики Бурятия «Развитие образования и науки»

3. Статистический ежегодник Республики Бурятия 2016 г. Образование.

4. Статистический ежегодник Республики Бурятия 2016 г. Труд.

5. Официальный сайт Министерства образования Республики Бурятия http://edu03.ru/napravleniya/obrazovanie/srednee-obrazovanie.html

6. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия http://burstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/burstat/ru/statistics/population/

Размещено на Allbest.ru