Реинжиниринг как метод оптимизации управления процессами в муниципальных образованиях
Участие муниципалитетов совместно с органами государственной власти в решении всех общегосударственных задач. Действия, которые необходимо предпринимать муниципальным образованиям, выбирая реинжиниринг, как радикальный метод оптимизации процессов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.04.2019 |
| Размер файла | 15,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Сибирский Федеральный университет
Реинжиниринг как метод оптимизации управления процессами в муниципальных образованиях
Никитенко Е.С.
Сегодня муниципалитеты совместно с органами государственной власти участвуют в решении всех общегосударственных задач.
Муниципальная власть - это важнейший уровень власти и во всем мире пользуется популярностью. Так, в Европе на муниципальные выборы приходит больше всего избирателей. Это, прежде всего, потому, что люди в первую очередь интересуются деятельностью власти на местах. Вот и в России должны создать такую же атмосферу, чтобы муниципальная власть отвечала на те запросы людей, которые существуют в их повседневной жизни.
Почему в России население недовольно предоставлением муниципальных услуг? Большинство властей муниципальных образований придерживаются консервативных взглядов, боятся изменений, не считают это необходимым. Современный мир - эра клиента, а услуги выполняются с ошибками, на запросы граждан отвечают неделями, документы теряются и утверждаются руководством длительные периоды. Как сделать так, чтобы вовремя предоставлялась информация, в срок исполнялись запросы граждан? Автоматизация процессов - это выход из ситуации, но серьезные инвестиции в информационные технологии приносят не всегда положительные результаты, во многом из-за того, что компании используют технологию только для того, чтобы автоматизировать устаревшие способы ведения документооборота. Они оставляют в неприкосновенности существующие процессы и используют информационные технологии, чтобы просто их ускорить. Механизмы управления, организационные структуры были разработаны тогда, когда не существовало ни сегодняшних задач, ни сегодняшних потоков информации, ни сегодняшних компьютеров, именно поэтому ускорение процессов не сможет решить все задачи. Ключевые концепции нового десятилетия - это инновация и скорость, обслуживание и качество. Пора перестать «стоять на месте», пытаться «латать» прежние процессы, необходимо уничтожить их и начать заново. Следует оптимизировать процессы, подвергнуть муниципалитеты совершенствованию: воспользоваться мощью современных информационных технологий, радикально перестроить процессы и достичь значительного повышения их производительности.
Оптимизировать процесс означает улучшить его показатели:
? стоимость;
? длительность;
? производительность (количество «выхода в единицу времени»);
? эффективность.
К методам оптимизации процессов относится: реинжиниринг, перепроектирование процесса, бенчмаркинг, kaizen (непрерывное совершенствование).
Каждый из методов по - своему эффективен и имеет свою сферу применения. К примеру, бенчмаркинг применяется в основном для коммерческих предприятий при его проведении необходимо выходить за рамки собственной отрасли, чтобы использовать инновационные решения, найденные в других отраслях.
Kaizen (непрерывное совершенствование) возможно применение к муниципальным образованиям, но данный метод больше ориентирован на улучшение процессов за счет самодисциплины, самосовершенствования персонала. Это длительный процесс, требующий сплоченной команды и не безопасный для муниципальных учреждений в связи с тем, что метод Kaizen предполагает «открытость» перед всеми работниками предприятия и информирования их о всех действиях и принятых решениях руководства, также ориентирован на свободу действий.
Перепроектирование процесса. В данном методе строится модель текущего состояния процесса (as-is), к ней применяются некие приемы и формируется модель будущего состояния процесса (to be). Подход к перепроектированию процесса концентрирует усилия команды по улучшению процесса на совершенствовании существующего процесса, но не на создание нового. власть муниципальный реинжиниринг
Реинжиниринг - это кардинальная перестройка бизнес-процесса (процесса), выстраивание его «с чистого листа». Самый подходящий метод, чтобы перестроить процессы на предприятии. Реинжиниринг процессов можно определить как «глубокое переосмысление и радикальную перестройку процессов с целью достижения значительного улучшения таких важных современных показателей работы, как: затраты, качество, уровень предоставляемых услуг и оперативность.
Действия, которые необходимо предпринимать муниципальным образованиям, выбирая реинжиниринг, как радикальный метод оптимизации процессов. Чаще всего это создание группы реинжиниринга, которая должна без конца задавать одни и те же вопросы: «Зачем?» и «А что, если?..» Далее группой проводятся следующие этапы:
1. Анализ общей картины.
На данном этапе собирается и изучается вся информация по процессу. В результате формулируются требования к будущему процессу.
2. Разработка проекта нового процесса.
Задаются вопросы: «Может ли этот процесс быть выполнен в ходе одной операции одним человеком с использованием одной единицы оборудования? Если да - что для этого нужно?» Затем последовательно добавляется по одной единице ресурса (время, исполнитель, оборудование) и снова задаются эти вопросы. Так продолжается до тех пор, пока полученный проект процесса не удовлетворит полностью установленным требованиям.
3. Моделирование процесса
По разработанному проекту строится имитационная модель процесса (например, с помощью специальных компьютерных программ). На моделе проверяется, как будет функционировать новый процесс. Если результаты моделирования неудовлетворительные, группа возвращается на этап 2.
4. «Пилотный» проект внедрения нового процесса
Когда результаты моделирования показывают жизнеспособность нового процесса и его полное соответствие установленным требованиям, выполняется «пилотный» проект: процесс внедряется на одном рабочем месте или в небольшой части компании. Если результаты удовлетворительные - старый процесс заменятся новым.
В основе реинжиниринга - управление процессами, независимо от того, необходимо перестраивать их радикально или совершенствать и действовать пошагово. Цель реинжиниринга - значительное улучшение и продвижение. Он должен быть свободен от тривиальности и границ между подразделениями, его объем должен быть обширным, понятным и кроссфункциональным. Реинжиниринг должен использовать информационную технологию не для автоматизации существующего процесса, а для создания нового на его месте.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Муниципальное образование как объект управления, его место в системе местного самоуправления. Характеристика и особенности муниципального образования, его признаки и виды. Осуществление власти в муниципальных образованиях органами местного самоуправления.
реферат [41,6 K], добавлен 22.04.2012Теоретические и правовые аспекты муниципального долга. Правовые принципы и методы управления муниципальным долгом. Анализ мирового опыта и управления данной сферы в РФ. Управление муниципальным долгом в муниципальных образованиях Пермского края.
дипломная работа [323,6 K], добавлен 03.09.2017История становления Министерства внутренних дел как органа государственной власти; его назначение, полномочия и структура. Система МВД России: задачи и функции органов внутренних дел по субъектам РФ, районам, городам и иным муниципальным образованиям.
курсовая работа [60,2 K], добавлен 07.07.2011Понятие местного самоуправления. Регулирование органами государственной власти экономического развития муниципальных образований. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Разрешение конфликтов и споров.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 21.11.2011Сущность Верховенства Конституции и федеральных законов. Особенности системы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 15.12.2008Отличия местного самоуправления от государственной власти и муниципального хозяйства от государственного. Характеристика муниципальной собственности. Принципы построения структуры управления муниципальным хозяйством, деятельность унитарного предприятия.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 24.12.2011Обеспечение реализации русским народом права на самоопределение. Соотношение Конституции РФ и Федеративного договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ.
контрольная работа [22,2 K], добавлен 25.03.2013Элементы муниципального хозяйства, специфика и формы его организации. Понятие комплексного социально-экономического развития городского хозяйства. Анализ управления имуществом в муниципальном образовании и основные направления его совершенствования.
дипломная работа [168,6 K], добавлен 21.10.2010Изучение сущности современной системы государственной службы, государственного управления, а также тех принципов, которые стоят в основе функционирования института государственной службы, которая объединяет всех работающих лиц органов публичной власти.
реферат [58,8 K], добавлен 26.09.2010Диспозитивный и императивный механизмы обеспечения финансирования федеральных программ из территориальных бюджетов. Особенности политики софинансирования. Проблемы межбюджетных отношений субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
реферат [13,4 K], добавлен 18.08.2011Роль выпуска муниципальных облигаций в заемных средствах местных бюджетов. Исполнение обязательств по муниципальным облигациям. Определение механизма ответственности муниципальных органов власти в сфере финансового обеспечения местного самоуправления.
контрольная работа [19,2 K], добавлен 20.01.2010Правовой статус Правительства Российской Федерации. Взаимодействие правительства с органами государственной власти - президентом, Федеральным Собранием, органами судебной власти, органами власти субъектов Федерации. Компетенция Правительства РФ.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 05.12.2014Электронное правительство как концепция государственного управления в информационном обществе. Реинжиниринг внутриправительственных процессов: G2G-модуль электронного правительства. Правительственные сервисы для граждан и бизнесов.
статья [134,9 K], добавлен 15.05.2003Нормативно-правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в России. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов местного самоуправления с органами государственной власти.
дипломная работа [63,9 K], добавлен 17.06.2017Теория и понятие культурной политики. Нормативно-правовые основы реализации современной государственной культурной политики. Проблемы функционирования органов государственной власти в отрасли культуры в Ульяновской области и основные пути их решения.
курсовая работа [80,8 K], добавлен 19.05.2014Правовые основы деятельности муниципалитетов и их место в системе органов власти. Распределение полномочий по уровням государственной власти. Развитие системы местного самоуправления в г. Кузнецке. Повышение эффективности расходов городского бюджета.
курсовая работа [51,2 K], добавлен 15.12.2013Форма государственного устройства как способ распределения государственной власти между ее центральными органами и органами власти отдельных территорий страны. Предметы ведения субъектов РФ, закрепление системы региональных органов власти субъектов.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 03.01.2010Исследование места и роли муниципалитетов и местного самоуправления в повышении качества жизни населения: на примере города Казань. Оценка предоставляемых услуг в сфере социальной защиты населения в муниципальных образованиях Республике Татарстан.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 07.04.2015Регулирование взаимоотношений между органами государственной власти и средствами массовой информации (СМИ). Место и роль СМИ в политической жизни общества. Специфика государственного взаимоотношения с прессой, формы участия государства в деятельности СМИ.
дипломная работа [67,1 K], добавлен 14.08.2017Система и структура органов исполнительной власти, деятельность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Принципы разграничения власти между федеральными органами власти и органами власти субъекта Федерации.
курсовая работа [20,2 K], добавлен 20.04.2010
