Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Усыновление, как правовой институт является в современном праве одним из лучших способов устройства в семью. Причем для детей, попадающих в новую для них семью, находящих благодаря усыновлению новых родителей, на лицо устройство в прямом смысле слова. Для тех, у кого семья считается неполной, усыновление служит способом ее укрепления, превращения в полную, где есть и мать, и отец, проявляющие заботу о несовершеннолетнем.

Под усыновлением понимается комплекс общественных отношений направленных на устройство ребенка оставшегося без попечения в новую семью.

Кроме того, известный юрист в сфере семейного Ю. Беспалов рассматривает усыновление как способ, применяемый судом для защиты прав и интересов ребенка. В основу такого подхода положено назначение усыновления. Представляется, что усыновление предназначено для реализации прав ребенка, оставшегося без родительского попечения и, прежде всего, права жить и воспитываться в семье и права на защиту.

Согласно действующему законодательству, усыновление возможно в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах - это центральный принцип института усыновления.

Тема работы достаточно хорошо представлена в ряде научных изданий. В учебниках по Гражданскому процессу, комментариях к Гражданскому процессуальному кодексу РФ даны подробные разъяснения порядка, особенностей доказывания по делам об усыновлении (удочерении).

Выше приведённые акты подтверждают актуальность темы исследования.

Степень научной разработанности темы исследования достаточна. Проблеме усыновления детей в России были посвящены труды ученых цивилистов, которые исследовали эволюцию правового регулирования усыновления в России на различных этапах исторического развития.

Теоретическую базу исследования составили научные работы по гражданскому праву, семейному праву, гражданско-процессуальному праву.

Целью настоящей работы является анализ порядка судебного производства по делам об усыновлении (удочерении) в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а именно:

1. Изучить порядок принятия заявления об установлении усыновления к производства, особенности подготовки к судебному заседанию;

2. Рассмотреть особенности субъектного состава по делам данной категории;

3. Изучить особенности доказывания по делам об установлении усыновления (удочерения) в суде.

Объектом изучения являются общественные отношения, которые возникают при усыновлении детей.

Предметом изучения являются нормативно-правовые акты, которые определяют порядок, основания судопроизводства по рассматриваемой категории дел.

Методами изучения являются правовой и теоретический анализ, обобщение, сравнительный анализ.

1. Порядок обращения в суд

Процедура усыновления состоит из нескольких этапов которые являются подготовительными для разбирательства в суде и по сути представляют собой процедуру усыновления, так как, обращение в суд является финальным этапом всей процедуры:

Составление заявления об усыновлении

Подача заявления об усыновлении

Проверка органами опеки и попечительства указанных сведений

Подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству

Рассмотрение заявления об усыновлении

Решение суда по заявлению об усыновлении

C учетом положений статьи 78 CK РФ и статьи 47 ГПК РФ дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, претендующего на воспитание ребенка (родителя (родителей), обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, родителя (родителей) или лица, на попечении которого ребенок находился, требующих возврата ребенка, отобранного у них на основании статьи 77 CK РФ).

В свете особенностей рассматриваемой темы, в тексте данной работы основное внимание будет уделено второму, а также двум последним пунктам.

При рассмотрении заявления об усыновлении ребенка, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 133 СК РФ усыновление возможно только при наличии согласия супруга заявителя. Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными статьей 55ГПК РФ, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим.

При принятии заявления об усыновлении судье с учетом специфики дел данной категории необходимо проверять, отвечают ли форма и содержание такого заявления как общим требованиям, предъявляемым статьей 131 ГПК РФ к исковому заявлению, так и требованиям статьи 270 ГПК РФ о необходимости указать в заявлении об усыновлении сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, о наличии у них братьев и сестер, об их родителях, просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей, и подтверждающие их доказательства с приложением к заявлению необходимых документов, перечень которых содержится в статье 271 ГПК РФ.

Тема усыновления в гражданском процессе является крайне разработанной, так как на протяжении всей процедуры, законодательством четко определен порядок действий и их сроки.

При определении процедуры подачи заявления в суд семейный кодекс использует отсылочные нормы и прямо ссылается на гражданско-процессуальное законодательство.

Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Граждане Российской Федерации, желающие усыновить ребенка, обращаются в районный суд по месту жительства или месту нахождения ребенка. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, считается место жительства их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), несовершеннолетнего от 14 до 18 лет - место, где он постоянно или преимущественно проживает. При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в приемные семьи, под опеку (попечительство), а также в воспитательные учреждения, лечебные и иные соответствующие учреждения. Таким образом, фактически дети до усыновления могут проживать как по своему месту жительства, так и по месту жительства опекунов (попечителей) или находиться в специализированных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей.

Из законодательства четко прослеживается подсудность данных дел, которая не допускает двояких толкований и альтернативных вариантов.

Как таковому заявлению об усыновлении предшествует серьезная подготовительная работа, так как просто заявление в суд без соблюдения процедуры, не будет рассмотрено и будет возвращено. Так как в данных делах суд при полной поддержке органов опеки и попечительства целиком и полностью на стороне ребенка, то процессуальный порядок включает в себя не только веское обоснование, но и четкий процедурный порядок предшествующий обращению в суд с заявлением.

Конституционным судом установлено, что при применении абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации к лицам, имевшим судимость либо подвергавшимся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления из числа указанных в данном законоположении (за исключением тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности независимо от степени тяжести), суд не вправе формально отказать им в установлении усыновления и должен рассмотреть вопрос о возможности такового по существу. Это не снимает с суда обязанности оценить, в том числе с учетом совершения или возможного (в случае прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям) совершения указанными лицами преступления, насколько усыновление ребенка конкретным лицом соответствует цели максимальной защиты прав и законных интересов усыновляемого, обеспечения его полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития без риска быть подвергнутым какой-либо опасности.

Суд полагает возможным применить указанную позицию Конституционного суда и к отношениям, связанным с возможностью конкретного лица быть опекуном (приемным родителем) ребенка, учитывая схожесть объекта правового регулирования.

Как следует из заключения отдела опеки и попечительства, Морозова А.В. состоит в зарегистрированном браке, супруги имеют опыт воспитания кровных детей. В семье сложились отношения, основанные на поддержке и взаимном уважении. Морозова А.В. прошла подготовку по программе обучения лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в ГАОУ ВПО «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт». Медицинских противопоказаний для выполнения обязанностей приемного родителя Морозова А.В. не имеет.

Морозова А.В. на учете нарколога либо психиатра не состоит, к уголовной ответственности привлекалась единожды 9 лет назад, за совершение преступления небольшой тяжести, не относящегося к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Исходя из анализа приведенного постановления правительства Российской Федерации от 29.03.2000 № 275, а так же положений Семейного кодекса Российской Федерации, следует, что орган опеки и попечительства при решении вопроса о возможности гражданина быть усыновителем обязан установить наличие (отсутствие) обстоятельств, препятствующих гражданину усыновлять (удочерять) ребенка в силу прямого запрета, установленного нормами Семейного кодекса РФ и при их отсутствии проанализировать представленные гражданином и подтвержденные документально сведения о себе, своей семье, материальных и бытовых условиях жизни, которые позволили бы органам опеки и попечительства сделать заключение о возможности гражданина быть усыновителем.

В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого. При этом необходимо учитывать, что в силу п. 3 ст. 129 СК РФ заключение о соответствии усыновления интересам ребенка не требуется в случае его усыновления отчимом или мачехой.

Учитывая это, при подготовке дела к судебному разбирательству судье необходимо истребовать от органа опеки и попечительства документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственникам ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, содержащие информацию о предпринятых органами опеки и попечительства, региональным и федеральным оператором мерах по устройству (оказанию содействия в устройстве) ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (пункт 7 части 2 статьи 272 ГПК РФ, статья 6 Федерального закона от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей").

В целях всесторонней проверки указанных обстоятельств суд вправе допросить в качестве свидетелей родственников ребенка, а также лиц, которые знакомились со сведениями о ребенке и отказались от его усыновления или семейного воспитания в иных формах;

Сразу следует отметить, что при принятии заявления об усыновлении ребенка судьи проверяют, отвечает ли форма и содержание заявления как общим требованиям, предусмотренным ст.131 ГПК РФ, так и специальным требованиям, установленным в статье 270 данного кодекса.

Обстоятельством, обосновывающим просьбу усыновителей, чаще всего является утрата этим ребенком родительского попечения, а документами, подтверждающими это обстоятельство, могут быть, в частности, свидетельство о смерти родителей, признание родителей безвестно отсутствующими, копия решения суда о лишении родителей родительских прав. Кроме этого, если усыновитель желает обеспечить тайну усыновления, для чего намерен изменить фамилию, имя, отчество ребенка, его дату и место рождения, то он должен указать об этом в заявлении. Изменить дату рождения ребенка возможно только, если он не достиг возраста 1 года, причем, согласно ст. 135 СК РФ, дата рождения может быть изменена не более чем на три месяца. В случае признания судом указанных в заявлении причин уважительными, дата рождения может быть изменена и в отношении ребенка старше одного года. В заявлении может содержаться просьба о записи усыновителей в книге записей рождений в качестве родителей усыновляемого ими ребенка. Помимо заявления, в суд необходимо представить документы, перечисленные в ч. 1 ст. 271 ГПК РФ. Обращению в суд обязательно предшествует определенные подготовительные действия для сбора необходимых документов, в частности, документа о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители, который, при наличии необходимых условий усыновления, выдает орган опеки и попечительства. В случае усыновления ребенка отчимом или мачехой, являющимися гражданами России, и при условии их постоянного проживания на ее территории, перечень документов сокращен (ч. 1.1 ст. 271 ГПК РФ). В случае личного предоставления документов в органы опеки и попечительства, гражданину необходимо предъявить также документ, удостоверяющий личность. Но и предоставление документов в электронном формате не освобождает заявителей от обязанности предоставить в дальнейшем указанным органам оригиналы всех документов, так как их отсутствие на момент принятия решения о возможности быть усыновителями является основанием для отказа в выдаче заключения о возможности их быть усыновителями. После предоставления предусмотренных законодателем документов орган опеки и попечительства в целях определения обстоятельств и условий, препятствующих усыновлению ребенка, в семидневный срок производит обследование условий жизни кандидатов в усыновители, результат, которого в течение трех дней оформляется актом обследования с указанием о возможности кандидата быть усыновителем. В случае решения об отказе быть усыновителем гражданин имеет право оспорить это решение в судебном порядке.

Как видно из досудебной процедуры обращению в суд должна предшествовать очень серьезная и тесная работа с органами опеки и попечительства. Без согласия данных органов невозможно в принципе начать саму судебную процедуру, которая и является основным предметом рассмотрения в данной работе. И лишь после того, как завершен первый под этап, о котором говорилось выше, процедура переходит к следующему пункту, который заключается в принятии органом опеки и попечительства решением о возможности усыновления как такового.

После того как, наконец то закончился предварительный этап, наступает самая важная часть всей процедуры а именно судебная часть. После того как орган опеки и попечительства дает свое согласие на усыновление и подает суду все документы при его обращении , наступает пора подачи всех документов прилагаемых вместе с заявлением в суд, который уже вынесет решение об усыновлении или не усыновлении ребенка и своим решением завершит всю процедуру. Эта часть хоть и является в части самой легкой, так как документы уже собраны, позиция ими подтверждена и получены все разрешения. Она является самой ответственной, так как вся уже прошедшая процедура была направлена лишь на то, чтобы была возможна, и был проведен судебный процесс, который и является основной целью данной работы.

Судам надлежит иметь в виду, что под интересами ребенка, которые в силу п. 1 ст. 124 СК РФ обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (п. 2 ст. 125 Семейного кодекса РФ, п. 1 статьи 272 ГПК РФ). К этому заключению органы опеки и попечительства должны приложить:

1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);

2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка. Данный документ выдается экспертными медицинскими комиссиями органов управления здравоохранения субъектов РФ по вопросам медицинского освидетельствования детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставляется кандидатам в усыновители для ознакомления

4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей.

5) согласие родителей ребенка на его усыновление при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей -- согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации;

6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей. Согласие должно быть выражено в письменной форме. Вместе с тем согласно ст. 131 Семейного кодекса РФ суд вправе в интересах ребенка вынести решение о его усыновлении без согласия вышеуказанных лиц

Разрешая вопрос о том, надлежащим ли образом заявителем пройдена подготовка кандидатов в приемные родители, необходимо иметь в виду, что такая подготовка осуществляется по программе, которая утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 127 СК РФ). Требования, предъявляемые к содержанию программы подготовки кандидатов в приемные родители, включая требование к общей трудоемкости такой программы, а также форма свидетельства о прохождении данной подготовки на территории Российской Федерации утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2012 года N 623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории Российской Федерации".

Таким образом, после завершения всей подготовки и подачи документов назначается судебное заседание, на котором суд исследует все документы по вопросу усыновления и вынесет то или иное решение. В рамках судебного разбирательства особый интерес представляет ситуация при которой происходит смена ФИО ребенка. Данная ситуация на стадии рассмотрения заявления является вполне возможной и из нее ответвляются две слегка отличающиеся ситуации.

Первая когда ребенок уже достиг десяти летнего возраста, в данной ситуации необходимо узнать согласие ребенка, которое может быть получено как в письменном виде, так и непосредственно в ходе самого заседании. (ст. 132 СКРФ).

Исключением из данной ситуации является случай когда ребёнок уже проживал в семье усыновителей и тогда судебное заседание лишь узаконивает уже сложившиеся отношения между ребенком и усыновителями (данная ситуация так же является плюсом при обращении в органы и попечительства на предыдущих этапах). Второй ситуацией является случай не достижения ребенком десятилетнего возраста. Тогда достаточно просто указать это в заявлении в суд. Так же не следует забывать, что суд в любом случае находится не на стороне кого-то из заявителей или органа опеки и попечительства, а исключительно и только на стороне ребенка и только его, так как суд при вынесении любого акта руководствуется одним единственным вопросом. Как будет лучше для соблюдения интересов ребенка?

Вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка и названных лиц суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (статья 67 ГПК РФ).

С учетом положений названных норм ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом следует учитывать, что решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка (статья 57, пункт 4 статьи 72 CK РФ).

2. Субъектный состав данной категории гражданских дел

Состав лиц в данной категории дел, как в прочем и во всех судебных разбирательствах является одной из самых важных тем наряду с доказыванием. Помимо установления тех кто должен быть и соответственно установления их явки, суд должен установить тех кто может присутствовать или давать пояснения и соответственно установить изъявили ли они о своем присутствии. В связи с данными вопросами в процессуальных нормах и мнениях ученых цивилистов есть несколько разных точек зрения о чем речь пойдет далее.

Поскольку в соответствии со статьей 273 ГПК РФ в необходимых случаях к участию в деле могут быть привлечены родители ребенка, другие заинтересованные лица, в частности родственники ребенка, учреждение, в котором находится ребенок, и сам ребенок в возрасте от десяти до четырнадцати лет, при подготовке дела к судебному разбирательству судье следует решить вопрос о привлечении к участию в деле указанных лиц для того, чтобы дело об усыновлении было рассмотрено максимально в интересах ребенка.

Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от десяти до четырнадцати лет судье следует руководствоваться положениями статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, согласно которым ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего его интересы. Исходя из указанных норм суд может также опросить в судебном заседании ребенка в возрасте младше десяти лет, если придет к выводу о том, что ребенок способен сформулировать свои взгляды по вопросам, касающимся его усыновления. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.

Одной из важнейших задач стадии подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству является разрешение судом вопроса о составе лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), так как от правильного его определения зависит и круг всех других участников процесса (переводчиков, свидетелей, экспертов, представителей). Проблема определения круга лиц, участвующих в делах об усыновлении, разрешается при помощи категории интереса.

Первую группу лиц, участвующих в деле об усыновлении, составляют заявители, которыми могут быть только лица, имеющие личную заинтересованность в защите своего интереса, когда испрашиваемое такими лицами судебное решение может отразиться на их гражданских и семейных правах и обязанностях. Верно Т.М. Цепкова указывает на то, что интерес заявителей по делам об усыновлении «очевиден и выражается в том, чтобы создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между кровными родителями и их родными детьми» По этой причине органы опеки и попечительства, прокурор или другие лица не наделены законом правом возбуждения дела об усыновлении

Вторую группу лиц, участвующих в делах об усыновлении, по смыслу ч. 2 ст. 263 ГПК РФ составляют заинтересованные лица. В правовой доктрине верно указывается на то, что «понятие заинтересованных лиц в законодательстве отсутствует, оно носит примерный, собирательный характер». В то же время, по справедливому замечанию Н.М. Костровой, значение участия заинтересованных лиц по делам особого производства велико, поскольку заявителю не противостоит ответная сторона. Именно они «должны способствовать суду полнее исследовать фактические обстоятельства дела. Их позиция при разбирательстве судом дела может не всегда совпадать с требованиями заявителя об установлении того или иного факта». Исходя из буквального толкования норм ГПК РФ, к числу заинтересованных по делам об усыновлении могут быть отнесены все лица, права и интересы которых в той или иной степени будут затронуты состоявшимся по делу решением.

Из выше сказанного следует, что к числу лиц без которых проведение заседания невозможно относятся в первую очередь заявители а так же органы опеки и попечительства. Указанные лица должны участвовать в деле, так как само заседание либо влияет на их интересы либо пересекается см ними. К примеру, органы опеки и попечительства охраняют по своей сути права и интересы детей, поэтому любое такое заседание затрагивает их интересы.

Следовательно, их участие и положение в процессе об усыновлении зависит также от их интереса, который может быть как материально-правовым, так и процессуальным, а может носить только процессуальный характер.

К числу заинтересованных лиц, имеющих и материально-правовой, и процессуальный интерес в исходе дела, относится, прежде всего, усыновляемый ребенок вне зависимости от возраста. Однако на этот счет есть и другие суждения. Так, Г.И. Вершинина вообще не считает усыновляемого ребенка лицом, участвующим в деле. В качестве обоснования своей позиции она использует следующие аргументы:

- во-первых, недееспособность усыновляемого ребенка, в то время как одним из условий обращения в суд является дееспособность лица, т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их;

- во-вторых, выражение мнения усыновляемым ребенком не следует рассматривать как процессуальное действие, поскольку в некоторых случаях ребенок не знает, что его усыновляют, если он до усыновления проживал с усыновителями и считает их своими родителями. Кроме того, ребенок не всегда может сформулировать свое мнение и осознавать свои интересы;

- в-третьих, ст. 142 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает отмену усыновления по заявлению самого усыновленного ребенка, если он достиг четырнадцатилетнего возраста. Если предположить, что ребенок может быть лицом, участвующим в деле, тогда и законно предположение, что ребенок может сам подать заявление о своем усыновлении, имея частичную дееспособность (14 лет) -- например, находясь под попечительством.

Так же согласно с мнением части ученых, с которым я целиком и полностью согласен, является сам усыновляемый ребенок, так как никто кроме самого ребенка не может быть более заинтересован в данном вопросе, так же существует ряд вопросов о которых уже упоминалось, в которых мнения ребенка является изначально обязательным.

Кроме того, в науке гражданского процессуального права существует мнение, согласно которому органы государственного управления привлекаются к участию в деле в связи с тем, что на них решением суда может быть возложена определенная обязанность в пределах их компетенции. По справедливому мнению М.С. Шакарян, это положение нельзя признать верным, так как исполнение любым органом государственного управления обязанности в пределах его компетенции не зависит от того, привлечен орган к участию в деле или нет. Это вытекает из закона, Положения о соответствующем органе, а также из общеобязательности решения суда. Можно привести немало примеров, когда суд рассматривает гражданские дела без участия органов государственного управления, но решение суда является основанием совершения тех или иных действий, входящих в их компетенцию (оформление, регистрация или реализация прав, установленных вступившим в законную силу решением суда). Позиция, высказанная М.С. Шакарян, подтверждается по делам об усыновлении тем, что органы ЗАГС не принимают участия в рассмотрении дел данной категории, но в то же время они не могут не зарегистрировать усыновление, если имеется соответствующее решение суда.

Главной общественной потребностью (интересом) деятельности прокуратуры является охрана публичного интереса, что выражено в ее основной функции -- надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. Исполнением именно этой функции обусловлено обязательное участие прокурора в рассмотрении дел об усыновлении: он призван охранять права и субъективные интересы усыновляемого ребенка. Прокурор выступает в делах об усыновлении в форме дачи заключения по делу. При этом дача прокурором заключения не только его право, но и обязанность, от исполнения которой он не может воздержаться.

Вышеизложенное означает, что участие органов опеки и попечительства и прокурора по делам об усыновлении является обязательным, а характер задач, которые данные лица, участвующие в деле, обязаны выполнить, свидетельствует о наличии у них только процессуально-правовой заинтересованности по делам об усыновлении. Главное различие между этими двумя обязательными участниками дела об усыновлении заключается в том, что прокурор, являясь представителем органа, осуществляющего высший надзор за законностью, обязан участвовать в гражданских делах, предусмотренных в ч. 3 ст. 45 ГПК РФ с целью дачи заключения как по отдельным вопросам, так и по делу в целом, между тем как представители органов государственного управления излагают свое заключение только по вопросам, связанным с их компетенцией.

Исходя из положений пункта 2 статьи 132 СК РФ суд вправе рассмотреть дело без участия ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, и без получения его согласия на усыновление, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем.

Наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо, желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, ставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.

3. Особенности доказывания

Вторым главным вопросом для судебного заседания является вопрос о том, какие необходимо предоставить в суд доказательства для полного и своевременного рассмотрения дела судом. Решение всех этих вопросов четко урегулировано и рассмотрено, как в законодательстве, так и в мнениях ученых цивилистов.

Учитывая это, суду необходимо тщательно исследовать заключение компетентного органа государства о возможности заявителей быть усыновителями с целью установления отсутствия каких-либо препятствий для данного лица быть усыновителем (в частности, не имеется ли препятствий в связи с разницей в возрасте усыновителя и усыновляемого; если заявление об усыновлении подано одиноким лицом, то не является ли это обстоятельство по законодательству соответствующего государства препятствием к усыновлению ребенка и т.п.).

Если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. Согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в ч. 2 п. 1 ст. 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть зафиксировано в протоколе и подписано им лично, а также отражено в решении. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей, любой из них может до вынесения решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это.

В понимании предмета доказывания считаем правильным исходить из проверенной временем, и принятой многими учеными процессуалистами точки зрения, согласно которой в предмет доказывания включаются факты, которые имеют материально-правовое значение, факты, без выяснения которых нельзя правильно разрешить дел по существу и применить норму материального права.

В то же время в науке гражданского процессуального права предпринимаются попытки пересмотреть традиционное понимание предмета доказывания по гражданскому делу. Так, В.А. Новицкий считает, что есть некий общетеоретический подход к предмету доказывания, бремени доказывания, источникам формирования предмета доказывания. В развитие этой мысли автор пишет, что предмет доказывания существует в сознании субъекта доказывания в двух аспектах: общий тезис (главный факт) и частные тезисы, то есть ряд фактов, составляющих общий тезис. Хотя В.А. Новицкий и утверждает, что следует внести ясность в российское доказывание, однако, убедительных аргументов в раскрытие новизны своих предложений, их практической полезности не приводит. И.В. Решетникова пишет, что предмет доказывания - это совокупность обстоятельств материально-правового и процессуального характера, устанавливаемых для правильного разрешения гражданского.

Подтверждением данной мысли М.К. Треушникова являются дела об усыновлении, как категория дел особого производства. Сложность в определении предмета доказывания по делам об усыновлении заключается в том, что по подобным категориям дел не действует привычная для исковой формы процесса структура предмета доказывания по делу, в которую включаются факты основания иска, то есть юридические факты, указанные истцом в качестве основания исковых требований, и факты основания возражений против иска, то есть юридические факты, указанные ответчиком в качестве основания возражений против иска , так как по делам особого производства, по общему правилу, отсутствует спор о праве, а, следовательно, нет иска и сторон с взаимоисключающими интересами.

Основные разногласия в мнениях цивилистов касаются того, что именно является предметом доказывания по данной категории дел. В целом они приходят к мнению о том, что это все таки юридические факты которые необходимо доказать сторонам. Основной проблемой является в данном случае то, что данная категория дел относится к особому производству, и поэтому в наличии только одна сторона.

На основании изложенного, не можем поддержать ученых, полагающих, что соответствие предстоящего усыновления интересам несовершеннолетнего ребенка» является юридическим фактом, входящим в предмет доказывания по делам об усыновлении. Приоритетность интересов несовершеннолетнего ребенка не может являться юридическим фактом, так как является принципом, нормативно-руководящим началом, определяющим существование конкретных норм семейного права, применяя которые, суд определяет юридические факты, подлежащие установлению по каждому конкретному делу об усыновлении. Об этом свидетельствует и то, что суд не ограничен пределами заявления и может включать и устанавливать факты, которые не были указаны кандидатом в усыновители в своем заявлении, исключительно в интересах усыновляемого ребенка. В целом, все юридические факты, входящие в предмет доказывания по делам об усыновлении являются юридическими фактами-состояниями (состояние соответствия кандидата в усыновители требованиям, предъявляемым законом к усыновителю и состояние соответствия ребенка, в отношении которого ставится вопрос об усыновлении, требованиям, предъявляемым законом к кандидатуре усыновляемого). Однако имеют место и факты действия. Но обе группы фактов имеют правообразующее значение, так как их установление направлено на защиту юридических интересов. Таким образом, в предмет доказывания по делам об усыновлении входят следующие группы юридических фактов: а) факты, характеризующие соответствие лица, обратившегося в суд с заявлением об усыновлении, требованиям, предъявляемым законом к усыновителю и б) факты, характеризующие соответствие ребенка, в отношении которого ставится вопрос об усыновлении, требованиям, предъявляемым законом к усыновляемому. Их установление будет свидетельствовать о соответствии предстоящего усыновления интересам усыновляемого ребенка. В свою очередь, юридические факты, образующие каждую из вышеназванных групп, можно классифицировать по степени обязательности на необходимые, подлежащие доказыванию по любому и каждому делу об усыновлении, и факультативные, которые подлежат доказыванию в зависимости от содержания заявления об усыновлении, обусловливающего индивидуальные особенности конкретного дела об усыновлении. ст. 143 СК РФ), а оставляют решение данного вопроса на усмотрение суда, судебную конкретизацию зафиксированных в законе обобщающих обстоятельств, с которыми связаны правовые последствия. Подобные нормы права получили в теории гражданского процесса название «ситуационных» норм. Исходя из этого, в предмет доказывания по делам об усыновлении входят также факты, которые необходимо устанавливать в связи с применением «ситуационных» норм. Итак, последовательно произведем сортировку всех юридических фактов, входящих в предмет доказывания по делам об усыновлении, согласно предложенным классификациям.

а) Соответствие лица требованиям, предъявляемым к усыновителю:

Необходимые юридические факты

Положительные:

а) Достижение им на момент обращения в суд с заявлением об усыновлении 18 лет (абз. 2 ст. 127 СК РФ);

б) наличие надлежащего состояния здоровья у кандидата в усыновители (абз. 7 ст. 127 СК РФ);

в) семейное положение кандидата в усыновители (ч. 2 ст. 127, ст. 133 СК РФ);

г) наличие возможности создания усыновляемому ребенку необходимых условий для его полноценного физического, психического и духовного развития (ч. 2 ст. 124 СК РФ).

Отрицательные:

а) отсутствие лишения родительских прав или ограничения в родительских правах лица или супругов, желающих усыновить ребенка (абз. 4 ч. 1 ст. 127 СК РФ);

б) отсутствие отстранения от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей в отношении лица или лиц, желающих стать усыновителями (абз. 5 ч. 1 ст. 127 СК РФ). Иными словами, суд обязан выяснить: не дискредитировали ли себя ранее лица, желающие усыновить ребенка;

в) отсутствие на момент обращения в суд с заявлением об усыновлении юридического факта судимости, уголовного преследования (в настоящем или прошлом времени) (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности) (абз. 10 ч. 1 ст. 127 СК РФ - в ред. Федерального закона от 23.12.2010 № 386-ФЗ):

г) отсутствие на момент обращения в суд с заявлением об усыновлении юридического факта неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления (абз. 11 ч. 1 ст. 127 СК РФ

д) отсутствие заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка (абз. 7 ч. 1 ст. 127 СК РФ);

е) отсутствие состояния в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке (абз. 13 ч. 1 ст. 127 СК РФ).

Таким образом тема доказывания в гражданском процессе не раз разобрана и полностью приведена в четкий вид по которому уже четко прослеживается: кто должен доказывать юридические факты и какие именно. Таким образом тема доказывания в гражданском процессе не раз разобрана и полностью приведена в четкий вид по которому уже четко прослеживается: кто должен доказывать юридические факты, какие именно факты нужно доказывать. Так же четко видно наличие факультативных фактов которые вроде бы не обязательны но их наличие может существенно склонить чашу весов в пользу заявителей в судебном заседании. Лично мое мнение, что в подобной ситуации лучше доказывать все что только возможно так как любой факт может быть вывернут твою пользу.

Заключение

усыновление судебный общественный

Целью настоящей работы являлся анализ порядка судебного производства по делам об усыновлении (удочерении) в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели был решен ряд поставленных задач, а именно:

1. Был изучен порядок подготовки к судебному заседанию и порядок подачи заявления со всеми полагающимися документами.

2. Была рассмотрена особенность субъектного состава данной категории дел 3. Изучены особенности доказывания по данной категории дел.

Таким образом, после завершения всей подготовки и подачи документов назначается судебное заседание, на котором суд исследует все документы по вопросу усыновления и вынесет то или иное решение. В рамках судебного разбирательства особый интерес представляет ситуация при которой происходит смена ФИО ребенка. Данная ситуация на стадии рассмотрения заявления является вполне возможной и из нее ответвляются две слегка отличающиеся ситуации.

Первая когда ребенок уже достиг десяти летнего возраста, в данной ситуации необходимо узнать согласие ребенка, которое может быть получено как в письменном виде, так и непосредственно в ходе самого заседании. (ст. 132 СКРФ)

Исключением из данной ситуации является случай когда ребёнок уже проживал в семье усыновителей и тогда судебное заседание лишь узаконивает уже сложившиеся отношения между ребенком и усыновителями (данная ситуация так же является плюсом при обращении в органы и попечительства на предыдущих этапах). Второй ситуацией является случай не достижения ребенком десятилетнего возраста. Тогда достаточно просто указать это в заявлении в суд. Так же не следует забывать, что суд в любом случае находится не на стороне кого-то из заявителей или органа опеки и попечительства, а исключительно и только на стороне ребенка и только его, так как суд при вынесении любого акта руководствуется одним единственным вопросом. Как будет лучше для соблюдения интересов ребенка?

Вышеизложенное означает, что участие органов опеки и попечительства и прокурора по делам об усыновлении является обязательным, а характер задач, которые данные лица, участвующие в деле, обязаны выполнить, свидетельствует о наличии у них только процессуально-правовой заинтересованности по делам об усыновлении.

Таким образом тема доказывания в гражданском процессе не раз разобрана и полностью приведена в четкий вид по которому уже четко прослеживается: кто должен доказывать юридические факты, какие именно факты нужно доказывать. Так же четко видно наличие факультативных фактов которые вроде бы не обязательны но их наличие может существенно склонить чашу весов в пользу заявителей в судебном заседании. Лично мое мнение, что в подобной ситуации лучше доказывать все что только возможно так как любой факт может быть вывернут твою пользу.

Литература

1. Беспалов Ю. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция, 1997, №7, С.39. Тетерина Т. В. Порядок усыновления детей в Российской Федерации / Т. В. Тетерина, А. А. Сухарева // Научный альманах. - 2017. - № 1-1. - С. 285-289

2. Беседкина Н. И. Правовое регулирование порядка усыновления ребенка // Новый юридический журнал. - 2013. - № 1. - С. 121-128.

3. Шакарян М.С. Понятие субъектов советского гражданского процессуального права и правоотношения и их классификация // LEX RUSSICA. Январь 2004. № 1. С. 113.

4. Шакарян М.С. Понятие субъектов советского гражданского процессуального права и правоотношения и их классификация // LEX RUSSICA. Январь 2004. № 1. С. 113.

5. Цепкова Т.М. Проблемы правового регулирования процессуального положения и деятельности лиц, участвующих в судебных семейных делах: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000. С. 84.

6. Терещенко Е.Э. Усыновление как одна из форм реализации прав ребенка жить и воспитываться в семье: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. С. 75

7. Терещенко Е.Э. Указ. соч. С. 82..

8. Кострова Н.М. Право на обращение в суд за судебной защитой в советском гражданском процессе: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1970. С. 284.

9. 2009 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА Состав лиц, участвующих в делах об усыновлении ... Буянова Е.В.

10. Чечот Д.М. Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Издательский Дом С.Петерб. ун-та, Изд-во юрид. факультета С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С. 511.

11. См.: Вершинина Г.И. Процессуальные особенности судопроизводства по делам об усыновлении: Дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 119--120.

12. 2009 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОГО ПРАВА Состав лиц, участвующих в делах об усыновлении ... Буянова Е.В.

13. Советский гражданский процесс. М.: Высшая школа, 1967. С. 86.

14. Гурвич М.А. Комментарий к ст. 15 Основ (Научно-практический комментарий к Основам…, С. 61); Шакарян М.С.Комментарий к ст. 13 ГПК (Научно-практический комментарий к ГПК РСФСР, С. 27--28).

15. Яновский Я. О выступлении прокурора по гражданским делам в суде; Бардин П.И., Швейцер Д.В. Прокурорский надзор по гражданским делам. М., 1952. С. 20--21.

16. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. М.: ВЮЗИ, 1970. С. 208; Шакарян М.С. Участие в советском гражданском процессе органов государственного управления. М.: ВЮЗИ, 1978. С. 27

17. Треушников М.К. Судебные доказательства. 4-е изд., перераб. и доп. М.:

18. ОАО «Издательский дом «Городец»», 2005. С. 19; Клейнман А.Ф. Основные вопросы теории доказательств в советском гражданском процессе. М., 1950.

19. Новицкий В.А. Теория российского процессуального доказывания и правоприменения. Ставрополь, 2002. С. 261).

20. Решетникова И.В. Курс доказательственного права в российском гражданском судопроизводстве. М., 2000. С. 133).

21. Е. В. Буянова процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей и отмене усыновления (удочерения) детей оренбург 2014

22. Вершинина Г.И. Процессуальные особенности судопроизводства по делам об усыновлении: Дисс. …канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 82.

23. См.: Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006.

Приложение

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" (с изменениями и дополнениями)

27 мая 2016

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8

"О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2013 г.

Конвенцией о правах ребенка, принятой 44-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года N 1559-I), провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания (абзац шестой преамбулы Конвенции).

Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) в соответствии с положениями Конвенции о правах ребенка к основным началам (принципам) семейного законодательства относит принцип приоритета семейного воспитания ребенка (пункт 3 статьи 1) и закрепляет право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (пункт 2 статьи 54). Правовой институт усыновления является одной из основных гарантий соблюдения этого важнейшего права ребенка в случае утраты им родительского попечения.

Обсудив материалы проведенного изучения судебной практики по делам об усыновлении (удочерении) детей, Пленум отмечает, что суды России в основном правильно, с соблюдением требований статей 124-144, 165 Семейного кодекса Российской Федерации и статей 269-275 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривают дела данной категории.

Вместе с тем в связи с введением в действие с 1 февраля 2003 года Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с внесением изменений в семейное законодательство в судебной практике возникли вопросы, требующие разрешения.

Учитывая это, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях правильного и единообразного применения законодательства, регулирующего отношения по усыновлению (удочерению) детей, постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Дела об усыновлении (удочерении) ребенка (далее - усыновление) гражданами Российской Федерации (кроме постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации) подсудны районным судам по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (часть 1 статьи 269 ГПК РФ).

Если лицами, желающими усыновить ребенка - гражданина Российской Федерации, являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, то дела об усыновлении ими ребенка подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка (часть 2 статьи 269 ГПК РФ). В указанные суды также подают заявления иностранные граждане или лица без гражданства, в том числе и в случаях, когда они постоянно проживают на территории Российской Федерации, поскольку частью 2 статьи 269 ГПК РФ для названных лиц не предусмотрена возможность изменения родовой подсудности дел об усыновлении в зависимости от их места жительства. Если данные лица состоят в браке с гражданами Российской Федерации, с которыми постоянно проживают на территории Российской Федерации, и желают усыновить (удочерить) пасынка (падчерицу), являющегося гражданином Российской Федерации, либо желают совместно с мужем (женой) усыновить иного ребенка - гражданина Российской Федерации, то учитывая, что ГПК РФ не устанавливает специальной подсудности таких дел, она определяется исходя из общих правил. Поскольку одним из усыновителей является иностранный гражданин либо лицо без гражданства, эти дела также подсудны соответственно верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа по месту жительства ребенка (часть 2 статьи 269 ГПК РФ).

...