Понятие и систематизация преступлений против порядка сбережения военного имущества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие и систематизация преступлений против порядка сбережения военного имущества

Баженов Андрей Викторович

В статье рассматривается система преступлений против порядка сбережения военного имущества. Указывается на отличие уголовной ответственности за нарушение порядка сбережения оружия, боеприпасов и военной техники от уголовной ответственности за нарушение порядка сбережения иного военного имущества. Отражены актуальные вопросы теории и практики по теме исследования.

Порядок сбережения военного имущества представляет собой систему общественных отношений в деятельности тех или иных воинских частей, организаций и учреждений, где предусмотрена военная служба, урегулированную соответствующими нормативными правовыми актами в целях обеспечения сохранности военного имущества, недопущения его утраты, выхода из под контроля, а также сохранения свойств указанного имущества, обеспечивающих его целевое предназначение.

Значимость для государства общественных отношений, связанных с обеспечением сбережения военного имущества, требует законодательного обеспечения их надлежащего функционирования необходимыми средствами правовой защиты, в том числе уголовно-правовыми средствами, образующими систему преступлений против порядка сбережения военного имущества. военный имущество преступление

Сущность содержания понятия преступления против порядка сбережения военного имущества подчинена сущности содержания общего понятия преступления, а также понятию преступления против военной службы.

Преступлением в соответствии с ч. 1 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное под угрозой наказания.

Деяние представляет собой собирательный термин, обозначающий внешний акт общественно опасного поведения человека. Оно включает две отличающиеся по внешнему выражению формы общественно опасного поведения. Деяние может иметь форму действия (т.е. активного поведения) либо бездействия (т.е. пассивного поведения, выражающегося в несовершении конкретного действия, которое лицо было обязано и могло совершить). И активное, и пассивное поведение, кроме своего внешнего проявления, должно быть осознанным. Совокупность этих двух характеристик деяния позволяет назвать ряд ситуаций, когда отсутствие одной из них исключает понимание деяния как преступного: при отсутствии возможности действовать (например, при физическом принуждении либо при наличии непреодолимой силы), а равно при отсутствии осознания совершаемого деяния (например, рефлекторные движения, действия невменяемого либо лица, не достигшего возраста уголовной ответственности) [1].

Признаками преступного деяния являются общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость.

Общественная опасность представляет собой материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность. Проявление общественной опасности происходит при причинении вреда или создании угрозы его причинения личности, обществу или государству.

Общественная опасность деяния объективна. В свою очередь, это не противоречит зависимости отнесения того или иного деяния к числу преступных от воли законодателя. Опасность деяния определятся не отдельной его оценкой кого-либо, а собственной внутренней сутью, противоречащей интересам личности, общества и государства.

Противоправность деяния обозначает его запрещенность уголовным законом. Значение признака противоправности определяется зависимостью от его соблюдения степени реализации закрепленного в ст. 3 УК РФ принципа законности.

Виновность как признак преступления подчеркивает позицию субъективного, а не объективного вменения, т.е. общественно опасное деяние признается преступлением лишь с учетом психического отношения лица к действию (бездействию) и преступным последствиям в форме умысла или неосторожности (ст.ст. 24-27 УК РФ).

Наказуемость как признак преступления выражается в том, что только запрещенное уголовным законом под угрозой наказания деяние признается преступлением. При этом в УК РФ есть нормы, закрепленные в ст.ст. 75-85, в соответствии с которыми лицо может быть освобождено от уголовной ответственности или наказания за совершенное им преступление.

Разновидностью общего понятия "преступления" является понятие "преступления против военной службы", в число которых входят рассматриваемые преступления, предусмотренные ст.ст. 346-348 УК РФ.

В соответствии со ст. 331 УК РФ преступлениями против военной службы признаются предусмотренные главой 33 УК РФ преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Всем преступлениям против военной службы свойственны общие признаки преступлений: общественная опасность, уголовная противоправность, виновность и наказуемость.

Хотя непосредственно в самой ст. 331 УК РФ эти признаки не отражены, они подразумеваются. В приведенной норме акцент сделан не на наличии общих признаков преступлений, характерных и для преступлений против военной службы, а на особенности этих преступлений, обусловленной их "воинской" спецификой. "Воинский" характер специфики данных преступлений обуславливается, в частности, их направленностью (нарушение установленного порядка прохождения военной службы) и ограниченным кругом лиц, способных данные преступления совершить (военнослужащие или граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов).

Основное проявление общественной опасности преступлений против военной службы выражается, прежде всего, в причинении или создании угрозы причинения вреда военной безопасности государства, которая представляет собой состояние защищенности страны от внутренних и внешних военных угроз. Военная безопасность служит именно той социальной ценностью, охране которой подчинено само создание и существование уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления против военной службы. Общественную опасность преступлений против военной службы представляют не сами нарушения военно-служебных отношений (нарушения порядка прохождения военной службы), а те негативные последствия, которые могут наступить в результате этих нарушений. Каждое преступление против военной службы так или иначе подрывает, ослабляет или снижает боевую готовность воинских частей, организаций и учреждений, в которых предусмотрена военная служба, причиняя тем самым вред военной безопасности государства.

Ряд преступлений против военной службы помимо непосредственного причинения вреда военной безопасности государства наносят вред и другим социальным ценностям (например, жизни и здоровью, общественному порядку, собственности и т.п.). К числу таких преступлений относятся и рассматриваемые преступления, предусмотренные ст.ст. 346-348 УК РФ, где, помимо установленному порядку прохождения военной службы, вред причиняется также отношениям собственности. Нанесения вреда указанным социальным ценностям не является специфическим для преступлений против военной службы. Так, ответственность за нарушения правоотношений собственности установлена, в частности, ст.ст. 166-167 УК РФ, где данная социальная ценность охраняется в первую очередь. В преступлениях против военного имущества, предусмотренных ст.ст. 346-348 УК РФ на первое место выходит защита интересов военной безопасности государства, отодвигая отношения собственности на второй план. Совокупный характер вреда, наносимый подобными преступлениями против военной службы, безусловно, должен учитываться при определении характера и содержания мер ответственности за их совершение, что не нашло своего выражения применительно к рассматриваемым преступлениям против порядка сбережения военного имущества.

Особенность уголовной противоправности преступлений против военной службы заключается в том, что все воинские преступления нарушают уголовно-правовые нормы с бланкетной диспозицией. Эти нормы являются свидетельством взаимосвязи уголовного и военного права: военно-правовые нормы органически входят в содержание соответствующих уголовно-правовых норм. В этих случаях условия уголовной ответственности за совершение воинских общественно опасных деяний содержатся в нормах не только уголовного права, но и военного права. Возникает своеобразное единство военно-правовой и уголовно-правовой нормы, функционирует комплексная синтезированная правовая норма, в которой выделяются позитивное содержание в виде правил поведения, изложенных в военном законодательстве, и санкция [3].

Бланкетность военно-уголовных норм обусловливает некоторые особенности производства уголовных дел по данной категории преступлений. При решении вопросов уголовной ответственности лиц, обвиняемых в совершении преступлений против военной службы, обязательным требованием, предъявляемым к органам военной юстиции, является точное указание в процессуальных документах (в частности, обвинительном заключении и приговоре) нормативного акта, требования которого были нарушены, и определение существа самого нарушения. Между тем некоторые практические работники ограничиваются лишь ссылкой на нарушение виновными правил несения той или иной службы, при этом не указываются конкретные нормы и не раскрывается существо допущенного нарушения [4, с. 64-65].

Воинская специфика признака виновности преступлений против военной службы заключается в предметном содержании вины [2, с. 147].

Виновность как составной признак преступления против военной службы выражает воинскую природу общественно опасного деяния (нарушение правил прохождения военной службы) и наступивших последствий (причинение вреда или создание угрозы военной безопасности государства).

Наказуемость как обязательный признак преступлений против военной службы означает, что за предусмотренные гл. 33 УК РФ и совершенные виновно воинские общественно опасные деяния может быть назначено установленное в санкции уголовно-правовой нормы наказание. В некоторых работах наказуемость при этом рассматривается лишь как проявление противоправности преступного деяния [5, с. 68].

Отличительной особенностью признака наказуемости преступлений против военной службы служит наличие специальных мер уголовной ответственности (специальных видов уголовных наказаний), которые могут быть применены только за совершение преступлений против военной службы. Установление специальных мер уголовной ответственности за преступления против военной службы обусловлено особым характером и важным значением службы в военных организациях.

Приведенный анализ понятий и признаков преступления и преступления против военной службы в полном объеме применим к преступлениям против порядка сбережения военного имущества, предусмотренным ст.ст. 346-348 УК РФ.

Исходя из вышеизложенного, определение преступления против порядка сбережения военного имущества можно сформулировать как виновно совершенное общественно опасное деяние против порядка сбережения военного имущества, запрещенное действующим уголовным законом под угрозой наказания.

Важное значение для уголовно-правовой характеристики преступлений против порядка сбережения военного имущества имеет изучение системы данных преступлений.

В целом система преступлений представляет собой совокупность уголовно-правовых норм, объединенных направленностью на обеспечение защиты объекта уголовно-правовой охраны (тех или иных общественных отношений) от преступных посягательств.

Обеспечение защиты порядка сбережения военного имущества действующим уголовным законодательством произведено путем установления ответственности за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ), уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347 УК РФ), утрату военного имущества (ст. 348 УК РФ), в совокупности представляющих систему преступлений против порядка сбережения военного имущества.

Рассматриваемые преступления характеризуются бланкетным характером диспозиций их норм, что делает необходимым обращение к другим специализированным нормативным правовым актам, регулирующим порядок сбережения соответствующего военного имущества (оружия, боеприпасов и военной техники).

При этом необходимо обратить внимание на то, что перечисленные предметы (оружие, боеприпасы и военная техника) фактически представляют одну из составных частей в системе всего военного имущества. В расширенном контексте военное имущество представляет большой перечень различных предметов, используемых в повседневной деятельности войск, которые служат как решению специальных задач, так и обеспечению повседневных условий жизни и быта военнослужащих.

Являясь составной частью государственного имущества, данные предметы также требуют обеспечения правовой защиты от преступных посягательств. Нормы уголовного закона, устанавливающие такую правовую защиту, предусмотрены гл. 21, 24 УК РФ. При этом нормы указанных глав применяются к военнослужащим, совершившим соответствующие преступные деяния, только в тех случаях, если среди норм права, предусматривающих ответственность за преступления против военной службы, нет специальной нормы, которая устанавливала бы ответственность за аналогичное деяние, но посягающее на порядок использования военного имущества в контексте ст.ст. 346-348 УК РФ.

Например, ст. 167 УК РФ предусматривает ответственность за умышленное уничтожение и повреждение имущества, в число которого будут входить и предметы военного имущества, не являющиеся оружием, боеприпасами и военной техникой, уголовная ответственность за уничтожение или повреждение которых установлена ст. 346 УК РФ.

Особенности уголовной ответственности военнослужащих за нарушение порядка сбережения военного имущества заключается в использование как общеуголовных, так и специальных норм уголовного закона.

Выделение норм уголовного закона, устанавливающих ответственность за посягательства на соответствующее военное имущество, в число специальных, обусловлено:

1. Особенностью предмета преступного посягательства, которым в специальных нормах может быть только имущество, отнесенное к числу оружия, боеприпасов и военной техники.

Так, уголовная ответственность за нарушение порядка сбережения оружия, боеприпасов и военной техники предусмотрена ст.ст. 346-348 УК РФ, входящих в систему специальных составов преступлений против военной службы.

Привлечение к уголовной ответственности за нарушение порядка сбережения иного военного имущества происходит на основании общеуголовных норм, предусмотренных ст.ст. 167-168 УК РФ.

Необходимость обеспечения порядка сбережения оружия, боеприпасов и военной техники специальными мерами ответственности, выделенными из мер ответственности за нарушение порядка сбережения иного военного имущества, обусловлено специальным характером правил сбережения перечисленных предметов, их особой важностью, повышенной разрушительной силой и потенциальной опасностью.

2. Субъектом, осуществляющим преступное посягательство на данные предметы, которым в специальных нормах может быть только военнослужащий или лицо, призванное на военные сборы, в период прохождения этих сборов;

3. Формами осуществления преступного посягательства, которые в специализированных нормах могут проявляться в виде умышленного уничтожения или повреждения, уничтожения или повреждения по неосторожности, утраты. Если нарушения порядка пользования имуществом произведено в других формах, например, неправомерного завладения (транспортным средством) без цели хищения, уголовная ответственность будет наступать по соответствующей общеуголовной норме (ст. 166 УК РФ), так как аналогичной норме в главе "Преступления против военной службы" не предусмотрено.

Не образуют преступлений против военной службы преступные посягательства на военное имущество, совершенные и в формах, предусмотренных ст.ст. 158-165 УК РФ, несмотря на причинения существенного вреда боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации.

По мнению законодателя, посягательство на порядок пользования военным имуществом в указанных формах не отличается по характеру общественной опасности от посягательства в тех же формах посягательства на иное имущество, независимо от его принадлежности и иным формам собственности.

Исходя из изложенного, система мер уголовной ответственности за нарушение порядка сбережения военного имущества (система преступлений против порядка сбережения военного имущества) фактически включает в себя как общеуголовные, так и специальные нормы.

Вместе с тем, в настоящее время наука военноуголовного права под системой преступлений против порядка сбережения военного имущества понимает лишь специальные нормы - преступления, предусмотренные ст.ст. 346-348 УК РФ, которые фактически соотносятся с остальной совокупностью преступлений против порядка сбережения военного имущества как часть и целое.

Подобное противоречие обусловлено тем, что существующая система классификации преступлений против порядка прохождения военной службы по видовому объекту сформировалась еще до введения действующего уголовного законодательства, определившего в качестве предмета преступлений против порядка сбережения военного имущества оружие, боеприпасы и военную технику, а также исключившее некоторые формы совершения преступлений из числа форм совершения преступлений против военной службы. Ранее действующей уголовный закон к предмету рассматриваемых преступлений относил и иное имущество, что и дало основание именовать группу данных преступлений преступлениями против порядка сбережения военного имущества.

На современном этапе развития уголовного законодательства в отношении преступлений против порядка прохождения военной службы группу преступлений, предусмотренных ст.ст. 346-348 УК РФ, объединенных общим видовым объектом, с целью недопущения искажения их содержания, правильнее было бы именовать преступлениями против порядка сбережения оружия, боеприпасов и военной техники.

Таким образом, содержание понятия преступления против порядка сбережения военного имущества подчинено понятиям преступления и преступления против военной службы. Сформулировать определение преступлений, предусмотренных ст.ст. 346-348 УК РФ, можно как виновно совершенное общественно опасное деяние против порядка сбережения военного имущества, запрещенное действующим уголовным законом под угрозой наказания. Этим преступлениям в полном объеме присущи признаки общественной опасности, противоправности, виновности и наказуемости.

Специфика уголовной ответственности военнослужащих за преступления против порядка сбережения военного имущества заключается в использовании как общеуголовных, так и специальных норм уголовного закона.

Формирование специальных норм уголовного закона, устанавливающих ответственность за посягательства на соответствующее военное имущество, из общеуголовных, обусловлено:

- особенностью предмета преступного посягательства, которым в специальных нормах может быть только имущество, отнесенное к числу оружия, боеприпасов и военной техники;

- субъектом, осуществляющим преступное посягательство на данные предметы, которым в специальных нормах может быть только военнослужащий или лицо, призванное на военные сборы, в период прохождения этих сборов;

- формами осуществления преступного посягательства, которые в специализированных нормах могут проявляться в виде умышленного уничтожения или повреждения, уничтожения или повреждения по неосторожности, утраты.

Система преступлений против порядка сбережения военного имущества фактически включает в себя как общеуголовные, так и специальные нормы. Однако на настоящий момент наука военноуголовного права под системой преступлений против порядка сбережения военного имущества понимает только специальные нормы, т.е. преступления, предусмотренные ст.ст. 346-348 УК РФ, которые фактически соотносятся с остальной совокупностью преступлений против порядка сбережения военного имущества как часть и целое.

Данное обстоятельство обусловлено сложившейся системой классификации преступлений против порядка прохождения военной службы по видовому объекту, сформированной еще до введения действующего уголовного законодательства, которое определило в качестве предмета преступлений против порядка сбережения военного имущества оружие, боеприпасы и военную технику. Уголовный закон, действовавший ранее, к предмету рассматриваемых преступлений относил и иное имущество, что и дало основание именовать группу данных преступлений преступлениями против порядка сбережения военного имущества. Исходя из изложенного, в настоящее время группу преступлений, предусмотренных ст.ст. 346-348 УК РФ, правильнее было бы именовать преступлениями против порядка сбережения оружия, боеприпасов и военной техники.

Литература

1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Г.Н. Борзенков, А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова [и др.]; отв. ред. В.М. Лебедев. 13е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. 1077 с.

2. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юристъ, 1999. 301 с.

3. Наумов А.В. Уголовное право. Общая часть: курс лекций. М.: БЕК, 1996. 560 с.; ТерАкопов А.А. Ответственность за нарушение специальных правил поведения. М.: Юрид. лит., 1995. 176 с.

4. Обзор судебной работы гарнизонных военных судов за 2001 год // Обзоры судебной практики военных судов Российской Федерации по уголовным делам (1996-2001 гг.).

5. Прохоров В.С. Преступление и ответственность. Л.: Издво Ленингр. унта, 1984. 136 с.

Размещено на Allbest.ru