Противодействие бандитизму в уголовном законодательстве РФ

Перечисленные нами характеристики бандита позволяют прийти к выводу, что некая совокупность психологических, социальных и психических черт характера личности обуславливают характер совершаемых нападений.

Знание особенностей личности преступника позволяет нам представить наиболее полную характеристику бандитизма, и в дальнейшем оценить действия участников с учетом их личного вклада в реализацию преступлений и вынести справедливое решение по делу.

2.2 Причины и условия бандитизма

В криминологии как науке одним из предметов ее изучения являются детерминанты преступности, то есть причины и условия - это комплекс социальных явлений, который порождает преступность.

В свою очередь детерминанты бандитизма можно объединить в несколько групп, в диссертационном исследовании Красновой К.А. предложена следующая классификация детерминант:

1) экономические;

2) социальные и социально-психологические;

3) организационно-правовые;

4) виктимное поведение потерпевших, ставших впоследствии жертвами нападений банд.

Большинство ученых выделяют экономические причины одними из основных, порождающих бандитизм. Ни для кого не секрет, что имущественное расслоение в обществе достаточно явно разделяет небольшую группу лиц, имеющих высокий уровень дохода и лиц, которые имеют материальный достаток в малой доле. Именно низший социальный слой обладает большей возможностью вовлечения в преступную среду.

Как правило, люди с большим доходом проживают в городах, а это обуславливает возникновение банд и их сосредоточение именно там.

Еще одной из составляющих экономических причин признается безработица.

В предыдущем параграфе нами была исследована личность преступника бандита, и многие ученые стоят на позиции, что такие люди не имеют заработка, не работают, собственно, такой образ жизни и располагает к занятию преступной деятельностью.

Наиболее остро проблема безработицы касается лиц, отбывших уголовное наказание в исправительных колониях. После освобождения такие люди практически не могут устроиться на работу, криминальная среда, в которой они «вращались», отбывая наказания, тоже оказала на них немаловажное влияние.

Таким людям сложно адаптироваться к нормальной жизни, невозможность устроиться на высокооплачиваемую работу заставляет бывших заключенных прибегать к заманчивым, незаконным заработкам.

Наличие теневой экономики диктует свои правила ведения бизнеса, пронизанного криминальными схемами и методами, таким образом, предпринимательская деятельность на основе криминала помогает преступникам создавать необходимую финансовую базу для них.

Некоторые выделяют деморализацию личности, которая обусловлена злоупотреблением алкогольными напитками, а также наркотическими средствами, и как следствие нехватка денежных средств для удовлетворения своих потребностей - итог совершение бандитских нападений, для обогащения.

В связи с тем, что банда это всегда вооруженная группа, то причиной появления таких формирований может являться доступность и распространенность оружия, практика показывает, что большое количество оружия, боеприпасов, которые используются в результате совершения преступления, добыты преступным путем и находятся в незаконном обороте, то есть не контролируются государством.

Что касается социальных и социально-психологических причин бандитизма, то они непосредственно связаны с ценностно-нормативной и идеологической сферой.

В частности, бандитскими группами была образована определённая субкультура, имеющая свои законы, обычаи, сленг. Одним из критериев устойчивости банд является сохранение этих традиций.

В последние годы средства массовой информации публикуют материалы, пропагандирующие методы совершения преступлений, кинематограф запускает в прокат фильмы, вызывающие у молодежи чувства позёрства экранным бандитам, демонстрируются их хитрость, ловкость и красивая жизнь, аэто ведет к зарождению культа вседозволенности.

Наказание в виде лишения свободы способствует не исправлению осужденного, а наоборот озлобленности на весь мир. Реальное наказание способствует формированию у бывшего заключенного криминальных связей, как внутри исправительного учреждения, так и за его пределами. Чувство сплоченности в местах отбывания наказания порождает у лиц желание совершения преступления сообща, в группе.

Абдулатипов А.М. в своем учебнике «Актуальные проблемы современного уголовного права и криминологии» относит к социальным причинам возникновение бандитизма - рост безнадзорности среди детей и подростков. Он считает, что это одно из значимых условий для появления цепочки более опасных отклонений в поведении: насильственная преступность, агрессия, экстремизм.

Многие авторы в своих работах уделяют внимание тому, что бандитизм в основном проявляется в Северо-Кавказском регионе страны. Отмечается, что за последние 10 лет в Дагестане стали появляться опасные банды-формирования на почве религиозно-политического экстремизма, где криминальные авторитеты под прикрытием религии пропагандируют насилие, пытаются перевести проблемы межконфессиональных отношений в криминальную плоскость.

Перед нами динамика бандитизма в Дагестане за период 2005-2016гг.,где в 2005 г. - 2; 2006г.- 10; 2007г.- 7; 2008г. - 1; 2009г. - 2; 2010г.- 8; 2011г.-15; 2012г.- 83; 2013г.-21, 2014г. - 13, 2015г. - 8, 2016г. - 19 зарегистрировано преступлений.

Более подробные статистические данные о количестве зарегистрированных преступлений предусмотренных ст.209 УК РФ (бандитизм) и о выявленных лицах в Московском регионе и по всей России в целом за 2016 год, можно ознакомиться в приложении. (Приложение № 1)

Организационно-правовые детерминанты обусловлены:

- Мягкими приговорами за совершение тяжких преступлений

Например, Марцев А. И. считает, что уровень преступности должен определять уровень карательного воздействия. Однако, сегодняшний рост преступности неравнозначен уровню карательного воздействия. 37

Так, по данным Пономарева П. Г., строгость санкций за совершение грабежей и разбоев в Белоруссии, Китае, Украине, Молдове гораздо выше, чем в России. Как свидетельствует практика, более суровые санкции за данные преступления в пограничных государствах способствуют перемещению этих преступлений на территорию России.38

Приговоры судов по рассматриваемой категории дел в большинстве случаев не всегда носят суровый характер. Изучив судебную практику, многие лица, участвующие в преступлении были освобождены, либо им было назначено незначительное наказание, после чего данные лица могли продолжить преступную деятельность в более крупных масштабах.

Суд, принимая такого рода решения, не дает оценку тому, что в результате жестоких нападений был причинен необратимый физический вред гражданам, в том числе и имущественный ущерб.

Также на причины процветания бандитизма оказывает влияние слабая профилактическая работа сотрудников правоохранительной системы, а также низкая раскрываемость преступлений с корыстно-насильственным характером.

Нередко встречается слабость доказательственной базы при рассмотрении в судах уголовных дел о бандитизме. В процессе расследования большинство свидетелей и потерпевших отказываются давать какие-либо показания по делу или отказываются от первоначальных показаний. Имеются предположения, что такое поведение может быть вызвано давлением на лиц сторонниками бандитов, путем угроз и прямого заявления о расправе.

- Отсутствие подразделений по борьбе с бандитизмом

В 2008 году Указом Дмитрия Медведева № 1316 «О некоторых вопросах МВД РФ» было упразднено Управление по борьбе с организованной преступностью.

Организованная преступность никуда не исчезла, она была и есть, теперь полномочия данного управления переданы Уголовному розыску и Отделу по борьбе с экономическими преступлениями.

Что же касается УБОП существует мнение, что данное управление занималось так называемым «крышеванием» лиц, состоящих в организованных преступных группах, и дабы перекрыть коррумпированные потоки Управление было упразднено.

- Высокая латентностью бандитизма Латентность бандитизма, то есть скрытость такого преступного явления может быть обусловлена рядом факторов, например, в статье Христюк А.А. перечисляются следующие:

1) трудности раскрытия умышленных, тщательно спланированных преступлений, совершаемых нередко субъектами, владеющими криминальными профессиональными навыками;

2) активное противодействие банд-формирований раскрытию преступлений;

3) низкое качество уголовно-процессуальной деятельности, связанное с недостаточным уровнем профессионализма субъектов предварительного расследования, а также суда.

К одной из причин искусственной латентности относят сокрытие преступлений сотрудниками правоохранительных органов от официального учета заявлений граждан о преступлениях.

Такого рода сокрытие может быть связано со стремлением улучшить показатели борьбы с организованной преступностью, а также очевидная бесперспективность в расследовании таких преступлений.

Еще одной из часто встречающихся причин латентности бандитизма признается недоверие граждан к правоохранительным органам. Поэтому многие граждане даже после совершения в отношении них нападения не обращаются в полицию. Такая реакция, возможно, вызвана тем, что в СМИ всё чаще публикуют случаи злоупотребления своими полномочиями сотрудников полиции, прокуратуры и суда. У граждан отсутствует вера в правосудие.

В научной статье Христюк А.А. приведены причины латентности в процентном соотношении:

- равнодушное отношение населения к проблеме организованной преступности - 14%

- физическая незащищенность свидетелей преступления, потерпевших от мести бандитов 62%

- коррупция - 55%

- нехватка квалифицированных специалистов - 40%

- отсутствие материально-технической базы в правоохранительных органах -44%

Завершающей детерминантной бандитизма признается виктимное поведение потерпевших, ставших впоследствии жертвами нападения банд.

Виктимология - криминологическое учение о жертве, изучает морально- психологические и социальные характеристики жертвы, влияющие на ее уязвимость.

Спровоцировать нападение бандитов жертва может путем нахождения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также поддержание контактов с лицами, имеющими отношение к криминальному миру. Жертвы в связи с излишней доверчивостью приглашают в дом незнакомых людей или же сами отправляются к ним в гости.

Зачастую в криминологии применяются генетические и причинные объяснения. В результате наследования отрицательного социального опыта и его отражение в общественном сознании, спустя длительное время оно находит свое проявление в формировании личности и поведении людей.

Причинные объяснения связаны с определением системы негативных для соответствующей социально-экономической формации и данного государства социальных явлений, детерминирующих преступность как свое следствие.

Традиционными преступлениями, совершаемыми бандами признаются разбои и грабежи. По статистическим данным МВД России за период январь- ноябрь 2016 года было выявлено 3, 4 % грабежей и разбоев от общего числа совершаемых преступлений на территории РФ.

Ккриминологическимособенностямхарактерасовершаемыхбандой нападений относят:

1) открытый характер совершения преступления;

2) жертва выбирается неслучайно;

3) значительный размер похищенного имущества;

4) тщательное планирование к нападению;

5) все действия совершаются в группе;

6) у банд, как правило, есть пособники и наводчики, которые предоставляют информацию;

7) с учетом времени и частоты совершаемых деяний, банда приобретает профессиональные криминальные навыки, которые успешно применяются.

Обобщая всё вышеизложенное можно сделать вывод о том, что в нашей стране действительно много причин способствующих процветанию бандитизма, начиная от экономических причин, которые включают в себя ряд других показателей и, заканчивая поведением жертвы, которая сама может спровоцировать бандитов на преступление.

Не менее остро ставится вопрос о либерализации уголовного законодательства, которое, по мнению большинства авторов только способствует росту бандитизма, а не пресекает его.



2.3 Проблемы предупреждения бандитизма

Проблемы предупреждения бандитизма можно рассматривать как с уголовно-правового, так и криминологического аспекта.

Непосредственная реализация мер антикриминогенного характера возложена на правоохранительные органы, на сотрудников органов внутренних дел. Это обуславливается тем, что заявление или поступление оперативной информации о факте совершения бандитизма сообщается в органы полиции.

В основном, на органы внутренних дел частично возложены полномочия по проведению общей и частной превенции, осуществлению уголовно-правового воздействия на лиц совершивших преступление, лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также поднадзорными лицами, от которых можно ожидать совершения преступления.

Уголовно-правовая борьба с бандитизмом не должна сводиться лишь к привлечению к ответственности виновных граждан, осуществлению уголовного преследования и их наказанию.

В связи с тем, что бандитизм относится к категории латентных преступлений, существенным воздействием на общественность могла бы стать широкая пропаганда ответственности за такой вид преступления. Данное информирование возможно через средства массовой информации, путем различных публикаций, которые вызывали бы негативное восприятие бандитизма, а наказание устрашало бы граждан, прежде чем они встанут на криминальный путь.

Обращаясь в процессе исследования, к нескольким диссертационным работам мы обратили внимание, что некоторые авторы предлагают некую поощрительную меру, для лиц участвующих в бандитизме в форме - добровольного отказа от совершения преступления или деятельного раскаяния. Тем самым мотивируя данных лиц «сдаться» властям добровольно.

На практике встречается, что лица, выполняющие незначительные роли в банде, которые эпизодически принимают участие в преступной деятельности и ранее несудимые, обычно оказывают следствию активное содействие.

Такое содействие может быть выражено в раскрытии места, где хранится оружие, указании на имущество, добытое в результате совершения преступления, также такие лица могут изобличить других соучастников банды.

В этой связи было бы целесообразно дополнить статью 209 УК РФ специальным основанием освобождения от уголовной ответственности, которое указывалось бы в примечании: Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в банде / шайке, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Но изучив судебную практику, мы столкнулись с тем, что чаще всего, лица выполняющие малозначительные роли в банде, замешаны и в других преступлениях.

Что же касается назначения смягчающего наказания по факту активного содействия расследованию, то сокращение наказания на одну четверть не является значительным стимулом к сотрудничеству.

Нужно учитывать тот факт, что бандит способствующий следствию становится весьма уязвимой фигурой по делу, его может настигнуть месть своих же «товарищей» по банде, а также опасности подвергаются ни в чем неповинные родственники преступника. И когда на допросе встает вопрос о сотрудничестве со следствием или жизнь, то явно выбор делается в пользу последнего.

Тогда следует применить меры по защите лиц, способствующих осуществлению правосудия, путем обеспечения их безопасности. Таким образом, повысится эффективность проведения расследования, следствием будет получена информация, которая в дальнейшем поспособствует неотвратимости наказания для всех участников банды.

Склонение лица к отказу от совершения каких-либо действий связанных с преступлением на первоначальном этапе способствует недопущению создания банды, а также не совершение преступных деяний заранее спланированных бандой.

Для этого в практике правоохранительных органов используются следующие приемы:

1) Прямой вызов установленных лиц в оперативный орган и предупреждение об известности их намерений

2) Склонениек отказу через лицо, с которым оперативными органами установлено конфиденциальное сотрудничество

В некоторых научных работах указываются предложения по усовершенствованию уголовного законодательства в сфере борьбы с бандитизмом. А именно, в связи с тем, что бандитизм связан с организованной преступностью, которая в свою очередь сопряжена с коррупцией, необходимо

внести изменения или разработать новые нормы уголовного законодательства.

Следует дополнить ст. 209 УК РФ квалифицирующим признаком, который законодатель мог отнести к коррупционному проявлению, например как об этом говорится в ст. 205.1 Содействие террористической деятельности.

Дополнить УК РФ статьей: «содействие бандитизму» или прописать в качестве квалифицирующих признаков в статье Бандитизм основания, которые указаны в составе «содействия террористической деятельности».

Помимо внесений изменений в уголовное законодательство, следует уделить вниманиеусовершенствованиюсистемысоциальнойадаптациилиц, освободившихся из мест лишения свободы. Это может быть фактором повышения эффективности предупреждения преступности в целом и в частности бандитизма. Как известно, в исправительных учреждениях существует иерархия среди заключенных, кто-то добился авторитета, а кто-то нет, таким людям еще сложнее становится выживать в условиях постоянного физического и морального «пресса». Заключенные, пробывшие значительную часть своей жизни за решеткой, практически не могут приспособиться к жизни на свободе, ведь здесь совершенно другие, непохожие на их прежние условия существования в обществе.

С точки зрения криминологии выделяют следующие меры противодействия бандитизму:

- общие (общесоциальные)

- специальные

- индивидуальные

Под общими мерами понимаются, применяемые теми органами и организациями для которых борьба с организованной преступностью лишь одно из направления деятельности.

Общие меры воздействуют на организованную преступность на общесоциальном уровне. Такое воздействие должно проявляться в экономической, политической, социальной и нравственной сфере жизни.

А.И. Алексеев выделяет следующие общие меры противодействия бандитизму:

В сфере экономики: «это развитие производства на основе современных технологий, продуманная структурная и инвестиционная стратегия, справедливое перераспределение собственности, укрепление национальной валюты и всей финансовой системы, снижение инфляции и многие другие аспекты совершенствования экономических, а так же тесно связанных с ними распределительных отношений».

В политической сфере - упрочнение федерализма, укрепление всех ветвей власти.

В социальной сфере - (автор выделяет данную сферу как одну из приоритетных в борьбе с бандитизмом), по его мнению, нужно укреплять семейные устои, должны обеспечиваться надлежащие условия для социализации личности в обществе. Государство должно воздействовать на негативные причины последствия безработицы.

Что же касается духовной сферы, то: «нравственность всегда противостоит преступности, а безнравственность интенсивно продуцирует ее».

Другие авторы, например, Краснова К.А. выделяют более конкретные направления в сфере борьбы с бандитизмом:

- недопущение особо тяжких преступлений общекриминального характера

- устранение факторов, которые способствуют росту рецидивной преступности

- осуществления различных профилактических мероприятий в отношении лиц, которые не имеют работы и постоянного дохода.

Среди общих мер выделяют виктимологическую профилактику. Такая профилактика может быть представлена совокупностью мер как государственных, так и общественных, направленных на снижение у населения риска стать жертвами бандитов.

Подобные мероприятия можно разделить на две группы, в первую группу включаются меры, направленные на устранение ситуаций, которые могут стать возможностью причинения вреда. Сюда относятся:

1) изготовление памяток-брошюр, как уберечь себя и своих близких от бандитизма

2) извещение граждан о том, что на территории их проживания зафиксированы факты совершения бандитских нападений, через СМИ оповестить граждан как следует поступать в таком случае

3) расположение постов полиции вблизи мест, где происходит торговля и есть вероятность совершения нападения в таких местах

4) проведение профилактических бесед в школах, в вузах, а также с родителями об опасности бандитизма и о действиях, при встречи с бандитами

Вторая группа включает в себя меры, позволяющие обеспечить личную безопасность возможной жертвы нападения.

Это могут быть различные уроки по самообороне, личная охрана, а также имение при себе средства индивидуальной защиты.

Кроме виктимологической профилактики, необходима девиктимизация, которая представляет собой вид профилактической работы, имеющей целью нейтрализацию или устранение негативных последствий виктимизации, а также реабилитацию конкретных жертв преступления.49

В этом контексте автор подразумевает, что помимо мер общепрофилактического характера, направленных на устранение страха жертвы потерпевшей бандитское нападение, следует открывать реабилитационные центры и создать так называемые «телефонные линии доверия».

Специально-криминологические меры предупреждения бандитизма имеют специальную цель - недопущение совершения преступления. Они включают в себя не только предотвращение спланированных преступлений, но и пресечение начатых.

С точки зрения специальных криминологических мер противодействия бандитизму можно выделить несколько направлений.

Разработка специальных программ по борьбе с организованной преступностью, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов.

Необходимо конкретизировать полномочия государственных органов в этой области, а также совместную деятельность при взаимодействии государственных и общественных институтов между собой.

В таких программах по борьбе с бандитизмом особое внимание нужно уделить:

- единому пониманию организованной преступности, в частности бандитизму;

- содержанию сведений о тенденциях распространения бандитизма, основные формы противодействия ему.

Программа по борьбе с бандитизмом должна включать: субъекты, ведущие борьбу; объекты которые подлежать уголовно-правовой охране; стратегии борьбы. Необходимонезабывать,чторазработкатакойпрограммыдолжна основыватьсянапринципах:законности,экономическойобоснованности,

нравственности, целенаправленности.

Основными субъектами в сфере борьбы с бандитизмом признаются лица, для которых борьба с преступностью является профессиональной. Такая обязанность возложена на органы внутренних дел.

Существует мнение, что правоохранительные органы недостаточно подготовлены к борьбе с организованной преступностью, ведь это сложное образование, требующее специфических знаний.

В сфере подготовки кадров, в рамках обучения следует уделять большее внимание специфике предупреждения организованной преступности, вопросам, связанным с квалификацией преступлений совершенных в соучастии, особенностям личности, участвующих в бандитизме.

С лицами, непосредственно осуществляющими предварительное расследование по делам о бандитизме проводить занятия, с целью повышениях квалификации в рамках борьбы с организованной преступностью.

В исследовании, проведенном Красновой К.А. было установлено, что 40 % сотрудников системы МВД настаивают на возвращении самостоятельного подразделения по борьбе с организованной преступностью.

Бандитизм, это специфический состав преступления, требующий специальной подготовки, а в связи с загруженностью делами иного профиля следователи недостаточно уделяют внимание такому сложному явлению как бандитизм, и зачастую не могут доказать по своей неопытности признаки состава преступления.

На базе учебных учреждений МВД должна активно осуществляться научная деятельность в этой сфере:

- подготовка учебных пособий, монографий, методик проведения расследования;

- участие научных сотрудников в конференциях, семинарах, посвященных борьбе с бандитизмом;

- научное сопровождение в виде продукции для применения в практических целях в органах внутренних дел.

Например, для повышения эффективности борьбы с разбоями и грабежами, совершенными вооруженными организованными группами можно применять следующие меры:

органы внутренних дел при взаимодействии с органами местного самоуправления могут решать вопросы:

- об обозначении мест наиболее криминогенного характера, и далее установление в них скрытых систем наблюдения;

- о привлечении граждан на добровольной основе к охране общественного порядка;

- выставлять на наиболее опасные участки местности (немноголюдно, слабо освещенные) сотрудников полиции, которые бы следили за обстановкой;

- увеличить число круглосуточных стационарных постов полиции, оборудовав их системами скрытого видеонаблюдения за обслуживаемым объектом.

На наш взгляд, такие меры могли бы не только снизить уровень корыстно- насильственной преступности, но и предотвратить ряд других преступлений, а также административные правонарушения.

К специально-криминологическим мерам предупреждения бандитизма можно отнести также:50

1. предупреждение совершаемых насильственных преступлений общеуголовной направленности;

2. предупреждение общеуголовных преступлений, где применение насилия не рассматривается в качестве обязательного элемента состава преступления, но, тем не менее, может быть применено;

3. предупреждение преступлений, связанных, с так называемыми пороками общества (например, проституция, незаконный оборот наркотиков и т.д.);

4. предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности;

5. предупреждение преступлений коррупционной направленности.

Завершающим комплексом мер противодействия бандитизму признаются индивидуальные меры профилактики.

Такие меры направлены на устранение негативного воздействия на личность, которое может подтолкнуть ее к антиобщественной направленности.

Если личность сформирована и отдает предпочтение криминальной среде, то меры профилактики применяются с целью предупреждения готовящегося преступления, либо его пресечения.

Для того чтобы индивидуальная профилактика приносила свои положительные плоды она должна быть: своевременной; затрагивать не только саму личность, но и образ жизни.

Выделяют стадии индивидуальной профилактики:

1) Ранняя профилактика - на данном этапе требуется выявить возможность воздействия на личность криминальных структур, до того момента, когда антиобщественное поведение устойчиво войдет в характер лица. Параллельно изучается и сама личность, ее особенности и побуждения для вхождения в криминальную группу.

2) Непосредственная профилактика. Она имеет место быть в том случае, если лицо систематически нарушает общественный порядок, его поведение характеризуется в целом как антиобщественное. Лицо совершает правонарушения и есть вероятность, что через некоторое время оно может совершить такое опасное преступление как бандитизм.

3) Профилактика в условиях криминализации личности. Когда характер совершенных правонарушений, круг общения и условия жизни указывают на то, что в будущем данным лицом может быть совершено преступление. Тогда применяются жесткие меры, связанные с разъяснением последствий преступлений, на этом этапе важно ликвидировать источник криминального влияния, попытаться

«вытащить» лицо из преступной среды.

4) Профилактика рецидива. Применяется к лицам, имеющих судимость за совершенные преступления. К таким лицам применяются меры административного надзора. После отбывания наказания особое внимание уделяется их образу жизни, сотрудники правоохранительных органов проводят беседы с соседями бывших заключенных, с целью выяснить, не имеются ли в поведении таких лиц антиобщественные проявления. Проводятся профилактические беседы с сами рецидивистами, чтобы выявить влияние уголовного наказания, достигло ли оно цели исправления или только усугубило дальнейшее поведение лица.

Постоянно видоизменяющиеся криминогенные факторы оказывают определенное влияние на организованную преступность:

? структурная организованная преступность в виде системы противоправного перераспределения финансовых средств и влияния на экономическую политику;

? системная коррупция, определившая корыстно ориентированные формы принятия решений по обеспечению работы элементов механизма государственного управления;

? интернационализация российской организованной преступности и сращивание ее с транснациональной преступностью.

С учетом вышеизложенного можно сделать предположения о тенденции развития бандитизма:

1) С учетом времени повышается криминальный профессионализм участников бандитских групп. Разрабатываются новые способы и методы осуществления преступной деятельности, а также новые приемы получения доходов;

2) Российская организованная преступность уже вошла в трансграничную преступность, чаще всего это связано с легализацией доходов полученных от преступной деятельности через зарубежные связи;

3) Наблюдается тенденция того, что бывшие лидеры преступных группировок активно занимаются легальным бизнесом;

4) Единство криминальных авторитетов с коррумпированными представителями власти, что в дальнейшем может говорить о соучастии в преступлении.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что борьба с организованной преступность лишь при участии правоохранительных органов будет недостаточной.

Это говорит о том, что противодействие организованной преступности должно стать частью государственной политики. Учитывая, что организованная преступность достигла транснационального масштаба, государствам следует объединиться в этой борьбе посредством заключений международных договоров и присоединения к международным конвенциям, а также оказывать правовую помощь при расследовании преступлений.

Подводя итоги можно указать следующие направления противодействия бандитизму:

1) Создание в системе МВД специализированного управления по борьбе с организованной преступностью

2) Разработка специальной программы, направленной на противодействие бандитизму, с четким распределением полномочий и направлений деятельности

3) Вопрос об организованной преступности включить в ряд основных вопросов внешней политики Российской Федерации

4) Расширение практики расследования бандитских нападений, путем создания специализированных следственных групп

5) Разработка механизмом противодействия с привлечением общественности

6) Международное сотрудничество в сфере противодействия бандитизму Изучив криминологическую характеристику бандитизма мы пришли к следующим выводам:

Во-первых, нами был рассмотрен потрет личности преступника-бандита, на основании исследовательских материалов портрет выглядит следующим образом: мужчина от 28-49 лет, спортивного телосложения, нигде не работающий, имеющий среднее образование, в большинстве случаев ранее судимый. Если в банде участвует женщина, то как правило она является либо организатором банды, либо пособником

Было выяснено, что основными классификациями детерминант бандитизма принятыми в научной литературе признаются:

1) экономические;

2) социальные и социально-психологические;

3) организационно-правовые;

4) виктимное поведение потерпевших, ставших впоследствии жертвами нападений банд.

Изучив научную литературу, мы пришли к выводу, что экономические причины бандитизма наиболее явно выражают сущность данного явления. На основе портрета личности бандита и, характера совершаемых бандой нападений, можно сделать вывод, что такие группы преследуют материальные цели, а совершаемые преступления являются основным источником дохода банды.

Что же касается проблем по предупреждению бандитизма наиболее часто в научной литературе указываются:

- недостатки в уголовном законодательстве

- коррумпированность аппарата государственной власти

- недостаточно качественная профилактическая работа правоохранительных органов

- некомпетентность правоохранительных органов в вопросах организованной преступности

- недостатки правоприменительной практики



Заключение

Бандитизм является одним из опасных преступлений предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. Его опасность заключается в том, что лица, участвующие в банде, совершая преступления, вооружены и готовы применить оружие в любой момент при нападении на граждан или организации.

За последнее время роль организованной преступности значительно возросла в общей структуре преступлений, а бандитизм является ее разновидностью.

В связи с тем, что нападение связано с применением оружия под угрозу ставится не только собственность потерпевших, но и их жизни.

Актуальность дипломной работы обусловлена тем, что за последние годы организованная преступность вышла за рамки одного государства.

В процессе теоретического анализа нормативных-правовых источников, научной литературы и судебной практики по делам о бандитизмебыли сделаны следующие выводы и сформулированы конкретные предложения по оптимизации законодательства о противодействии бандитизму:

1. Были проведены разграничения составов преступлений между бандитизмом и разбоем совершенным группой лиц по предварительному сговору с применением оружия или предметов, которые могут выступать в качестве оружия. Эти отличия заключаются в следующем:

- банда характеризуется своей устойчивостью, а при разбойном нападении группа может просто договориться о совершении нападения на организации и граждан;

- бандитизм требует наличие у лиц, входящих в состав данной группы оружия, а при разбое необходимо применение оружия, а не только его наличие;

- при разбое в качестве оружия могут выступать любые предметы, а при бандитизме оружие применяется в прямом смысле этого слова.

- состав бандитизма признается оконченным с момента создания группы (банды), а разбой окончен с момента нападения с целью хищения чужого имущества.

Состав рассматриваемого преступления (банды) следует отличать от преступления «организации преступного сообщества (преступной организации)» по характеру вооруженности. Банда -- это всегда вооруженная устойчивая группа, в то время как преступное сообщество может не иметь ни одной единицы оружия, так как может создаваться для совершения таких преступлений, которые не требуют для их совершения применения оружия, например, при совершении экономических преступлений.

2. Предлагается внести изменения в ст. 209 УК РФ и изложить ее в следующей редакции:

1. Создание устойчивой группы (шайки) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (шайкой) - наказывается

2. Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) - наказывается

Тем самым подчеркнуть то, что устойчивая группа, создаваемая со специальной целью - нападения на граждан или организации будет признаваться шайкой и квалифицироваться по части 1 ст. 209 УК РФ, а указание на признак вооруженности во второй части данной статьи (вооруженный бандитизм), будет квалифицирующим признаком данного преступления, а следовательно ужесточающим уголовное наказание.

3. Эффективность противодействия бандитизму может быть повышена путём включения в текст ст. 209 УК РФ примечания, аналогичного примечаниям к ст. 208 и 210 УК РФ, т.е. закреплением возможности освобождения от уголовной ответственности участника банды (участника нападения) при добровольном прекращении такого участия и совершении им активных действий, способствующих раскрытию и пресечению бандитизма и изложить его в следующей редакции:

Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно прекратившее участие в банде / шайке, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

4. Была дана характеристика преступника - бандита, большинство ученых сходятся во мнении, что бандитизмом занимаются мужчины от 30-49 лет, как правило, граждане Российской Федерации, имеющие среднее общее или среднее специальное образование, не имеющие постоянного дохода, лица, привлекаемые за бандитизм, были ранее судимы.

5. Основными детерминантами бандитизма принято выделять следующие группы факторов:

1) экономические;

2) социальные и социально-психологические;

3) организационно-правовые;

4) виктимное поведение потерпевших, ставших впоследствии жертвами нападений банд.

Чтожекасаетсяпроблемпротиводействиябандитизму,товыделяют следующие причины их появления:

- недостатки в уголовном законодательстве

- коррумпированность аппарата государственной власти

- недостаточно качественная профилактическая работа правоохранительных органов

- некомпетентность правоохранительных органов в вопросах организованной преступности

- недостатки правоприменительной практики



Список литературы Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст.- М.: Эксмо, 2017. - 32с.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.03.2017). // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, № 25

3.Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об оружии» // «Собрание законодательства РФ», 16.12.1996, № 51

Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»

// «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 3, 1997

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» // СПС

«КонсультантПлюс»

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 4, 2012

4. Обзор практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2014 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 10, 2014

5. ПриговорКаспийскогогородскогосудаот26.07.2014//СПС

«КонсультантПлюс»

6. ПриговорТульскогообластногосудаот08.11.2014//СПС

«КонсультантПлюс»

Авторефераты и диссертации

1. Борисова С.В. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с бандитизмом: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Борисова Светлана Владимировна. - М., 2006.- 189 с.

2. Дейнега Н.В. Уголовно-правовая характеристика бандитизма и отграничение его от смежных составов преступлений: : дис. ... канд. юрид. наук :

12.00.08 / Дейнега Наталья Владимировна. - Пятигорск, 2007. - 212 с.

3. Краснова, К.А. Предупреждение бандитизма: уголовно-правовой и криминологический аспекты : диссертация ... кандидата юридических наук :

12.00.08 / Краснова Кристина Александровна.- Москва, 2011.- 223 с.

4. Комиссаров В.С. Уголовная ответственность за бандитизм: автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук: 12.00.08. / Комиссаров В.С. - М., 1983.- 23 с.

5. Островских Ж.В. Криминологическая классификация бандитизма и особенности его проявления в Восточно-Сибирском регионе // Проблемы борьбы с преступностью: автореф. дис. на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.08 / Островских Жанна Владимировна. - Иркутск, 2006.- 26с.

Учебная литература

1. Абдулатипов А.М. Актуальные проблемы современного уголовного права и криминологии: учебное пособие / Абдулатипов А.М. - Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2015. - 20с.

2. Агапов П.В. Формы бандитизма и проблемы его квалификации (по материалам судебной практики) // Противодействие современной преступности: оценки эффективности уголовной политики и качества уголовного закона: Сборник научных трудов. Саратов: Сателлит, 2010. - 324с.

3. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я.: Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. Монография. - М.: Норма, 2001. - 496 с.

4. Антонян Ю.М., Гульдан В.В. Криминальная патопсихология. Монография.

- М.: Наука, 1991. - 248 с.

5. Борбат А.В., Кобец П.Н., Пономарев П.Г., Семенов В.М.: Уголовно- правовая борьба с кражами, грабежами и разбоями. Монография. М. ВНИИ МВД России, 2006.- 169 с.

6. Долгова А.И. Криминология: учебник для вузов, 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2005.- 450с.

7. Кругликов Л.Л. Уголовное право России. Часть особенная: учебник для вузов. Изд. 2-е / Под ред. Л.Л. Кругликова. -- М.: ВолтерсКлувер, 2010. -222с.

8. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология: учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова.- М.: Норма, 2009. - 634 с.

9. Марцев А.И.: Общие вопросы учения о преступлении: [Монография] /

А. И. Марцев; М-во внутр. дел Рос. Федерации. Ом. юрид. ин-т. - Омск : Ом. юрид. ин-т МВД России, 2000. - 135 с.

10. Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX веков в 9 т. Том 6. Законодательство первой половины XIX века. - Москва: Юрид. лит. , 1988. -- 432с.

11. Шеслер А.В. Криминологическая характеристика и профилактика профессиональной преступности: учебное пособие. Тюмень: Тюменский юридический институт МВД России, 2004.- 61с.

Научные статьи

1. Бытко С.Ю. Соучастие в преступлении по УК РФ: лекция / С.Ю. Бытко. Саратов, 2009 г.

2. Вдовиченко В. П. Основные факторы, детерминирующие совершение групповых грабежей и разбойных нападений. / Вдовиченко В.П. // Российский следователь.- 2009.- № 6. - 25 с.

3. Гамзиков А.Г. Состав и признаки бандитизма / Гамзиков А.Г. // Российский следователь. - 2009. - № 14. - 20 с.

4. Князева Е. П. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. / Князева Е.П. // Российский следователь.- 2009.- № 6. - 47 с.

5. Кобец П.Н., Краснова К.А. Основные причины и условия, детерминирующие бандитизм // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. М.: Юрист.- 2011.- № 4.- с. 9

6. Крамарев С.Л. К вопросу об определении признаков бандитизма по УК РФ

/ Крамарев С.Л. // Вестник Брянского государственного университет. - 2009. - № 2. - 32 с.

7. Кузнецова О. А., Нестеров С. В. Исторические аспекты появления и развития уголовной ответственности за бандитизм в России / Кузнецова О.А. // Вестник ТГУ. - 2014. - №12. - 28 с.

8. Омигов В.И. Профессиональная преступность: ее современное содержание

/ Омигов В.И. // Криминология: вчера, сегодня, завтра. - 2011. - № 21. с 3.

9. Островских Ж. В. Специально-криминологические стратегии борьбы с бандитизмом: понятие, система, характеристика / Ж. В. Островских // Криминологический Журнал Байкальского государственного университета экономики и права.. - 2008. - № 3. - 24 с.

10. Прозументов Л.М. Устойчивость и вооруженность как признаки банды. / Прозументов Л.М. // Томск: Сибирский юридический вестник. - 2002.- № 4.- 10 с.

11. Ростокинский А.В. Банда, бандформирование и их социальное окружение

// Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. Курск. 2011. № 1

12. Смирнов И.О. Специальное основание освобождения от уголовной ответственности лиц, входящих в состав незаконного вооруженного формирования. / Смирнов И.О. // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2014.- № 2.- 12 с.

13. Стрельников К. А. К вопросу о противодействии современной организованной преступности / Стрельников К.А. // Российский следователь.- 2009.- № 6. - 28 с.

14. Устинова Т.Д. Уголовная ответственность за бандитизм / Устинова Т.Л.-- М.: Интел-Синтез. 2004. - 35с.

15. Христюк А.А. Понятие и признаки организованной преступности. Организованная преступная деятельность. / Христюк А.А. // Вестник Томского государственного университета.- 2010. - № 335- с. 18

Электронные ресурсы

1. Агапов П.В. Преступления против общественной безопасности, сопряженные с организованной преступной деятельностью // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 23.12.2016)

2. Библиотекарь.ру [электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/ugolovnoe-pravo-3/224.htm (дата обращения 18.11.2016)

3. Дукарт В.П. Современный бандитизм в России: криминологический аспект // Электронный периодический научный журнал «SCI-ARTICLE.RU». - 2015. - № 17. - [электронный ресурс]. Режим доступа: http://sci- article.ru/number/01_2015.pdf (дата обращения 23.12.2016)

4. Ларичев В.Д. Общесоциальное предупреждение преступности. Что это, вид криминологического предупреждения преступности или просто поступательное развитие общества? // Общество и право. - 2011. - [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.juristlib.ru/book_9939.html (дата обращения: 23.12.2016)

5. Regnum Информационное агентство [электронный ресурс]. Режим доступа: https://regnum.ru/news/polit/1415254.html (дата обращения 18.01.2017)

6. Частный корреспондент [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.chaskor.ru/p.php?id=1664 ( дата обращения 25.01.2017)

7. Академик [электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.dic.academic.ru (дата обращения 16.01.2017)

8. МВД Российской Федерации. Режим доступа: https://мвд.рф/reports/ (дата обращения 24.01.2017)

Размещено на Allbest.ru

...