Борьба с торговлей женщинами и детьми

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

Глава I. История развития законодательства в сфере торговли женщинами и детьми

1.1 Развитие законодательства в области борьбы с торговлей женщинами и детьми в дореволюционный период

1.2 Развитие законодательства в области борьбы с торговлей женщинами и детьми в советский период

Глава II. Борьба с торговлей женщинами и детьми

2.1 Борьба с торговлей женщинами и детьми в национальном законодательстве

2.2 Борьба с торговлей женщинами и детьми на международном уровне

Заключение

Библиография



Введение

Актуальность темы исследования. История человечества всегда была связана с таким негативным явлением как торговля женщинами и детьми. Мировая практика, к сожалению, показала, что торговля женщинами и детьми является еще и прибыльным занятием. Несмотря на то, что если продаваемый не является собственностью продавца, то продажа связана именно с похищением человека. Торговля женщинами и детьми приобрела широкий масштаб ввиду того, что данные группы людей являются наименее социально защищенными. Торговля женщинами приобрела международный характер из-за возможности сексуальной эксплуатации.

По оценкам международной организации труда, в настоящий момент в мире 21 миллионов людей являются рабами. Из них 4,5 миллионов являются жертвами сексуальной эксплуатации. Наибольшие доходы имеют именно торговцы женщинами, в год они зарабатывают 99 миллиардов долларов США. (К слову бюджеты только 31 страны мира превышают данную сумму, бюджеты остальных гораздо ниже). Размах данного вида преступности превысил даже лидера по сбору денежных средств - наркоторговлю.

Международная торговля женщинами и детьми основывается на спросе. Долгое время поставляли женщин из Таиланда и Филиппин. Но данная проблема коснулась и нашу страну после развала Советского Союза. Как известно, женщины из Украины, Белоруссии и России всегда ценились работорговцами. На рынках секс индустрии женщины из данных стран ценятся больше всего.

Данный вид преступности носит опасный характер по нескольким причинам.

Во-первых, жертвами работорговли с целью сексуальной эксплуатации чаще всего являются молодые женщины. До некоторого момента ими «пользуются», а после их могут убить.

Во-вторых, нередко от такого рода женщин отказываются даже члены семьи, не говоря об обществе, которое вряд ли сможет принять такую женщину.

Как должна сложиться судьба женщины, оставшейся без семьи, и которую не принимает общество не совсем ясно, что является очень опасным социальным моментом.

Сделки в отношении несовершеннолетних также приобрели массовый характер в 1990-е годы. Детей, содержащихся в детский домах, покупали и отправляли за рубеж. В дальнейшем стало известно о купле-продаже несовершеннолетних внутри России. Появились отдельные бизнесмены, которые на продаже несовершеннолетних и малолетних получали огромные прибыли. Разумеется, для осуществления своих замыслов им требовались «связи» в муниципальных службах, детских и медицинских учреждениях.

Особенностью данного вида преступлений является огромный масштаб и в настоящее время. По данным Следственного комитета России ежедневно в розыск подается 150 заявлений о пропаже детей. В 2012 году без вести пропало 13455 детей Вирясова Н.В., "Проблемы расследования уголовных дел, связанный с безвестным исчезновением несовершеннолетних" // Уникальные исследования XXI века Выпуск № 5 (5) / 2015. Если не бороться с данным видом преступности, то торговля детьми может стать самым прибыльным видом криминального бизнеса. Жертвами могут стать младенцы и малолетние, что может нанести вред психическому и физическому здоровью детей.

К большому сожалению, но относительная новизна для отечественного законодательства и невероятный масштаб данной преступности объясняет актуальность данной темы.

Предметом исследования работы являются особенности законодательного закрепления мер противодействия торговле женщинами и детьми.

Целью работы является выявление причин, которые способствуют торговле женщинами и детьми.

Задачи данной работы:

- рассмотрение методов борьбы с торговлей женщинами в дореволюционный период российской истории;

- исследование методов борьбы с торговлей женщинами в советский период российской истории;

- анализ особенностей национального законодательства в области защиты прав женщин и детей;

- выявление особенностей международного законодательства в области защиты прав женщин и детей.

Методологическую основу исследования образуют общелогические приемы: анализ, синтез, обобщение; специальный метод: статистического наблюдения. Используются частно-научные методы познания, такие как метод сравнительного правоведения, формально-юридический, историко-правовой.

Теоретической основой исследования выступили научные положения, которые представлены в трудах таких ученых, как И.Н. Лебединец «Международное уголовное право», Л.И. Беляевой и Н.Г. Кулаковой «Торговля несовершеннолетними и меры борьбы с ней», С.М. Балашова «Состояние гипноза как состояние беспомощности», С.К. Гогель «Юридическая сторона вопроса о торговле белыми женщинами в целях разврата», В.Д. Дерюжинского «Международная борьба с торговлей женщинами», а так же учебные пособия М.П. Журавлева, В.Д. Иванова, А.Н. Игнатова, А.В. Илюхина, С.В. Архипова, В.Н. Кудрявцева, В.И. Куфаева, А.В. Лохвицкого, А.С. Орлова, А.С. Павлова и других.

Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения и библиографии.



Глава I. История развития законодательства в области борьбы торговлей женщинами и детьми в России

1.1 Развитие законодательства в области борьбы с торговлей женщинами и детьми в дореволюционный период

Развитие законодательства в области борьбы с торговлей людьми в дореволюционный период в России связан с первыми законодательными актами, которые предполагали наказание за торговлю людьми. Древнейшими памятниками права выступают прежде всего Русской Правда IX-XII веков, Новгородская и Псковские судные грамоты XV века А.С.Орлов "Основы курса истории России" / А.С. Орлов - Москва Проспект 2016 - 345 с.. Законодательство того времени не защищало личную свободу человека, а все нормы, связанные с охраной свободы, охраняли преимущественно вещные права владельцев крепостных. Поэтому в данных источниках права торговля женщинами и детьми не рассматривалась как самостоятельное преступление. Но отдельные статьи дают понять, что авторы включали это преступление в более широкое - похищение человека с целью дальнейшей продажи.

Для более правильной юридической оценки следует иметь в виду, что вышеуказанные источники права закрепляли отдельные социальные категории людей (холопы, смерды и т.п.). Данные социальные группы людей были подневольными и имели своих хозяев. В этой связи, в случае кражи смерда наносился имущественный интерес хозяину и для этого требовалась определенная правовая охрана интересов помещика или боярина. К примеру,

29 статья Русской Правды предусматривала ответственность за кражу челядина. В свою очередь 31 статья Русской правды указывает на похищение людей с целью продажи их в неволю как на отдельное преступление.

Устав князя Ярослава (1051-1054 г.г.) устанавливает денежный штраф за кражу невесты. Также устав предусматривает наказание для лиц, которые способствовали совершению преступления, а именно для соучастников преступления. Ответственность для жениха предусматривалась не только в случае насильственного похищения, но и похищения, совершенного с согласия потерпевшей.

Ответственность за совершение похищения невесты для жениха наступала в двух видах: в виде штрафа, в виде наказания в форме уплаты штрафа епископу. Соучастник похищения должен был выплатить штраф епископу.

Так как преступление заключалось в похищении женщины и перемещении ее по воле преступника в место, где потерпевшая не проживает, то посягательство осуществлялось не только на свободу потерпевшей, но и на репутацию потерпевшей в обществе. Разумеется, что это преступление совершалось только с прямым умыслом в связи с указанием на то, что рассматриваемое преступление совершалось в отношении конкретной девушки с целью заключения с ней брака; субъектом признавалось любое лицо, совершившее это преступление.

В 1136 году были приняты Смоленские уставные грамоты А.С.Орлов "Основы курса истории России" / А.С. Орлов - Москва Проспект 2016 - 345 с., которые также не обошли вниманием ответственность за похищение невесты. Цель такого похищения связана непосредственном образом с заключением брака потерпевшей. Интересен тот факт, что в данном источнике права изменен подход к наказанию за совершение преступления. Теперь преступник обязан был выплатить штраф не только государству, но и церкви. Возмещение морального время потерпевшей не установлен. Можно предположить, что оплата штрафа государству подразумевает охрану личной свободы человека, в то время как оплата штрафа церкви означает искупления греха перед церковью. Как и ранее преступление совершалось лишь с прямым умыслом.

Псковская судная грамота установила смертную казнь за похищение людей и их продажу. Данное преступление было отнесено к категории преступлений против государства и церкви, что считалось особо опасным преступлением.

Законодательство Древней Руси развивалось соответственно изменением политической и экономической ситуации в стране и преступления направленные против личности закреплялись законодательно. В данном случае играет роль Соборное уложение 1649 года. Впервые наряду с похищением людей, устанавливалась ответственность за похищение женщин и детей. Такое законодательное закрепление кражи данных категорий людей свидетельствует о вероятном широком распространении данного вида преступлений.

В дальнейшем похищение детей было выделено как самостоятельный вид преступления. Отдельным указом в 1750 году императрица Елизавета внесла статью в Соборное уложение, которая предусматривала наказание за похищение младенцев. Выделение похищения детей как отдельного вида преступления позволяет сделать вывод о том, что проблема торговли людьми не прекращалась и приобретала широкий масштаб.

Интерес к торговле людьми в дальнейшем со стороны законодателя не пропадал. В уставах Петра Великого устанавливается смертная казнь за похищение и продажу человека. Торговля несовершеннолетними в этот период также не прекращалась.

Свод законов Российской Империи 1842 года также предусматривает ответственность за похищение и продажу людей, но наказание заменено каторжной ссылкой. Такое же наказание предусматривалось и за похищение детей. Свод законов Российской Империи 1842 г. / Классика Российского Права URL : http://civil.consultant.ru Дата Обращения 23.05.2017 г. Необходимо помнить, что данный источник права разрабатывался в период крепостного права, крепостные все также были лишены гражданских прав, а, следовательно, как и ранее интерес законодателя был прежде всего не в защите личной свободы подданных Империи, а в защите имущественных интересов помещиков. Соответственно люди похищались для выполнения различных работ. Следующим моментом в развитии законодательства в борьбе с торговлей людьми было принятие Уложение о наказаниях уголовных и исправительных в 1845 году. В Уложении устанавливалась ответственность за продажу подданного Российской империи в рабство иностранному лицу, а также за продажу африканских негров ст. 1410, 1411 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г./ История России Мультимедия учебник URL : www.history.ru/content/view/1114/87 Дата Обращения 23.05.2017 г. Также в данном Уложении предполагалась ответственность за похищение женщин в целях изнасилования ст. 1529 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. / История России Мультимедия учебник URL : www.history.ru/content/view/1114/87 Дата Обращения 23.05.2017 г, вступления в брак против ее воли ст. 1580 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. / История России Мультимедия учебник URL : www.history.ru/content/view/1114/87 Дата Обращения 23.05.2017 г. В Уложении, несмотря на наличие состава преступления как торговля человеком, понятия данному термину не дается. Появление данного уложения можно по праву считать началом истории уголовно-правовой охраны свободы человека в российской истории. В Уложении 1845 года впервые преступления против свободы человека были выделены в отдельную главу.

После 1861 года ситуация в Российской Империи изменилась. Резкий экономический рост, усложнение частных отношений потребовали соответствующего изменения законодательства. В 1866 году Уложение претерпело значительные изменения, были введены новые составы преступлений. К примеру, похищение детей было выделено как самостоятельный вид преступления. Похищение детей могло проявляться в нескольких формах с различными мотивами:

1) в узком смысле

2) подмена несовершеннолетних

3) в форме насильственного удержания, влекло денежный штраф и тюремное заключение (ч.1 ст. 1409 Уложения).

Также законодатель предусмотрел такую форму как похищение детей с целью скрыть настоящее происхождение ребенка. Как отмечает А.В. Лохвицкий, мотив данного преступления зачастую был связан именно с получением наследства.

Интересно, что законодатель ввел также такой мотив преступления как похищение младенца без цели скрывать его происхождение.

Ст. 1409 Уложения, которая установила наказание за продажу подданного Российской Империи иностранцам в виде "лишения всех прав состояния и ссылке в каторжную работу в крепостях на время от 8 до 10 лет". Данная статья также применялась в случае продажи несовершеннолетних женского пола, так как указанное деяние имело широкий масштаб в то время. В данный период исторического развития также было криминализировано насильственное лишение свободы человека, а именно поставление человека в состояние невольного. Как мы видим, окончательно запрещена торговля людьми завершилась после отмены крепостного права, а правовая торговли людьми носила жесткий характер.

Но на этом развитие законодательства естественно не закончилось. Следующим этапом выступило новое Уголовное Уложение 1903 года. Новое Уложение разрабатывалось долго, так как возникали сложности и противоречия, существовавшие в то время. Разработка Уложения завершилась в 1895 года. до 1897 года проект находился в Министерстве Юстиции, а после находился на обсуждении в Государственном Совете. Для принятия Уложения было созвано Особое Совещание, которое дополняла и изменяла проект до 1901 года. Только в конце 1903 года проект был подписан императором. Но проблемы возникли и со вступлением в силу данного уложения. Оно было отложено до 1904 года, так как Уложение дополнялось политическими преступлениями, такими как о государственной измене, о смуте. Уложение состоит из 37 глав и 687 статей.

Но, несмотря на все трудности, можно уверенно сказать, что Уложение сделало шаг в развитии отечественного уголовного законодательства. Главной особенностью уложения было то, что были выделены общие принципы, а также по-новому были классифицированы составы преступлений.

В Уголовном уложении было также модернизированы составы преступлений, касающиеся торговли людьми. В пункте 2 статьи 502 установлено наказание в виде исправительного дома за похищение ребенка не достигшего 14 летнего возраста. Наказание ужесточалось, в случае, если ребенка похитили с целью вести безнравственный образ жизни, из корыстной цели или с целью лишить ребенка наследства. В толковании данной статьи законодатель дает понятие похищения. Похищением признавалось деяние направленно на насильственное изменение местопребывания человека. Способы могли быть как насильственные так и нет, к примеру в форме обмана. Также не обошлось без такого состава преступления как похищения девушки или женщины. Статья 505 указанного Уложения предусматривала

уголовную ответственность:

- за похищение несовершеннолетней от 14 до 16 лет без ее согласия либо для безнравственных целей;

- за похищение девушки достигшей 16 лет без ее согласия, либо для безнравственных целей;

- лица женского пола от 14 до 21 года без ее согласия с целью навредить репутации потерпевшей в обществе.

Наказание предусматривалось в виде заключения в исправительном доме сроком до трех лет. Законодатель помимо личной свободы женщины, охранял половую неприкосновенность, а также ее репутацию.

Предусматривает Уложение такой состав преступления как похищение женщины без ее согласия с целью вступления в брак. Стоит отметить, что также и покушение на похищение женщины было наказуемым деянием.

Данное положение стало инновационным в области отечественного уголовного права, так как до этого момента законодатель в Уложении 1845 года ограничивался понятиями "младенец" или "дитятя". Но как отмечает профессор А.В. Лохвицкий, посягательство должно было быть совершено на лицо, не достигшее семи лет. Данная позиция уточнялась другими учеными того времени. Существовала точка зрения, что малолетними признавались лица, которые в силу своего возраста не могли дать точных сведений о себе, о своем происхождении, о месте жительства своих родителей.

На мой взгляд такая точка зрения противоречива ввиду возможного разного уровня развития несовершеннолетнего лица. Вполне возможно допустить посягательство на свободу лица к примеру 6 летнего возраста, но которое может сказать о себе нужную информацию, тогда как квалифицировать указанное деяние следует именно как на похищение ребенка. Полагаю, что точка зрения нынешнего законодательства является наиболее логичной.

Следует отметить, что законодатель к норме о торговле людьми, в том числе женщинами и детьми выделяет особое внимание. Данная норма изменялась с "Русской Правды" до Уголовного уложения 1903 года. Данный факт говорит о том, что данная проблема на протяжении длительного периода существовала и требовался определенный метод ее разрешения. Несмотря на то, что Уложение 1903 года изменило подход законодателя к решению проблемы торговли людьми, случаи похищения постоянно происходили, и носили как открытый так и закрытый характер.

Уложение 1903 года было введено в действие также и Временным правительством и действовало до октября 1917 года.

Первая мировая война и революция вызвали смену традиционного уклада семейной жизни. Огромное количество людей лишились нормальных условий существования. Ситуация утяжелялась и голодом.

Подводя итог дореволюционному развитию законодательства в области защиты личной свободы подданных Российского государства, стоит отметить, что проблема торговли людьми присутствовала в государстве с момента начала его существования, и что законодатель понимал необходимость пресечения такого рода преступлений.



1.2 Развитие законодательства в области борьбы с торговлей женщинами и детьми в советский период

Советская власть понимала, что проблему преступности надо решать срочным образом. На 1 декабря 1922 года в 24 губерниях РСФСР было 444 214 беспризорных детей Гернет М.Н. "Социально-правовая охрана детства за границей и в России" // Гернет М.Н. - Право и жизнь 1924 Спб. - 233 с16. Такое огромное количество беспризорных детей являлось бомбой замедленного действия и серьезной социальной проблемой. В первую очередь это было вызвано тем, что родители данных детей погибали на войне, от голода, эпидемий.

Как отмечал М.Н. Гернет, уголовная статистика в СССР вводится лишь с 1922 года и есть лишь скудная информация за годы, предшествовавшие введению статистики осужденных. Основные признаки преступности с 1917 по 1922: высокий уровень, большое количество насильственных и насильственно-корыстных преступлений, высокая латентность.

И для наведения порядка постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета 1 июня 1922 года был введен в действие Уголовный кодекс РСФСР.

Особенностью Уголовного кодекса является то, что нормы Особенной части подстраивались на конкретные составы преступлений, число которых было огромным. Иными словами, УК РСФСР 1922 года был создан на конкретных преступлениях и тем самым отразил особенности отношения государства к преступности.

Уголовный кодекс состоит из Общей и Особенной части, естественно, без модернизации законодательства не обошлось.

Статья 6 Кодекса дает определение понятия преступления: "Преступлением признается всякое общественно- опасное действие или

бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени." Этим самым советская власть открыта заявила о классовом подходе к уголовному закону.

Цели наказания указаны в 8 статье Уголовного кодекса: А) общее предупреждение новых нарушений

Б) приспособление нарушителя к условиям общежития путем исправительно-трудового воздействия

В) лишение преступника возможности совершения дальнейших преступлений.

Наказания могли варьироваться от общественного порицания вплоть до высшей меры наказания.

Можно сделать вывод, что рецепция уголовного законодательства Российской Империи Советскую власть не интересовала, и большевики начала разработку собственных уголовно-правовых норм.

И в данном случае уголовное законодательство в области охраны прав женщин и детей сделало значительные шаги вперед.

132 статья предусматривает наказание за нарушение нанимателем установленных Кодексом законов о труде и общим положением о тарифе правил, регулирующих продолжительность рабочего дня, сверхурочные часы, ночную работу, работу женщин и подростков, оплату труда, прием и увольнение, а также нарушение специальных норм об охране труда.

Интересный состав преступления указан в 148 статье кодекса. Предусматривается наказание в виде содействия или подговора к самоубийству несовершеннолетнего или лица, заведомо неспособного понимать свойства или значение им совершаемого, или руководить своими поступками, если самоубийство или покушение на него последовали. Наказание предусматривалось в виде лишения свободы сроком до трех лет.

162 статья Уголовного кодекса РСФСР 1922 года: "Похищение, сокрытие или подмен чужого ребенка с корыстной целью, из мести или из иных личных видов карается - лишением свободы на срок до четырех лет со строгой изоляцией." Как мы видим проблема похищения несовершеннолетних все еще имело место быть. Особенно хотелось бы отметить, что таких преступников строго изолировали от общества. Можно предположить, что такие преступления были распространены и такие меры были направлены на предотвращение рецидива.

Отдельно также систематизированы преступления против половой неприкосновенности в 4 разделе 5 главы Кодекса.

166 статья устанавливает наказание за совершение полового сношения с лицами, не достигшими половой зрелости.

167 статья предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком не менее 5 лет за совершение действий 166 статьи в "извращенных формах".

168 статья Уголовного кодекса гласит: "Развращение малолетних или несовершеннолетних, совершенное путем развратных действий в отношении их, карается - лишением свободы на срок до пяти лет."

Говоря о неприкосновенности женщин, хотелось бы отметить, что отдельного состава как похищения женщин в Уголовном кодексе нет. Не присутствует также и упоминания о похищении человека вне зависимости от гендерной принадлежности, что дает право сказать о недоработке законодателя в этом плане.

В данном случае есть иные составы преступлений. К примеру:

"159. Насильственное незаконное лишение кого-либо свободы, совершенное путем задержания или помещения его в каком-либо месте, карается - лишением свободы на срок до одного года.

160. Лишение свободы способом, опасным для жизни или здоровья лишенного свободы, или сопровождавшееся для него мучениями, карается - лишением свободы на срок до трех лет со строгой изоляцией". Такие действия преступники могли совершать также и в отношении женщин.

Законодатель также защищал и половую неприкосновенность женщин. 169 статья дает понятие изнасилования. Изнасилованием признается

половое сношение с применением физического или психического насилия или путем использования беспомощного состояния потерпевшего лица. Каралось изнасилование лишением свободы от 3 лет. В случае, если изнасилование привело к самоубийству потерпевшего лица, наказание увеличивалось на срок от 5 лет.

Актуальный момент был введен 170 и 171 статьями Уголовного кодекса. "170. Принуждение из корыстных или иных личных видов к занятию проституцией, совершенное посредством физического или психического воздействия, карается - лишением свободы на срок не ниже трех лет со строгой изоляцией.

171 статья «Сводничество, содержание притонов разврата, а также вербовка женщин для проституции карается - лишением свободы на срок не ниже трех лет с конфискацией всего или части имущества».

Если же вовлеченные в проституцию состояли на попечении или в подчинении обвиняемого или не достигли совершеннолетия, то наказание повышается на срок не ниже пяти лет лишения свободы."

Введение такой нормы было очень важным для того времени. Проблема приобрела тяжелый характер, поскольку несовершеннолетних девочек также использовали в качестве проституток. Таким образом, для организации притонов для совершения проституции, требовалось заниматься торговлей детьми. По данным Центрального Статистического комитета Министерства внутренних дел о проституции в Российской Империи по состоянию на 1 августа 1883 года всего проституток в Российской Империи было 17 603. Сланский В. Малолетние проститутки, воспитание и призрение их// Сланский В.. - Вопросы педагогической патологии в семье и школе Спб. 1912. В.2 - С. 130. Более того ужасает тот факт, что 12% от общего числа проституток были моложе 19 лет. И введение наказания за организацию притонов подобного рода являлось своевременным решением Советской власти. Наказание ужесточалось за вовлечение в совершение такого деяния несовершеннолетних лиц.

Но несмотря на то, что Уголовный кодекс 1922 года сделал значительные шаги в области защиты прав женщин и детей, некоторые ученые того времени указывали на его недостатки. К примеру, как было уже указано выше, не предусмотрел Уголовный кодекс 1922 наказания за похищения человека как отдельного состава преступления. Справедливо в свое время отмечал В.И. Куфаев, что реалии жизни позволяют выделить среди групп преступлений и также принуждение или побуждение несовершеннолетнего к нищенству, непосредственное пользование несовершеннолетнего для нищенства в целях возбуждения сострадания в качестве бродячего певца, актера, акробата, в качестве проводника к слепому. Куфаев В.И. Юные правонарушнители. // Куфаев В.И. Книга по требованию М., 1925. - С.299 Как свидетельствуют архивные материалы, на улицах городов Российской Империи часто можно было встретить нищих, которые чтобы разжалобить проходящих мимо людей, использовали детей. Основский Н. Странники нищие// Русские ведомости. -1865. - Вып. № 132.

Недоработка Уголовного кодекса 1922 года была очевидна, и в связи с образованием СССР в 1926 года был принят новый Уголовный Кодекс.

Уголовный кодекс 1926 года по праву можно считать новой редакцией Уголовного кодекса 1922 года. Новый УК состоит из 5 разделов:

А) О задачах уголовного законодательства РСФСР Б) Пределы действия Уголовного кодекса

В) Общие начала уголовной политики РСФСР

Г) О мерах защиты, применяемых по Уголовному кодексу в отношении лиц, совершивших преступления

Д) О порядке применения мер социальной защиты судебно- исправительного характера.

Как и предыдущий кодекс УК 1926 года состоит из Общей и Особенной части.

УК 1926 года впервые закрепил основные направления уголовной политики в области защиты прав несовершеннолетних.

Говоря о составах преступлений, направленных на защиту личной свободы женщин и детей следует справедливо отметить следующие статьи:

"73_2. Подстрекательство несовершеннолетних или привлечение их к участию в различных преступлениях, а также понуждение несовершеннолетних к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т.п. лишение свободы на срок не ниже пяти лет".

Такой состав было необходимо включить по вышеуказанным причинам. "154. Понуждение женщины к вступлению в половую связь или к удовлетворению половой страсти в иной форме лицом, в отношении коего женщина являлась материально или по службе зависимой". Такой состав преступления также является новшеством Уголовного кодекса 1926 года, направленный на охрану половой неприкосновенности женщин. Наказание предусматривалось в виде лишения свободы не ниже 5 лет. В 155 статье дублируется состав преступления известный УК 1922 года, а именно принуждение женщин к занятию проституцией.

Интересный состав был введен 197 статьей Уголовного Кодекса 1926 года.

"Принуждение женщины ко вступлению в брак или к продолжению брачного сожительства, а равно похищение ее для вступления в брак - лишение свободы на срок до двух лет.

Примечание. Совершенное при этом изнасилование той же женщины влечет за собой меры, предусмотренные статьями 151 или 153 настоящего Кодекса"

Вероятно, такой состав преступления был введен прежде всего для предотвращения похищения невест на Кавказе, поскольку этот обычай широко применялся и применяется по сей день. Естественно, принудить к вступлению в брак невозможно без похищения человека и законодатель четко запретил совершать такие действия под угрозой наказания.

Уголовный кодекс 1926 года также сделал серьезные шаги по охране личной свободы граждан Советского Союза. Но стоит отметить, что в 20-50е года 20 столетия в Советском Союзе этот вопрос не поднимался, поскольку случаи кражи женщин и детей были крайне малы.

Уголовный кодекс 1926 утратил силу лишь в 1961 году, после вступления в силу нового Уголовного кодекса 1960 года.

Уголовный кодекс 1960 года был принят в период "Хрущевской оттепели". Определенная демократизация советского общества привела к принятию к современному Уголовному кодексу.

Как и предыдущие, Уголовный кодекс 1960 года делится на Общую и Особенную части. Стоит отметить, что первоначальная редакция отличается от последующих ввиду того, что Кодекс просуществовал до 1996 года, то есть до принятия ныне действующего.

Говоря о защите личной свободы и охраны женщин и детей, стоит заметить определенные изменения составов преступлений.

В первоначальной редакции существовала отдельная 125 статья "Похищение чужого ребенка или подмен ребенка, совершенные с корыстной целью". Каралось данное преступление лишением свободы сроком до 7 лет. Корыстная цель в данном случае означала требование выкупа.

После развала Советского Союза ситуация в стране резко переменилась. Тяжелая экономическая ситуация, увеличение количества преступлений с корыстной целью привели к редакции 125 статьи Уголовного кодекса.

"Статья 125. Подмен ребенка. Подмен ребенка, совершенный из корыстных или иных низменных побуждений, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет."

Похищение человека, в том числе и не совершеннолетнего, было предусмотрено статьей 125.1

"Статья 125.1. Похищение человека Похищение человека - наказывается лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Похищение человека, совершенное из корыстных побуждений, либо по предварительному сговору группой лиц, либо соединенное с пытками, издевательствами или иными насильственными действиями, опасными для жизни или здоровья потерпевшего, а равно с применением оружия или других предметов, используемых в качестве оружия, либо похищение несовершеннолетнего - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

Действия, предусмотренные частью первой или частью второй настоящей статьи, совершенные организованной группой либо повлекшие особо тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой."

Ввиду высокой общественной опасности, широкого применения данного деяния, неспособности несовершеннолетних противостоять преступному посягательству на их личную свободу, в марте 1995 года была внесена 125.2 статья уголовного кодекса.

"Статья 125.2. Торговля несовершеннолетними. Купля - продажа несовершеннолетних либо совершение иных сделок в отношении несовершеннолетних в форме их передачи и завладения ими - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет или исправительными работами на срок до двух лет.

Те же действия, совершенные повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или с использованием служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные из низменных побуждений либо повлекшие за собой тяжкие или особо тяжкие последствия, а равно сопряженные с незаконным вывозом несовершеннолетних за границу или невозвращением их из-за границы, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой."

Потерпевшими в статье указаны несовершеннолетние во множественном числе, что дает сделать вывод, что посягательство должно осуществляться на 2 и более лиц. То есть можно предположить, что преступник мог избежать ответственности, если продавался 1 ребенок. Несмотря на данную недоработку, статья в таком виде просуществовала вплоть до принятия нового кодекса.

Подводя итог рассмотрению истории законодательства в области развития защиты личной свободы женщин и детей, хочется отметить следующий момент. Похищение женщин и детей является проблемой, преследовавшей российский народ с момента своего существования. Мотивы такого рода преступления могли быть различные: от продажи женщины и ребенка в рабство, до бракосочетания.

Такого рода преступления учащались в тяжелые периоды для российского государства. Связано это с тем, что в моменты тяжелой экономической ситуации в стране, торговля женщинами и детьми приносила и приносит, к сожалению, огромные прибыли. Государство всю свою историю борется с этим преступлением, поскольку охрана личной свободы малозащищенных категорий граждан является очень важным, и если не заниматься регулированием этой сферы, то последствия могут быть ужасающими.



Глава II. Борьба с торговлей женщинами и детьми

2.1 Борьба с торговлей женщинами и детьми в национальном законодательстве

По состоянию на 1 июля 2016 года в Российской Федерации 27 миллионов 374 тысячи детей. С момента распада Советского Союза количество детей намного уменьшилось, поскольку на то имелись веские причины как тяжелая экономическая и политическая ситуация, расцвет бандитизма в стране и иные. Тяжелое положение в стране привело и к тому, что огромное количество детей стали беспризорными, пропали без вести, нигде не учились или уже отбывают наказания в колониях для несовершеннолетних. Как уже было сказано ранее, широко было распространено такое преступление как торговля несовершеннолетними.

После распада Советского Союза покушения на личную свободу граждан России участились, в особенности на женщин и детей.

Но перед освещением темы торговли женщинами и детьми и методов борьбы с ней, хотелось бы соотнести такие понятия как "торговля человеком" и "работорговля", поскольку в дальнейшем эти понятия будут соприкасаться и не следует считать эти понятия синонимами.

Работорговля, как позорное явление для человечества, всегда имело место быть и к великому сожалению есть и сегодня.

Как довольно прибыльный бизнес работорговля стала развиваться в Соединенных Штатах Америки в XVIII-XIX веках. Из-за огромного числа чернокожих негров, образ чернокожего раба до сих пор широко используется в кинематографии, искусстве и т.д. Но после гражданской войны 1861 - 1865 годов победа Севера вынудила Южные штаты отменить рабство.

Впервые тема рабства была затронута на Венском конгрессе 1815 года. Работорговля была признана преступлением в 1818 года на Аахенском конгрессе. Но несмотря на признание такого деяния преступным, работорговля длительное время процветала.

В 1890 году на Брюссельской Конференции был принят акт "О прекращении торга неграми". Помимо признания такого деяния преступным, был установлен ряд мер по предотвращению торговли неграми.

Среди них:

- постепенное устройство управления, судебной власти и также церковных и военных учреждений в территориях Африки, подчиненных верховной власти или протекторату цивилизованных наций;

- постепенное учреждение внутри страны Державами, коим подчинены подлежащие территорий, военных станций, настолько сильных, чтобы их влияние могло действительно оказывать свое действие в смысле покровительства и охраны в территориях, ныне опустошаемых охотою на человека;

- сооружение дорог и именно железных путей, которые связывали бы передовые станции е берегом и облегчали бы доступ к внутренним водам и к верховьям больших и малых рек, пересекаемых порогами и водопадами, в виду того, чтобы таким образом заменить более дешевыми и скорыми средствами перевозки ныне принятый в этих странах способ переноски на людях;

- и иные меры.

Но несмотря на меры предусмотренные Брюссельским актом были и определенные недоработки. К примеру, работорговля была запрещена, в то время как само рабство не было отменено. Этот момент был исправлен лишь документами, принятыми в 20 веке. Немаловажным среди них являлась Конвенция о рабстве от 25 сентября 1926 года.

Конвенция впервые определила понятие "рабства".

Под рабством понималось положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности.

Под работорговлей понимаются все действия, связанные с захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращения его в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с целью его продажи или обмена; все действия по продаже или обмену лица, приобретенного с этой целью, и вообще всякое действие по торговле или перевозке рабов.

После II Мировой войны резко ускорился процесс деколонизации подневольных народов, принятие основных документов о правах человека. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года установила, что никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии, рабство и работорговля запрещались во всех видах и формах. Но все меры предпринятые для предотвращения работорговли и рабства по сей день не работают, поскольку до сих пор данные деяния практикуются повсеместно. В России и Восточной Европе ежегодно рабами становятся около 175 000 человек. Всего же в мире ежегодно около 4 миллионов человек теряют свою свободу, из-за заключения их в рабство.

Теперь следует разделить понятия как "торговля людьми", "работорговля".

В соответствии со статьей 127.1 Уголовного Кодекса РФ под торговлей людьми понимается купля продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение. Более полно торговлю людьми раскрывает 3 статья о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее.

3 статья протокола гласит:

"Для целей настоящего Протокола:

а) «торговля людьми» означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов;

b) согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, о которой говорится в подпункте а настоящей статьи, не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных в подпункте а;

с) вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются «торговлей людьми» даже в том случае, если они не связаны с применением какого-либо из средств воздействия, указанных в подпункте а настоящей статьи;

d) «ребенок» означает любое лицо, не достигшее 18-летнего возраста."

Формы в которой может осуществляться работорговля указана в Дополнительной Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством от 1958 года.

В соответствии с 1 статьей Конвенции выделяются следующие формы работорговли:

1. Долговая кабала, то есть положения или состояния, возникающего вследствие заклада должником в обеспечение долга своего личного труда или труда зависимого от него лица, если надлежаще определяемая ценность выполняемой работы не зачитывается в погашение долга или если продолжительность этой работы не ограничена и характер ее не определен.

2. Крепостное состояние, то есть такого пользования землей, при котором пользователь обязан по закону, обычаю или соглашению жить и работать на земле, принадлежащей другому лицу, и выполнять определенную работу для такого другого лица, или за вознаграждение или без такового, и не может изменить это свое состояние;

3. Любого института или обычая, в силу которых:

А) женщину обещают выдать или выдают замуж, без права отказа с ее стороны, ее родители, опекун, семья или любое другое лицо или группа лиц, за вознаграждение деньгами или натурой;

Б) муж женщины, его семья или его клан имеет право передать ее другому лицу за вознаграждение или иным образом; или

В) женщина по смерти мужа передается по наследству другому лицу.

4. Любого института или обычая, в силу которого ребенок или подросток моложе восемнадцати лет передается одним или обоими своими родителями или своим опекуном другому лицу, за вознаграждение или без такового, с целью эксплуатации этого ребенка или подростка или его труда.

Можно сделать вывод, что работорговля в первую очередь направлена на обращение человека в рабство, в то время как торговля людьми может осуществляться не только с этой целью. Таким образом, можно прийти к тому, что торговля людьми является понятием более широким по отношению к работорговле.

Переходя к теме методов борьбы с торговлей женщинами и детьми, следует отметить значимость принятия нового Уголовного Кодекса 1996 года и шаги, предпринятые для защиты личной свободы граждан Российской Федерации, в частности таких социально незащищенных категорий граждан как женщины и дети. Во вновь принятом УК введена отдельная 152 статья, посвященная торговле несовершеннолетними, статья о торговле людьми была принята лишь в 2003 году.

152 статья Уголовного кодекса дает определение торговли несовершеннолетними, а именно определяет ее как куплю-продажу несовершеннолетнего либо совершение иных сделок в отношении несовершеннолетнего в форме его передачи и завладения им. Традиционно для каждого вида преступления в отечественной науке принято выделять родовой и видовые объекты преступлений. В данном случае родовым объектом преступного посягательства выступает личность, как человек и общественные отношения связанные с личной свободой. Видовым объектом являются общественные отношения, которые обеспечивают нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних в семье Беляева Л.И. Кулакова Н.Г. Торговля несовершеннолетними и меры борьбы с ней - // Беляева Л.И. - Право и жизнь М. 2001 - С.203.

Но в юридической литературе нет единого мнения по поводу непосредственного объекта преступления 152 статьи Уголовного кодекса. Авторитетными учеными была предпринята попытка разграничить объект преступления 152 статьи УК.

Одними учеными, как И.Я. Козаченко, В.С.Савельева, А.Е.Якубов полагают, что непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное воспитание и развитие детей Беляева Л.И. Кулакова Н.Г. Торговля несовершеннолетними и меры борьбы с ней - // Беляева Л.И. - Право и жизнь М. 2001 - С.203. Н.К. Семернева в качестве непосредственного объекта выделяет личную свободу ребенка Уголовное право. Особенная часть.. И.Я.Козаченко, З.А.Незнамова, Г.П.Новоселов. // Козаченко И.Я. - Проспект М. 1998 - С.173.

Пытаясь определить свою собственную позицию по данному вопросу, хотелось бы согласиться с мнениями авторитетных ученых, но в тоже время указать, что 152 статья Уголовного кодекса одновременно затрагивает интересы не только семьи и несовершеннолетних, а также и интересы всего общества. Тем самым определяется и значимость пресечения данных деяний в обществе, поскольку возникающие вследствие данного преступления социальные проблемы могут привести к ужасающим последствиям.

Объективная сторона преступления выражается в совершении общественно опасного деяния, имеющую причинно-следственную связь. В качестве дополнительных факторов выступают время, место, способ совершения преступления и другие.

Исходя из текста статьи, преступления совершаются двумя способами: А) через куплю - продажу несовершеннолетнего,

Б) путем совершения иных сделок в отношении несовершеннолетнего в форме его передачи и завладения им.

Купля продажа означает, что в данном случае продавец обязуется продать несовершеннолетнее лицо, а покупатель обязуется оплатить и принять этот "товар". Таким образом, обязательными элементами преступления являются материальная выгода, уплачиваемая покупателем, а также отношение к несовершеннолетнему как к товару, а именно передача его в "собственность", иными словами обращение с данным лицом как с товаром. Материальная выгода, уплачиваемая покупателем может выражаться как в форме денежной суммы, так и передачи продавцу как движимого и недвижимого имущества. В особо циничных случаях практика знает продажу несовершеннолетнего в счет погашения долга.

Второй способ совершения преступления предусматривает совершение сделок в отношении несовершеннолетнего в форме передачи и завладения им. Такая диспозиция указанная законодателем привела также к спорам среди российских юристов. Стоит отметить, что термин "сделка" в данном случае размывает диспозицию. О каких именно сделках идёт речь, не совсем ясно. Одни ученые утверждали, что подразумевается возмездный характер передачи несовершеннолетнего от одного лица к другому. С точки зрения других ученых говорится об эксплуатации ребенка, его навыков и умений взамен уплаты долга. Третья - ученые говорят о передаче несовершеннолетнего для его сексуальной эксплуатации, изготовлении порноматериалов, или использовании малолетнего в попрошайничестве. Разумеется, что в данном случае передается несовершеннолетнее лицо также за определенную материальную выгоду.

Субъективная сторона преступления характеризуется психическую осознанность лица по отношению к совершаемому деянию. Признаками субъективной стороны являются мотив, цель и эмоциональное состояние во время совершения преступления.

В данном составе преступления деяние осуществляется осознанно. Преступник с прямым умыслом распоряжается судьбой несовершеннолетнего лица с целью получить материальную выгоду.

Вторая часть статьи устанавливает ответственность за преступление, совершенное с отягчающими обстоятельствами, а именно:

А) Неоднократность.

Неоднократность означает рецидив преступления, а именно совершение преступного деяния два и более раза, как в отношении одного несовершеннолетнего лица, так и по отношению к разным. Умысел на совершение преступления возникает снова.

Б) в отношении двух или более несовершеннолетних.

Данный пункт означает совершение преступления в отношении 2 и более несовершеннолетних лиц единым умыслом. В случае, если умысел возник заново, то деяние должно быть квалифицировано по п. А настоящей статьи.

в) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

При квалификации деяния по данному пункту презюмируется, что в совершении преступления должно быть вовлечено два и более лиц, которые заранее договорились о совершении преступления в отношении конкретного лица.

г) лицом с использованием своего служебного положения;

Использование служебного положения означает намеренное использования своих должностных полномочий для достижения желаемого результата, а именно продажа несовершеннолетнего лица. Стоит отметить, что служебное положение было бы неправильно трактовать как положение должностного лица. В данном случае следует включать все те должности государственной и негосударственной службы, где лицо вправе распоряжаться судьбой несовершеннолетнего лица, а именно можно отнести служащих органов опеки и попечительства, работники детских и приемных домов, медицинских работников детских учреждений и иные.

д) с незаконным вывозом несовершеннолетнего за границу или незаконным возвращением его из-за границы;

Для правильной квалификации указанного деяния следует обратиться к федеральному законодательству. Федеральный закон "О государственной границе Российской Федерации" дает понятие государственной границы.

Государственная граница Российской Федерации (далее - Государственная граница) есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

Для квалификации преступления по данному пункту виновное лицо должно было также нарушить и предусмотренный порядок пересечения государственной границы РФ. Выражается это в пересечении границы несовершеннолетним вне мест пропускных пунктов, или без действительных документов, или же по поддельным документам.

В последнем случае лицо должно быть привлечено к ответственности по 327 статье Уголовного кодекса. е) в целях вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или иных антиобщественных действий, а также для совершения действий сексуального характера;

В редакции уголовного кодекса в 151 статье дается понятие антиобщественных действий. Диспозиция статьи звучит следующим образом: "Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством".

Употребление спиртных напитков должно было выражаться в неоднократности применения в течение непродолжительного периода времени.

Под одурманивающими веществами понимаются вещества приводящие к специфическому воздействию на центральную нервную систему человека. Список этих веществ публикуется Постановлением Правительства РФ "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

...