Правовое регулирование ресторанного бизнеса в Российской Федерации
Понятие ресторанного бизнеса в Российской Федерации как вида предпринимательской деятельности. Проблемы лицензирования и сертификации ресторанного бизнеса. Ответственность за вред, причиненный некачественными продуктами в сфере ресторанного обслуживания.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.03.2019 |
| Размер файла | 84,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Но при этом, не стоит забывать, что социальная политика в государстве осуществляется путем взаимодействия многих органов власти, что позволяет добавляться другим видам защиты, путем обращения в определенные органы власти, в соответствии с той категорией данного права, которая была нарушена.
Кроме того, за лицо остается право обратиться в органы прокуратуры, которые вправе провести проверку по указанному факту нарушения права и при необходимости обратиться в суд за его защитой.
Таким образом, реализация конституционного права на достойный уровень жизни и проводимые в связи с этим мероприятия государством, позволит создать необходимую способность граждан нести материальные затраты наиболее высокие, нежели им позволяет современная экономическая ситуация.
Поэтому, исходя из анализа представленных положений, необходимо сказать, что третья проблема является наиболее серьезной и актуальной, так как требует, как физических, так и материальных затрат. Данная деятельность должна быть осуществлена, прежде всего, органами государственной власти, посредством создания норм и правил поведения, а также определенных социальных программ по преодолению различных социальных проблем.
Парадокс заключается в том, что развитие ресторанного бизнеса, как частного сектора, может выступать одним из методов по преодолению социальных проблем и тем самым, помочь преодолеть гражданам проблему нехватки денежных средств и низкий уровень жизни.
Установление ответственности за деятельность по созданию, руководству ресторанным бизнесом, которая осуществляется вразрез с положениями закона, что недопустимо. При этом, законодатель устанавливает административную, уголовную и гражданскую ответственность. Наиболее распространенными видами ответственности является административная и гражданско-правовая.
Гражданско-правовая ответственность может быть применена только в том случае, если рассматривать ресторанный бизнес как разновидность соглашения об оказании возмездного вида услуг. Действительно, ресторанный бизнес можно рассматривать как вид такого соглашения, так как посетителям указанных заведений за определенную денежную сумму предоставляется услуга, которая выражается в обслуживании и приготовлении различных блюд и напитков.
В связи с вышесказанным, необходимо отметить не только новизну ресторанного бизнеса в сфере учреждений общественного питания, но и достаточно сложный путь его развития.
Заключение
В ходе исследования правового регулирования ресторанного бизнеса можно сделать следующие выводы.
Ресторанный бизнес выступает как объект предпринимательской деятельности по организации услуг, которые направлены на удовлетворение потребностей в питании на основе сервиса с целью получения прибыли. С точки зрения коммерческой направленности «ресторан» является предприятием общественного питания, которое обладает организационно-техническим единством, широким ассортиментом блюд, высоким уровнем сервиса и организации досуга, экономической целью которого выступает получение прибыли.
Следует выделять следующие проблемные вопросы при реализации ресторанного бизнеса:
- наличие достаточно широкой конкуренции в указанной сфере;
- сложность поиска достойных и ответственных сотрудников в указанной области;
- сложность экономической обстановки в стране.
Безусловно, представленный перечень не является исчерпывающим, можно выделять и другие проблемы, но вышеперечисленные должны быть признаны наиболее ведущими и серьезными для развития такого вида предпринимательской деятельности.
Гражданский кодекс позволяет применять правила статьи 779 к различным договорам об оказании услуг: медицинским, связи, туристическим и т.п. В отношении оказания ресторанных услуг на практике возникают проблемы, поскольку применить только нормы о возмездном оказании услуг не совсем
правильно. Поскольку ресторанный бизнес сочетает в себе одновременно и розничную куплю продажу и возмездное оказания услуг, а, следовательно, является договором смешанного типа, применять нормы о возмездном оказании услуг представляется некорректным. Более того, мы считаем, что в отношении ресторанного бизнеса необходимо говорить не об оказании услуг, а об обслуживании потребителя. В связи с этим, необходимо отметить, что договор ресторанного обслуживания является непоименованным гражданско-правовым договором. Нами предлагаются сформулированные основные признаки договора ресторанного обслуживания:
4. Потребительская цель договора, поскольку он направлен на удовлетворение физиологических, коммуникативных, культурных потребностей человека.
5. Специфический субъектный состав (в качестве исполнителя и одновременно продавца выступает субъект предпринимательской деятельности, а в качестве потребителя - физические и юридические лица).
6. Публичный характер (обслуживание происходит в отношении каждого обратившегося субъекта).
По нашему мнению, что разработка теоретической конструкции договора ресторанного обслуживания в цивилистической доктрине будет способствовать совершенствованию правового регулирования отношений в сфере обслуживания.
Безопасность ресторанных услуг регламентируется множеством нормативно- правовых документов. В связи с тем, что продукция общественного питания напрямую связана со здоровьем и жизнедеятельностью человека, то соответственно изготовляемые предприятиями общественного питания пищевые продукты должны соответствовать установленным санитарным правилам.
Как показывает судебная практика, заказчик не вправе рассчитывать на особое обслуживание и учет определенных тонкостей, как-то: периодичность в смене блюд, время их приготовления и подачи, количество официантов, периодичность уборки посуды и т.д., если эти условия специально не зафиксированы в договоре. В подобной ситуации суды принимают решения в пользу ресторанов.
В качестве примера можно привести Апелляционное определение Рязанского областного суда от 13.11.2013 N 33-231777, который указал, что из-за отсутствия доказательств, подтверждающих согласование сторонами конкретных условий, на которых должно было осуществляться обслуживание, невозможно установить несоответствие качества обслуживания договору, наличие недостатков этого обслуживания.
Считаем необходимым дополнить ст. 1096 ГК РФ пунктом 4 «Вред, причиненный вследствие недостатков товара, а также услуги в результате обслуживания потребителя, подлежит возмещению лицом оказавшим обслуживание».
Также необходимо отметить отсутствие в нормативных актах четких требований к типу и виду общепита. До сих пор в России действует устаревшая классификация: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, что совсем не соотносится ни с реальной ситуацией в области общественного питания, ни с четкой информированностью потребителей, которые совсем не понимают об отнесении к какому виду можно отнести, например, пиццерию или пельменную.
Известно, что внимание государства к этой сфере бизнеса за последнее время особенно возросло. Как отмечено в Концепции федеральной целевой программы
«Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)»78, низкий уровень развития туристской инфраструктуры (к которой относят и предприятия общественного питания) выступает одним из главных факторов, который удерживает рост внутреннего и въездного туристского потока. Для решения этой проблемы нужно сформировать современные стратегические подходы к развитию ресторанного бизнеса, обеспечению его устойчивого развития, формированию конкурентных преимуществ в долгосрочной перспективе.
Список литературы
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) http://www.consultant.ru/
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) http://www.consultant.ru/
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.05.2016) http://www.consultant.ru/
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016) http://www.consultant.ru/
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 28.12.2016) http://www.consultant.ru/
6. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 22.11.2016) http://www.consultant.ru/
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.10.2016) http://www.consultant.ru/
8. Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» http://www.consultant.ru/
9. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) http://www.consultant.ru/
10. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О техническом регулировании» http://www.consultant.ru/
11. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О лицензировании отдельных видов деятельности» http://www.consultant.ru/
12. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) «О защите прав потребителей» http://www.consultant.ru/
13. Постановление Правительства РФ от 13.04.1993 N 332 «Об утверждении Правил производства и реализации продукции (услуг) общественного питания» http://www.consultant.ru/
14. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» http://www.consultant.ru/
15. Постановление Правительства РФ от 02.08.2011 N 644 (ред. от 11.06.2016) «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» http://www.consultant.ru/
16. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 (ред. от 10.06.2016) «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2001 N 3077) http://www.consultant.ru/
17. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.11.2001 N 36 (ред. от 06.07.2011) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.3.2.1078-01. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Главным
государственнымсанитарнымврачомРФ06.11.2001)(Зарегистрированов Минюсте РФ 22.03.2002 N 3326) http://www.consultant.ru/
18. Письмо Роскомторга от 11.07.1995 N 1-955/32-7 «О нормативной и технологической документации для предприятий общественного питания» http://www.consultant.ru/
19. «ГОСТ 31984-2012. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Общие требования» (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 N 192-ст) из информационного банка «Отраслевые технические нормы» http://www.consultant.ru/
20. «ГОСТ 30390-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 1675-ст) из информационного банка «Отраслевые технические нормы» http://www.consultant.ru/
Судебная практика
1. Постановление федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 сентября 2009 г. по делу N А56-27673/2008 http://www.consultant.ru/
2. Определения Московского городского суда от 08.07.2010 по делу N 33- 19171http://www.consultant.ru/
3. Определение Московского городского суда от 16.03.2011 N 33-6782 http://www.consultant.ru/
4. Определение Московского городского суда от 28.09.2011 по делу N 33- 31186 http://www.consultant.ru/
5. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 23.05.2012 по делу N 33-2786/2012 http://www.consultant.ru/
6. Апелляционные определения Московского городского суда от 24.09.2012 по делу N 11-22862, от 10.08.2012 по делу N 11-15322 http://www.consultant.ru/
7. Апелляционное определение Рязанского областного суда от 13.11.2013 N 33-2317 http://www.consultant.ru/
8. Апелляционное определение Вологодского областного суда от 05.03.2014 N 33-1084/201http://www.consultant.ru/
9. Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 «О свободе договора и ее пределах» http://www.consultant.ru/
10. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 N 19891/13 по делу N А40-151181/12 http://www.consultant.ru/
11. Постановление Президиума ВАС РФ от 13.05.2014 N 19371/13 по делу N А45-27060/2012 http://www.consultant.ru/
12. Постановление ФАС Уральского округа от 02.06.2014 N Ф09-2951/14 по делу N А76-11311/2013 http://www.consultant.ru/
13. Апелляционное определение Саратовского областного суда от 24.06.2014 N 33-3562 http://www.consultant.ru/
Литература
1. Аванесова, Г.А.. Сервисная деятельность: Историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент. Учебное пособие для студентов вузов / Г.А. Аванесова. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2014. - 319с.
2. Алексеев С.С. Общая теория права: Учеб. М., 2008. С. 378.
3. Акурова Н., Крупцов А. Азбука ресторанного сервиса. М. Норма, 2013.-245 с.
4. Анисимов А.П. Гражданское право - учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2012.- 1183 с.
5. Бойкова О.С. Торговое право: Учебное пособие 2-е изд. - М.: ИТК«Дашков и К» 2012. 452 с.
6. Богушева В.И. Организация производства и обслуживания на предприятиях общественного питания: учебник /В. И. Богушева.- Ростов н/Д: Феникс, 2014. - 2563с.
7. Бородина В.В. Ресторанно-гостиничный бизнес. Учет, налоги, маркетинг, менеджмент. - М.: Норма, 2012. - 176 с.
8. Валигурский Д. И. Организация предпринимательской деятельности; Дашков и Ко - Москва, 2013. - 520 c
9. Дроздов И.А. Гражданское право - учебник. - М.: Проспект, 2013. - 928с.
10. Кабушкин Н.И. Менеджмент гостиниц и ресторанов: Учебник / Н. И.Кабушкин, Г.А. Бондаренко - 4-ое изд., стер. - Мн.: Новое знание, 2013. - 368с.
11. Калашников А.Ю. Кафе, бары и рестораны: Организация, практика и техника обслуживания. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014. - 384с.
12. Муштук О. З. Бизнес и политика; Маркет ДС - Москва, 2014. - 368 c.
13. Наволоцкая, Янина Евгеньевна. Руководство современного менеджмента ресторана. Решение проблем день за днем / Я. Е. Наволоцкая. - М.: Вершина, 2016. - 224с.
14. Назаров О.В. Как загубить ресторан. М.: ЗАО "Издательский дом "Ресторанные ведомости", 2004. - 228с Сервисная деятельность: Учеб. пособие Изд 2-е / С.Н. Коробкова, В.И. Кравченко, С.В. Орлов и др.; Под общ. ред. И. П. Павловой и В. К. Романович; СПбГУАП. СПб., 2012. 160с.
15. Неретина Т.Г. Организация сервисной деятельности. Учебно- методический комплекс для студентов высших профессиональных учреждений дневной и заочной форм обучения специальности «Социально-культурный сервис и туризм». Учебное пособие, 2-е изд., стереотип. - Москва: Флинта, 2011. - 102 с.
16. Никитин А.В. Договор подряда в гражданском праве Российской Федерации. М., 2014. С. 123.
17. ОдинцовА.А.Экономическаяиинформационнаябезопасность предпринимательства; Академия - Москва, 2013. - 336 c.
18. Памбухчиянц О. В. Организация коммерческой деятельности; Дашков и Ко - Москва, 2015. - 448 c.
19. Половцева Ф. П. Коммерческая деятельность; Инфра-М - , 2014. - 248c.
20. Гражданское право: учебник / С. С. Алексеев и др. - Москва: Проспект,2015. - 434 с.
21. Гражданское право: учебник / [В. А. Бессонов и др.]. - Москва: Форум: Инфра-М, 2015. - 783 с.
22. Гражданское право России. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков - Москва: Юрайт, 2015. - 503 с.
23. Гражданское право России. Особенная часть: учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. - Москва: Юрайт, 2015. - 703 с.
24. Гражданское право в схемах: учебное пособие / Ю. Ф. Беспалов, П. А. Якушев, 2015. - Москва: Проспект - 291 с.
Периодические издания
1. Матвеева С. В. Особенности развития рынка ресторанного бизнеса в России в современных условиях/ С. В. Матвеева, Ю. Н. Никулина // Экономика и управление: проблемы, тенденции, перспективы развития : материалы II Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 4 март 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. -- Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. -- С. 88-91.
2. Быкова Н. Н., Рогозина Л. С. Проблемы развития малого бизнеса в России // Молодой ученый. -- 2016. -- №3. -- С. 479-483.
Интернет-ресурсы
1. МинистерствоэкономическогоразвитияРоссийскойФедерации [Электронный ресурс]: http://economy.gov.ru (дата обращения: 01.05.2017)
2. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru (дата обращения: 01.05.2017)
3. Справочно-правоваясистемаКонсультантПлюс[Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.05.2017)
4. Справочно-правоваясистемаГарант[Электронныйресурс]: http://www.garant.ru (дата обращения: 01.05.2017)
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основные понятия, используемые в сфере игорного бизнеса. Правовое регулирование, виды деятельности и общие требования, предъявляемые к осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса. Зарубежный опыт в области лицензирования игорного бизнеса.
реферат [29,5 K], добавлен 10.10.2013Современное нормативно-правовое регулирование лицензирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Виды лицензий, процесс их предоставления. Анализ медицинского центра "МедЭксперт" на соответствие требуемым условиям лицензирования.
дипломная работа [105,0 K], добавлен 14.07.2013Правовое регулирование малого предпринимательства в Российской Федерации и его социально-экономическая значимость. Юридическая поддержка и региональные программы развития малого и среднего бизнеса. Деятельность Московской торгово-промышленной палаты.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 24.04.2012Гражданско-правовые основы государственного регулирования отношений, возникающих по организации и осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Российской Федерации. Характеристика игорных зон. Краткий анализ судебной практики.
реферат [32,1 K], добавлен 05.08.2013Особенности и необходимость нормативно-правового регулирования российского шоу-бизнеса. "Интеллектуальное пиратство" как незаконное присвоение и использование объектов авторского права. Проблемы правового регулирования шоу-бизнеса и борьбы с пиратством.
реферат [38,0 K], добавлен 28.11.2010Анализ нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малых предприятий. Основные виды нормативно-правовых актов, которые регулируют вопросы развития малого и среднего предпринимательства в России. Федеральный Закон Российской Федерации № 209.
реферат [34,3 K], добавлен 15.05.2014Цели, задачи, направления и методы государственного регулирования бизнеса. Нормативно-правовое обоснование поддержки конкуренции хозяйствующих субъектов. Контроль малого и среднего бизнеса. Существующие в данном направлении проблемы и пути их разрешения.
курсовая работа [42,5 K], добавлен 05.10.2013Правовое регулирование малого бизнеса в России. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства. Особенности государственной поддержки малого бизнеса в Республике Мордовия. Методы и инструменты государственного регулирования малого бизнеса.
дипломная работа [735,7 K], добавлен 08.11.2013Банковская система Российской Федерации. Государственная регистрация кредитных организаций, лицензирование деятельности. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности. Гражданско-правовое положение кредитных организаций в Российской Федерации.
курсовая работа [44,4 K], добавлен 29.05.2015Понятие, признаки и нормативное регулирование малого предпринимательства в Российской Федерации как субъекта гражданско-правовых отношений. Особенности налогообложения, ответственности субъектов малого бизнеса, условия их государственной поддержки.
дипломная работа [94,9 K], добавлен 07.07.2011Разработка законодательных методических основ оценочной деятельности, утверждение стандартов оценки бизнеса. Субъекты и объекты бизнеса, разрешительные документы, дающие право на занятие определенными видами деятельности, порядок лицензирования.
реферат [34,9 K], добавлен 15.09.2011Механизм формирования и участники бюджетного процесса Российской Федерации; правовое регулирование. Рассмотрение и утверждение бюджетов. Понятие и составы нарушений бюджетного законодательства, ответственность и применение мер принуждения к нарушителям.
курсовая работа [32,0 K], добавлен 05.04.2010Правовое определение малого бизнеса. Субъекты малого и среднего предпринимательства. Особенности государственной регистрации физического лица. Правовое регулирование деятельности малого бизнеса. Основные направления по совершенствованию законодательства.
дипломная работа [57,8 K], добавлен 13.06.2009Понятие обязательства, возникающего вследствие причинения вреда. Основание и условия ответственности за причиненный вред. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности. Обязательства из причинения вреда жизни и здоровью граждан.
дипломная работа [101,3 K], добавлен 03.03.2011Сущность и источники коммерческого права. Особенности нормативно-правового регулирования в сфере торговли. Причины принятия и содержание Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
курсовая работа [33,8 K], добавлен 19.04.2011Преобразование бизнес-процессов компании путем внедрения интернет-технологий. Понятие транзакции. Виды и область приложения электронного бизнеса. Правовое регулирование отношений в области электронного документооборота и коммерции в РФ и за рубежом.
курсовая работа [22,0 K], добавлен 19.12.2014Правовое и историческое исследование осуществления исполнительной власти в Российской Федерации. Понятие и виды государственных органов РФ, принципы их деятельности. Структура Правительства Российской Федерации: его полномочия и основания отставки.
контрольная работа [20,6 K], добавлен 20.11.2012Понятие и виды наследования по Гражданскому законодательству Российской Федерации. Общественные отношения, складывающиеся в сфере наследования. Исследование судебной практики рассмотрения коллизионных вопросов права наследования по закону и завещанию.
курсовая работа [57,4 K], добавлен 25.05.2014Понятие и особенности судебной системы. Права граждан по получению информации о деятельности государственных, в том числе и судебных органов по законодательству Российской Федерации. Правовое регулирование информированности граждан через средства СМИ.
дипломная работа [101,4 K], добавлен 07.07.2011Понятие, признаки и правовое регулирование деятельности Правительства Российской Федерации. Исполнительная власть как важнейший элемент системы разделения властей. Основной состав, перечень полномочий, функции и ответственность Правительства РФ.
курсовая работа [23,8 K], добавлен 27.04.2010
