Принципы административно-территориального устройства РФ
Порядок решения вопросов территориальной организации субъектов РФ. Состав и функции муниципального образования. Правовые основы местного самоуправления. Административное устройство республики Татарстан, развитие её социальной инфраструктуры и культуры.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.05.2019 |
| Размер файла | 24,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Содержание
Введение
Административно-территориальное устройство области
Порядок решения вопросов административно-территориального устройства области
Производство по делам административно-территориального устройства
Административное устройство республики Татарстан
Заключение
Список использованных источников
Введение
Конституция РФ и вслед за ней Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" "развели" существующую территориальную организацию субъектов Федерации и ту, которую предстоит утвердить как условие, без которого не может быть местного самоуправления, как оно смоделировано Конституцией РФ. По сути дела, реорганизация административно-территориального устройства - старого, мало приспособленного к динамике нарождающегося нового общества, составляет если не смысл, то следствие утверждения местного самоуправления. Однако коренное изменение административно-территориального деления - операция долговременная, требующая многомерных расчетов, тщательного анализа немалого числа географических, экономических и других факторов, усилий разных по профилю научно-исследовательских учреждений и т. д. Попытки "взять с ходу" эту проблему ни к чему хорошему не могут привести.
И мировой, и наш собственный советский опыт говорит, что существенные изменения административно-территориального устройства проводились после определенной предварительной работы. Административно-территориальное устройство области - ее территориальная организация, представляющая собой систему административно - территориальных единиц, выступающая организационно - правовой основой функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивающая участие граждан в управлении государственными и общественными делами, эффективное использование природных и материальных ресурсов, удовлетворение социально-экономических, политических и духовных потребностей населения.
Административно-территориальное устройство области
Административно-территориальное устройство области - ее территориальная организация, представляющая собой систему административно-территориальных единиц, выступающая организационно-правовой основой функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивающая участие граждан в управлении государственными и общественными делами, эффективное использование природных и материальных ресурсов, удовлетворение социально-экономических, политических и духовных потребностей населения.
Административно-территориальная единица - территория в фиксированных границах с одним или несколькими поселениями, полученная в результате административно-территориального деления области, имеющая установленный законом статус, название, находящаяся в юрисдикции органов государственной власти и местного самоуправления.
К административно-территориальным единицам в Челябинской области относятся: города областного значения, в том числе города с территориальным районом, города районного значения, районы, районы в городе, поселки городского типа (рабочие, курортные поселки), сельсоветы.
Муниципальное образование - городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
В состав муниципального образования могут входить другие муниципальные образования (города районного значения, поселки городского типа, сельсоветы) с населенными пунктами, находящимися с ними в муниципальной связи, а также населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями.
Муниципальная связь - взаимодействие по обеспечению прав населения на местное самоуправление между муниципальным образованием - городом и муниципальным образованием - поселком городского типа, сельсоветом, а также населенным пунктом, находящимся на территории муниципального образования - города, не входящих в состав города (не являющихся его составной частью), между муниципальным образованием - поселком городского типа и населенным пунктом, находящимся на территории муниципального образования - поселка городского типа и не входящим в состав поселка городского типа.
Населенный пункт (поселение) - часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным местом проживания людей.
Отдельно расположенные жилые дома постоянного проживания граждан на железнодорожных перегонах, разъездах, объездах, лесничестве, урочищах и т.д. не относятся к населенным пунктам и подлежат приписке к ближайшим населенным пунктам или к их составным частям.
Городская, поселковая черта, черта сельского населенного пункта - внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункта, которая отделяет их от других категорий земель.
Городской населенный пункт (городское поселение) - населенный пункт, который исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей, отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов или поселков городского типа (рабочие, курортные поселки).
Сельский населенный пункт (сельское поселение) - населенный пункт (село, деревня, поселок, хутор), который не отнесен к категории городских поселений.
Закрытое административно-территориальное образование - административно-территориальная единица (муниципальное образование), порядок образования и статус которого определяются законодательством Российской Федерации и законами области.
Город областного значения - населенный пункт (муниципальное образование), являющийся экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность, с численностью населения свыше 30 тысяч человек.
В отдельных случаях к этой категории городов могут быть отнесены населенные пункты с меньшей численностью населения, но имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического развития и роста численности населения.
В состав муниципального образования - города областного значения, могут быть включены не входящие в состав города другие муниципальные образования или населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями. Населенные пункты, включенные в состав города, теряют свою самостоятельность и становятся частью города.
Район - административно-территориальная единица (муниципальное образование), на территории которого находятся сельсоветы, а также городские поселения (города районного значения, поселки городского типа (рабочие, курортные поселки),кроме городов областного значения, имеющий единый административный центр и соответствующие органы местного самоуправления.
Сельсовет - административно-территориальная единица (муниципальное образование), на территории которого находится один или несколько сельских населенных пунктов с прилегающими к ним землями.
Город с территориальным районом - муниципальное образование, в состав которого входят административно-территориальные единицы - город областного значения и район.
Городской район - часть территории города, выделенная в целях эффективного управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения города, осуществления деятельности органов местного самоуправления и участия граждан в управлении городскими делами.
Город районного значения - населенный пункт (муниципальное образование), являющийся промышленным и культурным центром, с численностью населения не менее 12 тысяч человек.
Поселок городского типа (рабочий, курортный поселок) - рабочий поселок - населенный пункт (муниципальное образование), на территории которого находятся промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения с численностью населения не менее 3 тысяч человек.
В состав муниципального образования - рабочего поселка могут входить сельские населенные пункты, находящиеся с ним в муниципальной связи, не являющиеся муниципальными образованиями и не входящие в состав рабочего поселка.
К категории курортных поселков могут быть отнесены населенные пункты, расположенные в местностях, имеющих лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек, при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха в эти поселки составляет не менее 50 процентов постоянного населения.
Административный центр - городской или сельский населенный пункт, который в установленном законодательством порядке определен как место постоянного нахождения органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Принципами административно-территориального устройства области являются основополагающие начала, исходя из которых должна формироваться политика в отношении территориальной организации области.
Административно-территориальное устройство области и осуществление административно-территориальных преобразований основывается на следующих принципах:
соответствия исторически сложившейся системе расселения жителей в области и устойчивым тенденциям ее развития;
создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также участия граждан в их работе;
содействия рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию инженерных сетей и коммуникаций, социальной инфраструктуры;
обеспечение здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения;
сохранения и развития национальной культуры, обычаев и традиций, исковых видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, малочисленных народностей, проживающих в области;
участия населения в обсуждении и решении вопросов административно-территориального устройства.
Правовую основу решения вопросов административно-территориального устройства области составляют:
Конституция Российской Федерации;
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;
Устав (Основной Закон) Челябинской области;
настоящий Закон;
законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, а также издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.
В составе области имеются районы, города областного значения, в том числе города с территориальным районом, закрытые административно-территориальные образования.
Территория области - определенная федеральным законодательством и установленная в границах часть земной поверхности, включающая сушу, внутренние воды, недра и воздушное пространство над ней и находящаяся под юрисдикцией органов государственной власти и органов местного самоуправления области.
Территория области едина и является составной частью территории Российской Федерации.
Порядок решения вопросов административно-территориального устройства области
Образование, упразднение, объединение и преобразование муниципальных образований, районов, городов, городов с территориальным районом, поселков городского типа (рабочих, курортных поселков), сельсоветов производится законодательным (представительным) органом области по представлению соответствующих органов самоуправления с учетом мнения населения и Губернатора области.
Для образования, упразднения, объединения и преобразования муниципальных образований, районов, городов, городов с территориальным районом, поселков городского типа (рабочих, курортных поселков), сельсоветов соответствующие органы местного самоуправления представляют в законодательный (представительный) орган области следующие документы и материалы:
1) постановление Губернатора области по данному вопросу;
2) решение заинтересованных представительных органов местного самоуправления районов, городов, городов с территориальным районом, поселков городского типа (рабочих, курортных поселков), сельсоветов по вносимому предложению;
3) решения, принятые на местном референдуме либо на собраниях (сходах) граждан, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований;
4) выкопировку из схематической карты (2 экз. с указанием на ней проектируемых административно-территориальных преобразований);
5) пояснительную записку, в которой отражаются: обоснование целесообразности вносимых предложений; сведения о размере территории, количестве городов районного значения, поселков городского типа, сельсоветов, населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, наличие муниципальной собственности, источники формирования местного бюджета, численность населения, перечень основных социально-культурных, промышленных предприятий, строительных, транспортных и других организаций и количество работающих на них; предложение о наименовании территории и обоснование его; предложение об образовании органов местного самоуправления.
Образование, упразднение, объединение и преобразование муниципальных образований может осуществляться по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти области.
Установление и изменение границ территорий муниципальных образований производится законодательным (представительным) органом области по инициативе соответствующих органов местного самоуправления (районов, городов, городов с территориальным районом, поселков городского типа, сельсоветов), а также органов государственной власти области с учетом мнения населения и Губернатора области.
Для установления и изменения границ территорий муниципальных образований соответствующие органы местного самоуправления представляют в законодательный (представительный) орган власти области следующие документы и материалы:
1) постановление Губернатора области;
2) решения представительных органов местного самоуправления соответствующего района, города, города с территориальным районом, а также заинтересованных муниципальных образований, находящихся на территории муниципального образования - района, города, города с территориальным районом;
3) решения, принятые на местном референдуме либо на собраниях (сходах) граждан, проживающих на территории соответствующих муниципальных образований;
4) заключение соответствующих органов архитектуры и градостроительства, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству;
5) выкопировки из схематической карты в 2 экземплярах с обозначением границ территории до и после изменения и населенных пунктов, расположенных на ней;
6) пояснительную записку, в которой указывается:
обоснование необходимости изменения границ муниципальных образований;
размер передаваемой территории, перечень населенных пунктов, расположенных на ней, и численность проживающего населения в каждом из них;
расстояние, на котором находятся населенные пункты от центров районов и состояние путей сообщения;
перечень производственных, социально-культурных и других объектов, находящихся в населенных пунктах;
изменение численности населенных пунктов;
другие сведения, обосновывающие целесообразность совершения данного преобразования;
Если установление или изменение границ указанных муниципальных образований производится по инициативе населения или органов государственной власти области, то в законодательный (представительный) орган области предоставляются документы, а также решения соответствующих органов государственной власти области, выступивших с инициативой, или принятые населением.
Установление и изменение черты городов и поселков городского типа, а также включение в их состав населенных пунктов производится законодательным (представительным) органом области по представлению органов местного самоуправления городов и поселков городского типа с учетом мнения населения и Губернатора области и по согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления сопредельных территорий.
Изменение черты городов и поселков городского типа, а также включение в состав других населенных пунктов, производится при условии, что отвод земли, включенной в черту города или поселка городского типа вместе с населенным пунктом, осуществляется одновременно и не нарушает прав других землепользователей.
В случае включения населенного пункта в состав города или поселка городского типа населенный пункт теряет свое самостоятельное правовое положение и наименование и становится составной частью города или поселка городского типа (микрорайоном или улицами) и затем исключается из учетных данных административно-территориального устройства.
Населенный пункт может быть передан в состав муниципального образования - города или поселка городского типа, без утраты своего самостоятельного правового статуса и своего наименования в соответствии с настоящим Законом области.
Производство по делам административно-территориального устройства
Рассмотрение административно-территориальных дел в законодательном (представительном) органе области и представительном органе местного самоуправления осуществляется в порядке, определяемом соответствующим регламентом представительного органа и настоящим Законом. Прокурор, участвующий в заседании представительного органа, вправе дать свое заключение или изложить свою точку зрения по существу административно-территориального дела.
Право внесения на рассмотрение законодательным (представительным) органом области и органами местного самоуправления предложений по вопросам административно-территориальных преобразований принадлежит депутатам и соответствующим комиссиям (постоянным, специальным и т.д.) этих органов, к ведению которых отнесено решение вопросов административно-территориального устройства и руководителям исполнительного органа власти области и органов местного самоуправления, а также непосредственно населению путем принятия решения на местном референдуме или сходе (собрании) граждан.
При законодательном (представительном) органе области, органах местного самоуправления могут создаваться специальные комиссии из числа депутатов и специалистов по предварительному рассмотрению вопросов административно-территориального устройства, наименованию и переименованию административно-территориальных единиц, населенных пунктов, их составных частей.
Соответствующая служба (специалист) аппарата по вопросам административно-территориального устройства законодательного (представительного) органа области (органа местного самоуправления) в пределах установленной настоящим Законом компетенции принимает документы и материалы по конкретному административно-территориальному преобразованию и в течение двухнедельного срока осуществляет действия по подготовке дела к рассмотрению соответствующей комиссией, а затем и законодательным (представительным) органом области (представительным органом местного самоуправления).
В этих целях соответствующая служба (специалист):
1) определяет наличие документов и материалов в деле в соответствии с настоящим Законом;
2) предлагает, если это необходимо, представить дополнительные обоснования и доказательства целесообразности данного административно-территориального преобразования;
3) в необходимых случаях выясняет, какие имеются возражения у граждан против внесенного предложения;
4) определяет и извещает круг лиц и организаций, приглашаемых на рассмотрение вопроса соответствующей комиссии и представительным органом;
5) извещает население соответствующей территории о дне рассмотрения дела;
6) решает вопрос о привлечении к рассмотрению дела экспертов и специалистов;
7) проводит проверку фактов и сведений, связанных с внесенным предложением;
8) осуществляет и другие действия необходимые для качественного рассмотрения дела.
По материалам, связанным с подготовкой дела к рассмотрению соответствующей комиссией, а затем и законодательным (представительным) органом области (представительным органом местного самоуправления) готовится проект постановления соответствующего органа.
Комиссия законодательного (представительного)органа области или представительного органа местного самоуправления в двухнедельный срок изучает материалы, представленные службой (специалистом) по вопросам административно-территориального устройства, делает свое заключение по проекту постановления законодательного (представительного) органа области (представительного органа местного самоуправления) и вносит его на рассмотрение соответствующего органа.
Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дел административно-территориального устройства:
1) относится ли дело к компетенции данного органа;
2)соответствует ли административно-территориальное преобразование историческим, национальным, культурным, бытовым тенденциям (процессам) развития территориальной организации;
3) имеются ли экономические, финансовые и организационные условия для осуществления внесенного предложения;
4) соблюдена ли процедура рассмотрения данного предложения и соответствие их данному Закону;
5) учитывается ли мнение граждан соответствующей территории по административно-территориальному преобразованию;
6) разрешаются ли в этом случае экономические, социальные, управленческие проблемы в конкретной территории;
7) удовлетворяются ли интересы и потребности населения.
Порядок и процедура рассмотрения обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дел административно-территориальных преобразований и принятия решения, определяются Регламентом законодательного (представительного) органа области или представительного органа местного самоуправления.
При возникновении спора о целесообразности предложенного преобразования представитель законодательного (представительного) органа области, председатель представительного органа местного самоуправления (глава муниципального образования) с участием заинтересованных сторон вправе создать согласительную комиссию. Результаты работы комиссии учитываются законодательным (представительным) органом области (органом местного самоуправления) при рассмотрении внесенного предложения и принятия решения по существу. Нормативные правовые акты законодательного (представительного) органа области и органов местного самоуправления по административно-территориальным преобразованиям, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.
Неисполнение, а равно нарушение нормативных правовых актов законодательного (представительного) органа области и органов местного самоуправления по вопросам административно-территориальных преобразований, принятых в пределах их полномочий, если ответственность за соответствующие действия не установлена федеральным законом особо, влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в виде штрафа а размере от пятикратной до двадцатикратной величины минимальной заработной платы, налагаемого в судебном порядке. Законодательный (представительный) орган области и органы местного самоуправления несут ответственность за принятые ими решения по вопросам административно-территориального устройства.
Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам в результате принятия противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и Уставу области нормативных правовых актов законодательного (представительного) органа области и органов местного самоуправления или совершения ими неправомерных действий, возмещается в полном объеме на основании решения судебных органов за счет собственных средств соответствующего органа.
Административное устройство республики Татарстан
Республика Татарстан - суверенное государство, субъект международного права, ассоциированное с Российской Федерацией - Россией на основе Договора о взаимном делегировании полномочий и предметов ведения. Татарстан расположен в центре Российской Федерации на Восточно-европейской равнине, в месте слияния двух крупнейших рек Европы - Волги и Камы. Территория республики общей площадью 67 836,2 кв.км. Столица республики - город Казань.
В Татарстане проживают представители более 70 национальностей, наиболее многочисленными из которых являются татары и русские. Государственными языками в Татарстане объявлены татарский и русский. Всего в республике проживает 3 773,8 тыс. человек. Татарстан - одна из наиболее развитых в экономическом отношении республик Российской Федерации. Основные ресурсы: нефть, земля, водные ресурсы. Республика обладает мощным научным и интеллектуальным потенциалом. Ведущие отрасли промышленности: нефтедобыча и нефтехимия, авиастроение, машиностроение и приборостроение. Республика Татарстан находится в восточной половине Восточно-Европейской равнины, там, где сливаются крупнейшие реки Европы - Волга, Кама, Вятка, Белая. По форме в плане территория Татарстана напоминает прямоугольник, вытянутый с запада на восток. Казань находится на расстоянии 797 км к востоку от Москвы.
Общая площадь республики составляет 67 836,2 кв.км. Протяженность территории - 290 километров с севера на юг и 460 километров с запада на восток. Соседями Татарстана являются на западе - Республика Чувашия, на северо-западе - Республика Марий-Эл, на севере - Кировская область, и Республика Удмуртия, на востоке - Башкортостан, на юге - Оренбургская, Самарская и Ульяновская области. Границ с иностранными государствами Татарстан не имеет. Вся территория республики расположена в третьем часовом поясе мира. Местное время здесь отличается от местного времени Москвы на один час. Территория республики представляет собой равнину в лесной и лесостепной зоне с небольшими возвышенностями на правобережье Волги и юго-востоке республики. 90% территории лежит на высоте не более 200 м над уровнем моря. Основными реками территория Татарстана делится на пять четко обособленных природно-географических частей, получивших названия Предволжье(к западу и югу от долины Волги), Предкамье (севернее долин Камы и Волги), Закамье (к югу от долины Камы). Предкамье долиной Вятки делится в свою очередь на Западное Предкамье и Восточное Предкамье, а Закамье долиной Шешмы - на Западное Закамье и Восточное Закамье. Вы знаете, что территория республики на севере Предкамья заходит в зону тайги, большая часть Предкамья, Предволжья и часть Закамья располагаются в зоне лиственных лесов, юг Предволжья и большая часть Закамья - в лесостепной зоне.
Разнообразие природных условий определяет богатство флористического состава (1317 видов растений, относящихся к 109 семействам). Естественная растительность представлена лесами, луго-степями, болотами. Более 16% территории республики покрыто лесами, состоящими из деревьев преимущественно лиственных пород (дуб, липа, береза, осина), хвойные породы представлены сосной и елью. Местная фауна представлена 430 видами позвоночных животных и сотнями видов различных беспозвоночных.
Климат - умеренно-континентальный. Иногда случаются засухи. Территория Татарстана характеризуется континентальным типом климата умеренных широт с теплым летом и умеренно-холодной зимой. Средняя температура января (самый холодный месяц) -14С, июля (самый теплый месяц) +19С. Среднее количество осадков от 460 до 520 мм. Вегетационный период составляет около 170 суток. Почвы отличаются большим разнообразием - от серых лесных и подзолистых на севере и западе до различных видов черноземов на юге республики (32% площади).
Административно-территориальное устройство. Статья 65:
1. Территория Республики Татарстан включает в себя районы и города республиканского значения в качестве административно-территориальных единиц республики. Территория города республиканского значения может состоять из районов. территориальный правовой муниципальный
2. Республика Татарстан состоит из административно-территориальных единиц:
районов - Агрызский, Азнакаевский, Аксубаевский, Актанышский, Алексеевский, Алькеевский, Альметьевский, Апастовский, Арский, Атнинский, Бавлинский, Балтасинский, Бугульминский, Буинский, Верхнеуслонский, Высокогорский, Дрожжановский, Елабужский, Заинский, Зеленодольский, Кайбицкий, Камско-Устьинский, Кукморский, Лаишевский, Лениногорский, Мамадышский, Менделеевский, Мензелинский, Муслюмовский, Нижнекамский, Новошешминский, Нурлатский, Пестречинский, Рыбно-Cлободский, Сабинский, Сармановский, Спасский, Тетюшский, Тукаевский, Тюлячинский, Черемшанский, Чистопольский, Ютазинский; городов республиканского значения - Азнакаево, Альметьевск, Бавлы, Бугульма, Буинск, Елабуга, Заинск, Зеленодольск, Казань, Лениногорск, Набережные Челны, Нижнекамск, Нурлат, Чистополь.
3. Город Казань состоит из районов - Авиастроительный, Вахитовский, Кировский, Московский, Ново-Савиновский, Приволжский, Советский.
Статья 66: Административно -территориальное устройство Республики Татарстан и порядок его изменения устанавливаются законом Республики Татарстан
Заключение
Принципами административно - территориального устройства области являются основополагающие начала, исходя из которых должны формироваться политика в отношении территориальной организации области. Административно-территориальное устройство области и осуществление административно-территориальных преобразований основывается на следующих принципах: - соответствия исторически сложившейся системе расселения жителей в области и устойчивым тенденциям ее развития; - создания экономических, финансовых и организационных условий для формирования и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также участия граждан в их работе; - содействия рациональному использованию природных и материальных ресурсов, развитию инженерных сетей и коммуникаций, социальной инфраструктуры; - обеспечения здоровой и экологически безопасной среды обитания и жизнедеятельности населения; - сохранения и развития национальной культуры, обычаев и традиций, исконных видов хозяйственной деятельности всех национальных и этнических групп, малочисленных народностей, проживающих в области; - участия населения в обсуждении и решении вопросов административно-территориального устройства.
Правовую основу решения вопроса административно-территориального устройства области составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года
2. Конституция Республики Татарстан
3. Закон Республики Татарстан N 1380 "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Татарстан" от 19 апреля 2002 года подписан Президентом Республики Татарстан М.Шаймиевым 26 апреля 2002 г., опубликован в средствах массовой информации 30 апреля 2002 г. Новая редакция Конституции Республики Татарстан вводится в действие через 10 дней со дня официального опубликования (10 мая 2002 г.)
4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. - М., 1998, С. 114.
5. Государственное право Российской Федерации. Учебник /Под ред. О.Е. Кутафина. - М., 1996, С.113.
6. Ильинский И.П., Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новое федеративное устройство России. //Государство и право. - 1992. - № 11. - С. 31.
7. Комментарий к Конституции Российской Федерации. Изд. 2-е, доп. и перераб. - М., 1996, С. 24.
8. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации. Научно-методическое пособие. - М., 1998, С.38.
9. Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты Российской Федерации: типология и конституционные основы организации. //Государство и право. - 1994. - № 10. - С. 41.
10. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России (понятие, содержание, вопросы становления). - М., 1994, С. 137.
11. Саликов М.С. Договорно-правовое регулирование федеративных отношений в России. //Российский юридический журнал. - 1998. - №4. - С. 17-18.
12. Толстошеев А.В. Региональное право России: проблемы становления и развития. //Государство и право. - 1998. - № 11.
13. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. - М., 1998, С. 22.
14. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М., 1998
15. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ. //Государство и право. - 1994. - № 8-9. - С. 151.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Территориальное устройство местного самоуправления России: принципы, правовое регулирование определения границ, организация территорий местного самоуправления и устройства субъектов РФ. Преобразование муниципальных образований, гарантии прав граждан.
дипломная работа [59,9 K], добавлен 22.07.2011Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований и их особенности. Границы и состав территории муниципального образования, порядок их установления и изменения. Сущность двухуровневой системы местного самоуправления.
курсовая работа [32,7 K], добавлен 19.03.2015Система административно-территориального устройства РФ. Понятие административно-территориального устройства РФ. Конституционно-правовое регулирование административно-территориального устройства РФ. Правовые и организационные основы преобразований.
курсовая работа [41,2 K], добавлен 10.09.2008Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. Территориальная организация местного самоуправления в Республике Татарстан. Анализ муниципального образования "Бимское сельское поселение".
курсовая работа [46,5 K], добавлен 02.06.2015Исторический обзор развития местного самоуправления. Конституционные гарантии, принципы и правовая основа местного самоуправления. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения. Территориальные основы муниципального самоуправления.
контрольная работа [37,1 K], добавлен 26.01.2015Организация местного самоуправления в РФ. Принципы становления территориальной организации местного самоуправления. Административно-территориальное деление субъектов Федерации. Формы создания, преобразования и упразднения муниципальных образований.
курсовая работа [28,5 K], добавлен 29.06.2012Порядок и правила осуществления местного самоуправления населением и участие населения в осуществлении местного самоуправления. Городская Дума. Исполнительный комитет. Контрольно-счетная палата. Бюджет города и основные принципы его формирования.
реферат [703,8 K], добавлен 13.01.2012Организационно-правовые основы местного самоуправления в России. Функции собрания представителей, главы и контрольно-счетной палаты муниципального образования района. Создание условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.
курсовая работа [165,7 K], добавлен 20.07.2016Теоретические основы границ муниципальных образований: понятие, порядок установления, изменение и преобразование. Основания ликвидации поселений. Решение внутренних вопросов муниципального образования. Рассмотрение дотации как части местного бюджета.
курсовая работа [28,3 K], добавлен 12.06.2015Общие принципы организации и правовая основа местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Особенности регулирования местного самоуправления. Устав муниципального образования, как основной правовой акт местного значения.
дипломная работа [108,0 K], добавлен 28.08.2008Административно-территориальное устройство как система территориальной государственной организации. Значение и функции административно-территориального деления и государственного строя Тамбовского края, историко-географические особенности его устройства.
реферат [36,6 K], добавлен 12.06.2011Сущность, организационные и правовые основы деятельности органов местного самоуправления, порядок их образования и компетенция, роль в государственной, политико-правовой жизни общества. Формы самоорганизации граждан в решения вопросов местного значения.
курсовая работа [43,6 K], добавлен 15.11.2010Субъекты Российской Федерации. Принципы административно-территориального устройства. Республика, край, область, город федерального значения как субъекты административно-территориального устройства. Единицы административно-территориального устройства.
курсовая работа [37,3 K], добавлен 07.11.2008Территориальные основы местного самоуправления и их место в системе органов местного самоуправления. Вопросы реформирования территориальной организации местного самоуправления. Реализация новых принципов территориальной организации в Тюменской области.
дипломная работа [102,8 K], добавлен 02.06.2010Теоретические основы организации местного самоуправления. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения. Правовая основа местного самоуправления в ХМАО-Югре. Субъекты правового регулирования. Система муниципальных правовых актов.
курсовая работа [54,7 K], добавлен 13.01.2011Сущность, признаки, исторический опыт территориальной организации местного самоуправления России. Особенности, перспективы и приоритеты социально–экономического развития, характеристика и правовое регулирование местного самоуправления Добровского района.
дипломная работа [102,7 K], добавлен 15.05.2009Обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Обязанности, полномочия, функции муниципального служащего и основы его правового положения. Общие принципы организации местного самоуправления в России в современный период.
реферат [17,8 K], добавлен 25.10.2015Понятие правовой основы местного самоуправления (МСУ). Конституция, законы и правовые акты Российской Федерации и ее субъектов о МСУ. Муниципальные правовые акты как обязательные для исполнения на территории муниципального образования, их основные виды.
реферат [34,8 K], добавлен 07.06.2015Понятие и принципы административно-территориального устройства. Современное состояние административно-территориального устройства Брянской области. Проблемы и перспективы совершенствования административно-территориального устройства Брянской области.
курсовая работа [84,1 K], добавлен 26.08.2017Правовые основы территориального устройства местного самоуправления. Роль органов местного самоуправления в экономике, политике и социальной политике. Анализ современных тенденций, цели и перспективы социально-экономического развития г. Иркутск.
курсовая работа [193,3 K], добавлен 26.09.2010
