Детство. Защита детей в современных условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Детство. Защита детей в современных условиях

Содержание

Введение

1. Детство: сущностные характеристики понятия

2. Защита детей как международное и общероссийское направление

3. Сферы правовой защиты детей

3.1 Защита детей и подростков в общественных местах

3.2 Защита детей и подростков в области средств массовой информации

3.3 Защита детей и подростков от сексуальной эксплуатации

Заключение

Список использованных источников

дети защита подросток

Введение

Темой данной реферативной работы является «Детство. Защита детей в современных условиях».

Детство является важнейшей категорией общественной жизни. Дети представляют собой фундамент будущего общества. От того какие условия будут созданы для формирования личности ребенка, его ценностных установок напрямую зависит последующее развитие общества. Следует подчеркнуть, что в данном вопросе ответственность ложится как на родителей или опекающих лиц, так и на государство. В связи с этим особенную актуальность приобретает вопрос, касающийся защиты детей. Необходимо также сказать, что по мере развития общества, круг сфер, в которых детям необходима защита, расширяется. Опасные для психического и физического здоровья детей и подростков факторы возрастают быстрыми темпами. Именно поэтому законодательная система в области прав и защиты детей должна обладать повышенной гибкостью.

Высокая степень значимости вопросов защиты детей в современных условиях мотивировала мой интерес к рассмотрению этой проблемы.

Цель данной работы заключается в изучении проблем детства и защиты детей в современных условиях. Для достижения намеченной цели необходимо разрешение ряда следующих задач:

Во-первых, рассмотрение категории детства и выявление сущностных характеристик данного понятия.

Во-вторых, анализ правового направления защиты детства как в международной практике, так и в общероссийских рамках.

В-третьих, рассмотрение конкретных мер по защите детей и подростков в некоторых сферах жизнедеятельности российского общества.

В качестве объекта исследования в данной работе выступает категория детства. Предметом исследования является защита детей в современных условиях.

Говоря о категории детства, необходимо отметить, что в последнее время она привлекает множество исследователей из различных областей науки и культуры. Проблемам детства посвящены множества периодических изданий и Интернет - сайтов. В сфере изучения данного вопроса можно назвать таких зарубежных исследователей как П. Экман, Л.Ньюман Б.Малиновский, Ф. Боас, М. Мид и другие. Среди отечественных ученых выделяются Л.С. Выготский, Г.М. Иващенко, С.Н.Щеглова, Е.М. Рыбинский и другие.

1. Детство: сущностные характеристики понятия

Жизнь каждого человека делится на несколько периодов. Наиболее важным периодом является детство.

Детство - это этап онтогенетического развития индивида, включающий период от рождения человека до появления возможности включения во взрослую жизнь.

На данном жизненном этапе происходит формирование личностных черт, ценностных ориентаций, поведенческих установок. Человек познает законы жизни в обществе. Другими словами, происходит начальный, наиболее важный этап социализации.

Рассматривая детство, следует учитывать двойственную, социально-биологическую природу человека. Необходимо отметить, что социальные и биологические границы детства не совпадают. По мере интенсификации производства и повышения культурного уровня происходит постепенное сдвигание верхних социальных возрастных границ детства. Чем выше человечество поднимается по эволюционной спирали, тем необходимей становится потребность в специальном периоде обучения и социализации.

В соответствии со значительной важностью периода детства, его исследованиями занимаются представители различных наук. Детство и дети стали привлекать ученых в качестве объектов их научных изысканий сравнительно недавно. Несмотря на то, что еще древние мыслители касались детской проблематики в своих работах, целенаправленная научная деятельность стала развиваться лишь в XVIII веке, отдельные научные отрасли (такие, как возрастная психология, педология, этнография детства) сформировались значительно позднее, в конце прошлого - начале нынешнего века.

Стоит отметить, что результаты научных проектов позволяют обществу строить свою стратегию поддержки и защиты детства.

Несмотря на то, что различные научные дисциплины общегуманитарного и социального циклов по-разному определяют само понятие "детство" и "дети", они признают, что детство является неотъемлемой частью образа жизни и культуры как всего человечества, так и каждого народа нашей планеты.

Рассмотрим понятие «детство» в контексте различных наук.

Так, науки медико-биологического цикла (педиатрия, детская психиатрия) изучают детство как период роста человека, определяют детей как человеческие существа, не завершившие своего физического развития и обладающие специфическими детскими заболеваниями. Эти науки используют для периодизации детства объективные морфологические признаки (например, смена молочных зубов, завершение полового созревания, формирование скелета и др.).

В юридических науках детство понимается как период жизни человека, который связан с приобретением более полного объема дееспособности по мере достижения определенного возраста: в праве имеются такие возрастные границы в 6, 8, 10, 14, 15, 16, 17, 18 лет - вплоть до достижения совершеннолетия.

Экономика оперирует понятиями "детство и дети" в отношении еще недееспособного в экономической деятельности населения. Для демографии дети и подростки - элемент народонаселения, который не участвует в воспроизводстве населения, возрастные рамки определены в 0-17 лет.

Педагогика, древнейшая наука изучающая детство, рассматривает его как образовательное и воспитательное "поле", а детей, как правило, считает объектами воспитательного воздействия профессионалов-учителей.

Возрастная психология исследует законы онтогенеза, индивидуальное развитие человека в определенный возрастной период - детстве, характеризующийся серьезными изменениями психической, эмоциональной и чувственной жизни.

Историки литературы, искусствоведы, фольклористы не раз обращались к теме детства в своих специальных исследовательских проектах, они делали анализ образа детства в народном фольклоре, литературных источниках и произведениях изобразительного искусства.

Философские науки также проявляют в последние десятилетия внимание к детству. При этом взгляд философов концентрируется на детском сознании как особо, кардинально отличающемся от взрослого способе существования сознания и на детях как носителях этого сознания. Учеными исследуются отличия, проявляемые в языке, речи детей и смыслообразовании (структурировании реальности), рассматриваются процессы постепенного вытеснения детского способа структурирования реальности, анализируются особенности протекания данных вытеснительных процессов в зависимости от изменений требований к взрослому члену социума.

Таким образом, следует сказать, что детство представляет особый интерес для представителей различных наук. В общей сложности, характеризуя понятие «девство» можно сказать, что это особое состояние развития человека в обществе, которое является противостоящим взрослому миру и взаимодействующее с ним на уровне субъект-субъектных отношений.

2. Защита детей как международное и общероссийское направление

Благополучие детей и их права всегда вызывали пристальное внимание международного сообщества. Еще в 1924 году Лига Наций приняла Женевскую декларацию прав ребенка. В то время права детей рассматривались в основном в контексте мер, которые необходимо было принять в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и проституции несовершеннолетних.

Во Всеобщей декларации прав человека отмечается, что "ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая и надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения", и в силу этого дети должны быть объектом особой защиты и помощи.

В 1959 году ООН принимает Декларацию прав ребенка, в которой были провозглашены социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей.

Но, стоит отметить, что в дальнейшем, по мере развития общемирового правосознания, последовало принятие нового документа, в котором не просто декларировались права детей, но на основе юридических норм фиксировались меры защиты этих прав. В период с 1979-го по 1989 год Комиссия ООН по правам человека, в которой участвовали специалисты из многих стран мира, подготовила текст Конвенции о правах ребенка.

Конвенция - документ особого социально-нравственного значения, так как она утверждает признание ребенка частью человечества, недопустимость его дискриминации. Она провозглашает приоритет интересов детей перед потребностями государства, общества, религии, семьи. В ней специально выделяется необходимость особой заботы государства и общества о социально-депривилегированных группах детей: сиротах, инвалидах, беженцах, правонарушителях. Это правовой документ высокого международного стандарта. В нем ребенок провозглашен полноценной и полноправной личностью, самостоятельным субъектом права.

В нашей стране политика в сфере обеспечения защиты несовершеннолетних является неотъемлемой составной частью общей политики государства. Но, с сожалением стоит отметить, что данная политика, призванная обеспечивать защиту детства, в последнее время отличается непоследовательностью и ущербностью в законодательном регулировании основных, базовых прав и законных интересов несовершеннолетних и гарантий их реализации.

Так, в рамках проводимой в 2002 - 2004 годах реформы федеративных отношений и местного самоуправления федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ внесены кардинальные изменения в основы законодательного регулирования правового статуса ребенка в России, закрепленного в основополагающих федеральных законах: "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об образовании", "О занятости населения в Российской Федерации" и др. Внесенными в них поправками серьезно ухудшено правовое положение несовершеннолетних практически во всех сферах их жизнедеятельности (образования, здравоохранения, трудоустройства, культуры, отдыха, досуга, обеспечения жильем и пр.). Тем самым нарушены конституционные и общепризнанные международные принципы и нормы о защите детей, содержащиеся в правовых и рекомендательных актах ООН, Совета Европы и СНГ.

Государство в значительной мере отступило от реализации во внутреннем законодательстве общепризнанного международно-правового принципа приоритетной защиты прав ребенка. Исключено признание государственной политики в интересах детей "приоритетной областью деятельности органов государственной власти" (п. 2 ст. 4 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"). Это затронуло наиболее значимые для развития и благополучия детей социальные сферы и, в том числе, интересы наиболее социально уязвимых групп несовершеннолетних (детей с отклонениями в развитии; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и др.). Из названного закона изъяты положения о "государственной" поддержке семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни в обществе, а также о "государственной" поддержке органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Конституционная обязанность государства, связанная с "защитой детства" (ст. 38 Конституции), то есть всеобъемлющим и обязательным обеспечением государством прав и законных интересов детей, подменена юридически неопределенными и не имеющими четких критериев оценки обязанностями государственной "поддержки" детства (включающими не только "полную" и "материальную", но также "частичную" и "моральную" поддержку). На федеральном уровне отменена такая важнейшая правовая гарантия охраны детства, как "установление и соблюдение государственных минимальных социальных стандартов основных показателей качества жизни детей", что противоречит принципам единства законности и равенства всех детей перед законом, создает предпосылки дискриминации детей, проживающих в разных регионах России.

Существенно сужен объем ранее провозглашенных на федеральном законодательном уровне прав детей: законом исключено их право на приоритетную социальную защиту со стороны государства; значительно сокращен объем прав на образование, труд, медико-социальную помощь, реабилитацию, доступ к учреждениям культуры; дети лишены права бесплатного пользования отдельными видами социальных и правовых услуг.

Снижен уровень законодательной регламентации гарантий основных прав ребенка, закрепленных ранее за федеральными органами власти и делегированных федеральным законом №122-ФЗ субъектам Федерации и органам местного самоуправления. Из числа полномочий органов государственной власти исключено: "принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ о регулировании и защите прав и свобод ребенка"; "финансирование федеральных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей за счет средств федерального бюджета"; "установление льгот в целях экономического стимулирования участников мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей". С федеральных органов исполнительной власти законом сняты обязанности по осуществлению деятельности по основным направлениям защиты прав и законных интересов детей, поддержки детства. Исключена специальная норма о государственных гарантиях приоритетности образования. Из числа государственных гарантий реализации права подростков на труд исключены гарантии охраны труда, правовой защиты от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу, организации временного трудоустройства детей в возрасте от 14 до 18 лет, предоставления услуг по профессиональной ориентации.

Таким образом, с сожалением можно констатировать тот факт, что на общемировом фоне развития правовых положений, обеспечивающих защиту прав детей, на уровне федерального законодательства допущено существенное нарушение международных и конституционных принципов в сфере охраны детства.

3. Сферы правовой защиты детей

В связи с развитием общества увеличивается количество факторов наносящих вред физическому и психическому здоровью детей. Данная причина способствует юридическому закреплению правовых аспектов защиты детей в различных сферах жизнедеятельности.

3.1 Защита детей и подростков в общественных местах

Посещение ресторанов детьми и подростками моложе 16 лет разрешается только в сопровождении опекающих или воспитывающих их лиц, причем в интервале от 5 часов утра до 23 часов вечера. Подростки в возрасте 16 лет и старше могут посещать рестораны без сопровождения упомянутых лиц, но пребывать в ресторане только в указанный период суток. Исключение из этого допускается только при их нахождении на признанном государством мероприятии или в ходе путешествия. Категорически запрещается пребывание детей и подростков моложе 18 лет в ночных клубах и барах, а также в подобных им развлекательных заведениях.

Не разрешается присутствие детей и подростков до 16 лет без сопровождения опекающих или воспитывающих их лиц на публичных танцевальных мероприятиях. Подростки старше 16 лет могут присутствовать на этих мероприятиях без сопровождения, но только до 24 часов. Исключение в части пребывания для детей (до 22 часов) и подростков до 16 лет (до 24 часов) возможно, если это мероприятие проводится признанным государством учреждением или служит художественному занятию молодежи или приобщению к народным обычаям.

Не разрешается присутствие детей и подростков моложе 18 лет в игровых залах и подобных им развлекательных заведениях. Участие их в играх с выигрышем в публичных местах разрешается только на народных праздниках, ярмарках, праздниках стрелковых обществ и др. подобных им мероприятиях при условии, что размер выигрыша невелик.

Компетентные государственные органы могут не разрешить участие детей и подростков в мероприятиях, которые представляют опасность для их физического или духовного здоровья, или распорядиться о том, чтобы организатор мероприятия указал допустимые возраст, время пребывания и др. ограничительные рамки, а также принял меры для предотвращения опасности. В необходимых случаях эти органы могут принять меры, чтобы ребенок или подросток покинул угрожающее ему публичное место.

В ресторанах, пивных, кафе и других аналогичных торговых точках не разрешено продавать, а также употреблять на месте детям и подросткам до 18 лет винно-водочные и др. аналогичные алкогольные напитки. Что касается других напитков, содержащих алкоголь (например, пиво), то запрет распространяется на молодежь до 16 лет. Согласно этому параграфу на алкоголесодержащих напитках должно быть указание об ограничении их продажи несовершеннолетним. Аналогичный запрет устанавливается законом на курение в публичных местах. Доступ детей и подростков к автоматам для продажи винно-водочных напитков и табачных изделий должен быть ограничен и находиться под постоянным контролем, лучше всего, чтобы эти автоматы находились в местах, вообще не доступных подросткам до 16 лет.

3.2 Защита детей и подростков в области средств массовой информации

Присутствие детей и подростков при публичном просмотре кинофильмов разрешается только тогда, когда кинофильм разрешен к просмотру высшим земельным административным органом или общественной организацией добровольного самоконтроля. Показ детям и подросткам кинофильмов разрешен, если они обозначены как дозволенные к просмотру ими с 12 лет. Просмотр таковых фильмов детьми старше 6-ти лет допускается только в сопровождении опекающих их лиц. Сопровождение детей и подростков опекающими или воспитывающими их лицами при показе дозволенных к просмотру кинофильмов необходимо:

· для детей младше 6-ти лет - всегда;

· для детей старше 6-ти лет - на сеансах, заканчивающихся после 20 часов;

· для детей и подростков моложе 16 лет - на сеансах, заканчивающихся после 22 часов;

· для подростков старше 16 лет - на сеансах, заканчивающихся после 24 часов.

Кинофильмы рекламного характера или рекламные кинопрограммы, в которых речь идет о табачных изделиях или алкогольных напитках, разрешается показывать детям и подросткам только после 18 часов.

Так же, как и для кинофильмов, требуется разрешение высшего административного земельного органа или общественной организации добровольного самоконтроля для игровых видеокассет или видео передач. В том случае, когда речь идет об информационном или учебном видеоматериале, на упаковке кассеты должно иметься соответствующее обозначение. Его содержание, размер, форма и место размещения устанавливается административным органом. Если на упаковке кассеты имеется указание «не для детей и подростков», то их запрещается продавать им в розничной и посылочной торговле. Автоматы для игровых видеокассет могут устанавливаться в публичных местах: на площадях, улицах, в подземных уличных переходах, фойе и коридорах зданий общественного пользования и т.д. только в том случае, если эти кассеты дозволены для детей и подростков или приняты достаточные технические и организационные меры, предотвращающие им доступ к автоматам. То же относится и к электронным видеомониторам.

Кинофильмы и игровые видеопрограммы, которые могут нанести ущерб развитию детей и подростков или воспитанию в них ответственной личности, запрещаются к просмотру. Во избежание этого на упаковке, рекламном плакате и в начальной части фильма, видеопрограммы должны быть приведены надписи, которые определяют дозволенную для просмотра возрастную группу молодежи, например: «разрешается без ограничения возраста», «разрешается к просмотру с 6-ти лет или с 12 лет, или с 16 лет», или «запрещается к просмотру для несовершеннолетней молодежи».

Предприятиям, организациям, обладателям средств массовой информации: газет, журналов, книг, аудио или видеокассет, кинофильмов, электронных сайтов в Интернете и т.д., чья информационная продукция опубликована в списке опасной для детей и подростков, запрещается:

· предлагать их детям и подросткам, передавать или делать ее доступной детям другими способами;

· выставлять, афишировать, демонстрировать или делать ее доступной детям и подросткам другими способами;

· предлагать или передавать детям и подросткам в розничной торговле вне торговых помещений, в киосках и др. местах продажи, в посылочной торговле или в библиотеках и читальных залах;

· изготовлять, поставлять, держать в запасе или ввозить, использовать вышеуказанными способами.

В список опасной для детей и подростков включается информационная продукция, которая прославляет войну, описывает людей с тяжелыми физическими и душевными пороками, унижает человеческое достоинство, показывает детей или подростков в неестественных, подчеркивающих их пол позах, наносит вред развитию или воспитанию ответственных за свое поведение и способных жить в коллективе личностей.

За нарушение рассмотренных выше законоположений соответствующие лица, предприятия и организации могут понести административную и уголовную ответственность.

3.3 Защита детей и подростков от сексуальной эксплуатации

Защита детей и подростков от сексуальных посягательств идет по нескольким основным линиям.

Любые акты сексуального насилия, если его объектом становится несовершеннолетний, наказываются значительно строже, чем, когда речь идет о взрослом: от четырех до десяти лет лишения свободы в отношении заведомо несовершеннолетнего и от восьми до пятнадцати лет - в отношении лица, заведомо не достигшего 14 лет (статьи 131 и 132 Уголовного кодекса РФ).

Закон устанавливает легальный возраст начала половой жизни. По статье 134 УК половое сношение, мужеложство или лесбиянство, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заведомо не достигшим 16 лет, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок до четырех лет.

Статья 135 УК карает за совершение развратных действий без применения насилия в отношении лиц, заведомо не достигших 14 лет, внушительным штрафом либо лишением свободы на срок до двух лет.

Наказывается вовлечение несовершеннолетних в проституцию, совершение сексуальных действий, а также действий, связанных с изготовлением материалов или предметов порнографического характера (статья 242 УК).

Следует отметить, что сфер жизнедеятельности общества, в которых детям необходима защита, существует множество. В связи с развитием общества круг этих сфер расширяется.

Заключение

В заключение, резюмируя проделанную работу, следует подчеркнуть, что детство является важнейшей категорией общественной жизни, так как дети представляют собой основу для развития будущего общества. Именно поэтому степень важности категории «детство» чрезвычайно велика. Исходя из всего сказанного в данной работе, очевиден вывод о том, что от психического и физического здоровья детей зависит будущее всего общества. Именно поэтому изучением вопросов, связанных с категорией детства занимаются многие науки.

Особенный акцент при рассмотрении жизнедеятельности детей необходимо поставить на защиту от неблагожелательного воздействия данного сектора общества. Следует сказать, что мировое сообщество уделяет этим вопросам значительное внимание. Результатами деятельности международных организаций в этой сфере является Декларация прав ребенка, принятая в 1959г., Конвенция о правах ребенка, а также другие документы.

В Российской Федерации законодательная деятельность и политика в сфере обеспечения защиты несовершеннолетних является неотъемлемой составной частью общей политики государства. Но, с сожалением стоит отметить, что политика, призванная обеспечивать защиту детства, в последнее время отличается непоследовательностью и ущербностью в законодательном регулировании основных, базовых прав и законных интересов несовершеннолетних и гарантий их реализации.

Государство в значительной мере отступило от реализации во внутреннем законодательстве общепризнанного международно-правового принципа приоритетной защиты прав ребенка. Данное положение дел может обернуться для нашего общества катастрофой, затронувшей многие сферы социума.

Но, несмотря на сложившуюся ситуацию, следует сказать о том, что развитие законодательной базы по защите детей и подростков продолжается. В качестве подтверждающего примера можно привести такие законопроекты, как "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об образовании", "О занятости населения в Российской Федерации". Кроме того, обеспечение государством защиты детей закреплено ст. 38 Конституции РФ.

Таким образом, необходимо сделать вывод о том, что защита детей является неотъемлемым элементом государственной политики и общественной жизни, так как от подрастающего поколения зависит будущее всего человечества.

Список использованных источников

1. Щеглова С.Н. Как изучать детство? Социологические методы исследования современных детей и современного детства - М.: ЮНПРЕСС, 2000г.

2. Зеньковский В.В Психология детства - М.: Школа-Пресс, 1995г.

3. Яковлева Н. Проблема защиты прав детей // ОБЖ №10, 2001г.

4. ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» // Российская газета 1998г. 5 августа

5. www.slovarik.ru

6. www.litportal.ru

7. www.kroutov.ru

Размещено на Allbest.ru