Правовой институт семейного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Возникновение правоотношений между детьми и родителями

2. Нарушение прав детей родителями

3. Уголовная и административная ответственность неисполнения семейно-правовых обязанностей

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Конституция Российской Федерации устанавливает, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства (ст.38).

Государство проявляет заботу о семье путем принятия разнообразных государственных мер по сохранению и укреплению семьи, ее социальной поддержке обеспечению семейных прав граждан. Учитывая важную роль семьи в развитии государства и общества, 2008 год был объявлен в Российской Федерации Годом семьи.

Особое место при этом всегда занимали правовые нормы и, прежде всего, закон. Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, имеют нормы семейного законодательства, направленные на ее укрепление, установление семье таких отношений, при которых нашли бы свое полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей.

Нормы семейного законодательства призваны также обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав и защиту этих прав при их нарушении, допускать, в соответствии со ст. 23 Конституции РФ, произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи.

Однако семейно-правовые нормы сами по себе не порождают родительское правоотношение и образующие его содержания права и обязанности родителей и детей. Издание правовой нормы (принятие нормативного акта) создает предпосылки для урегулирования родительского правоотношения и предусматривает обстоятельства, возникновение которых способно породить субъективные права и обязанности, изменить или прекратить их.

Права и обязанности у родителей и детей возникают взаимно с момента рождения ребенка и претерпевают изменения в связи с возрастом детей и рядом других обстоятельств (установление и оспаривание отцовства, лишение родительских прав, нетрудоспособность в результате заболевания или возрастных изменений организм, т.п.). Отношения между родителями и детьми пронизывают и иные, кроме семейного, отрасли законодательства: гражданское и пенсионное, жилищное и наследственное т.д.

Права детей, несовершеннолетних и нетрудоспособных, имеют во всех отношениях приоритетный характер, находятся под особой защитой законодателя. Родительски права, также как и права детей, охраняются законом. Установление истинных, основанных на законе взаимоотношений, прав и обязанностей является задачей семейного законодательства.

Безусловно, что современный человек должен знать, как и всемирную историю становления института защиты прав человека, и международные пакты о правах человека, так и свои личные, гражданские, социальные, экономические и трудовые права. Но всеми этими правами мы пользуемся крайне редко и в конкретных случаях, в то время как семейная жизнь постоянно оказывает влияние на различные стороны жизни человека.

Актуальность темы вытекает из исключительной ценности институтов семьи, заменяющих семье (опека, попечительство, патронатная семья и т.д.), их непроходящие значения в воспитании подрастающего поколения, передачи важнейших духовных ценностей, накапливаемых поколениями. Защищая права несовершеннолетних детей, государство и обществосоздают благоприятную обстановку для их физического, умственного и нравственного развития. Этим самым обеспечивается достойное во всех отношениях будущее нашей страны, государства, общества.

Цель исследования заключается в изучении правового института семейного права - защите прав несовершеннолетних детей, обязанностей детей и родителей. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- Изучить теоретические и нормативно-правовые источники по рассматриваемому вопросу;

- рассмотреть сущность и основания возникновения правоотношений;

- рассмотреть правовые последствия неисполнения родителями своих прав и обязанностей (лишение родительских прав, ограничение родительских прав, уголовную и административную ответственность).

Для теоретической разработки в данной дипломной работе были использованы следующие материалы: труды таких ученых как Антокольской М.В., Нечаевой А.М., Сергеева А.П., Толстова Ю.К., Кузнецова И.М., Пчелинцева Л.М.

право обязанность родитель дети

1. Возникновение правоотношений между детьми и родителями

В основе возникновения правовых отношений между родителями и детьми лежит происхождение детей от родителей, удостоверенное в установленном порядке. Происхождение ребенка от родителей, состоящих между собой в браке, удостоверяется записью о браке родителей. Свидетельство о рождении ребенка, выдаваемое загсом, является доказательством происхождения ребенка от указанных в нем родителей. Рождение ребенка его матерью подтверждается справкой, выданной родильным домом. Факт рождения ребенка вне медицинского учреждения может быть подтвержден врачом или свидетелями. На основании этих данных происходит регистрация рождения в актовых книгах в загсе. Между родителями и детьми возникают правоотношения. Они бывают личными и имущественными. К личным правоотношениям относятся: право ребенка на имя, отчество и фамилию, соответственно право и обязанность родителей дать ребенку имя, отчество и фамилию; право и обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей и право детей на получение воспитания от родителей, право и обязанность родителей на осуществление представительства от имени детей и право детей на защиту своих прав и интересов. Родители равны в правах и обязанностях в отношении детей. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами / Под ред. Крашенинникова П.В., Аксеновой И.В., Николаевой И.И.-2-е изд., доп., М.: АСТ, 2007, С.59

Среди обязанностей родителей первое место занимает их обязанность воспитывать детей. Эта обязанность является одновременно и правом родителей. Поэтому родители не могут передать свое право на воспитание ребенка другому лицу (деду, бабушке, родственникам). Чтобы воспитывать детей, надо проживать с ними вместе, общаться с детьми, оказывать на них личное влияние. К сожалению, далеко не во всех семьях дело с воспитанием детей обстоит благополучно. Ежегодно в ОВД за различные преступления доставляется свыше 900 тыс. детей, 50 тыс. ребят уходят из семей и попадают в приемники-распределители. Родители обязаны совершать надзор за несовершеннолетними детьми. Надзор - элемент воспитания. Его объем и форма зависят от возраста детей, от их индивидуальных особенностей. В основе надзора должно лежать взаимное доверие детей и родителей. Кроме того, родители привлекаются к ответственности за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, не достигшими 14 лет, в соответствии с нормами гражданского законодательства. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет отвечают за причиненный вред сами, на общих основаниях. Родители являются представителями своих несовершеннолетних детей. Представительство осуществляется в области семейного права (взыскание алиментов на детей), гражданского права (при совершении гражданско-правовых сделок), гражданского процесса (судебное представительство). Родители представляют и охраняют интересы своих детей. По общему правилу родители ответственно относятся к воспитанию своих детей. Но бывает и иначе. Если родители не выполняют своих обязанностей, исполняют родительские обязанности в противоречии интересам детей, то такое поведение родителей может привести к применению санкции, выражающейся в лишении их родительских прав. Конечно, эта мера крайняя, исключительная. Она применяется тогда, когда другие способы воздействия не дали результатов. Лишение родительских прав родителей или одного из них допускается только в случаях, установленных законом: при уклонении от выполнения обязанностей по воспитанию детей; злоупотреблении родительскими правами; жестоком обращении с детьми; вредном влиянии на детей аморального поведения родителей; при наличии у них такого заболевания, как хронический алкоголизм или наркомания. Лишение родительских прав преследует несколько целей: уберечь здоровье и психику ребенка и создать ему нормальные условия жизни; наказать родителей за их поведение, оказать воспитательное воздействие на других неустойчивых в семье и быту граждан. Сергеев А.П. , Толстой Ю.К. Гражданское право Том 3, М.: Юристъ, 2007, С.101 Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. Они утрачивают право на воспитание детей, а также на проживание с ребенком, на защиту прав и интересов детей и др. Однако лишение родительских прав не освобождает родителей по содержанию детей. Лишение родительских прав является бессрочным. Но если родители, лишенные родительских прав, коренным образом изменяют свое поведение, отношение к детям, весь образ жизни, они могут в судебном порядке восстановлены в родительских правах. В семье между родителями и детьми возникают еще и имущественные правоотношения по поводу принадлежащего им имущества, которые регулируются нормами гражданского права, а также алиментные правоотношения, урегулированные семейным законодательством. Имущество родителей и детей раздельно. При жизни родителей дети не имеют прав на их имущество. Родители также не имеют права на имущество своих детей, хотя взаимно они и пользуются вещами друг друга. Приобретаемые родителями одежда, обувь, книги и другие вещи для детей принадлежат последним. Родители и дети могут вступать между собой во все дозволенные законом сделки (купли-продажи, займы и т.д.). Если в отношениях с несовершеннолетними детьми самым распространенным является договор дарения, то с совершеннолетними детьми заключаются и другие договоры. Например, по договору займа отец может предоставить сыну денежную сумму для покупки автомашины. Родители и дети могут быть участниками общей долевой собственности. На долевых началах ими могут приобретаться или строиться дома, дачи и т. д. В соответствии с законом родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Обычно эта обязанность выполняется родителями добровольно. Родители обеспечивают детей всем необходимым для жизни, учебы, развития. Если же родители не предоставляют средства на содержание детей добровольно, они принуждаются к уплате алиментов на основании судебного решения. Сергеев А.П. , Толстой Ю.К. Гражданское право Том 3, М.: Юристъ, 2007, С.63 Обязанность по содержанию детей возлагается на обоих родителей. Когда дети проживают с матерью, чек о взыскании алиментов предъявляется к отцу. На детей, воспитываемых отцом, алименты взыскиваются с их матери. В случае передачи детей на воспитание другим лицам (деду, бабушке, тетке и др.) эти лица могут взыскать алименты с обоих родителей. Алименты в пользу несовершеннолетних детей с их родителей взыскиваются в процентном исчислении от заработка (дохода) последних. Родители, злостно уклоняющиеся от выплаты алиментов своим несовершеннолетним детям, могут быть привлечены к уголовной ответственности. Итак, суд защищает права и интересы всех членов семьи, обеспечивает соблюдение прав и обязанностей родителей и детей. К категории брачно-семейных дел относятся также дела о расторжении брака; дела о взыскании алиментов; дела о лишении родительских прав; дела об установлении отцовства. Семейное законодательство предоставляет возможность обращения в суд для предотвращения нарушения прав и интересов детей. Но обращение в суд, на мой взгляд, - это крайняя мера, свидетельствующая о том, что семья распадается либо находится на грани распада. Поэтому главная задача, стоящая перед супругами, равно как и перед обществом, и государством, - сделать все возможное, чтобы эта проблема была разрешена как можно безболезненно и учтены интересы всех сторон участников правоотношений.

2. Нарушение прав детей родителями

Управление социальной защиты Новосибирской области провело исследование на предмет нарушения прав детей родителями. В процессе исследования из различных источников была получена информация о психологическом и физическом насилии в семье. Это вызывает сожаление, так как семья как первичный институт социализации в последнее время не только теряет свою воспитательную функцию, но и часто допускает нарушения прав несовершеннолетних. А, если для ребенка насилие в семье становится нормой, то агрессия остается в нем надолго. Такие дети часто покидают семьи, ища заботу на стороне. Последствия этого могут быть самыми разными.

В результате проведенного опроса в пяти городах области, выяснилось, что наиболее часто права несовершеннолетних нарушают именно родители. Оскорбления, побои, угрозы убить, похоже, становятся обыденностью. Бывают случаи, когда родители за малейшие провинности выгоняют своих детей из дома.

В марте 2009 года в ОППН ОВД, а также в центр социально-психологической помощи «Гелена» Управления соцзащиты населения обратился подросток Петр К., 1999 г. р. с просьбой забрать его из семьи. Отец жестоко избивал его, заставлял воровать. В результате, из-за бюрократии, волокиты и безответственности вышеназванных служб, не дождавшись помощи, подросток покончил с собой. И какова же реакция всех, кто должен был его защитить?.. «Гелена» обвинила специалиста по охране детства, а специалист обвинил государство... Фактически в Белореченском районе нет места, куда можно было бы определить детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В 2008 году школа, в которой учился Петр К. и его сестры, собрала документы на лишение прав родителей. Но специалист по охране детства приостановила этот вопрос. После смерти Петра восемь детей остались в тех же условиях, совершенно не пригодных для жилья. Пострадал даже двухлетний сын. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, отец швырнул в него стеклянную банку, осколок попал ребенку в лицо. После письменного обращения сотрудников общественной организации «Мир детства» в прокуратуру, к главе администрации города детей забрали и направили в реабилитационный центр.

Дети из асоциальных семей лишены права на здоровое развитие, на образование.

Сейчас в реанимации городской ЦРБ находится ребенок из подобной семьи с диагнозом «столбняк». Мальчик не был вовремя привит. В селе Великовечном проживает семья П. У них восемь детей. Дом находится в аварийном состоянии, одна стена вот-вот рухнет, обрушится и потолок. В доме антисанитарные условия проживания. Такая же ситуация в семье Р., проживающей на соседней улице. Эти дома - источники самых разных инфекций. И это не единичные случаи условий проживания многодетных семей.

Журналист из Новосибирска рассказал наиболее яркий случай нарушения прав детей, встретившийся в его практике. В подземном переходе просят милостыню женщины-беженки. У них на руках грудные дети, они все время спят. Почему? Оказывается, матери, чтобы дети не мешали им «работать» и не плакали от голода, жуют и дают им мак.

В октябре этого года в администрации города по инициативе главы состоялась встреча с родителями, дети которых не ходят в школу (таких в районе оказалось 42 человека, хотя по предварительным данным их было около 15-16 человек). Некоторые дети не ходят в школу, потому что им нечего надеть, другие, а это большая часть, потому что родители должным образом не занимаются воспитанием детей, ведут аморальный образ жизни (пьют на детские деньги, а ребенок в это время попрошайничает еду, а иногда и ворует).

Таких детей в области много, с ними ведется работа, однако она малоэффективна. И дело не в том, что работу эту ведут люди некомпетентные, не желающие хорошо работать, все дело в их малочисленности. Все их время занимает рутинная «бумажная» работа.

Очень часто в фонд «Школа Мира» обращаются женщины по поводу защиты прав своих детей. Ситуацию, в которую они попадают, можно смело назвать типичной. Женщина, имеющая одного (а то и двух) детей, развелась с мужем, но вынуждена остаться жить вместе с ним, так как муж - хозяин квартиры, менять ее не соглашается. А иногда это однокомнатная квартира, разменять которую просто не реально. Муж пьет, продает вещи из дома, избивает жену и детей.

По словам несовершеннолетних, родителями нарушается их право на свободу выражения собственного мнения. Родители редко прислушиваются к мнению детей, обычно перебивают, не дают объяснить им причину каких-то поступков, диктуют собственное мнение. Больше всего подростков огорчают запреты родителей на встречу с друзьями, любимым человеком.

Самым интересным правом для несовершеннолетних оказывается право на тайну личной жизни. Слишком много вмешательств в их личную жизнь они испытывают. Детей возмущают допросы со стороны родителей, подслушивание телефонных разговоров, чтение личных дневников, писем.

Родители, стремясь как-то обезопасить своего ребенка, направить его на путь истинный, порой неосознанно отдаляют его от себя.

3. Правовые последствия неисполнения детьми и родителями обязанностей

Лишение родительских прав, опекунов, попечителей, патронатных семей: Это мера воздействия на родителей, не выполняющих своих родительских обязанностей или злоупотребляющих ими.

Основанием лишения родительских прав является уклонение от выполнения родительских обязанностей. Как предусмотрено ст. 69 СК РФ, родители могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они (один из них) уклоняется от выполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться: Пчелинцев Л.М. Семейное право России, М.: БЕК, 2009, С.101

· в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду, отказе без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного и воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или других аналогичных учреждений.

· злоупотребление своими родительскими правами. Под злоупотреблением родительскими правами понимается использование этих прав в ущерб интересам детей, например, создание препятствий к обучению, склонение к попрошайничеству проституции, употребление спиртных напитков или наркотиков и т.д.,

· жестоком обращении с детьми: если они осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; жестокое обращение с детьми может выражаться и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство или
эксплуатации детей). Жестокое обращение с детьми - физическое (избиение, пытки, лишение свободы), а также психическое (унижение, запугивание) насилие над ребенком;

· в том, что родители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подвержены соответствующим медицинским заключением. Лишение родительских прав этому основанию может быть произведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным;

· совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав по п.1 ст. 70 СК РФ происходит в судебном порядке. Перечень лиц, которым предоставлено право требовать возбуждение судом дел о лишение родительских прав, определен законом.

В круг этих лиц входят: один из родителей ребенка; лица, заменяющие родителей, усыновители, опекуны, попечители, приемные родители; прокурор; органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетни; детей, в частности, органы опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дома ребенка, школы- интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, интернаты для детей с физическими недостатками и др. Пчелинцев Л.М. Семейное право России, М.: БЕК, 2009, С.112 Дела о лишении родительских прав рассматриваются судами в порядке искового производства с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительств; (п. 2 ст. 70 СК РФ). Считая доказанным обстоятельства, указанные в исковом заявлении, и только в случае установления виновного поведения родителей, суд выносит решение о лишении родителей (одного из них) родительских прав и одновременно разрешает вопрос о взыскании с них алиментов на ребенка (детей) (ст. 70 СК РФ). После вступления решения в законную силу суд обязан по п.5 ст. 71 СК РФ в трехдневный срок направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрацию и рождения ребенка; Если в ходе разбирательства дела судом будут установлены в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, суд обязан уведомить об этом прокурора (п.4 ст. 70 СК РФ).

Однако не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче « на попечение органов опеки и попечительства при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. - 2-е изд., перераб. и доп., М.: Юрист. , 2007, С.72

В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупреждение ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей, возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнение им родительских обязанностей.

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителя (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком, вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений. К таким правам, в частности, относятся следующие права: Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. - 2-е изд., перераб. и доп., М.: Юрист. , 2007, С.50

· на воспитание детей;

· на защиту их интересов;

· на истребование детей от других лиц;

· на дачу согласия либо отказ в даче согласия передать ребенка на усыновление;

· на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет сделок (за исключением сделок, при совершении которых они вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителей);

· распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

· в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые сделки; на ходатайство об ограничении или лишен ребенка в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

· давать согласие на эмансипацию несовершеннолетнего; получать содержание от совершеннолетних детей;

· получать пенсионное обеспечение после смерти детей;

· получать льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Однако лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей (ребенка). Кроме того, дети (ребенок) сохраняют за собой право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства. Если будет установлено, что родители (один из них), лишены родительских прав, систематически нарушают правила общежития, то суд в порядке, установленном жилищным законодательством, решает вопрос о дальнейшем совместном проживании : (одного из них) с детьми. Если лишенные родительских прав и ребенок (дети) проживают в соответствии с договором социального найма в жилых помещениях государственного или муниципального жилищного фонда совместно и родители (один из них) систематически нарушают правила общежития, из-за чего проживание с ни: ребенка (детей) признается невозможным, а меры предупреждения и общественного воздействия, принимаемые к ним, оказались безрезультатными, то суд может выселить их из квартиры без предоставления другого жилого помещения. Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные ребенка, суд после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав направляет его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд месту вынесения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детского учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание.

Если лицо, лишенное родительских прав, изменило свое поведение, образ жизни (или) отношение к воспитанию ребенка в лучшую сторону и это оно может подтвердить официальным заключением органа опеки и поручительства о возможное восстановления данного лица в родительских правах, (п.1 ст. 72 СК РФ).

Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в том случае, когда этого требуют интересы ребенка. Кроме того, если поставлен вопрос о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего десятилетнего возраста, то оно возможно только с согласия ребенка (абз.2 п.4 ст. 72 СК РФ). Восстановить в родительских правах также нельзя, если ребенка (детей) усыновили другие лица, и усыновление не отменено в установленном порядке (абз. 3 п.4 ст. 72 СК РФ).

Наряду с лишением в родительских правах, ограничение в родительских правах также направлено на защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей. Суть его состоит в том, что в силу судебного решения производится принудительное отобрание ребенка без лишения их родительских прав.

Однако, в отличии от лишения родительских прав как крайней меры, наступающих при виновных действиях родителей, ограничение родительских прав направлено на то, чтобы уберечь детей от опасности со стороны родителей. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами / Под ред. Крашенинникова П.В., Аксеновой И.В., Николаевой И.И.-2-е изд., доп., М.: АСТ, 2007, С.202

Вопрос об ограничении в родительских правах по ст.. 73 СК возникает в случаях, если:

· оставление ребенка с родителями (одного из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, с течением тяжелых обстоятельства и другие);

· оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав. В этом случае, учитывая противоправность поведения родителей, закон установил, что если родители (один из них) не изменяют своего поведения, то орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск лишении их родительских прав. Вместе с тем, если этого требует интересы ребенка такой иск может быть подан до истечения этого срока.

С иском в суд об ограничении родительских прав могут обратиться: близкие родственники ребенка, т.е. дедушка и бабушка, братья и сестры, органы и учреждения, на которых законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних, т.е. органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, дошкольные образовательные, общеобразовательные и другие учреждения, которые имеют непосредственное касательство к ребенку, прокурор. Рассмотрение в суде дела об ограничении родительских прав происходит по правил искового производства, т. е. иск подается в суд по месту нахождения ребенка. Дело может быть рассмотрено и в суде по месту жительства истца, если одновременно с иском об ограничении родительских прав он заявляет и требование взыскание алиментов на детей (ребенка). Дела об ограничении родительских прав по п. 4 ст. 73 Семейного кодекса рассматриваются с обязательным участием прокурора и органа опеки и попечительства. По п. 5 ст.73 Семейного кодекса есть одна особенность. Она заключается в том, что если истец не требует взыскания алиментов при рассмотрении дела об ограничении родительских прав, суд сам решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей. После вступления судебного решения об ограничении родительских прав в законную силу родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Однако родители (один из них) не освобождаются от обязанности уплачивать алименты на детей (ребенка). Кроме того, за такими детьми сохраняется право на жилое помещение или право пользования им, а также имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства (п.3 ст.74 СК РФ).

Если в результате рассмотрения дела в родительских правах ограничен только один из родителей детей (ребенка), то они остаются со вторым родителем при условии, что последний ведет нормальный образ жизни, продолжает проявлять заботу о них. При ограничении в родительских правах обеих родителей дети (ребенок) передаются на попечение органа опеки и попечительства (п.4 ст.74 СК РФ).

В отличие от лишения родительских прав, ограничение в родительских правах является временной мерой. Она представляет собой срок, определяемый таким родителям для изменения своего поведения в отношении детей (ребенка). Так как эта мера в будущем может быть отменена, чтобы дети (ребенок) не потеря: связь с родителями, предусмотрена возможность их контактов с родителями, ограниченными в родительских правах. Однако такие контакты допускаются только I согласия: органа опеки и попечительства; опекуна (попечителя); приемных родителей; администрации учреждения, где находятся дети (ребенок). И они возможны только в том случае, если это не оказывает на ребенка вредного влияния (ст.75 СК РФ).

Если родители (один из них), ограниченные в родительских правах, изменили свое поведение, если отпала какая-нибудь опасность, угрожавшая детям (ребенку), и т п., они вправе обратиться в суд с иском об отмене ограничения их родительских прав. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами / Под ред. Крашенинникова П.В., Аксеновой И.В., Николаевой И.И.-2-е изд., доп., М.: АСТ, 2007, С.249

Установив в ходе разбирательства дела, что родители (один из них) действительно изменили свое отношение в отношении детей (ребенка) и что опасности для последних больше не существует, а также приняв во внимание мнение самих детей, суд может постановить решение, которым отменяет ограничение их в родительских правах и разрешает возвратить им детей (ребенка) (ст.76 СК РФ). Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска, если возвращение детей (ребенка) родителям (одному из них) противоречит его интересам. В жизни детей (ребенка) могут возникнуть обстоятельства, когда нахождение в семье с родителями (одним из них) или у других лиц, на попечение которых они находятся, становится опасным, т. е. появляется непосредственная угроза их жизни и здоровью. В этих случаях орган опеки и попечительства, видя, что такая угроз реальна, в силу ст.77 СК РФ вправе немедленно отобрать у них (одного из них) детей (ребенка). Такие их действия возможны на основании соответствующего акта орган местного самоуправления. При отобрании детей (ребенка) орган опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить об этом прокурора; обеспечить временное устройство ребенка; подать в суд иск о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах.

При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, прокурор и орган опеки и попечительства должен обязательно принимать участие в судебном заседании, независимо от того, кем заявлено требование, направленное на защиту прав и интересов ребенка. К спорам, связанным с воспитанием детей, относятся дела: Семейное законодательство/ Под ред. Подзорова С.А., М.: АСТ, 2006, С.79

· о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей;

· об осуществлении родительских прав родителям, проживающим отдельно от ребенка

· об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников;

· о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения;

· о возврате опекунами (попечителями) подопечного от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных к тому оснований;

· о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения;

· о лишении родительских прав;

· о восстановлении в родительских правах;

· об ограничении родительских прав;

· об отмене ограничения родительских прав;

· об установлении усыновления;

· об отмене усыновления.

Условия и порядок принудительного исполнения решений суда по делам, связанным воспитанием детей, определены нормами гражданского процессуального законодательства и Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года «Об исполнительном производстве».

Заключение

По своему содержанию права и обязанности родителей, также как права и обязанности супругов, подразделяются на личные неимущественные и имущественные. Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей от родителей, удостоверенные в установленном законом порядке (ст. 47 СК РФ). При этом родительское правоотношение возникает между ребенком и каждым из родителей. Родители, как участники родительского правоотношения, наделены правами и обязанностями. Несовершеннолетних детей, как уже было отмечено, закон наделяет только правами, их обязанности законом не предусмотрены. Большинство прав ребенка соотносится с обязанностями родителей.

Переход в настоящее время от преимущественно общественных форм воспитания к семейным увеличивает ответственность родителей за становление личности ребенка, за выбор им значимых ценностей, возлагая на них дополнительную нагрузку. Перед родителями встает задача воспитания у ребенка таких качеств, формирующих социальную компетентность ребенка в современных условиях, как предприимчивость, практичность, деловой расчет. Теперь только семья обеспечивает решение важной задачи - выбора ребенком профессии и его профессиональной ориентации, тем самым закладывая основу его конкурентоспособности на рынке труда. Распространение наркомании, алкоголизма и других негативных социальных явлений заставляют семью уделять серьезное внимание формированию у детей системы значимых духовных ценностей, принимать дополнительные воспитательные меры по усилению социального контроля и обеспечению безопасности детей в ситуациях возможного риска при взаимодействии с неблагополучным социальным окружением.

В связи с этим особе значение приобретают вопросы возникновения и прекращения правоотношений между детьми и родителями. В современной юридической литературе все больше внимания уделяется изучению понятия и содержания правоотношений между детьми и родителями. Этот интерес обусловлен изменением подхода законодателя к правовому регулированию семейных отношений с участием детей, что свидетельствует о признании последних полноправными субъектами возникающих в семье правоотношений. Значение правоотношений ребенка с его родителями видится в том, что законодатель должен найти оптимальные объемы и формы выражения интересов ребенка и его родителей, государства; определить правовую и социальную значимость интересов каждого из субъектов семейных отношений.

Поскольку долгое время в России превалировала общественная форма воспитания детей, то вопросам изучения правоотношений между детьми и родителями не уделялось должного внимания.

Список использованной литературы

1. Всеобщая декларация прав человека 1948г//СЗ РФ,1991,№39

2. Конвенция «О правах Ребенка» от 20.11.1989г., принята Генеральной Ассамблее ООН //ВВС РФ.1990.№45

3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // РГ. - 1993 - №237-25 дек.

4. Семейный Кодекс Российской Федерации от 8.12.1995 г. // СЗ,1997,№140

5. Постановление Правительства Российской Федерации №919 от 3.08.1996 г. «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ.-1996.-№33

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.1995г. «О специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением» //СЗ РФ.1999.№18

7. Постановление Правительства Российской Федерации №909 от 9.09.1993 г. «О федеральной программе «Дети России»» // СЗ РФ-1994 г.-№18

8. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами / Под ред. Крашенинникова П.В., Аксеновой И.В., Николаевой И.И.-2-е изд., доп., М.: АСТ, 2007

9. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. - 2-е изд., перераб. и доп., М.: Юрист. , 2007

10. Основы права / Под ред. Мицкевич А.В., М.: Логос, 2008

11. Пчелинцев Л.М. Семейное право России, М.: БЕК, 2009

12. Права человека. Учебник для ВУЗов / Под ред. Лукашовой Е.А., М.: Юридическая литература, 2006

13. Семейное законодательство/ Под ред. Подзорова С.А., М.: АСТ, 2006

14. Сергеев А.П. , Толстой Ю.К. Гражданское право Том 3, М.: Юристъ, 2007

Размещено на Allbest.ru