Деятельность организованных преступных групп и методы борьбы с ними

Размещено на http://www.allbest.ru//

4

Размещено на http://www.allbest.ru//

Введение

Актуальность темы курсовой работы видится в следующем.

Организованная преступность - исключительно опасное явление, которое в нашей стране не встречает, к большому сожалению, адекватного противодействия со стороны государства.

Острота данной проблемы требует серьезного исследования и изучения. Процесс исследования института организованной преступной группы необходимо проводить полно и объективно; анализировать причины и условия; формы проявления и сферы влияния; тенденции и цели; прогнозировать характер и степень общественной опасности последствий.

Такое тщательное исследование позволит разработать и реализовать специальные меры противодействия, что в конечном итоге благотворно послужит оздоровлению целого круга общественных отношений, которые, к сожалению, на сегодняшний день находятся под пятой организованной преступности.

Проблема организованной преступности, как отмечалось на VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности, является второй по степени важности транснациональной проблемой после экологии. См.: VIII Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Гавана, 27 авг.-7сент., 1990: Доклад, подготовленный Секретариатом. Изд-во ООН. NR 91, IV. 2. Гл. I. C.7

Организованная преступность - сложнейшая и наиболее опасная форма преступности, которая посягает на экономические, политические, правовые, нравственные сферы любого общества.

Сферы деятельности преступных группировок практически одни и те же почти во всех странах.

На основании вышеизложенного, целью данной курсовой работы будет являться анализ понятия и сущности такого общественно-опасного феномена, как организованная преступная группа.

Для этого автором работы предполагается решить ряд определенных задач.

- обозначить исторические этапы возникновения и развития данного явления;

- охарактеризовать понятие организованной преступной группы в современном уголовном праве России и ее отличие от других преступных групп по предварительному сговору;

- дать уголовно-правовую характеристику участников организованной преступной группы;

- рассмотреть преступления, совершаемые участниками ОПГ4

- подвести определенные итоги и сделать соответствующие выводы.

В соответствии с целью и задачами построена структура работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

При написании работы использовалось действующее уголовное законодательство России и, в первую очередь - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 г. СЗ РФ, 1996, №25, ст.2954. С посл., изм. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в РФ» Российская газета. 1995. 18 августа., Закон РФ «Об органах федеральной службы безопасности в РФ» Российская газета. . 1995. 12 апреля., другие нормативные акты.

Методологическую основу работы составили труды таких авторов как, например, Рарог А.И., Здравомыслов Б.В., Наумов А.В.,, Долгов А.И.,, Кудрявцев В.Н., Эминов В.Э. и др.

Кроме того, использовались публикации из периодических изданий и материалы судебной практики, предоставленные справочной правовой системой «ГАРАНТ».

Глава 1. Организованная преступная группа в уголовном праве России

1.1 Организованная преступная группа и ее отличие от других преступных групп по предварительному сговору

В науке уголовного права уже давно идет дискуссия о признаках организованной группы. Это связано с тем, что правильное понимание в теории уголовного права и следственно-судебной практике этих признаков должно предотвратить необоснованное и незаконное использование совершения преступлений организованной группой как квалифицирующего признака, что влечет за собой по уголовному закону значительное усиление для виновных лиц наказания.

При решении вопроса о том, является ли преступная группа организованной, следует исходить из положений п. 3 ст. 35 УК РФ, где указывается, что преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Уголовный закон определяет только два обязательных признака организованной группы: первый -- устойчивость личного состава группы, и второй целью объединения лиц в группу является совершение одного или нескольких преступлений. Однако указанных двух признаков организованной группы явно недостаточно, чтобы отграничить ее, например, от группы лиц по предварительному сговору, так как и та, и другая обладают определенной устойчивостью, и все лица, входящие в группу, также объединились с целью совершения преступления.

В связи с этим в следственной и судебной практике возникла проблема разграничения видов преступных групп, без решения которой невозможно вынесение законного и обоснованного приговора при совершении преступления группой лиц. Разграничение же видов преступной группы возможно лишь при правильном понимании сущности каждого отдельного вида и обоснованного формулирования признаков, которые характеризуют тот или иной вид преступной группы. Агапов П.В., Быков В.М. Развитие взглядов Верховного Суда РФ на признаки организованной группы // Адвокатская практика. 2003. - № 5. - С. 33

В УК РСФСР организованная группа как квалифицирующий признак была введена в 1989 г., в частности, в состав вымогательства и спекуляции. До этого она предусматривалась лишь в Общей части в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 35 УК РФ организованной группой признается "устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений".

Из данного определения следует, что характерными признаками организованной группы являются устойчивость и предварительная объединенность членов группы на совершение одного или нескольких преступлений.

Формы проявления преступной организационной деятельности могут быть различными.

Интересной представляется классификация, предложенная И.Г.Галимовым и М.Ф.Сундуровым на основе изучения организованной преступности в Республике Татарстан. Галимов И.Г., Сундуров М.Ф. Организованная преступность: тенденции, проблемы, решения. Казань, 1998. С. 125.

Они, в частности, выделяют семь форм организованной преступности:

1. Организованные преступные группы.

2. Замкнутые преступные организации.

3. Преступные сообщества, т.е. объединения организованных преступных групп и организаций, построенных на основе иерархии или координации.

4. Объединение преступных сообществ, преступных организаций и организованных преступных групп в пределах города, региона.

5. Межрегиональные объединения преступных сообществ и организаций.

6. Общенациональные преступные ассоциации.

7. Транснациональные преступные ассоциации.

Организованная группа как форма соучастия характеризуется гораздо более высоким уровнем совместности в совершении преступления, что придает ей большую опасность по сравнению с группой лиц по предварительному сговору.

Совершение преступления в составе организованной группы является уголовно-правовой формой проявления организованной преступности.

На современном этапе организованная преступность является одним из самых опасных социальных явлений, угрожающих российскому обществу и государственности. Переход России к рыночным отношениям, проводимая приватизация государственной и муниципальной собственности, ликвидация административного контрольно-ревизионного аппарата и слабость экономического и налогового контроля значительно увеличили возможности организованной преступности и, прежде всего, экономической.

В судебной практике в качестве показателей устойчивости выделяются:

а) высокая степень организованности (тщательная разработка планов совершения, как правило, не одного, а ряда преступлений, иерархическая структура и распределение ролей между соучастниками, внутренняя, нередко жесткая, дисциплина, активная деятельность организаторов, продуманная система обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, нередко наличие системы противодействия различным мерам социального контроля со стороны общества, в том числе и обеспечения безопасности соучастников);

б) стабильность костяка группы и ее организационной структуры, которая позволяет соучастникам рассчитывать на взаимную помощь и поддержку друг друга при совершении преступления, облегчает взаимоотношения между членами и выработку методов совместной деятельности;

в) наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности, находящих свое отражение в особой методике определения объектов, способах ведения разведки, специфике способов совершения преступления и поведения членов группы, обеспечении прикрытия, отходов с места совершения преступлений и т.д.;

г) постоянство форм и методов преступной деятельности, которые нередко являются гарантом надежности успешного совершения преступления, поскольку они сводят до минимума вероятность ошибок участников в случаях непредвиденных ситуаций.

О постоянстве могут свидетельствовать также устойчивое распределение обязанностей среди членов группы, использование специальных форм одежды и специальных опознавательных знаков (жетонов, жезлов, повязок) и т.д. Применительно к банде, которая в законе определяется как "устойчивая вооруженная группа", Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 постановления от 17 января 1997 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" отметил: "Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений". См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3. С. 2.

Предварительная объединенность членов организованной группы означает, что ее участники не просто договорились о совместном совершении преступления, что характерно для группы лиц по предварительному сговору, но достигли субъективной и объективной общности в целях совместного совершения одного, чаще нескольких преступлений, причем нередко разнородных.

Вместе с тем не исключена возможность создания организованной группы для совершения и одного преступления, которое требует достаточно серьезной и тщательной подготовки (нападение на банк, захват заложника и т.д.).

Участники организованной группы могут выполнять роль исполнителей преступления, но могут и не принимать непосредственного участия в выполнении объективной стороны преступления, что чаще всего и происходит. Члены группы для того и организуются, чтобы объединение происходило путем четкого распределения функций по совершению преступлений.

Все соучастники с момента вступления в организованную группу становятся ее членами и независимо от места и времени совершения преступления и характера фактически выполняемых ролей признаются соисполнителями. Иная точка зрения была высказана Р.Р.Галиакбаровым, который считает, что это на практике ведет к необоснованному расширению пределов ответственности, переводу фактически пособнических действий (сложное соучастие) в разряд исполнения преступления в составе организованной группы (Галиакбаров P.P. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар, 2000. С. 20-21).

Согласно ч. 2 ст. 34 УК они несут ответственность по статье Особенной части, предусматривающей ответственность за совершенное преступление, без ссылки на ст. 33 УК. В этом случае законодатель обоснованно переносит центр тяжести ответственности с роли каждого соучастника на организованный характер совершения преступления.

В Особенной части УК совершение преступления организованной группой признается особо квалифицирующим обстоятельством значительного ряда преступлений (против собственности, в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности).

В тех случаях, когда организованная группа не предусматривается в Особенной части УК как квалифицирующий признак, их организаторы в случаях пресечения их деятельности на стадии создания организованной группы несут ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана (ч. 6 ст. 35 УК). Совершение преступления организованной группой в соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 63 УК является обстоятельством, отягчающим наказание.

1.2 Участники организованной преступной группы

Участники организованной группы могут выполнять роль исполнителей преступления, но могут и не принимать непосредственного участия в выполнении объективной стороны преступления, что чаще всего и происходит. Члены группы для того и организуются, чтобы объединение происходило путем четкого распределения функций по совершению преступлений.

Все соучастники с момента вступления в организованную группу становятся ее членами и независимо от места и времени совершения преступления и характера фактически выполняемых ролей признаются соисполнителями. Иная точка зрения была высказана Р.Р.Галиакбаровым, который считает, что это на практике ведет к необоснованному расширению пределов ответственности, переводу фактически пособнических действий (сложное соучастие) в разряд исполнения преступления в составе организованной группы (Галиакбаров P.P. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар, 2000. С. 20-21).

Согласно ч. 2 ст. 34 УК они несут ответственность по статье Особенной части, предусматривающей ответственность за совершенное преступление, без ссылки на ст. 33 УК. В этом случае законодатель обоснованно переносит центр тяжести ответственности с роли каждого соучастника на организованный характер совершения преступления.

В Особенной части УК совершение преступления организованной группой признается особо квалифицирующим обстоятельством значительного ряда преступлений (против собственности, в сфере экономической деятельности, против общественной безопасности).

В тех случаях, когда организованная группа не предусматривается в Особенной части УК как квалифицирующий признак, их организаторы в случаях пресечения их деятельности на стадии создания организованной группы несут ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана (ч. 6 ст. 35 УК). Совершение преступления организованной группой в соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 63 УК является обстоятельством, отягчающим наказание.

Иерархичность ОПГ означает упорядоченность преступной организации с точки зрения лидерства и подчиненности. Типичной (хотя и не универсальной) можно признать такую иерархию: лидер - окружение лидера - руководители отдельных преступных групп - исполнители.

Распределение ролей и функций присущи членам организации в зависимости от их статуса и круга обязанностей.

Например, функции "бойцов" ("солдат", "гладиаторов") - сбор "дани", охрана лидера, совершение насильственных действий в процессе реализации преступного намерения - словом, та грязная работа, за которую привлекают к уголовной ответственности. М. Спирев. Уголовно-правовая характеристика преступной деятельности спортсменов// "Российская юстиция", N 2, февраль 2004 г. СПС «ГАРАНТ».

"Нормативные предписания" представляют собой те неписаные правила, которые обязан соблюдать член преступной организации, включая, как правило, жесткую исполнительскую дисциплину.

Каждый участник осознает, что он входит в организованную группу, участвует в выполнении части или всех взаимно согласованных действий и осуществляет совместно с другими участниками единое преступление с распределением ролей по заранее обусловленному плану. См.: Галиакбаров P.P. Квалификация групповых преступлений. М., 1980. С. 31-32.

Рассмотрим это на практическом примере.

Попытаемся сделать это, обобщив уголовные дела, где виновным инкриминировалась ст. 210 УК РФ, причем в нашем случае эмпирическим материалом послужат судебные решения в отношении Евдокимова и Рудыха, приговоры по которым прошли все инстанции, включая Верховный суд РФ, и вступили в законную силу.

Фигуранты по этим делам занимались сбытом наркотических средств и вышли в своей деятельности на серьезный уровень, только в одном случае подсудимые были оправданы по ст. 210 УК РФ, а в другом - осуждены и получили реальные сроки.

Так, из обвинительного заключения по уголовному делу № 56504 по обвинению Рудых Э. Г. по ст. ст. 210 ч. 1, 228 ч. 4 УК РФ, Зыкова С. В., Завьялова Д. В., Яружина А. М. по ст. ст. 210 ч. 2, 228 ч. 4 УК РФ следует, что Рудых Э. Г. создал организованное преступное сообщество для сбыта наркотических средств. «Иерархическое организационное построение заключалось в наличии руководителя преступной организации - Рудых Э. Г., рядовых исполнителей - хранителя героина Завьялова Д. В., курьеров-«бригадиров» - Зыкова С. В., Яружина А. М., Афанасьева Д. В., Новичкова Р.А., Мокрецова Г. А. и «точек» - сбытчиков героина мелкими партиями -Салацкого Е. В., Орловой Н. Н., Арсентьевой Н. Н., Тирских Е. А.». Архив СЧ СУ при УВД Иркутской области. Обвинительное заключение по делу № 56504.//СПС «ГАРАНТ».

Кроме иерархического построения, по мнению следствия, наличие преступного сообщества подтверждалось и тем, что руководитель имел авторитет в преступном мире, в группу вовлекал только проверенных лиц (имел с ними длительное личное знакомство, либо получил в отношении них рекомендации от других товарищей, члены группы были осведомлены о целях структуры, поддерживали связь с руководителем и отчитывались перед ним за проделанную работу, каждый был вовлечен в процесс достижения преступного результата - получения прибыли. Там же.

Однако суд не усмотрел наличия в действиях обвиняемых состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, и указал, «что подсудимые подлежат оправданию по данному обвинению, за отсутствием в их действиях состава преступления, поскольку необходимых признаков, которые бы свидетельствовали о том, что преступления совершались в составе преступного сообщества, по настоящему делу не имеется.

Сам факт того, что Рудых руководил группой лиц по совершению незаконного оборота наркотиков, что группа была устойчивой, свидетельствует лишь об ее организованности». Архив Иркутского Областного суда. Приговор по делу № 2-37-02.

Такой вывод суд сделал, несмотря на то, что в обоснование признака организованности счел доказанным, кроме структуры, обозначенной следствием, наличие следующих признаков: «продолжительность времени совершения преступлений - более года, постоянство форм и методов преступной деятельности по отработанной схеме - Рудых закупает героин; Завьялов отвечает за его сохранность, учет и выдачу «курьерам-сбытчикам -Афанасьеву, Новичкову, Зыкову, Мокрецову, Луковникову, и др.; «курьеры»- развозят героин по точкам сбыта, собирают деньги и передают их Рудыху». Архив Алтайского краевого суда. Приговор по делу № 276. // СПС «ГАРАНТ».

По другому обстоит дело с криминальным образованием, которое возглавлял Евдокимов. В частности, согласно приговору Алтайского краевого суда от 19.02.2001 г. по делу № 2-76 Евдокимов Д. В. создал с использованием своего служебного положения преступную организацию для сбыта наркотических средств.

В обоснование наличия сообщества суд указал на следующие признаки: «систематическое общение..., единый круг знакомых, родственные отношения; осведомленность о компрометирующих друг друга обстоятельствах; нормативность поведения и дисциплина, обеспеченные четким разграничением обязанностей; иерархическая система, предполагающая дачу указаний со стороны руководства этой организации и проверка их исполнения; наказание нарушителей дисциплины вплоть до изгнания их из организации; стабильность состава и стабильность обязанностей членов группы; сходство способов совершения преступлений -«схема загона под крышу диллеров», лишение свободы и применение насилия до момента выполнения предъявленных ими требований и др., подчинение всех групповой дисциплине».

По показаниям Зайцева, Резанов был как бы на должности заместителя Евдокимова, а Кременский был заместителем Евдокимова по нелегальным делам. Резанов обязанностей по дискотеке не имел... Все они не менее двух-трех раз в неделю, обсуждали текущие вопросы... За выполнение поручений каждый отчитывался перед Евдокимовым».

Получается, при прочих равных условиях, единственным отличием групп Рудыха и Евдокимова является структура их организаций. Группа Рудыха имела одноступенчатую структуру - над всеми членами стоял руководитель, внутри группы выделялись более-менее авторитетные члены, но их решения в отношении других носили рекомендательный, а не императивный характер, фактически все, кроме Рудыха, были равны между собой. По делу Евдокимова преступное объединение имело трехуровневую структуру: Первое звено - это руководитель (Евдокимов), то есть лицо, принимающее окончательное решение по вопросам как преступной, так и легальной деятельности.

«Все распоряжения Евдокимова выполнялись беспрекословно, каждый получивший задание записывал его себе».

Второе - его заместители - наиболее приближенные к руководителю сообщества лица (минимум двое) - в данном случае Резанов и Кременский, которые по шкале криминальной иерархии в группе подчиняются только ему, принимают решения в пределах отведенной руководителем компетенции, отчитываются перед ним.

Например, согласно записной книжке Евдокимова Д. В., в обязанности Кременского входило: «поставка, сбыт налаживание поставки, подбор сети реализаторов». Как видно, функции, которые выполнял Рудых будучи руководителем своей группировки, фактически выполнялись заместителем Евдокимова.

Необходимо заметить, что передать эти функции подчиненному лицу позволяло именно такое структурное построение группировки Евдокимова.

Третья ступень - это лица, работающие под непосредственным началом заместителей, которые должны наиболее четко и квалифицированно исполнить волю «начальства» (Брежнев, Андреев, Распопов, Гончаренко и др.). Каждый из этих лиц подчинялся непосредственно своему заместителю, отчитывался перед ним за свою деятельность, доступ к Евдокимову имел только через своего непосредственного руководителя.

Конечно, у Рудыха тоже можно условно выделить третью ступень -мелких сбытчиков героина (Тирских, Орлова, Арсентьева и др.). которые получали «товар» у сообщников Рудыха, но в отличие от низших звеньев организации Евдокимова, эти сбытчики понимали свою непринадлежность к организации.

Вместе с тем, для членов преступных сообществ характерно осознание себя частью целого, возможность действовать от его лица, осознание того, что любое действие против члена организации воспринимается как действие против всей организации. Членам преступного сообщества гарантирована как организационная, так и материальная поддержка.

Такой подход придает им уверенность в своей безнаказанности, что соответственно укрепляет решимость совершать более дерзкие преступления и естественно повышает их общественную опасность.

Таким образом, отсутствие вышеперечисленных факторов в организации Рудыха явилось причиной оправдательного приговора по ст. 210 УК РФ. Следовательно, количество иерархических звеньев - не менее трех -может послужить тем формализованным критерием, отличающих ОПГ от ОПС.

В более весомых преступных сообществах количество уровней в пирамиде больше, представительство преступной группировки за счет существенного количества членов шире.

Именно за счет структуры, за счет количества звеньев в пирамиде и, соответственно, «удаленности от земли» руководителя сообщества, повышается общественная опасность организованных группировок. Поскольку любая организованная преступная деятельность направлена на получение максимальной прибыли, то должны существовать субъекты предпринимательской деятельности, через которые можно вырученным средствам придать легальный характер.

Для этого необходимо участвовать на рынке в качестве легального бизнесмена, обрасти полезными связями в высоких социальных слоях, самому туда внедриться и стать влиятельным человеком в нормальном обществе, завоевать авторитет не только в криминальной среде, но и у правопослушных граждан.

Упрочению связей между членами организованной группы способствует и общий ярко выраженный (чаще корыстный) интерес, который нивелирует различия индивидуальных особенностей членов группы, их межличностные отношения, склонности, симпатии и т.д., поскольку успех одного зависит от действий другого и действия каждого определяют существование и безопасность всей группы, как и наоборот, поддержка всей группы, ее контроль, придает уверенность, укрепляет решимость и обязывает совершать определенные действия в интересах группы.

Глава 2. Деятельность организованных преступных групп и методы борьбы с ними

2.1 Виды преступлений, совершаемых организованными преступными группами

В представлении обывателей организованная преступность ассоциируется с рэкетом. Ее появление как за рубежом, так и в нашей стране начиналось с установления контроля за нeлегальной деятельностью торговцев спиртными напитками, сутенеров и проституток, сбытчиков наркотиков.

Рэкет как масштабное явление, а значит - организованная преступность, возникает там и тогда, где и когда государство не обеспечивает функции социального контроля за различными видами отклоняющегося поведения - будь то уклонение от уплаты налогов или какие-либо формы нелегального бизнеса. При этом возникает возможность использовать "свободную нишу" в собственных корыстных интересах, чем и пользуются преступники.

Движение рэкетиров в нашей стране начало набирать силу в 1988 году, когда группы молодых людей специфической внешности и поведения стали появляться на городских рынках и других местах скопления уличной торговли.

Короткие стрижки, спортивные костюмы, атлетическое телосложение и угрожающий вид делали их похожими друг на друга, как если бы они были членами одной спортивной команды. За физические данные их прозвали качками, а за их «рыночную» активность - рэкетирами или бандитами.

Многие лидеры ОПТ, не говоря о рядовых членах, вышли из спортивной среды.

Например, лидер солнцевской ОПТ Сергей Михайлов, известный как «Михась», является мастером спорта по вольной борьбе, а его бывший сподвижник Сергей Тимофеев («Сильвестр»), лидер ореховской ОПТ, активно занимался каратэ. В художественной форме биографии этих людей изложены в книгах Валерия Карышева. См. Карышев В. Солнцевская братва: история группировки. М.: Эксим-пресс, 1998; Карышев В. Сильвестр: история авторитета. М.: Эксим-пресс, 1999.

В 1989 г., когда в Москве и других городах начали происходить первые массовые конфликты между группировками и основным средством борьбы были кулаки, бейсбольные биты и металлические прутья (огнестрельное оружие все еще было редкостью), спортсмены быстро доказали свое превосходство.

Вскоре стало ясно, что спортсмены, в особенности те, кто специализировались в различного рода единоборствах, представляли собой не только реальную силу, но и потенциальный политический ресурс.

В 1993 г. ведущий московский авторитет и тренер по классической борьбе Отари Квантришвили предпринял попытку использовать этот ресурс для создания политической организации с видами на участие в предстоящих думских выборах - партии «Спортсмены России».

В первом съезде этой партии в декабре 1993 г. приняли участие многие ведущие борцы, боксеры и штангисты.

Планам Квантришвили, как известно, не суждено было сбыться: 4 апреля 1994 года он был застрелен снайпером. Среди жертв заказных убийств оказалось много других титулованных спортсменов, занявшихся коммерческой деятельностью или связанных с преступными группировками: Олег Каратаев, чемпион мира по боксу и вице-президент всемирной ассоциации бокса; Юрий Ступеньков, председатель российской профессиональной лиги кикбоксинга; Вячеслав Цой, основатель Международной академии восточных единоборств. Максимов А. Российская преступность: кто есть кто. М: Эксим-пресс. 1998. С. 37-44.

В отсутствие профессионального или коммерческого спорта в СССР, существование и развитие этого важного социального института всецело зависело от государства.

Виды спорта, связанные с силовыми единоборствами, были, как известно, приписаны либо к милиции, либо к Министерству обороны. Основные спортивные клубы (такие, как «Динамо» и ЦСКА) и, соответственно, их региональные подразделения финансировались из бюджета силовых ведомств, а их члены (спортсмены, выступавшие за эти клубы) имели армейские или милицейские звания.

Существует несколько видов современного рэкета, характерного для криминальной деятельности спортсменов.

Предпринимательский - рэкет в отношении предпринимателей, которые облагаются данью за покровительство ("крышу") со стороны преступников.

Его разновидностью является рыночный рэкет, объектом которого становится розничный торговец.

Транспортный - рэкет на автомагистралях. Этот вид рэкета смыкается с предыдущей разновидностью, поскольку его объектами становятся те же предприниматели, транспортирующие товар или перегоняющие автомобили.

Финансовый - рэкет, связанный с "выбиванием" долгов.

Учитывая мошеннический (в значительной мере) характер бизнеса в нашей стране, что, в частности, проявляется в лжепредпринимательстве и лжебанкротстве, недобросовестности многих должников, можно констатировать, что для финансового рэкета существует широкая социальная база. Многие "клиенты" обращаются к услугам "бригад", прося помочь получить деньги у лиц, нарушивших взятые на себя обязательства (при этом, как показывает практика, нередко имеется соответствующий приказ арбитражного суда).

Туристический - рэкет, возникший с открытием границ и распространением коммерческого туризма. Бригады рэкетиров из стран СНГ выезжают на длительные "гастроли" в страны дальнего зарубежья, где обкладывают данью своих соотечественников, контролируют различные сферы бизнеса (например, торговлю подержанными автомобилями), иногда существенно потеснив национальные преступные группировки. М. Спирев. Уголовно-правовая характеристика преступной деятельности спортсменов// "Российская юстиция", N 2, февраль 2004 г. СПС «ГАРАНТ».

Негативные тенденции в динамике и структуре организованной преступности особенно проявились в середине 90-х гг., когда ее общий объем возрос в несколько раз. Опережающими темпами увеличивается количество тяжких преступлений, связанных с проявлением насилия. Возрастают агрессивность совершаемых преступлений и причиненный ими ущерб, повышается уровень самозащиты преступников от разоблачения, в противоправную деятельность вовлекаются все новые участники.

Одной из тенденций современной организованной преступности является стремление криминальных структур проникнуть в экономику, политику и закрепиться в этих сферах.

В процессе жесткой борьбы за право контролировать прибыльные отрасли экономической деятельности и территории преступная среда организуется и вооружается, вовлекает в свою деятельность представителей государственного аппарата, проникает в структуры власти и управления.

Этому в значительной мере способствует отсутствие эффективного контроля со стороны государства за происхождением и движением капиталов, финансовых ресурсов.

Изменения, происходящие в экономике, новые формы экономических отношений наряду с положительными результатами неминуемо приводят к созданию крупных преступных сообществ, контролирующих отдельные сферы экономики, промышленного производства, бытового обслуживания в различных регионах страны.

Особую угрозу представляют контрабанда стратегического сырья и фондируемых материалов, незаконная торговля оружием, банковская преступность, в том числе отмывание средств криминального происхождения. Экспансия организованной преступности в экономику приобрела угрожающие масштабы. Криминология: Учебник (под ред. проф. В.Д. Малкова) - "Юстицинформ", 2004 г.//СПС «ГАРАНТ».

Значительным полем деятельности для организованной преступности является кредитно-банковская система. Распространяются такие преступления, как хищения денежных средств, наносящие государству огромный ущерб, ложное банкротство и т.п.

Широко используется преступниками получение комиссионных (в размере 10-20%) при распределении вне аукционов централизованных банковских кредитов. Уже имеет место так называемая компьютерная преступность, когда с помощью ЭВМ совершаются крупномасштабные хищения денежных средств путем взламывания системы защиты банковской информации, использование фальшивых кредитных карточек ("электронных денег"). Банковская система используется также для перевода за рубеж капиталов, сконцентрированных у организованных преступных группировок.

Преступные группировки и находящиеся под их контролем организации и фирмы не ослабляют внимания и к операциям с ценными бумагами. Массовая скупка последних позволяет активно вмешиваться в процессы приватизации, акционирования, наживать крупные капиталы за счет спекулятивных сделок на вторичном рынке ценных бумаг.

Охранные подразделения и службы безопасности, создаваемые коммерческими банками и другими частными организациями зачастую нацеливаются на "выбивание" долгов, законное получение которых через арбитраж требует длительного времени и влечет обесценивание денег в результате инфляции.

В условиях всеобщих неплатежей и невозвращения кредитов этот вид преступления получает широкое распространение. Более того, группы охранников используют приобретенный опыт и для собственного обогащения.

Конечно, и шулерство, и автомобильное мошенничество известны давно, они привлекли внимание специалистов еще в 80-х гг. Но тогда они не имели столь распространенного характера и не характеризовались как виды криминального бизнеса.

Таковыми они стали тогда, когда ими стали заниматься группы энергичных молодых людей, ориентированных на то, чтобы "сделать деньги" любыми возможными способами. Такими людьми оказались преимущественно лица из числа спортсменов.

Иными словами, спортсмены явились той социальной группой, которая оказалась наиболее подготовленной (физически и психологически) к деятельности в новых условиях - когда социальный контроль был серьезно ослаблен в угоду "рыночной" идеологии.

Одновременно стала возникать и шлифоваться организационная структура преступных сообществ.

Кроме того, для организованных преступных групп типичны и такие «классические» преступления, как бандитизм и разбой.

2.2 Проблемы борьбы с организованной преступностью и пути их разрешения

организованный преступный группа рэкет

Успех предупреждения преступности во многом зависит от целенаправленности и планомерности предупредительной деятельности. Внедрение в практику предупредительной деятельности плановых начал есть реальный поворот к ее эффективности.

Планирование предупреждения преступности - это деятельность представительных органов власти по разработке и внедрению системы мероприятий, направленных на создание и развитие позитивных объективных и субъективных условий, исключающих или нейтрализующих возможность отклоняющегося от норм уголовного законодательства поведения людей.

Целью планирования предупреждения преступности является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивное изменение ее характера и структуры в планируемый период.

Наибольшую результативность в сфере борьбы с преступностью могут приносить криминологические планы (или разделы), являющиеся органической частью социально-экономического планирования.

Известно, что преступность представляет собой многофакторный социальный феномен, обусловленный комплексом негативных общественных явлений и процессов.

Причем каждое из этих явлений и процессов действует не изолированно, а во взаимодействии. Составные части взаимодействующих негативных явлений могут относиться к самым различным областям социальной действительности.

Соответственно количественному и качественному разнообразию факторов, обусловливающих преступность, должен быть противопоставлен научно обоснованный комплекс мероприятий экономического, социального, политического, организационного, социально-психологического и иного порядка, направленный на устранение или нейтрализацию указанных факторов. Отсюда и успех борьбы с преступностью зависит от решения комплекса социальных задач.

Способом решения социальных проблем в жизни различных социальных общностей (трудовые коллективы, район, город, область и т.д.) и являются планы социального развития, в которых криминологические разделы составляют их органическую часть.

Совершенствование процесса предупреждения преступности в рамках и на основе планирования экономического, социального развития является одним из перспективных направлений существенного повышения эффективности, рациональности и гуманистичности предупредительной деятельности.

Органически сочетая в себе общие и специальные мероприятия различного характера, планы экономического и социального развития комплексно решают задачу устранения и нейтрализации негативных явлений, обуславливающих преступность, что обеспечивает дальнейшее укрепление общественных отношений.

Планирование позволяет осуществлять предупредительную деятельность не стихийно, от случая к случаю, а на базе глубоко продуманных, целенаправленных мер с учетом конкретных условий, возможностей и средств того или иного региона.

На основе планов объединяются и координируются усилия всех организаций и органов, что является предпосылкой значительной активизации и избежания дублирования в их деятельности.

В то же время, как показывает анализ практики, существует ряд общих недостатков, отрицательно сказывающихся на эффективности этой формы планирования предупреждения преступности. К ним, в частности, относятся:

1. Недооценка криминологических проблем при разработке и осуществлении экономических, политических, идеологических и иных общих мероприятий планов.

2. Неупорядоченность соотношения ведомственных, межведомственных планов и криминологических разделов планов социального развития, что приводит к дублированию и в ряде случаев к безответственности при выполнении мероприятий планов.

3. Отсутствие систематического контроля за реализацией мероприятий криминологического раздела плана со стороны государственных и общественных организаций, права и обязанности которых в этой части нормативно не регламентированы.

4. Разработка криминологических разделов планов без предварительных (предплановых) исследований преступности путем простого сведения в рамках одного документа малообоснованных мероприятий, касающихся некоторых сторон деятельности административных органов.

5. Отсутствие нормативного акта, регламентирующего процедуру разработки. Согласования и контроля за выполнением мероприятий криминологического раздела плана.

Не решен до настоящего времени и вопрос о субъекте социального планирования предупреждения преступности. Представляется, что этим субъектом могут и должны быть государственные органы власти (организации общества всех уровней).

Последовательное сокращение преступности невозможно обеспечить только усилием органов прокуратуры, милиции и суда (специальных субъектов), ибо многие процессы и явления, оказывающие прямое либо косвенное влияние на преступность, находятся вне сферы деятельности этих органов (например, миграционные процессы, нарушения половозрастной структуры населения региона, создание благоприятных условий повышения культурного и образовательного уровня и т.д., влияющие на состояние преступности).

Органы государственной власти на местах и в центре обладают необходимыми материальными, финансовыми, организационными и правовыми возможностями позитивного воздействия на все сферы социальной жизни различных уровней организации общества.

Кроме того, сегодня уголовный закон далек от совершенства.

Нельзя привлечь к уголовной ответственности лидеров преступной организованности за такие действия как разработка стратегии и тактики уголовных, элементов, разделение сфер влияния, создания общих денежных фондов, проведение организационных сходок преступных элементов и т.п.

Первым шагом для исправления сложившейся ситуации должно стать выделение формализованного признака, который может быть положен в основу разграничения группы и сообщества.

Как показывает практика, во всех случаях, когда речь шла о преступном сообществе, все эти криминальные образования имели следующие общие признаки, которые в свое время обозначил В. Быков: устойчивость преступной группы; постоянное совершение преступлений как цель объединения группы; формирование психологической структуры группы, выдвижение лидера - ее организатора, руководителя и вдохновителя; распределение ролей при совершении преступлений; осуществление подготовки к совершению преступлений; возможность использования сложных способов совершения и сокрытия преступлений; поддержание в группе строгой дисциплины; замена личных отношений в группе на деловые, основанные на совместном совершении преступлений; выработка в группе единой ценностно-нормативной ориентации; распределение преступных доходов в группе в соответствии с положением лица в структуре группы; создание в группе специального денежного фонда. Банда - особый вид организованной вооруженной группы / Быков В. // Рос. юстиция 1999. N 6. С. 12.

Хотя эти признаки В. Быков обозначал применительно к банде в изученных делах, возбужденных по ст. 210 УК РФ, суды этими же признаками характеризуют преступные сообщества. Для того, чтобы облегчить работу правоохранительных органов, необходимо на основе обобщенных данных выявить тот минимум признаков, когда можно ставить вопрос об инкриминировании виновным ст. 210 УК РФ.

Организованная преступная группа - не столько отягчающий ответственность фактор, сколько самостоятельная профессиональная криминальная единица, в данном случае структурная часть сообщества.

Более того, сейчас не та криминогенная ситуация в стране, чтобы данное проявление организованной преступной активности явилось всего лишь особо квалифицирующим признаком отдельных составов преступлений.

Поэтому, ввести уголовную ответственность за создание и руководство организованной преступной группы, при этом рядовые ее члены должны нести ответственность за участие в конкретном преступлении (например, вымогательство, совершенное организованной группой п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ), а руководитель - по совокупности преступлений.

Данная норма призвана усилить ответственность руководящего состава преступных групп, поскольку именно за счет этих лиц преступность является организованной. Быть рядовым исполнителем чьей то преступной воли могут многие, но не всякий может быть жестким волевым лидером, не каждый может из разрозненных рядовых преступников сделать серьезное общественно опасное образование. Более того, выбивая организованные группы по ст. 209.1, соответственно наносится ущерб и сообществу в -целом (если ст. 210 не доказана).

Кроме того, одним из методов борьбы с организованной преступностью следует считать максимальное использование возможностей, которые дает национальное центральное бюро Интерпола и Бюро по борьбе с организованной преступностью стран СНГ.

Это позволит установить прямые оперативные контакты с зарубежными подразделениями криминальных служб в проверке информации о Российских и иностранных физических и юридических липах, подозреваемых в совершении преступлений, реализации мер по зайдите свидетелей, проведение экспертиз.

Заключение

В заключение проведенного исследования подведем определенные итоги и сделаем соответствующие выводы.

Согласно ч. 3 ст. 35 УК РФ организованной группой признается "устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений".

Из данного определения следует, что характерными признаками организованной группы являются устойчивость и предварительная объединенность членов группы на совершение одного или нескольких преступлений.

В судебной практике в качестве показателей устойчивости выделяются:

а) высокая степень организованности;

б) стабильность костяка группы и ее организационной структуры, которая позволяет соучастникам рассчитывать на взаимную помощь и поддержку друг друга при совершении преступления, облегчает взаимоотношения между членами и выработку методов совместной деятельности;

в) наличие своеобразных, индивидуальных по характеру форм и методов деятельности, находящих свое отражение в особой методике определения объектов, способах ведения разведки, специфике способов совершения преступления и поведения членов группы, обеспечении прикрытия, отходов с места совершения преступлений и т.д.;

г) постоянство форм и методов преступной деятельности, которые нередко являются гарантом надежности успешного совершения преступления, поскольку они сводят до минимума вероятность ошибок участников в случаях непредвиденных ситуаций.

К сожалению, в настоящее время в стране отсутствует ясная последовательная стратегия борьбы с оргпреступностью, не существует целостной системы противодействия ей.

Создание такой системы - задача государственной важности.

В системе мер борьбы с ОПТ главную роль должны сыграть ее програмно-целевые компоненты, отражающие должную политическую волю и последовательную, научно обоснованную и ресурсно обеспеченную государственную политику.

На этой основе должно формироваться законодательство, адекватное характеру и масштабам грозящей опасности.

Важным условием успешного противодействия оргпрестушюсти является решение вопроса об определении соответствующих сил и средств, круга субъектов такого противодействия и т.п.

Говоря о формах противодействия организованной преступности (программные, правовые и организационные меры), в первую очередь необходимо осуществить разработку общегосударственной борьбы с организованной преступностью.

Причем это возможно как в рамках Концепции по национальной безопасности страны, в виде ее составной части, так и в отдельном виде. Государственная политика в области борьбы с организованной преступностью должна быть осознана всеми ветвями государственной власти и воплощаться в соответствующих специальных программах, последние должны разрабатываться на федеральном, региональном и местном уровнях.

К сожалению, к настоящему времени в России не принято ни одного комплексного правового документа, содержащего развернутую программу борьбы с организованной преступностью, что, с учетом имеющихся их разработок и проектов, является свидетельством недостаточно ответственного подхода к названной проблеме.

Список использованной литературы

Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1998.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 г. / СЗ РФ, 1996, №25, ст.2954.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ // Российская газета. 2001. 22 декабря.

Архив Алтайского краевого суда. Приговор по делу № 276. // СПС «ГАРАНТ».

Архив СЧ СУ при УВД Иркутской области. Обвинительное заключение по делу № 56504 // СПС «ГАРАНТ».

Архив Иркутского Областного суда. Приговор по делу № 2-37-02 // СПС «ГАРАНТ».

Агапов П.В., Быков В.М. Развитие взглядов Верховного Суда РФ на признаки организованной группы // Адвокатская практика. 2003. - № 5.

Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М., 1998.

Брейтман Г. Преступный мир. Киев, 1901. С. 133.

Быков В. Лидерство в преступных группах / Законность, 1997. № 2. С. 37-40.

Галиакбаров P.P. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации. Краснодар, 2000.

Галимов И.Г., Сундуров М.Ф. Организованная преступность: тенденции, проблемы, решения. Казань, 1998. С. 125.

Гуров А.И. Организованная преступность: Не миф а реальность. М., 1992

Законодательная власть Российской Федерации в борьбе с организованной преступностью: Краткий научный доклад на соискание ученой степени доктора философии / Фурманов П.А.. - М., 2005. - 96 с.

Илларионов В. «...И поражение от победы чы сам не должен отличать» // Черный пояс, 1999, № 1, www.kosliiki-karate,com.

Карышев В. Сильвестр: история авторитета. М.: Эксим-пресс, 1999.

Карышев В. Солнцевская братва: история группировки. М.: Эксим-пресс, 1998.

Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. Ю.И. Скуратова, М-НОРМА, 2000.

Крупцов А.А., Левицкая А.Г. Изменения организованной преступности: региональный аспект // Новые криминальные реалии и реагирование на них. - М.; Российская криминологическая ассоциация, 2005. - с.11-16

Курс уголовного права. Том 1. Общая часть. Учение о преступлении (под ред. доктора юридических наук, профессора

Логинов Е.Л., Эриашвили Н.Д. Борьба с организованной преступностью в экономике: ликвидация экономической базы сепаратизма // Вестник Московского университета МВД России. - М.; ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - № 4. - с.59-62

Некрасова М.П. К вопросу о понятии организованной преступности // Актуальные проблемы уголовного права и криминологии: Сборник научных трудов. - Калининград; Изд-во КГУ, 2003. - Вып. 1. - с.52-59

Основы борьбы с организованной преступностью. М. 1996. С. 167-169.

осознание, истоки, тенденции // Государство и право. 1996. N 4. С. 97.

Павлинов А.В. Актуальные проблемы противодействия организованной преступной деятельности // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. - М.; Российская криминологическая ассоциация, 2003. - с.140-144

Подольный Н.А. Адвокатская тайна и проблемы безопасности общества от терроризма и организованной преступности // Адвокатская практика. - М.; Юрист, 2005. - № 1. - с.8-9

преступлении (под ред. доктора юридических наук, профессора Н.Ф.Кузнецовой, кандидата юридических наук, доцента И.М.Тлжковой) -М.: ИКД "Зерцало-М", 2002

Разинкин В.С. Генезис организованной преступности в России // Российский следователь. 2003. № 12.

Серова Е.Б. К вопросу о генезисе организованной преступности // Юридическая мысль: Научно-практический журнал. - С.-Пб.; Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та, 2004. - № 2 (21). - с.66-75

Шелли Л. Постсоветская организованная преступность в международной перспективе // Изучение организованной преступности. М., 2002.

Щукин В.И. Противодействие расследованию преступлений, совершенных организованными группами // Российский следователь. 2003. № 4.

...