Права и обязанности детей и родителей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Обзор законодательства о правах и обязанностях детей

2. Обзор законодательства о правах и обязанностях родителей

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Правовое регулирование взаимоотношений между родителями и детьми по Семейному кодексу Российской Федерации, принятому 29 декабря 1995 г., существенно отличается от того, как это осуществлялось по Кодексу о браке и семье РСФСР 1969 г. Провозглашенная в Конституции РФ цель построения демократического, правового, социального государства обусловила необходимость принципиальных изменений в семейном законодательстве. Внедрение рыночных отношений в жизнь общества потребовало пересмотра правового регулирования имущественных отношений в семье - ячейке общества.

Некоторые отношения, складывающиеся в семье практически не регламентировались ранее действовавшим законодательством. Так, в СК РФ включены нормы, регулирующие такие достаточно личные отношения как искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона, суррогатное материнство и др. Законодатель с новых позиций регулирует вопросы установления происхождения детей как от лиц, состоящих, так и не состоящих в браке. Значительно увеличен перечень личных и имущественных прав ребенка и его родителей, которые, к тому же, стали более объемны по своему содержанию. Много нового появилось в регулировании алиментных отношений и др.

Вместе с тем многие законоположения СК РФ являются не безупречными: правовая регламентация отдельных отношений представляется чрезмерно схематичной, например, в схематичностью страдают нормы, предусматривающие возможность искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона. Здесь же возникает вопрос о правовой природе отношений между супругами и медицинским учреждением по поводу искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона и их надлежащей регламентации.

Нуждается в теоретическом анализе проблема установления отцовства по совместному заявлению отца и матери ребенка. По-прежнему проблематичным остается вопрос о правовой природе совместного заявления отца и матери ребенка. Возросла актуальность исследования проблем связанных с установлением отцовства в судебном порядке.

Требует обстоятельного изучения вопрос о содержании и правовой природе личных и имущественных прав несовершеннолетних детей: права ребенка на имя, права ребенка на совместное проживание с родителями, права ребенка на воспитание своими родителями и др. По-прежнему является актуальной проблема осуществления ребенком своих имущественных прав. Значительный теоретический и практический интерес представляет анализ обязанностей и прав родителей, особенностей регулирования отношений между родителями по воспитанию ребенка, а также специфики ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязанностей по воспитанию детей.

Объектом исследования являются семейные правоотношения между родителями и детьми.

Предмет исследования. В рамках работы анализируются правовые нормы, содержащиеся в семейном, гражданском, гражданском процессуальном законодательстве, формулирующие правоотношения между родителями и детьми. Изучаются современные проблемы, возникающие в процессе их применения.

Цель исследования заключается в анализе семейно-правовых проблем, возникающих в процессе регулирования взаимоотношений между родителями и детьми и обоснование предложений, направленных на совершенствование действующего законодательства.

В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:

? рассмотреть основания возникновения правоотношений между родителями и детьми;

Изучить теоретическую и нормативно-правовую источниковую базу;

Провести обзор законодательства и раскрыть сущность прав и обязанностей детей и родителей.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частно-научные и специальные методы познания социальных и правовых явлений.

Теоретическую базу исследования составили научные труды следующих ученых: Айвара Л.К., Антокольской М.В., Беспалова Ю.Ф., Веберса Я.Р., Ворожейкина Е.М., Геллера М.В., Гончаренко Е.В., Ильиной О.Ю., Королева Ю.А., Малиновой А.Г., Мейера Д.И., Михеевой Л.Ю., Нечаевой A.M., Пергамент А.И., Пчелинцевой Л.М., Рясенцева В.А., Темниковой Н.А., Титаренко Е.П., Чашковой С.Ю., Шерстневой Н.С., Шершеневича Г.Ф., Эрделевского А.М. и др.

Нормативно-правовой базой исследования послужили: действующие российские нормативные правовые акты; международные договоры и конвенции; постановления Пленума Верховного Суда РФ, судебная практика. В работе анализируется законодательство зарубежных стран, относящееся к теме работы.

1. Обзор законодательства о правах и обязанностях детей

Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года. Правила, определяющие права ребенка в Российской Федерации, появились в Семейном Кодексе РФ после того, как 13 июля 1990 года Россия ратифицировала Конвенцию правах ребенка», принятую 20 ноября 1989 года Генеральной Ассамблеей ООН. Выполняя взятое на себя обязательство, Российская Федерация привела семейное законодательство в соответствие с требованиями, содержащимися в Конвенции. В результате этого и появились в Семейном кодексе РФ нормы, в которых регламентируются личные и имущественные права несовершеннолетних детей в РФ. В соответствии с нормой, содержащейся в Конвенции и, соответственно в Семейном кодексе РФ, ребенком признается лицо, не достигшее совершеннолетия. Он, как и любые граждане, с момента рождения обладает правоспособностью, т.е. имеет конкретные субъективные права - личные и имущественные.

Соответственно семейное законодательство определяет права и обязанности, как правило, несовершеннолетних (т.е. не достигших 18 лет) детей, и только в отдельных случаях права совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся детей. Обязанности Семейным кодексом возлагаются лишь на детей, достигших совершеннолетия.

Обязанности несовершеннолетнего ребенка в семье определяются только нормами нравственности, поскольку понудить к их исполнению с помощью закона невозможно. Личным правом ребенка является: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право на защиту; право выражать свое мнение; право на имя, отчество и фамилию. Права ребенка- гражданина РФ носят универсальный характер. Ни один из субъекта РФ не может отказаться от обязанности признать и гарантировать права человеке гражданина на своей территории. Афанасьева Е. Г. У истоков человеческой жизни: правовые аспекты, М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 2006, С.40

Все права и свободы, предоставленные ребенку, являются основными, равноценными неотчуждаемыми. Ни государство, ни родитель (усыновитель), опекун или попечитель не могут взять на себя обязательство перед третьими лицами не пользоваться принадлежащими ребенку правами или совокупностью прав. Обязательства по отказу от осуществления прав детей ничтожны.

В случае нарушения прав и свобод ребенка они должны быть восстановлены соответствующими государственными органами и (или) законными представителями детей.

Для возникновения основных прав ребенка достаточно самого факта его рождения Права и свободы человека являются непосредственно действующими (ст.18 Конституции РФ). Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (ст.2 Гражданского Кодекса РФ).

Запрещаются любые формы ограничения прав детей по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (п.2 ст.19 Конституции РФ). Ребенок получает, таким образом, защиту от дискриминации по признаку расы, национальности, отношению к религии.

Семья как основная ячейка общества обязана предоставить ребенку необходимую защиту и содействие, создать ему условия для полного и гармоничного развития личности, подготовить к самостоятельной жизни в обществе.

Как и всякий человек, ребенок, прежде всего, имеет право на жизнь (п.2 ст.54 СК РФ). Это право является естественным и неотъемлемым правом каждого, высшей социальной ценностью. Государство призвано обеспечить в максимально возможно степени выживание и здоровое развитие ребенка (ст.6 Конвенции о правах ребенка). Право на жизнь обеспечивается рядом конституционных гарантий и охраняется специальными законодательными актами, как предоставляющими определенные прав, ребенку, так и устанавливающими некоторые запреты в отношении детей. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно (п.2 ст.54 СК РФ). Это одно из основных прав ребенка. Поэтому, проживая в семье, ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интерес всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства, право находит в окружении своих родителей в атмосфере счастья, любви и понимания. Семейному воспитанию отдается явное предпочтение, ему подчинены и такие формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, как усыновление (удочерение), приемная семья, передача детей в семью опекуна (попечителя). Этому способствуют нормы семейного и жилищного законодательства, допускающие вселение ребенка независимо от размера занимаемой ими площади и согласия других членов семьи, исключающие при определенных условиях выселение лиц, имеющих несовершеннолетних детей, и прочее.

При лишении родительских прав и отобрании ребенка от родителей вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них) может быть решен по-разному в зависимости от конкретных обстоятельств (путем выселения родителей (одного из них) или помещения ребенка в детское воспитательное или лечебное учреждение).

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью) и только при отсутствии такой возможности - в учреждение для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения). Афанасьева Е. Г. У истоков человеческой жизни: правовые аспекты, М.: Институт государства и права Российской Академии наук, 2006, С.49

Ребенок, насколько это, возможно, имеет право знать своих родителей, которые обязаны проявлять о нем заботу, служащую фактором его надлежащего существования полного удовлетворения его моральных, духовных и физических потребностей. Это право закреплено в ст.54 СК в контексте с правом ребенка на получение заботы их стороны. Это позволяет сделать вывод о том, что данная норма должна применятся и в тех случаях, когда ребенку либо лицу, осуществляющему его воспитание, необходимо получить сведения о его родителях и установить их местонахождение, с тем, чтобы получить от них всевозможные виды помощи по содержанию, лечению, обучению, защите ребенка. В тех случаях, когда разлучение ребенка с его родителями произошло в связи с арестом, тюремным заключением, высылкой, депортацией или смертью одного или обоих родителей, ребенку или, ее это необходимо, другому члену семьи по их просьбе должна быть предоставлена необходимая информация в отношении местонахождения отсутствующего члена или членов семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка (п.4 ст. 9 Конвенции о правах ребенка). Конвенция о правах ребенка обязывает государства - участников Конвенции обеспечивать уважение прав ребенка на его семейные связи, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию.

Если ребенок разлучен с одним или обоими родителями, он имеет право поддерживать, на регулярной основе, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случаев, когда это противоречит интересам ребенка (пп.1 и 2 ст.9 Конвенции о правах ребенка).

Право ребенка на совместное проживание с родителями, закрепленное в семейном законодательстве, гарантируется тем, что местом жительства несовершеннолетних не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГК РФ). Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а при отсутствии соглашения - судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (п. З ст.65 СК РФ). Само по себе преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя о передаче ему ребенка.

Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства (абз.2 п.2 54 ст. СК РФ). Праву ребенка на получение семейного воспитания корреспондирует обязанное родителей по осуществлению воспитания своих детей.

Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение, свободно искать, получать передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка (ст. 13 Конвенции о правах ребенка). За ребенком признается и ему гарантируется право на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, принимать участие в культурной и творческой жизни. Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (п.1 ст.55 СК РФ). Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей влияют на права ребенка на общение с ними.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах (п.1 ст.55 СК РФ).

Конвенция о правах ребенка зафиксировала правило, согласно которому ребенок, родители которого проживают в разных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями (п.2 ст.10 Конвенции). С этой целью государства-участники Конвенции должны рассматривать заявления ребенка или его родителей на въезд в государство- участник или выезд из него с целью воссоединения семьи позитивно, гуманно и оперативным образом.

Право ребенка на общение со своими близкими родственниками гарантируется Семейным кодексом и в тех случаях, когда ребенок попадает в экстремальную ситуацию: задержан, арестован, заключен под стражу, находится в лечебных учреждениях и т.д. В этих случаях ребенок имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом (п.2 ст. I СК РФ). Типовое положение о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 года № 4201, не ограничивает контактов воспитанников с родителями (лицами, их заменяющими), предписывает создавать условия для временного их совместного проживания и т.п.

Права ребенка, его родителей и других близких родственников взаимны. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, его дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники тоже имеют право на общение с ребенком (ст. 66,67 СК РФ). Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов по ст. 56 СК РФ. Защиту его прав закон возлагает на родителей (лиц, их заменяющих), а в случая; предусмотренных законом, - на органы опеки и попечительства, прокурора и суд. Если ребенок помещен в детское воспитательное или лечебное учреждение, защита его прав и законных интересов возлагается на администрацию этого учреждения. Родители как законные представители своих детей выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия. Родители обязаны защищать как права своих несовершеннолетних детей (имущественные, личные и другие), так и интересы, которые не закреплены конкретными правами, но, тем не менее, обеспечиваются юридической защитой (например, интерес в судебном установлении фактов, вследствие признания которых у ребенка могут возникнуть определенные права).

Говоря о защите прав и интересов ребенка ст. 56 СК РФ имеет в виду не только боры с направленными против него нарушениями, но и само осуществление этих правил содействие их осуществлению (например, управление имуществом ребенка, контроль за совершенными им сделками).

Поскольку обязанность по защите прав и интересов детей возлагается на родителей в силу прямого указания закона, сам факт родства является основанием для их выступления в защиту детей в любых учреждениях. Для такого выступления достаточно представления свидетельства о рождении, из которого видно, что выступающий действительно является отцом или матерью ребенка, в защиту которого они выступают.

Оба родителя пользуются равными правами и несут равные обязанности по защите интересов детей. Равное осуществление родительских функций в отношении своего ребенка не зависит от того, являются ли они супругами или нет. Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом по достижении совершеннолетия полностью дееспособным, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации, Владимир, 2008, С.102

Закон предоставляет ребенку право на защиту не только от посягательств на его права и интересы со стороны третьих лиц, но и от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих. При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства по месту своего фактического нахождения. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка (абз. 2 п. 2 ст. 56 СК РФ).

Обязанность по защите интересов детей возложена и на Министерство образования РФ, осуществляющее централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывающее содействие в устройстве ребенка на воспитание в семьи граждан РФ.

Действующий Семейный кодекс значительное внимание уделяет защите достоинства детей, их прав и свобод. Это связанно с конституционным признанием прав и свобод высшей ценностью человека (ст. 2 Конституции РФ), признанием Российской Федерацией требований демократического международного сообщества, зафиксированных в таких документах, как Международные конвенции о правах ребенка 1989, в ст. 57 СК РФ ребенок рассматривается как равноправный субъект, реализующий прав; обеспечивающие его защиту его достоинства. Согласно ст. 57 СК РФ ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего десяти лет, обязателен. При решении вопросов об установлении усыновления суд обязан в отношении ребенка старше десяти лет получить его свободно выраженное согласие на усыновление (ст.132 СК РФ), а в отношении детей, не достигших десяти лет, выслушать мнение ребенка по поводу предстоящего усыновления. Выслушать мнение ребенка (и получив согласие ребенка старше десяти лет) должны также органы опеки и попечительства при выдаче разрешения на изменение имени и фамилии ребенка; суд при рассмотрений иска родителя о восстановлении в родительских правах, при записи усыновителей в качестве родителей усыновленного ребенка, при изменении имени, отчества и фамилии усыновленного ребенка и т. д.

Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с этого момента имеет право на имя. Государство обеспечивает осуществление этого права в соответствии с национальным законодательством (ст. 7 Конвенции о правах ребенка). При регистрации рождения ребенка записываются его фамилия, имя и отчество. Право на имя принадлежит всякому человеку с момента его рождения и является элементом правоспособности. Родителям предоставляется право выбора личного имени ребенка.

Имя дается ребенку по соглашению родителей (п. 2 ст. 58 СК РФ). Лицо, достигшее четырнадцати лет, вправе переменить свое имя. Перемена имени производится органом загса по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить фамилию, имя (и) или отчество. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей, а при его отсутствии - по решению суда, за исключением случаев приобретения в порядке, предусмотренном законом. Отчество ребенку присваивается по имени отца, а при судебном или добровольном установлении отцовства в органах загса - по имени лица, записанного отцом ребенка. Если отец ребенка носит двойное имя, что встречается в браках с иностранцами, отчество ребенку дается по выбору родителей с учетом одного из имен отца.

Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (п.5 ст. 58 СК РФ). Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Когда родители носят разные фамилии, ребенку присваивается фамилия матери или фамилия отца по их соглашению, а при отсутствии соглашения - по усмотрению органа опеки и попечительства. С присвоением имени, отчества и фамилии - официального имени - у ребенка появляется субъективное право на имя. Оно носит абсолютный характер. Субъективному праву лица на официальное имя соответствует обязанность всех прочих лиц воздерживаться от нарушения его права. Нельзя присвоить чужое имя.

Восстановить нарушенное право можно путем использования общегражданских форм способов защиты.

Если родители не приходят к единому мнению относительно имени их ребенка, то спор между ними может быть разрешен органом опеки и попечительства (п.4 ст.5 СК РФ).

При установлении отцовства в отношении ребенка, родители которого не состоят между собой в браке, изменяется фамилия, а в необходимых случаях - отчество ребенка. Если аннулируется запись об отцовстве, то также могут изменяться отчество и фамилия ребенка. При регистрации перемены имени отца изменяется отчество и фамилия ребенка. При регистрации перемены имени отца изменяется отчество его несовершеннолетних детей. Отчество совершеннолетних детей изменяется только по их заявлению.

В случае перемены фамилии обоими родителями изменяется фамилия ребенка, а при перемене фамилии одним из родителей вопрос решается по их соглашению, а если не достигнуто - органами опеки и попечительства.

Прекращение брака между родителями не влечет изменения фамилии детей. Однако если родитель, у которого ребенок остался проживать после прекращения брака или признания брака недействительным, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства исходя из интересов ребенка вправе разрешить изменение фамилии ребенка. При усыновлении возможно по просьбе усыновителя и с согласия ребенке старше десяти лет изменение фамилии, имени и отчества ребенка (п.2 ст.134 СК РФ).

Имущественные права ребенка возникают из норм, регулируемых гражданским и семейным законодательством.

Имущественные права детей, в сущности, исчерпываются правом на получение алиментов от родителей, поскольку при жизни родителей ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации, Владимир, 2008, С.112 Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п.4 ст.60 СК). Родители и дети могут иметь имущество, принадлежащее каждому из них на праве собственности. Они могут быть сособственниками, имея право общей долевой или совместной собственности, например, на приватизированную квартиру. Если у родителей и детей возникает право общей собственности на какое-либо имущество, их отношения регулируются гражданским законодательством. Ребенок имеет право собственности на:

- доходы, полученные им, например проценты по денежным вкладам, внесенные на его имя или полученные им в порядке наследования;

- имущество, полученное им в дар;

- имущество, полученное в порядке наследования;

- другое имущество, приобретенное за его средства (п.З ст.60СК РФ).

Защищая имущественные права несовершеннолетнего ребенка, закон закрепил норм; которой определил, что родители не имеют право собственности на имущество ребенка, а последний не имеет такого права на их имущество (п.4 ст.60 СК РФ). Гражданское законодательство определяет и права ребенка по самостоятельному распоряжению своим имуществом (ст.26, 28 ГК РФ). Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям (абз.2 п.5 ст.38 СК РФ). Вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности детская библиотека, музыкальные инструменты и др.), предоставляются при разделе общего супружеского имущества тому из супругов (родителю ребенка) с которым остаются проживать дети (абз.1 п.5 ст.38 СК РФ). Закон не говорит о передаче этих вещей в собственность детей, но то, что они приобретались исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних, позволяет предположить, что последующем детские вещи будут находиться в их исключительном пользовании ил признаваться подаренными им.

Исходя из интересов несовершеннолетних детей, суд, определяя доли при разделении общего имущества супругов, вправе отступить от начала равенства долей, увели долю того супруга (родителя), с которым остаются проживать их несовершеннолетние дети (п.2 ст.39 СК РФ). Разница в долях не становиться долей детей, но наряду с родителями дети вправе пользоваться соответствующем имуществом.

Доходы, причитающееся ребенку, в том числе доходы от управления его имуществе кроме доходов, которыми ребенок вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются родителями исключительно в интересах ребенка и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства родители вправе производить необходимые для содержания ребенка расходы за счет сумм, причитающихся ему в качестве его дохода. Родители не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать или давать разрешение на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества ребенка, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребенка (ст.37 СК РФ).

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Если с родителя, уплачивающего алименты, взыскиваются средства, превышающие расходы по содержанию ребенка, такой родитель вправе потребовать в судебном порядке, чтобы не более 50 % сумм алиментов перечислялось на банковский счет, открытый на имя ребенка. Ворожейкин Е.М. Обеспечение и защита прав и интересов несовершеннолетних субъектов семейных правоотношений // Журнал российского права, № 5, май 2006, С.21

Если денежные средства, получаемые родителями (одним из них), а также лицами, заменяющими, расходуются не по их прямому назначению, то лицо, выплачиваемое алименты, может обратиться в суд с просьбой вынести решение о возможности перевода их на счета, открытые на имя ребенка в банках. Однако во всех случая перечислений денежных сумм на именной счет ребенка не может быть более пятидесяти процентов от общей суммы алиментов.

Забота о родителях - одна из основных обязанностей детей. Она вытекает из моральных принципов и направлена на оказания всемерной помощи нуждающимся в ней родителям.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ устанавливает, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны, заботится о нетрудоспособных родителях и оказывать им помощь.

Помимо повседневного проявления заботы совершеннолетние дети обязаны содержа своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.

Нетрудоспособными гражданами признаются лица

а) достигшие пенсионного возраста (пенсионный возраст для женщин-55 лет, для мужчин-б0 лет);

б) признанные в установленном законном порядке инвалидами.

Обязанность содержать нетрудоспособных, нуждающихся в материальной помощи родителей предусмотрена ст. 87 СК РФ и возложена на всех совершеннолетних детей независимо от того, в течение какого времени они жили с родителями и воспитывались ими, работают ли, учатся ли они или получают пенсию.

Вопрос о нуждаемости родителей в получении материальной помощи от своих совершеннолетних детей решается в каждом конкретном случае. При рассмотрении иска о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособных нуждающихся в помои родителей привлекаются все дети независимо от того, к одному, нескольким или всем предъявлено такое требование. Размер участия каждого из детей в этом случае определяется исходя из материального и семейного положения родителей и детей, устанавливается в твердой денежной сумме и взыскивается помесячно.

Нахождение родителей на попечении государственных или общественных учреждений не освобождает совершеннолетних детей от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных родителей.

Размер такой помощи может быть определен соглашениями между сторонами, а при достижении соглашения - судом.

При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей независимо от того, к кому из них предъявлено требование материальное и семейное положение родителей и детей и другие заслуживающие вешания интересы сторон.

Но право родителей в случае определения размера алиментов должно носить приоритетный характер по отношению к праву детей, поскольку предполагается, что взрослые трудоспособные лица в состоянии заработать средства к существованию, нетрудоспособные и престарелые - нет. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей, родители вправе получить с них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание и получить хотя минимум материальных благ, способных обеспечить их существование.

Совершеннолетние дети могут быть привлечены к участию в дополнительных на родителей. Это возможно, если отсутствует забота о них со стороны детей, а также при наличии исключительных обстоятельств - тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты, постоянного ухода за ним и др. Порядок несения дополнительных расходов может быть определен соглашением между родителями и детьми. При отсутствии соглашения - разрешается судом с учетом материального положения родителей и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей, то дети могут быть освобождены судом от обязательств по их содержанию. Если они лишены родительских прав не просто могут быть, а освобождаются.

2. Обзор законодательства о правах и обязанностях родителей

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 38) забота о детях, их воспитание в равной степени право и обязанность обоих родителей. Это означает, что забота воспитание- не только нравственный долг каждого родителя, но и его конституционные право и обязанность, существование которых не зависит от наличия или отсутствия брака между родителями. Права родителей в отношении их несовершеннолетних детей означает, что им рекомендуется линия поведения, направленная на совершение полезных, желательных с точки зрения государства действий и поступков для блага ребенка. Это достигается путем наделения родителей родительскими правами, которые одновременно являются родительскими обязанностями, (ст. 61.СК РФ);

В число родительских прав (обязанностей) входит:

право (обязанность) по воспитанию и образованию детей (ст. 63 СК РФ);

право (обязанность) по защите прав и интересов детей (ст. 64 СК РФ);

право (обязанность) по содержанию детей (ст. 80-88 СК РФ);

Равноправие родителей обеспечивается при этом семейно - правовыми нормами, имеющими конкретное практическое содержание. Содержащиеся в семейном кодексе предписания адресованы не одному, а обоим родителям, даже если они расторгли свой брак. Правоотношения, возникающие из прав и обязанностей родителей, имеют некоторые специфические свойства, присущие только им, как-то: носят срочный характер; наделяют родителей равными правами и обязанностями в отношении их детей; предоставляют право и обязуют воспитывать детей; представляют права и интересы детей; не могут осуществляться в ущерб интересам детей; предоставляй право на общение с ребенком дедушке и бабушке, братьям и сестрами и другим родственникам; предоставляют право на защиту родительских прав.

Конституция РФ содержит в себе нормы, которые провозгласили, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (разд. 1 гл. 2 ст. 19 Конституции РФ).

Эти конституционные нормы нашли свое закрепление в семейном законодательстве РФ, указавшем, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права ст. 61 СК РФ).

Равенство прав и обязанностей означает, что, независимо от того, кто из них какую выполняет работу, какую получает заработную плату, проживают ли они отдельно или совместно с ребенком, каждый из них является носителем прав и обязанностей в осуществлении родительского права. Ворожейкин Е.М. Обеспечение и защита прав и интересов несовершеннолетних субъектов семейных правоотношений // Журнал российского права, № 5, май 2006, С.24

Прекращение родительских прав зависит от наступления определенных обстоятельств, этим объясняется их срочный характер. В частности, они прекращаются: по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия); при вступлении несовершеннолетних детей в брак; в других, установленных законом, случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Важное значение в жизни детей (ребенка) имеет их надлежащее воспитание и получение ими необходимого образования. Выполнение этой священной и благородной миссии поручено их родителям, которые в соответствии с законом имеют право и обязаны воспитывать своих детей и обеспечивать получение их детьми основного общего образования.

Право на воспитание ребенка (ст. 63 СК РФ) - неотъемлемое личное право каждого родителя. Они имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Поэтому на них возложена ответственность за воспитание и развитие детей, обязанность проявления заботы об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности. Эти обязанности возложены на обоих родителей, где бы они ни проживали. Они вместе несут ответственность за надлежащее воспитание и развитие детей. Такая ответственность сохраняется и в случае передачи ими своего ребенка на временное воспитание другими лицами - родственникам, опекунам, попечителям, приемным родителям или в одно из детских учреждений. Они несут ответственность за воспитание и развитие ребенка совместно с лицами, их заменяющими. Кроме того, родители обязаны обеспечить получение детьми образования, и с учетом их умения могут выбирать для получения детьми основного общего образования образовательное учреждение, форму обучения, соответствующие их наклонностям и способностям. Только от их усмотрения зависит, где получать образование ребенку.

На родителей законом (ст. 64 СК РФ) возложена обязанность защищать права и интересы своих несовершеннолетних детей, выступать их законными представителям во всех учреждениях, в том числе и в судебных органах, без особых на то полномочий. Предмет защиты права ребенка и способы такой защиты зависят от возраста ребенка, характера правонарушения, наступивших последствий и т.п. Защиту прав и интересов ребенка (детей) в возрасте до четырнадцати лет в полном объеме осуществляют их законные представители, а несовершеннолетним в возрасте до восемнадцати лет они оказывают в этом помощь. Законные представители по согласованию между собой решают вопрос, кто именно них будет представлять интересы ребенка при разрешении конкретного дела. При отсутствии единого мнения эти разногласия могут быть устранены с помощью орган опеки и попечительства. Если органом опеки и попечительства будет установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия, родители не вправе представлять интересы детей. Тогда для защиты прав и интересов несовершеннолетнего ребенка орган опеки и попечительства назначает представителя по своему усмотрению. Обеспечение интересов детей (ребенка) должно быть предметом особой заботы их родителей.

Способы воспитания детей могут быть различны. Однако, при осуществлении родительских прав родители не могут использовать их для причинения вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, должны полностью исключать пренебрежительное, жесткое, грубое унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию ребенка. Если родители осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, то они несут ответственность в установленном порядке (ст. 65 СК РФ). Все вопросы, связанные с воспитанием и образованием детей (ребенка), родители решают самостоятельно, без чьего-либо вмешательства. В своем физическому и психическом здоровью детей и их нравственному развитию, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.

Определив порядок участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка суд предупреждает другого родителя о возможных последствиях невыполнения решен суда (п. 3 ст. 66 СК РФ). В качестве злостного невыполнения решения суда (которое явится основанием для удовлетворения требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, о передаче ему несовершеннолетнего) может расцениваться создание и препятствие для исполнения к виновному родителю предусмотренных законом мер.

При наличии таких обстоятельств суд вправе по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересе ребенка и с учетом его мнения (п.3 ст. 66 СК РФ).

Отдельно проживающий от ребенка родитель имеет право на получение информации своем ребенке, находящегося в воспитательных и лечебных учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях (п.4 ст. 66 СК РФ). Однако, ему может быть отказано в предоставлении информации, если предоставляемая информации может стать угрозой для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ может быть оспорен им в судебном порядке.

Все вопросы, связанные с воспитанием ребенка, родители решают самостоятельно. Однако, в целях надлежащего воспитания ребенка, привития ему взаимной любви и уважения, помощь в этом вопросе родителям могут оказывать дедушка, бабушка, братья, сестры ребенка и другие родственники. При нормально сложившихся отношениях родители, как правило, не возражают против такого общения, а наоборот всячески его поощряют.

К сожалению, нередки случаи, когда отношения между родителями ребенка и дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами другими родственниками осложнены. При таких обстоятельствах родители ребенка могут препятствовать такому общению. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации, М.: Юристъ, 2008, С.90

Если родитель (один из них) не выполняет решение органа опеки и попечительства то близкие родственники ребенка или непосредственно орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранения препятствий к общению с ребенке

Суд разрешает возникший спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мне (п.2 ст. 67 СК РФ).

В повседневной жизни иногда возникают обстоятельства, когда родители по каким-либо объективным причинам временно не могут осуществлять воспитание и проявлять заботу о своих несовершеннолетних детях. Это может быть вызвано длительной болезнью родителей (одного из них), нахождением в служебной командировке и т. Тогда они до момента своего возвращения в семью могут передать своего ребенка воспитание родственникам, друзьям, знакомым, поместить его в какое-либо детское учреждение.

После своего возвращения родители просят лиц, у которых временно находились дети, их вернуть. Однако, к сожалению, иногда лица, у которых находился ребенок, не желают добровольно возвращать его родителям. В этом случае родители в силу ст. 68 СК РФ вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его не на основании закона или не на основании судебного решения, посредство подачи искового заявления в суд.

Надлежащее воспитание и образование ребенка, забота о нем немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих. Содержание своих детей - это не только моральный долг родителей, но и их правовая обязанность. В Семейном кодексе записано, что «родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей» (ст. 80 СК РФ). Содержание детей является совместной обязанностью матери и отца, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду, образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития. Порядок и форма содержания алиментных обязательств определяется самостоятельна (ст. 80 СК РФ).

Законом предусмотрены два порядка уплаты и взыскания алиментов: добровольный, т.е. определенный соглашением, которое заключено между его родителями; принудительный, т.е. установленный в судебном порядке. В случае если родители (один из них) не исполняют добровольно свою обязанное по содержанию ребенка, алименты взыскиваются с них в судебном порядке. Право на предъявление иска в суд предоставлено: одному из родителей; опекуну (попечителю) ребенка; приемному родителю ребенка; администрации учреждения, в котором находится ребенок прокурору.

Кроме того, правом на предъявление иска в суд о взыскании алиментов на их несовершеннолетних детей обладают и органы опеки и попечительства. Это возможно в том случае, если между родителями отсутствует соглашение об уплате алиментов, родители не предоставляют содержание детям и не принимают мер к уплате алиментов в принудительном порядке. Геллер М.В. Внесудебный порядок защиты права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье в современном российском законодательстве // Семейное и жилищное право, 2006, № 2, С.17

При рассмотрении дел о взыскании алиментов с родителей (одного из них) на содержание несовершеннолетнего ребенка суд выносит решение, которым обязывает уплачивать алименты в виде: долей от заработка и (или) дохода родителей; твердой денежной суммы; сочетания долей и твердой денежной суммы. Статья 81 СК РФ определила, что в случае, если между родителями отсутствует соглашение о добровольной уплате алиментов, суд взыскивает их с родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двоих - одной трети, на троих и более детей- половины заработка и (или) иного дохода родителей. Родители несовершеннолетнего ребенка, как уплачивающий на него алименты, так получающий их (один из них), вправе обратиться с заявлением в суд с требование об увеличении или уменьшении размера установленной СК РФ доли алиментов в дохода плательщика. Суд, рассматривая иск, вправе изменить размер алиментов с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, например: нетрудоспособность родителя, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо то, что ребенок занимается предпринимательской деятельностью, и др. Взыскание алиментов производится из заработной платы и иных доходов плательщика, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Правовая обязанность родителей по содержанию возникает с момента рождения ребенка и продолжается, как правило, до достижения его совершеннолетия, т.е. лет. Эта обязанность может продолжать существовать и после достижения ребенке 18 лет в случае его физического или психического заболевания, исключающего его возможность трудиться (его трудоспособность). Поэтому по ст. 85 СК РФ своих совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в помощи детей обязаны содержать родители.

Совершеннолетние дети признаются нетрудоспособными, если они признаны в установленном законом порядке инвалидами первой или второй группы.

Если такие дети являются инвалидами третьей группы, то возможность получения ими содержания от родителей зависит от конкретных обстоятельств по делу, в частности от того, могут ли они получить работу, которая им рекомендована ВТЭК. Их нуждаемость в материальной помощи признается при условии, что получаемая ими пенсия, пособия и другие доходы недостаточны для обеспечения прожиточного минимума.

Размер содержания может быть установлен соглашением сторон, а при отсутствии последнего судом.

Такие исковые требования могут быть заявлены самими совершеннолетними нетрудоспособными детьми, а если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, то лицами, назначенными их опекунами. В случае удовлетворения иска алименты присуждаются в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, определяемой исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Суд вправе отказать во взыскании алиментов, если будет установлено, что истец совершил в отношении ответчика (ответчиков) умышленное преступление, либо имеются доказательства непристойного поведения истца в семье (бывшей семье).

Целью взыскания алиментов с родителей является создание нормальных материалных условий жизни для их детей. Однако в повседневной жизни детей возникают такие исключительные обстоятельства, в связи с которыми денежная сумма, выплачивается им родителями, окажется недостаточной для полного удовлетворения несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимостью оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств. При их наступлении каждый из родителей может быть привлечен к участию внесении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Геллер М.В. Внесудебный порядок защиты права несовершеннолетнего жить и воспитываться в семье в современном российском законодательстве // Семейное и жилищное право, 2006, № 2, С.19

Если соглашение между сторонами о добровольной выплате дополнительных расходов, не достигнуто, то данный спор разрешается судом. В этом случае он установит, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других, заслуживающих внимания интересов сторон, твердую денежную сумму, подлежащую уплате ежемесячно.

Кроме того, суд вправе обязать родителей принять участие, как фактических понесенных дополнительных расходов, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

родитель дети право обязанность

Заключение

Происхождение детей от конкретных родителей является основанием для возникновения правовых отношений между родителями и детьми (ст. 47 СК РФ) независимо от того, состоят родители в браке или нет, проживают они совместно или раздельно. По этому поводу в литературе высказывалось мнение о том, что общим основанием возникновения родительских прав является «только факт кровного родства», а в тех случаях, когда устанавливается отцовство, ? «один лишь факт рождения ребенка, а не совокупность определенных законом фактов». Сейчас эта точка зрения представляется не совсем верной. Широкое применение современных медицинских технологий позволяет рассматривать родительские отношения не только как биологические, но и как социальные (концепция социального отцовства и материнства), что находит свое подтверждение и в российском законодательстве.

Содержание правовых отношений между детьми и родителями составляют их права и обязанности. При этом родители обязаны осуществлять свои права в отношении детей в установленном законом порядке и в соответствии с их интересами. Основополагающим принципом осуществления родительских прав является обеспечение приоритетной защиты прав и интересов ребенка, закрепленного ст. 1 Семейного кодекса РФ.

В связи с «суррогатным материнством» СК РФ установлено следующее правило: супруги, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Указанное правило носит принципиальный характер и направлено на объективный учет интересов всех лиц с учетом накопленного опыта разрешения таких проблем в зарубежных государствах. Во избежание ряда крайне важных для сторон проблем в отношениях по вынашиванию ребенка (например, таких как отказ передачи ребенка генетическим родителям, вымогательство, шантаж, отказ генетических родителей принять своего ребенка, отказ от оплаты услуг замещающей матери и т.д.), как и иные гражданско-правовые отношения, суррогатное материнство должно четко регулироваться договором, заключенным между сторонами, которому необходимо уделять особое внимание.

Между ребенком и родителями, матерью и отцом возникают два относительных правоотношения по поводу его воспитания. С одной стороны ребенок (управомоченная сторона) и мать (обязанная сторона), с другой - ребенок (управомоченная сторона) и отец (обязанная сторона). Необходимость совместного воспитания родителями ребенка обусловливает то, что между ними (отцом и матерью) так же возникает относительное правоотношение по воспитанию ребенка. Праву отца на воспитание противостоит обязанность матери, не препятствовать ему в осуществлении этого права. Праву матери корреспондирует обязанность отца с таким же содержанием. Кроме того, родители несут обязанность по воспитанию ребенка перед государством.