Правовые аспекты антидопинговой политики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Правовые аспекты антидопинговой политики

Л.М. Русинович

На сегодняшний день остро стоит проблема употребления спортсменами допинга. Допинг - средство достижения успеха, альтернативы ему нет. Допинг - это биологически активные лекарственные вещества, применяемые с целью искусственного повышения физических и эмоциональных возможностей.

С допингом поначалу не боролись, пользовались им редко, обнаружить нарушителей было сложно. Первый зарегистрированный случай употребления допинга был обнаружен в 1865 году с голландскими пловцами. В том же году была зарегистрирована первая смерть: умер спортсмен-велосипедист. допинг спорт кодекс олимпийский

Специалисты убеждены, что количество официально выявляемых случаев применения допинга в спорте явно занижено по сравнению с реальным положением дел. Проблема здесь сводится к тому, что разработаны эффективные пути маскировки, прикрывающие использование допинга и делающие, невозможным его выявление при контроле.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что употребление допинга является одной из центральных проблем современного спорта, поскольку употребление допинга спортсменами нарушают естественный ход физиологических и психологических процессов в организме спортсмена; подрывает основы спорта.

Первой спортивной федерацией, запретившей использование стимуляторов, стала Международная ассоциация легкоатлетических федераций в 1928 году. Проблема усугубилась с изобретением в 1930-м синтетических стероидов и широким их использованием в 1950-х.

Первой страной, принявшей антидопинговое законодательство, стала Франция (1967). Был составлен список запрещённых препаратов, и создана специальная комиссия по борьбе с допингом. Впервые допинг-тесты были проведены в Мехико в 1968 был выявлен один - нарушитель [6].

МОК ввел допинг - контроль, на Олимпийских играх начиная с 1968 г. В 1998 г. МОК принял решение о проведении Международной конференции по допингу в спорте.

Мировое сообщество решило принять в качестве основы борьбы с допингом Всемирный антидопинговый Кодекс, он определяет допинг как совершение нарушений антидопинговых правил, приводимых, наличием запрещенной субстанции, или ее метаболитов, маркеров в пробе; использование либо попытка использования спортсменом запрещенной субстанции или запрещенного метода; отказ или непредставление проб без уважительной причины; спортсмен должен быть доступен для взятия проб во время вне соревновательного периода; фальсификация или попытка фальсификации результатов; обладание, распространение или попытка распространения, назначение или попытка назначения; помощь, потворство, подстрекательство, пособничество, сокрытие или любой другой вид соучастия. Согласно Всемирному Антидопинговому кодексу ответственность лежит на спортсмене. Государственные власти несут ответственность за определение санкций по отношению к торговцам запрещенными допинговыми средствами, а также в тех случаях, когда нарушение влечет за собой наказание, выходящее за рамки спортивных санкций.

Определение допинга, дано и Международным конгрессом по спортивной медицине (Страсбург, 1965 г.): «Допинг -- это введение в организм человека любым путем вещества, чуждого этому организму, какой-либо физиологической субстанции в ненормальном количестве или какого-либо вещества неестественным путем для того, чтобы искусственно и нечестно повысить результат спортсмена во время выступления на соревнованиях» [2].

Антидопинговыми организациями являются: Международный олимпийский комитет, Международный параолимпийский комитет, другие оргкомитеты крупных международных соревнований, которые проводят тестирования на своих соревнованиях, ВАДА, международные федерации, национальные олимпийские и параолимпийские комитеты и национальные антидопинговые организации.

Основная задача антидопинговых организаций - защита прав спортсменов. Список запрещенных в спорте субстанций и методов обновляется не реже одного раза в год. Попадают в запрещенный список, методы, отвечающие критериям, которые помогают спортсмену получить преимущество над соперниками, опасны для здоровья спортсмена, противоречат духу спорта, если они способны маскировать использование других запрещенных субстанций и методов. Международный спортивный арбитражный суд (г. Лозанна) является высшей судебной инстанцией. Его решения имеют обязательную силу и обжалованию не подлежат.

Российское законодательство не остается в стороне от данной проблемы. На протяжении последних лет был проведен ряд законодательных, организационных и структурных преобразований, направленных на предотвращение использования запрещенных средств и методов в спорте.

За незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта по Уголовному Кодексу РФ предусматривается максимальное наказание - лишение свободы сроком на 8 лет.

Кодекс об административных правонарушениях РФ дисквалифицирует: спортсменов, тренеров, специалистов по медицине, иных специалистов в области физкультуры и спорта на срок от 6 месяцев до 3 лет. Административное наказание назначается судьей.

Согласно Трудовому кодексу РФ работодатели знакомят спортсменов, тренеров под роспись с нормами, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, общероссийскими антидопинговыми правилами, утвержденными международными антидопинговыми организациями. Работодатель может отстранить спортсмена в случаях спортивной дисквалификации; по требованию общероссийской спортивной федерации на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения. Участие в тренировочном процессе разрешено.

На международное спортивное движение оказывают большое влияние различные факторы, в том числе и политические. В международном спортивном движении особенно актуальны проблемы: расовой дискриминации, разногласий по политическим и идеологическим мотивам, коммерциализации, разграничения любительства и профессионализма, международного терроризма и крупных трагедий на спортивных аренах, выбора городов для проведения Олимпийских игр и олимпийского образования. Эти проблемы возникали в различные годы, некоторые разрешались, а часть из них остаются острыми и в настоящее время. Нужно анализировать соотношение спорта и политики в конкретной социальной системе, взаимосвязь интернациональных спортивных связей с внешней политикой отдельных государств или с международной политикой. Тезисы об «аполитичности спорта», «о спорте вне политики» не соответствуют реальному положению дел, являясь скорее желанием организаторов международного спортивного движения отделить спорт от политики, что сделать, практически никогда не удается. «Чистого» спорта в современном мире не существует.

Если курс допинга рассчитан грамотно и все его следы вовремя выведены из организма, то шансов поймать спортсмена практически нулевые: фармакологи всегда находятся хотя бы на полшага впереди лабораторий Международного Олимпийского комитета. А изготовление новых форм допинга давно уже превратилось в бизнес и весьма доходный. В Таблице 1 представлены данные о лишении спортсменов олимпийских медалей, МОК, за последние годы.

Таблица 1 Страны лишенные олимпийских медалей решением МОК

Данная проблема не является до конца решенной с юридической стороны, поскольку узаконенная система наказаний за употребление допинговых препаратов, как в международном спортивном движении, так и в отдельных странах либо не является достаточно эффективной, либо отсутствует вообще (в законодательстве ряда стран наказания за употребление допинга не предусматриваются). Одной из основных целей системы противодействия допингу является создание условий, когда применение допинга спортсменом было бы невыгодным и неприемлемым для него самого, тренера и врача.

Совершенствование антидопингового законодательства позволит решить основные проблемы, возникающие в ходе борьбы с применением допинга.

Список литературы

1. Международная Конвенция о борьбе с допингом в спорте (Париж, 19 октября 2005 г.)

2. Сараев, В. В. Перспективы юридической ответственности за незаконный оборот допинга [Текст] / В. В. Сараев. //Научный вестник Омской академии МВД России.2009г. - № 3. - С. 21 - 24

3. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ (действующая редакция, 2016)

4. Антидопинговые законопроекты // Спорт: экономика, право, управление. - 2005. - N 3. - С. 46-48.

5. Антидопинговый кодекс: руководство для спортсменов // Спорт в школе. - 2006. - № 9 (1-15 мая). Аскеров Р. Николай Дурманов: "Допинг становится большой проблемой" / Р. Аскеров // Спорт-экспресс. - 2005. - 14 апреля. Всемирный антидопинговый кодекс ВЕРСИЯ

6. Конвенция против применения допинга // Спорт для всех. - 1996. - N 1/2.-С.11

Размещено на Allbest.ru