Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства

Введение

предпринимательство государственный регулирование

Предпринимательство - это одна из самых важных частей экономики любого современного государства. Во многих странах с рыночной экономической системой наибольшей популярностью среди всех форм организации пользуется именно предпринимательство. Поэтому вопрос о государственном регулировании малого и среднего предпринимательства является актуальным для экономики России и всего мира в целом.

После распада СССР в 90-х годах российскую экономику поддержал именно средний и малый бизнес, в то время как государственные предприятия не смогли выдержать конкуренции, поэтому они были, или приватизированы, или уничтожены. С этого момента Россия начинает построение рыночной экономической системы, в которой базой является именно малое и среднее предпринимательство.

Малый и средний бизнес охватывает почти все сферы экономики, но в большей степени он сосредоточен в сфере услуг и обращения.

Для развития данного сектора государство должно сформировать необходимые социальные, политические, экономические и другие условия. Поэтому в сфере государственного управления принимаются различные правовые и организационные меры по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса.

Высокий уровень развития предпринимательства является показателем эффективности экономического хозяйствования государства. Оно способствует поддержанию конкуренции, появлению новых товаров на рынке, а также определяет темпы экономического роста.

Цель - изучение и анализ методов и мер регулирования государства в сфере малого и среднего бизнеса.

Чтобы достичь этой цели, нужно решить следующие задачи:

1. Раскрыть экономическое содержание малого и среднего предпринимательства

2. Выделить основные субъекты и функции малого и среднего предпринимательства

3. Обозначить формы малого и среднего предпринимательства

4. Выделить этапы становления малого предпринимательства в России.

5. Описать функции государственных органов с данной сфере.

6. Проанализировать основные механизмы и направления государственного регулирования малого и среднего предпринимательства.

7. Выявить проблемы развития малого и среднего предпринимательства в России.

Объект исследования: государственное регулирование малого и среднего предпринимательства.

Предмет исследования: основные механизмы государственного регулирования малого и среднего предпринимательства.

Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования малого и среднего предпринимательства

1.1 Экономическое содержание, субъекты и функции малого и среднего предпринимательства

Для понятия «среднее предпринимательство» нет четкого определения в нашей стране, его не выделяют самостоятельно, но данный термин существует совместно с понятием «малое предпринимательство». Полностью отсутствуют признаки для определения предприятия к объекту среднего бизнеса, а также нет того, чем отличается среднее предпринимательство от мелкого.

Но некоторые исследователи все-таки выделяют особенности среднего предпринимательства, но не выделяют его в отдельную форму экономической деятельности. Данные черты можно увидеть в таблице 1.

Таблица 1 - Характеристики малого и среднего предпринимательства

Характеристики	Малое предпринимательство	Среднее предпринимательство
Цели и задачи	Определяются рынком, но при этом предприниматель сам обозначает их с учетом своих интересов.	Адаптация к требованиям рынка, долгосрочные.
Финансы	Семейный бюджет, банк.	Семейный бюджет, банк, акции.
Управление	Личное управление.	Личное управление, но можно через менеджеров.
Отношение с персоналом	Крепкие отношения с сотрудниками	Не всегда прямой контакт с подчиненными

Поэтому для начала нужно определить, что же такое предпринимательство. Согласно «Современному экономическому словарю», предпринимательство - это инициативная, самостоятельная, осуществляемая от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность граждан, физических и юридических лиц, направленная на систематическое получение дохода, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работы, оказания услуг. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. - М: ИНФРА-М, 2011. - 479 с.

Следовательно, предпринимательство является самостоятельной формой организации деятельности людей для реализации своих целей.

Если предпринимательство в целом говорит о том, что это деятельность и физических, и юридических лиц, то под малым предпринимательством понимается такая экономическая деятельность, где субъектом является предприниматель без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом рабочих, объемом прибыли и рядом других условий, а также данный субъект должен оказывать услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность.

Субъектами являются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля других предприятий (они не относятся к малому предпринимательству) составляет не более 25%.

Федеральный закон РФ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» регулирует деятельность в данной сфере экономики. Он выделяет ряд основных субъектов малого и среднего бизнеса:

1. Индивидуальные предприниматели

2. Микропредприятия (численность работников за предшествующий календарный год равна до 15 человек)

3. Малые предприятия (численность работников равна до 100 человек)

4. Средние предприятия (численность работников равна от 101 до 250 человек)

Чтобы определить роль и значение малых предприятий в экономике страны, нужно выделить некоторые важнейшие функции малого и среднего предпринимательства. К ним относятся:

1. Инновационность. Индивидуальный предприниматель хочет добиться больших продаж своего товара или услуги, а это значит, что он вводит различные новшества в свой продукт, внедряет новые технологии при разработке, обеспечивает качественный рост эффективности процесса производства, тем самым привносит в экономическую сферу новый разработки.

2. Противодействие монополизму и повышение конкуренции. Это также немаловажная функция, она увеличивает товарооборот, конкуренцию среди предпринимателей, что содействует многообразию товаров и услуг на рынке.

3. Создание новых рабочих мест. Малый бизнес обеспечивает некоторую стабильность в обществе, помогает людям найти работу.

4. Взращивание предпринимательских навыков. Данная функция не самая важная, но она дает возможность людям проявить себя в предпринимательской сфере, приобрести навыки и умения, повысить их уровень, чтобы позже применить их в своей профессии.

Выделив основные функции, можно сказать о ряде особенностей малого и среднего предпринимательства. Например, в мелком предприятии все работники составляют коллектив, который имеет единую цель, они осуществляют взаимопомощь и взаимозаменяемость, что делает людей сплоченными, а также помогают руководителю осуществлять многие нововведения, каждый сотрудник чувствует личную ответственность в организации.

Также отличительными чертами от крупного бизнеса являются такие, как:

1. Неразделимость в отношении собственности и управления, т.е. каждый руководитель самостоятельно владеет основной частью капитала.

2. Неразделимость объекта управления. Руководитель управляет только одним предприятием.

3. Из-за небольшого количества сотрудников, руководитель налаживает прямой эмоционально-психологический контакт с ними.

Таким образом, малый и средний бизнес играет значимую роль в экономической сфере государства, он выполняет множество функций, повышает эффективность экономики, воздействует на структуру рынка, а также они постоянно развиваются и адаптируются в условиях жесткой конкуренции, которая пытается вытеснить мелких предпринимателей.

1.2 Формы малого предпринимательства

Существуют 2 большие формы малого предпринимательства. Учитывая особенности работы малых предприятий, их можно разделить на традиционные и инновационные.

Традиционные отличаются своей стабильностью в производстве продукции, они производят необходимые блага для человека, выпускают продукцию широкого потребления. Примером могут послужить парикмахерские, небольшие продуктовые магазины, различные мастерские для обуви или техники. Руководители данных предприятий ориентируются на малое количество прибыли, но которая будет приходить постоянно, на малый круг потребителей, а также не стремится расширить свою организацию.

Инновационные процессы в современном мире развиваются очень быстро. Поэтому эффективность экономической политики многих стран определяется не только выбором приоритетов в инновационной сфере, но и созданием гибких механизмов малого предпринимательства.

Важнейшую роль играют малые инновационные предприятия для развитых стран с рыночной формой экономики, которые стремятся расширить свой потенциал в научно-технической сфере.

Инновационные малые предприятия возникают на основе определенных научных открытий. Руководители создают новый вид производства или продукции, тем самым увеличивая риски для своего предпринимательства, но если спрос будет постоянно расти, то это дело станет успешным, а значит, увеличится прибыль организации. А позже собственник сможет превратиться из мелкого в крупного предпринимателя.

Как же происходит формирование малого инновационного предприятия? Формирование происходит путем следующих этапов:

1. Создание новых предприятий человеком, который является инициативным и рискованным, он направляет свои силы на производство прибыльной наукоемкой продукции.

2. Создание предприятий путем отделения от крупных научных организаций, которым сложно приспосабливаться к рыночным условиям деятельности.

3. Создание новых структур на предприятии.

4. Создание новых предприятий для продвижения инноваций и технологий данной организации.

Существует Фонд содействия развитию малых форм предприятий, он выделяет основные группы малого предпринимательства по состоянию их развития:

1. Начальная стадия становления малых предприятий. Это значит, что на данном уровне происходит только зарождение идеи. В такой организации работают на постоянной основе 2-3 человека, остальные привлекаются к работе под заказ. Данные предприятия находятся в сфере образования и других государственных сферах.

2. Те предприятия, которые уже могут реализовать свою продукцию на рынке. Их прибыль составляет не больше нескольких сотен миллионов рублей в год. Они только начинают расширяться и развиваться

3. Предприятия, которые зарабатывают несколько миллиардов рублей в год. Большинство работников являются уже штатными сотрудниками, работают на постоянной основе. Данные предприятия являются более устойчивыми на рынке.

Успех инновационных малых предприятий объясняется множественными причинами. Например, в отличие от крупных предприятий, они берутся за нововведения, используют новейшие технологии, а также занимаются различными разработками в тех областях, в которых крупные предприятия не видят перспективы или считают их очень рискованными.

Среди малых инновационных предприятий существует венчурные фирмы, которые занимают немаловажное место. Они представляют собой гибкие и эффективные предприятия, которые доводят до производства и реализации «рискованные» инновации. В данных организациях работники очень активны, они заинтересованы в успешном сбыте новейших технологий и наукоемкой продукции.

Значение венчурных предприятий велико, оно заключается в увеличении занятости высококвалифицированных специалистах, в создании новых инновационных технологиях, а также способствует развитию научно-технического прогресса.

Современные венчурные фирмы имеют очень гибкие и мобильные структуры, которые отличаются высокой активностью и заинтересованностью в развитии сотрудников предприятия.

Таким образом, существование двух форм малого предпринимательства обуславливает развитие экономики государства. С одной стороны, традиционные малые предприятия позволяют людям вести нормальную жизнедеятельность, а с другой стороны, инновационные предприятия помогают государству выйти на новый уровень технологического производства, а также увеличить занятость населения в научной сфере страны.

1.3 Этапы становления малого предпринимательства в России

Становление малого предпринимательства в России происходило в несколько этапов. Современное малое предпринимательство произошло от кооперативного движения 1985-1991 годов. Началось все с закона СССР, который регламентировал принципы, правила предпринимательства, обозначала права и обязанности предпринимателя, взаимодействие с государственными органами и т.д.

Первый этап проходил в 1985-1987 годах. Для него характерна деятельность различных бригадных подотрядов, творческих объединений. На данном этапе происходило только лишь зарождение предпринимательских способностей и деятельности граждан.

Второй этап ознаменовался расширением малого бизнеса, в нем уже было больше людей, предпринимательство приобретало активный характер. Целью расширения считалось насыщение рынка потребительскими товарами. Но достичь её не удалось, так как было недостаточно финансовых ресурсов, а также плохо развивалась инфраструктура.

На третьем этапе (1989-1990) были приняты законодательные акты, направленные на активизацию малых предприятий. После чего увеличилась активность людей в данной сфере, произошло освоение арендных отношений в обществе. Именно в данном этапе было узаконено частное предпринимательство. Стал возможным процессии приватизации, который предполагал превращение государственных предприятий в частную собственность. Тем самым это создало базу для развития рыночных отношений в обществе.

На четвертом (1991-1992) этапе происходит появление крупных предприятий. Теперь государство изменило свое отношение к предпринимательству. Были введение различные законы, которые открывали широкие возможности для ведения бизнеса в широком масштабе. В этом периоде происходит рост уровня профессиональных знаний в сфере предпринимательства, появляются зачатки рыночной инфраструктуры, укрепляется банковская и биржевая системы.

Пятый этап (1993-1994) характеризуется широкой приватизацией, развитием всех видов предпринимательства. Малый бизнес распространялся в таких сферах, как сфера услуг, торговли, общественного питания и т.д. Но на данный период еще не происходит стимулирование производства товаров и услуг.

На шестом этапе развития многие малые предприятия прекратили свое существование, это произошло из-за нестабильной экономической политики.

Таким образом, современное состояние мелкого предпринимательства имеет свое историческое развитие. Оно характеризуется различными преимуществами и недостатками, что бывает и в любом другом государстве.

Глава 2. Практическое обоснование государственного управления малого и среднего предпринимательства

2.1 Государственные органы, отвечающие за поддержку малого предпринимательства

Так сложилось, что в России государство играет огромную роль в развитии предпринимательства. Поэтому это предопределило жесткую подчиненность предпринимательства государственным задачам.

Государственное регулирование предпринимательства - система правового, экономического, организационного, социального и политического обеспечения государством благоприятной среды для развития предпринимательства. Игнатова, И. В. Государственное регулирование предпринимательства в России: основные направления / И. В. Игнатова // Общество. Среда. Развитие. - 2014. - №12. - С. 8 - 12. Следовательно, данное определение предусматривает образование законодательных, исполнительных, судебных и контролирующих органов власти в данной сфере деятельности в целях развития предпринимательства.

Структура органов власти, которые занимаются вопросами предпринимательства, очень разнообразна. Такие органы существуют как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации.

Федерация определяет общие принципы, направления и методы государственного регулирования данного сектора. К её ведению относятся, например:

1. Разработка и организация федеральных проектов и программ в области предпринимательства

2. Установление различных льгот по налогам и другим платежам для мелких предпринимателей

3. Регламентация порядка образования и деятельности органов государственной власти данного сектора

4. Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

5. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Субъекты федерации могут самостоятельно принимать свои нормативно-правовые акты, связанные с поддержкой и регулированием малого предпринимательства, с учетом местных условий и территориальных особенностей. Они также могут создавать инфраструктуру для развития малого и среднего бизнеса в своем регионе, осуществлять сотрудничество с иностранными организациями по вопросам регулирования малого и среднего бизнеса и многое другое.

Существуют различные общественные объединения, которые помогают осуществлять свою деятельность малому предпринимательству. К ним относятся Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Российская ассоциация развития и поддержки малого предпринимательства, общественно-политическое движение «Развитие предпринимательства» и многие другие. Данные объединения выступают с целью защиты интересов предпринимателей. Они являются негосударственными некоммерческими организациями, которые основаны на добровольном членстве, союзе российских предпринимателей.

Подводя итог к вышесказанному, можно сделать вывод о том, что в данный момент происходит небольшая децентрализация, которая дает свободу предпринимательской деятельности, а также в перспективе будет действовать тенденция к расширению прав регионов и местного самоуправления по регулированию малого и среднего предпринимательства. Государство пытается создать необходимые условия для эффективной деятельности предпринимателей, разрабатывая различные программы по регулированию в данной сфере, которые включают меры по поддержке малого и среднего предпринимательства.

2.2 Основные механизмы и направления государственного регулирования малого и среднего предпринимательства

Для того, чтобы определить основные механизмы и направления государственного регулирования малого и среднего предпринимательства, нужно обозначить главные цели государства в данной сфере.

Согласно Федеральному закону «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», государственное регулирование направлено на достижение таких целей, как:

1. «Формирование конкурентной среды с помощью развития малого и среднего предпринимательства

2. Обеспечение благоприятных условий для развития

3. Обеспечение и развитие самозанятости населения

4. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (услуг, работ)» О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Федер. Закон [от 24.07.2007 г. №209 - ФЗ (принят ГД РФ 6.07.2007 г.)]. // Российская газета. - 31.07.2007. - №164. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Загл. с экрана.

Существует три основных направления государственного регулирования предпринимательства.

1. Институциональное направление. Оно предполагает создание государством ряда нормативных актов, которые будут регулировать, контролировать и регламентировать деятельность предпринимательства. Следовательно, это означает, что происходит образование организационных структур, задача которых - разработка и внедрение мероприятий, направленных на развитие предпринимательства на всех уровнях (федеральном, региональном и местном). Но в то же время это направление говорит о том, что необходимо развивать инфраструктуру, которая будет связывать предпринимателей всех уровней для обмена информацией и опытом, повышать роль государства для контроля за общественными организациями предпринимателей.

2. Экономическое направление. Оно является очень важным, так как государственные органы должны создавать необходимые экономические условия для развития предпринимательства. Это означает, что необходимо создавать финансовую поддержку, налоговые льготы и другие экономические блага для предпринимателей, чтоб они чувствовали опору от государства.

3. Психологическое направление. Данное направление предполагает расширение профессионального обучения в сфере предпринимательства, создание различных бизнес-школ, учреждений профессиональной подготовки предпринимателей, внедрение технологий по развитию предпринимательских навыков среди молодежи, развитие предпринимательской культуры.

Все вышеперечисленные направления относятся к предпринимательству в целом, то есть они охватывают как малый и средний, так и крупный бизнес.

Теперь я выделю основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. К ним относятся: устранение административных и правовых барьеров для осуществления данной деятельности; увеличение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам; развитие инфраструктуры; развитие научно-технической базы для ведения предпринимательской деятельности в малых организациях.

Организационной основой управления малым предпринимательством в Российской Федерации является вышеупомянутый Федеральный закон №209. Он очень важный правовой документ для собственников малых и средний предприятий.

В Законе для достижения целей и организации деятельности тех направлений, которые были перечислены, указан основной инструмент государственной поддержки малого и среднего предпринимательства - это государственные и муниципальные программы. Они бывают четырех видов:

1. Федеральная программа

2. Региональная и межрегиональная программа

3. Отраслевые и межотраслевые программы

4. Муниципальные программы

Среди ведомственных программ можно выделить:

1. Две программы для сельскохозяйственной отрасли, направленных на поддержку фермеров и развитие животноводства. Подобные гранты можно тратить на строительство животноводческих ферм, приобретение животных, обустройство быта.

2. Программу, стремящуюся поддержать организации, занимающиеся производством высокотехнологичного характера, а также внедряющих науку в различные бизнес-процессы. За выделением средств следует обращаться в Министерство образования.

3. За развитие народного промысла отвечает Министерство промышленности и торговли. За счет государственной помощи можно закупить сырье, организовать логистику и значительно продвинуть промысел. На финансирование не могут рассчитывать предприятия, не входящие в список организаций, занимающихся народным промыслом, поддержка которого осуществляется за счет федеральных средств.

С помощью данных документов и программ осуществляются различные функции по поддержке малого предпринимательства. Они содержат различные меры по формированию инфраструктуры, положения о налоговых и других льготах для начинающих предпринимателей, меры по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность и многое другое.

Этот же федеральный закон рассматривает и другой инструмент поддержки - это различные фонды развития малого предпринимательства. Они создаются как некоммерческие организации с целью финансирования программ и мероприятий поддержки данного сектора.

Фонды также выделяют основные направления своей деятельности:

1. Финансирование развития инфраструктуры и инновационной деятельности предпринимательских структур, а также стимулирование разработки новой продукции

2. Привлечение иностранных и российских инвестиций в деятельность малых предприятий

3. Участие в реализации государственных программ на всех уровнях.

4. Формирование рыночных отношений и развитие конкуренции

Федеральное субсидирование осуществляет Фонд содействия малым предприятиям в сфере науки и техники. К наиболее выгодным программам относятся:

1. «Старт». Право подать заявку на участие есть у любой фирмы, существующей на рынке не более 2-х лет и еще не реализовавшей свой продукт (размер ежегодной выручки не должен превышать 0,3 миллиона рублей). Исследовательская и конструкторская деятельность может быть профинансирована максимум на 6 млн. руб. за 3 года.

Программа предусмотрена для нескольких направлений: биотехнологии, инновационная медицина, IT, разработка инновационного оборудования и материалов. После того, как вся сумма субсидии будет выплачена, ежегодная выручка должна увеличиться до размера предоставленной помощи, а сотрудников с основным местом работы на предприятии должно быть не меньше половины от всей численности рабочих.

2. «Развитие». Данная программа предусмотрена для компаний, которые образуют собственную нишу, имеют свою историю научной работы и определенный уровень движения средств. Программа позволяет получить до 15 млн. руб., но не более размера личных средств, вложенных в деятельность. Помощь направлена на повышение выручки и рентабельности.

Еще одним инструментом для содействия этому сектору будет являться экономическая поддержка. Нормативно-правовые акты устанавливают ряд стимулов и льгот для малого бизнеса.

В них предусмотрены возможность льготного налогообложения и кредитования. Кредитование происходит за счет компенсации некоторой части кредита с помощью фондовых средств. Фонды поддержки малого и среднего бизнеса могут возместить кредитным организациям доходы при кредитовании малого предприятия на льготных условиях.

Также к этому относится льготное страхование субъектов малого предпринимательства. Фонды вправе компенсировать недополученные доходы страховым компаниям, где выдавалась страховка лицам малого бизнеса на льготных условиях.

Одним из важных инструментов поддержки является технологическое оснащение субъектов малого предпринимательства. Согласно Закону органы государственной власти, местного самоуправления должны принимать ряд мероприятий по содействию в обеспечение малых предприятий оборудованием.

Выделив основные направления и инструменты регулирования, я хочу определить методы и механизмы государственного регулирования малого и среднего предпринимательства.

Методы государственного регулирования данного сектора делятся на прямые и косвенные.

Косвенные методы - это методы, которые влияют на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства путем политики государства в экономической сфере. Например, денежно-кредитная, налоговая, бюджетная политика государственных органов.

Методы прямого регулирования - это система обязательных к исполнению требований государства для субъектов малого и среднего предпринимательства. К ним можно отнести: система ценообразования, правовое регулирование, лицензирование и многое другое.

Очень важное значение имеют именно прямые методы.

Например, налоговая политика способствует увеличению производства товаров и услуг, стимулирует эффективные формы собственности, привлекает иностранные инвестиции в сферу малого предпринимательства.

Лицензирование обеспечивает защиту интересов граждан, которые работают на предприятии у собственника. Государство осуществляет контроль над коммерческими организациями.

Установка тарифов на продукцию или услуги тоже имеет большое влияние. Ведь изменение цен, курса валют обостряют проблемы в экономике. А значит, следует контролировать тарифы, чтобы не усугублять ситуацию.

Таким образом, для развития предпринимательства используется множество средств, методов, механизмов регулирования и развития. В современной России сложилась развитая инфраструктура для предпринимательства, которая теоретически создает все условия для формирования и развития малого бизнеса. Но результаты данной системы регулирования не такие, как следовало ожидать. Определенной выработанной системы этих механизмов еще нет. Главной проблемой является отсутствие тенденций экономического роста малых предприятий. Многие экономисты замечают тот факт, что в России нет четкой последовательности мер поддержки данного сектора. Все государственные программы выполнялись частично, тем самым не изменив неблагоприятных условий функционирования малых предприятий. Государственным органам следует составить более действенные методы поддержки малого бизнеса, чтобы создать благоприятные условия для развития этого сектора экономики. Потому что в данный момент эти меры являются не самыми эффективными.

2.3 Проблемы малого и среднего предпринимательства в России

В Российской Федерации существует множество административных барьеров ведения предпринимательства, которые ограничивают деятельность предпринимателей. Их можно разделить на две группы: внешние и внутренние.

Негативные внешние барьеры связаны с несовершенной правовой системой в сфере малого и среднего бизнеса, слабой защищенностью предпринимателей. К внутренним барьерам относится низкий уровень профессиональной подготовки предпринимателей.

Также существуют проблемы с финансовой поддержкой:

1. Отсутствие информации от государства о сдаче в аренду государственных предприятий, которые подлежат приватизации

2. Сложность в оформлении документации при создании своего бизнеса

3. Высокая стоимость сделок на аренду

Развитие малых и средних предприятий идет очень медленно, потому что многие банковские учреждения не готовы предоставлять большие суммы таким предпринимателям, поэтому им не хватает денежных средств для своего развития и расширения. Следовательно, государству необходимо провести банковские реформы в соответствии с программами развития малого и среднего бизнеса, чтобы помочь начинающим предпринимателям получить кредит на развитие своего предприятия.

Другой проблемой является система налогообложения малого и среднего предпринимательства.

Сейчас существует 3 системы налогообложения для такого типа предприятий:

1. Общепринятая.

2. Упрощенная, учета и отчетности.

3. Система налогообложения вмененного дохода.

Применение общепринятой и упрощенной систем ограничивается системой налогообложения вмененного дохода, т.е. «единого налога», переход на который считается обязательным в том случае, если предприятие находится на территории того региона, где существует этот закон (таких регионов около 80).

Он заменяет уплату ряда налогов, сокращает контакты с фискальными службами, но является очень затратным для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Единый налог на вмененный доход обязателен, самостоятельный переход предпринимателя не допускается законом.

Таким образом, введение такой налоговой системы только препятствует развитию малого и среднего предпринимательства. А значит, проблемы развития данного сектора не исчезают.

Заключение

В данной курсовой работе были раскрыты теоретические аспекты малого и среднего предпринимательства, выделены его основные формы и функции, а также обозначены направления государственного регулирования и проблемы развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

На основе мирового опыта можно сделать вывод о том, что предпринимательство является важным условиям для построения экономики государства. Мелкие и средние предприятия являются основой или даже опорой для крупных компаний, потому что различные промышленные изделия (автомобили, компьютеры, телевизоры) требуют ремонта при длительном использовании, чем и занимается малое и среднее предпринимательство - оказанием услуг. Однако формирование малого и среднего предпринимательства в России происходило и идет до сих пор очень трудно.

Несмотря на то, что уровень занятых в данной сфере растет, малое предпринимательство претерпевает множество проблем и преград на своем пути развития.

Эффективное государственное регулирование в сфере малого и среднего предпринимательства и поддержка субъектов данного сектора является одним из наиболее важных аспектов в развитии предпринимательства и экономики государства в целом.

Но в Российской Федерации нет четко сформулированной концепции развития малого бизнеса ни в одном федеральном законе, ни в одной программе о поддержке малого и среднего предпринимательства. Нет определенной, четкой системы механизмов реализации всех программ.

Разрабатывая различные программы, комплексы мер по поддержке малого бизнеса, государственные органы должны не просто законодательно их закрепить, но и должны учитывать сложившееся социальное положение в малом и среднем предпринимательстве, интересы людей, которые заняты в данной сфере, предполагаемые перспективы развития этого сектора экономики.

Только тогда государственное регулирование и поддержка станет более эффективной, будет способствовать развитию малого и среднего предпринимательства.

Следовательно, для экономического роста необходимо наличие соответствующего государственного управления и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и связанных с ним институтов.

Список используемых источников и литературы

предпринимательство государственный регулирование

Источники

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД РФ 21.10.1994 г.)(ред. от 29.07.2017 г.)]. // Российская газета. - 08.12.1994. - № 238-239. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Загл. с экрана.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: [от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД РФ 16.07.1998 г.)(ред. от 14.11.2017 г.)]. // Российская газета. - 06.08.1998. - № 148-149. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Загл. с экрана.

3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Федер. Закон [от 24.07.2007 г. №209 - ФЗ (принят ГД РФ 6.07.2007 г.)]. // Российская газета. - 31.07.2007. - №164. - Режим доступа: [Консультант плюс]. - Загл. с экрана.

4. Официальный сайт «Фонд содействия инновациям» [Электронный ресурс]. URL: http://www.fasie.ru/ (дата обращения: 19.11.2017)

Литература

5. Государственное регулирование и поддержка развития предпринимательства: учебное пособие / Ю. С. Пиньковецкая. - М.: РУСАЙНС, 2015. - 244 с.

6. Малое инновационное предпринимательство: Кейсы российских компаний / Д. С. Андреюк и др. Под ред. Д. С. Медовникова. - М: МАКС Пресс, 2013. - 196 с.

7. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. - М: ИНФРА-М, 2011. - 479 с.

8. Батулкин, Д. С. Формы поддержки малого и среднего бизнеса в условиях инновационной экономики / Д. С. Батулкин, А. А. Козырев // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: экономика и управление. - 2015. - № 1(12). - С. 14 - 17.

9. Богачкова, Л. Ю. Регулирование развития малого и среднего бизнеса в России: проблемы и решения / Л. Ю. Богачкова, А. А. Усачев // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. - 2015. - №3 (32). - С. 52 - 60.

10. Бочарова, О. Н. Перспективные направления развития малого и среднего бизнеса в новых условиях / О. Н. Бочарова // Социально-экономические явления и процессы. - 2014. - № 6. - С. 11 - 15.

11. Бухвальд, Е. М. правовые и институциональные проблемы государственной политики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства / Е. М. Бухвальд // Финансы: Теория и Практика. - 2016. - №3. - С. 6 - 18.

12. Вишняков, И. П. Приоритетные направления реализации инструментов финансирования малого и среднего предпринимательства в современных условиях: региональные сопоставления / И. П. Вишняков // Научный вестник Южного института менеджмента. - 2017. - № 2. - С. 82 - 85.

13. Гореико Н. И. К вопросу о повышении конкурентоспособности субъектов малого и среднего бизнеса / Н. И. Гореико, С. Ю. Андреев // Наука сегодня сборник научных трудов по материалам VII международной научно-практической конференции: в 4 частях. Научный центр «Диспут». -- 2015. -- С. 45-47.

14. Желтова, Ю. А. Проблемы государственного регулирования малого бизнеса / Ю. А. Желтова // Приволжский научный вестник. - 2015. - № 6-3(46). - С. 21 - 24.

15. Игнатова, И. В. Государственное регулирование предпринимательства в России: основные направления / И. В. Игнатова // Общество. Среда. Развитие. - 2014. - №12. - С. 8 - 12.

16. Малачева, В. Механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства в России / В. Малачева // Транспортное дело России. - 2015. - №3. - С. 130 - 133.

17. Мокрушин, А. А. Инструменты государственного регулирования малого предпринимательства в проблемном регионе / А. А. Мокрушин // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. - 2016. - № 4(190). - С. 205 - 216.

18. Нурмухаметов, А. В. Теория и практика государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства / А. В. Нурмухаметов // Актуальные проблемы экономики и права. - 2014. - №3. - С. 83 - 89.

19. Перекрестова, Л. В. Налоговое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в регионах / Л. В. Перекрестова, М. Ш. Иризепова // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. - 2014. - № 4(27). - С. 125 - 134.

20. Селиверстов, Ю. И. Формирование и совершенствование законодательной базы, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства / Ю. И. Селиверстов, О. Ю. Шеметова // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - 2016. - № 24(245). - С. 122 - 127.

21. Фоминых, С. Ю. Регулирование малых и средних предприятий: аспекты и международных опыт / С. Ю. Фоминых // Транспортное дело России. - 2015. - № 6. - С. 47 - 50.

Размещено на Allbest.ru

...