Принципы права как юридическая категория

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность рассмотрения данной темы обусловливается тем, что укрепление современной российской правовой системы предполагает необходимость теоретического осмысления основополагающих идей, начал, то есть принципов, на основе которых она организована и функционирует. Нельзя отрицать значение принципов права для правовой системы, поскольку право является ее составной частью, и соответственно правовая система основывается и на принципах права. Современный этап развития правовой системы Российской Федерации представляется эпохой формирования новой традиции права. Усложняется влияние теории права и практики, появляются новые объекты конституционного регулирования, неизвестные ранее правовые категории и институты, возникают правовые дилеммы. Развитие системы знаний о праве предполагает глубокое осмысление основных начал, на которых основано правовое регулирование. К числу таких начал с полным основанием можно отнести принципы права. Сложное многогранное содержание права, которое не может быть сведено к законодательству, требует комплексного подхода к его принципам. Проблематике принципов права посвящены исследования многих авторов, таких как С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, Н.Н. Вопленко, РЛ. Иванов, В.Н. Карташов, В.В. Лазарев, А.В. Малько, Н.И. Матузов, М.Н. Марченко, B.C. Нерсесянц, А.В. Поляков, Е.В. Скурко, Л.С. Явич и других. Целью курсовой работы является комплексное теоретическое осмысление и более детальное исследование принципов права, их видовая классификация и правовая характеристика. Для решения поставленной цели предстоит решить следующие задачи: дать определение понятию принципов права; показать актуальность, значение, классификацию принципов права; исследовать и охарактеризовать общие принципы права; рассмотреть отраслевые и межотраслевые принципы права. Объект курсовой работы - совокупность принципов, действующих в системе публичного права и проявляющихся в форме особой подсистемы, на уровне основных начал функционирования российской правовой системы. Предмет курсовой работы - принципы права. В основу курсовой работы положены общенаучные методы познания: диалектический, логический, системный, структурно-функциональный, формально-юридический, сравнительно-правовой и другие методы. Теоретической основой курсового исследования послужили анализ и обобщение научных трудов по общей теории государства и права: С.С. Алексеева, М.И. Байтина, А.Н. Головистиковой, Ю.А. Дмитриева, В.В. Лазарева, М.Н. Марченко, В.Н. Протасова, В.Н. Хропанюк и др. В целом в курсовой работе мы опираемся на учебник Хропанюк В.Н. «Теория государства и права» московского издательства «Интерстиль», 2011г., курс лекций под ред. Н.И. Матузова и Л.И. Малько «Теория государства и права» московского издательства «Юристъ», 2006г., а также обращаемся к материалам периодической печати - статье Е. В. Скурко «Правовые принципы в правовой системе права и системе законодательства: теория и практика» в журнале «Правоведение» выпуск №2-2006г.; М.И. Байтина «О принципах и функциях права: Новые моменты» в журнале «Правоведение» выпуск №3-2000г. и другим источникам, позволяющим полнее раскрыть проблематику принципов права. Структурно курсовая работа состоит из введения, четырех глав основной части, заключения, библиографического списка и приложения.

Глава 1. Понятие, значение и классификация принципов права

1.1 Понятие принципов права

По определению С.С. Алексеева, под словом «право» в любом его значении подразумевается обоснованная, оправданная свобода или возможность поведения, которая признается в обществе. По определению М.И. Байтина, «право - это система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством и охраняются от нарушений возможностью государственного принуждения; являются властно-официальным регулятором общественных отношений». Хотя это определение, как известно, получило на данный момент поддержку со стороны многих ученых и юристов-практиков, автор отмечает, что ни в коей мере не рассматривает его как единственно правильное. По мнению М.И. Байтина, оправдано употребление и других, причем различных, дефиниций, но при непременном условии: все они должны выражать единое понятие права, а значит, исходить из того, что право есть официально-властный регулятор поведения людей, представляющий собой систему норм, в демократическом порядке изданных или санкционированных государством и охраняемых им от нарушений. Проблема принципов права затрагивает первостепенные теоретические вопросы правоведения, ибо определение их сущности и содержания позволяет выявить основы формирования системы права, причины специфики той или иной правовой системы. Принципы права оказывают определяющее влияние на правоприменительную практику, обеспечивая ее единообразие. Весь механизм правового регулирования основан на обобщающих правовых принципах. Несмотря на значимость данной проблемы для теории и практики, в литературе отмечается, что понятие принципов права до настоящего времени не сложилось. Правоведы интерпретируют правовые принципы как некие общие идеи, отражающие социальные представления об идеале, в соответствии с которым необходимо регулировать общественные отношения. Так, Л.С. Явич определял принципы права как ведущие начала его формирования, развития и функционирования. Развивая эту мысль, он писал о том, что «принципы законодательствования и правосудия - это такие начала указанных видов государственной деятельности, которые выражают закономерность и сущность данных функций, обладают универсальностью, императивностью и общезначимостью, направляют и синхронизируют законодательную и судебную деятельность, отражают ее объективную необходимость в государственно организованном обществе». Н.С. Малеин обращал внимание на то, что идеи-принципы - это категории правосознания, поскольку дают представление о долженствующем в праве. В дальнейшем они объективируются в нормах права и правоотношениях. Как отмечает М.И. Байтин, «принципы права - это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права. Принципы права есть то, на чем основаны формирование, динамика и действие права, что позволяет определить природу данного права как демократического или, напротив, тоталитарного». С одной стороны, принципы права отражают его объективные свойства, обусловленные закономерностями развития данного общества, всей гаммой исторически присущих ему интересов, потребностей, противоречий и компромиссов различных классов, групп и слоев населения. С другой стороны, в принципах права воплощается его субъективное восприятие членами общества, их нравственные и правовые взгляды, чувства, требования, выражаемые в различных учениях, теориях, направлениях правопонимания. Поэтому «принципы права должны рассматриваться с учетом как единства, так и особенностей обеих отмеченных сторон, с позиций сложившегося в юридической и философской науках общего представления об объективном и субъективном в праве». Принципами права являются «основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Они аккумулируют в себе наиболее характерные черты права, определяют его юридическую природу». По мнению В.К. Бабаева, «принципы права обладают значительной устойчивостью и стабильностью, носят фундаментальный характер. Они выражаются, как правило, в максимально общих и универсальных нормативных предписаниях. На их основе формируются те или иные системы, отрасли или институты права». Принципы права, пронизывая все правовые нормы, являются стержнем правовой системы государства, играют важную роль в регулировании общественных отношений. Строгое и точное следование требованиям права означает одновременно и воплощение в жизнь заложенных в нем принципов. Именно поэтому «при разрешении конкретных юридических дел необходимо в первую очередь руководствоваться принципами права» и, естественно, знать эти принципы. Следует подчеркнуть, что форма закрепления принципов права в нормах права может быть различной. В одних случаях принцип может быть вербально выражен одной нормой, содержащейся в одном нормативном акте, в других случаях принцип может индуктивно выводиться из множества норм. Неюридические объективные закономерности, применяясь в праве, не становятся автоматически правовыми принципами. Так, например, в соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации в России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Эти идеи не были бы принципами, если бы не получили свое дальнейшее развитие в отраслях российского права в виде закрепления принципа свободы договора, запрета недобросовестной конкуренции и т.д. То же можно сказать и об этических категориях (гуманизм, справедливость). Итак, принципы права - это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Они воплощают закономерности права, его природу и социальное назначение, представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла. По мнению исследователей, «принципы права должны отражать и выражать основные ценности, на которые ориентируется право. Принципы - это своего рода отправные пункты, показывающие вектор правового регулирования. Они являются более фундаментальными и обобщенными правилами поведения, нежели юридические нормы; обладают значительной устойчивостью и стабильностью, фиксируясь преимущественно в Конституциях либо важнейших законах». Принципы права выражаются в международных и внутригосударственных декларациях, получают закрепление в исходных (отправных, учредительных) нормах конституций и законов демократических государств, но могут также выводиться из общего содержания и духа права той или иной страны. Согласно концепции единства естественного и позитивного права морально-этические (нравственные) принципы современного российского права составляют естественные законы, символизирующие основные фундаментальные права человека и гражданина, закрепленные в провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщей декларации прав человека и развивающих ее последующих международных и внутригосударственных документах, в том числе в Конституции РФ 1993 г. К этим принципам относятся: свобода, равенство, право на жизнь, право частной и других форм собственности, безопасность, достоинство, справедливость, семья, народ - источник власти, человек - высшая ценность, охрана прав человека - цель и обязанность государства. Как отмечает Т.М.Пряхина, «закрепив основные неотчуждаемые и прирожденные права и свободы человека и гражданина, Конституция РФ (гл. 1 и 2) признала и гарантировала также целый ряд проистекающих из них и их конкретизирующих политических, экономических, социальных, культурных и иных духовных, а также личных прав граждан согласно общепризнанным принципам и нормам международного права». Подводя итог можно сделать вывод о том, что принципы права - это некие идеи, определенным образом влияющие на построение системы права, реализацию права и в конечном итоге воплощающиеся в правопорядке. Принципы права - основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора.

1.2 Значение, функции и классификация принципов права

Принцип (от лат. principium - начало, основа) как общенаучная категория означает: 1) основное исходное положение какой-либо теории, учения, науки, мировоззрения и т. д.; 2) внутреннее убеждение человека, определяющее его отношение к действительности, нормы поведения и деятельности. Принципы определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для правовых норм, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Принципы играют очень важную роль в любой науке, т.к. на принципах строится наука, теория. Принципы являются началом, базисом, своеобразным фундаментом любой науки, теории, в том числе и теории государства и права. Принципы придают целостность и единство любой науки и выражаются в правовых нормах. Принципы права дисциплинируют не только отдельных людей, не только различные институты гражданского общества, но и само государство. Более того, принципы права адресуются прежде всего именно к государству, поскольку устанавливают, каким оно должно быть, как должно действовать, каких рамок придерживаться. И если принципы права соблюдаются, то в правовой действительности образуется ситуация, которую можно назвать линией их реализации или линией законности - по названию одного из основных принципов. Принципы устанавливаются и формируются людьми. Но это не означает, что они носят субъективный характер. Принципы отражают сущность явлений и реальных процессов развития общественных отношений, т.е. они носят объективный характер. Как отмечает М.Н. Марченко, «принципы выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на основе которой создаются и реализуются не только нормы, институты или отрасли, но и вся система права. Они служат своеобразными ориентирами для правотворческой (оказывают огромное влияние на весь процесс подготовки и издания нормативных актов), правоприменительной и правоохранительной деятельности. От степени их соблюдения в прямой зависимости находится уровень слаженности, стабильности и эффективности правовой системы». О.Е. Суркова отмечает, что «принципы права, как известно, охватывают всю правовую материю - и идеи, и нормы, и отношения, и придают ей логичность, последовательность, сбалансированность. В принципах права как бы интегрируются опыт развития права». А.Н. Головистикова и Ю.А. Дмитриев указывают что «принципы права могут специально закрепляться в общих юридических нормах (нормах-принципах) - в конституциях, преамбулах законов, кодексах - или составлять саму материю права, проникая во внутреннее содержание правовых норм». По критерию нормативности принципов среди теоретиков права нет единства. Ряд ученых полагают, что правовые принципы непременно должны получать нормативное закрепление, другие - что правовые принципы выражаются «духом», а не «буквой» закона и не обязательно должны быть прямо сформулированы в нормативных правовых актах, но могут вытекать из совокупности юридических норм и законодательства в целом. Более того, по критерию нормативности, или формального закрепления принципа в нормативном правовом акте, может появиться разграничение категорий «правовой принцип» и «принцип права» (имея в виду нормативность последнего), которое в свою очередь само по себе может оспариваться. Хотя активных дискуссий по этой проблеме в научных кругах сегодня практически нет, единое мнение не сложилось. Так, например, исследователь Е.В. Скурко указывает, что «существующие разногласия выходят далеко за рамки научного спора, самым негативным образом сказываясь на развитии правовой системы России в целом, так как в настоящее время отсутствуют какие-либо позитивные критерии и основания для применения тех или иных правовых принципов как на различных стадиях правотворческой деятельности, так и в ходе правоприменения - важнейших этапах функционирования правовой системы страны». Мы сознательно не останавливаемся здесь на новейших работах, затрагивающих проблемы теоретического осмысления правовых принципов, так как, на наш взгляд, ничего существенно нового по данному вопросу в российской науке в последнее время не появилось: исследователи анализируют труды предшественников и принимают ту или иную позицию как комплексно, так и в отношении отдельных элементов понимания правового принципа и/или принципа права. Сферой действия (применимости) универсальных правовых принципов является вся правовая система; применимость других правовых принципов может быть ограничена их принадлежностью к тому или иному компоненту правовой системы и не распространяться на всю правовую сферу и отношения субъектов правового общения. В этом смысле правовые принципы могут вступать в некое противоречие друг с другом - применимость того или иного принципа к конкретному случаю будет определяться конкретикой и спецификой правоотношений. Например, сегодня очевидно, что свое место в системе законодательства и правовой системе Российской Федерации непременно должны получить прецеденты и толкования, выработанные Европейским Судом по правам человека, - в объеме обязательств РФ как члена Совета Европы. Правовые принципы - это исходные идеи правовой системы и их воплощение в любой из форм в характерных для правовой системы компонентах (в правосознании, нормативном компоненте, при структурировании и функционировании организационного компонента правовой системы, в правотворчестве и правореализации/правоприменении). Суть и назначение правового принципа - получить адекватное воплощение в соответствующих его специфике компонентах правовой системы в форме и в объеме, позволяющих достичь его предельно полной объективизации в общественных отношениях (а следовательно, в конечном счете, и признать его объективность). Иными словами, идея-положение, позиционируемая как правовой принцип, может быть (и скорее всего является) субъективной по своей природе. Однако, получая признание в качестве правового принципа, эта идея-положение должна получить объективное воплощение во всех сопряженных с ее (идеи) реализацией сферах общественных отношений и компонентах правовой системы. Е.В. Скурко обозначает следующие основные функции принципов права в правовой системе: интегративная функция; регулятивная и корреспондирующая ей охранительная функции; коммуникативная функция; функция систематизации права на межотраслевом уровне и др. Правовые принципы также выполняют аксиологическую функцию, которая выражается в том, что они содержат представления о ценностях в праве и правовой системе, нормативно закрепляют черты правового идеала. Следует заметить, что правовые принципы не только выражают некие идеальные представления о юридических явлениях, но и практически нацелены на формирование, совершенствование правовых ценностей, придание аксиологических свойств юридическим феноменам. Юридически и социально значима телеологическая (целевая) функция правовых принципов, которая определяется тем, что принципы в силу своей исходной природы вносят в правовую систему важнейшие для нее цели, без которых ориентиры правового регулирования теряются. Правовым принципам присущи и иные функции, в частности, правокультурная, интеграционная, информационно-ориентирующая, воспитательная и др. Мировоззренческая функция состоит в том, что в принципах заложены отправные социальные и правовые идеи, начала, постулаты, выражающие определенное мировоззрение, на началах которого строится правовая система. Очевидно, что это, прежде всего, принципы правосознания, которое выражает идейный потенциал права и правовой системы. Важное значение имеет нормативно-регулятивная функция правовых принципов. Как указывает Р.Л. Иванов, «функциональный аспект характеристики отправных начал раскрывает их практическое предназначение. Можно констатировать наличие у них двух функций: внутренней и внешней». Внутренняя состоит в воздействии на систему юридических норм, обеспечивающем ее непротиворечивость и согласованность. Все нормативные предписания должны логически вытекать из содержания принципов и точно им соответствовать. Это позволяет осуществлять правовое регулирование на единых началах и обеспечить его максимальную эффективность. Реализуя внутреннюю функцию, руководящие положения обслуживают нормативный массив, и их воздействие на общественные отношения происходит опосредованно - через определяемые ими конкретные юридические нормы. Внешняя функция принципов права заключается в непосредственном регулировании поведения субъектов общественных отношений. Причем она не ограничивается только рамками правоприменения при пробелах в законодательстве или при противоречии отправным началам его конкретных норм. Непосредственное регулятивное воздействие проявляется и тогда, когда у субъектов имеется возможность реализовать требования принципов, не прибегая к правоприменению (такая возможность, например, предусмотрена ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). Правовой принцип - это руководящие начала, характеризующие содержание права, которые, будучи закрепленными в нормах права, объективируются в нем. Правовой принцип в объективном смысле есть отражение общественной закономерности, а в субъективном значении - руководящая нить в поведении человека. Классификация принципов права - это их систематизация, предполагающая выявление групп правовых принципов на основе имеющихся между ними различий и устойчивых связей. В юридической науке предлагаются различные оценки системы принципов права, их количества, оснований для классификации. Одним из наиболее универсальных можно назвать разделение принципов права по сфере (уровню) их действия на следующие категории:) общеправовые, или общеотраслевые, характерные для права в целом (справедливость, законность, равенство всех перед законом и судом и др.); б) межотраслевые, свойственные нескольким отраслям права, закрепленные в нормах и институтах двух или более отраслей, характеризующихся, как правило, одинаковым содержанием (для процессуальных отраслей это так называемые судоустройственные принципы - осуществление правосудия только судом, независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону, гласность судебного разбирательства и др.); в) отраслевые, или специфически отраслевые, присущие только одной отрасли права; г) институциональные, или принципы отдельных институтов, относящиеся к группе норм отрасли права либо межотраслевому объединению норм (для процессуальных отраслей это, например, принципы межотраслевых институтов подведомственности - разрешение споров о праве и иных дел преимущественно государственными органами). Вывод: в науке о праве принципы классифицируются на общеправовые, межотраслевые и отраслевые (специальные). Подводя итог можно сделать вывод о том, что существующая в нашем правоведении теория правовых принципов сводится к тому, что принцип права это основополагающая идея, исходное (руководящее) начало тем или иным образом зафиксированное в праве. Итак, правовые принципы (они же - принципы права, принципы правового регулирования) - это главные, определяющие, важнейшие структурные связи в объекте правового регулирования, внутри правовой системы и вне ее (связи с социальной средой), которые должны найти информационное отражение в содержании объективного права в виде принципов-идей.

Глава 2. Содержание общеправовых принципов

Система принципов права - это интегрированные в структурно упорядоченное единство нормативные предписания, обладающие относительной самостоятельностью, стабильностью, автономностью функционирования и возможностью взаимодействия с другими элементами внутри системы и иными правовыми системами в целях наиболее полного урегулирования общественных отношений. Принципы права имеют сложную иерархию. Как отмечают исследователи, «основаниями их классификации являются: содержание общественных отношений (предмет), метод правового регулирования, цели и задачи, стоящие перед соответствующими отраслями и институтами права». Принципы права подразделяются на виды в зависимости от того, на какую область правовых норм они распространяются. Существует три основных вида принципов права: общеправовые, межотраслевые и отраслевые, в соответствии с Приложением 1. Общие принципы - это «основные начала, определяющие наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений». Они «распространяются на все правовые нормы и с одинаковой силой действуют во всех отраслях права вне зависимости от характера и специфики регулируемых ими общественных отношений».

К их числу относятся:

) Принцип социальной свободы. Основным началом правового регулирования в цивилизованном государстве является предоставление его участникам максимальной свободы в выборе форм трудовой деятельности, профессии, места жительства, возможности пользоваться различными социальными услугами государства и частных лиц, свободно распоряжаться своими доходами, участвовать в распределении общих социальных благ, иметь право на свою долю совокупно произведенного продукта, быть защищенным от безработицы и других социальных конфликтов. Этот принцип обеспечивает социальную защищенность личности, предоставляя реальные гарантии для свободной и обеспеченной жизни.

) Принцип демократизма. Демократизм права - один из важнейших принципов права, выражающийся в юридическом установлении и реальном обеспечении идей народовластия, свободы, равенства, братства, справедливости, ответственности в общественных отношениях, подлежащих правовому регулированию. В правовом государстве этот принцип пронизывает всю систему права, находя непосредственное выражение в правовых нормах, регулирующих порядок организации и деятельности органов государственной власти, определяющих правовое положение личности и характер ее взаимоотношений с государством.

) Принцип гуманизма. В работах по общей теории права принцип гуманизма выделяется практически всеми, кто разрабатывает проблематику принципов права. В целом общий подход к определению принципа гуманизма в отечественной теории состоит в том, что данная идея, воплощаясь в праве, имеет как бы две стороны. С одной стороны, само установление правовых норм есть проявление гуманизма по отношению к обществу, так как право обеспечивает порядок и защищает личность. С другой стороны, гуманизм выражается в том, что принудительные правовые меры не должны причинять чрезмерных страданий человеку. Гуманизм права - один из важнейших принципов права, выражающийся в признании человека как высшей ценности, закреплении и обеспечении его прав, свобод, законных интересов, достоинства личности, условий свободного всестороннего развития и стимулирования подлинно человечных отношений между людьми. Право закрепляет и реально гарантирует естественные и неотъемлемые права и свободы каждого индивида: право на жизнь, здоровье, личную свободу и безопасность, право на охрану своей чести и репутации, защиту от любого произвольного вмешательства в сферу личной жизни и т. д. «Начала гуманизма свойственны всем цивилизованным правовым системам и раскрывают одну из важнейших ценностных характеристик права». Гуманизм правовых установлений выражается и в том, что они гарантируют неприкосновенность личности: никто не может быть подвергнут аресту или незаконному содержанию под стражей иначе, как по решению суда; каждый человек имеет право на защиту, на справедливое и открытое разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом и т. д.

) Принцип равноправия (равенство всех перед законом) закреплен во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах о правах человека, в конституциях большинства стран мирового сообщества. Эти нормативные правовые акты провозглашают равенство всех граждан перед законом, их равное право на защиту закона независимо от национального или социального происхождения, языка, пола, религии, политических и иных убеждений, места жительства, имущественного положения или иных обстоятельств. Следует отметить, что в законодательстве отсутствует единый подход к определению содержания принципа равенства. В одних случаях он сводится к равноправию, в других к равенству ответственности, в третьих - к равенству оснований возникновения прав и обязанностей, в четвертых - к идее равенства возможностей участников правоотношений.

) Единство юридических прав и обязанностей. Суть этого принципа выражается в органической связи и взаимообусловленности юридических прав и обязанностей участников общественных отношений: государства, его органов, должностных лиц, граждан и общественных объединений. При такой организации общественных отношений праву пользоваться определенным социальным благом соответствует обязанность совершать общественно полезные действия в интересах других. Иными словами, говорить о реальности какого-либо права можно лишь при наличии соответствующей ему юридической обязанности. Так, например, С.А. Иванова отмечает, что «право гражданина на судебную защиту реализуется через обязанность судов осуществлять такую защиту; право гражданина на социальное обеспечение в старости, в случае болезни или утраты трудоспособности обеспечивается государством в лице его специальных органов, обязанных выплачивать пенсии и пособия». В то же время закон устанавливает, что осуществление прав гражданином не должно противоречить правам других людей.

) Принцип ответственности за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы. Вина является ведущим началом, определяющим основания юридической ответственности.

) Принцип законности. Этот принцип имеет наиболее общий и всеобъемлющий характер. Его содержание выражается в требовании строгого и полного исполнения предписаний правовых норм всеми субъектами права. Обеспечивая реализацию норм права, данный принцип «одновременно содействует воплощению в практике правового регулирования других общих правовых принципов: социальной справедливости, социальной свободы и гуманизма». Так, например, в ст. 3 Федерального закона «О полиции» указывается, что «правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел». М.И. Байтин, раскрывая нравственные принципы современного российского права как неотчуждаемые и прирожденные права и свободы человека и гражданина, также анализирует формальное равенство как равенство всех перед законом и судом, что является и основополагающим нравственно-этическим принципом, и одной из сторон принципа законности (организационного принципа). Итак, особое место в системе принципов занимает принцип законности, который можно определить как руководство идеями, идеалами, рассмотрение их в качестве критериев поступков в сфере отношений, урегулированных правом. Принцип законности и юридической гарантированности прав и свобод личности, зафиксированных в законе, связанности нормами закона деятельности всех должностных лиц и государственных органов рассматривается в юридической литературе как всеобъемлющий. Законность в ст. 15 Конституции РФ обязывает органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации. В данном случае необходимо не только соблюдать конституционные нормы, но и надлежащим образом их использовать. Реализацию принципа законности, на наш взгляд, целесообразно рассматривать как обязательное, неуклонное исполнение требований законов и основанных на них подзаконных актов органами государственной власти и управления, органами самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями.

) Принцип социальной справедливости имеет морально-правовое содержание и обеспечивает соответствие между практической ролью индивидов в жизни общества и их социальным положением, между их правами и обязанностями, трудом и вознаграждением, преступлением и наказанием, заслугами человека и их общественным признанием. Посредством права достигается наиболее оптимальная соразмерность между возможным и должным поведением и оценкой его результатов. «Справедливость - также одно из ведущих начал в практике правового регулирования, при решении конкретных юридических дел (например, при назначении размера пенсии, выделении жилья, определении меры уголовного наказания)». Идея соотнесения справедливости и законности, права и закона уходит своими корнями в античную философию. Через тысячелетия суждения древних мыслителей находят подтверждение, например, в следующем кратком определении, которое дает праву В.С. Нерсесянц: «Право - это обязательный принцип равенства или, иначе говоря, равная мера свободы, обладающая законной силой». C. Нерсесянц наиболее последовательно и обстоятельно аргументирует и наиболее радикально решает вопрос о правовом характере справедливости, и подводит следующий итог своим рассуждениям: «в обобщенном виде можно сказать, что справедливость - это самосознание, самовыражение и самооценка права и потому вместе с тем - правовая оценка всего остального, внеправового». Нормативность - признак права, выражающий собой в концентрированном виде всеобщность, обязательность, непрерывность и территориальную общность действия правовых предписаний. По мнению профессора М.И. Байтина, «к организационным принципам российского права относятся: федерализм, законность, сочетание убеждения и принуждения, стимулирование и ограничения в праве». Принцип федерализма отражает федеральное устройство России. Основным Законом государства (ст. 4) закреплено, что Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Вместе с тем четко определены соотношение различных нормативных актов, издаваемых в РФ, и юридическая сила выражаемых в них правовых норм. Согласно ст. 76 Конституции РФ:

1) по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ;

2) по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ;

3) федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам;

4) вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ, республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов;

5) законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, а в случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон;

6) в случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, изданным вне пределов ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ, действует региональный нормативный правовой акт. Упорядочивая соотношение и взаимодействие федеральных и региональных нормативных правовых актов и содержащихся в них правовых норм, принцип федерализма служит предупреждению и разрешению возможных коллизий между ними, преодолению имеющихся в настоящее время многочисленных расхождений между федеральным (включая Конституцию РФ) и региональным законодательством, обеспечению стабильного и гармоничного функционирования единой для всей Федерации системы права. Одним из принципов, фундаментирующих выполнение правом своей специфической социальной роли, практическую реализацию его функций, является сочетание убеждения и принуждения. Следует, однако, иметь в виду, что сами убеждение и принуждение, равно как и их сочетание, не являются специфически юридическими явлениями и категориями. Убеждение и принуждение - универсальные методы функционирования любой разновидности общественной власти, осуществления всякого социального управления. Их использование свойственно всем известным разновидностям социальных регуляторов - обычаям, нравственным, корпоративным, религиозным и другим социальным нормам. Отличительная особенность убеждения, принуждения и их сочетания в праве состоит в том, что они связаны с регламентируемой правовыми нормами деятельностью государства, правовыми формами выполнения им своих функций. Лишь тогда убеждение и принуждение становятся государственными, т. е. такими, за которыми стоит аппарат государства, и приобретают вследствие этого юридический характер, когда они используются в качестве средства, метода осуществления правом своей роли официально-властного регулятора общественных отношений. В этой ипостаси убеждение и принуждение выступают как двуединый метод, основное средство охраны норм права от нарушений, достижения поставленных перед ними целей - не в отдельности, не порознь, не в случайной, произвольной связке, а в органическом, внутренне согласованном, разумном сочетании. Только в этом случае они будут действенными, эффективными. Как отмечает М.И. Байтин, трудно согласиться с давно бытующим мнением некоторых ученых, согласно которому правовые нормы «охраняются силою общественного убеждения и мерами государственного принуждения». Приведенное утверждение исходит из предположения, будто в средствах, способах охраны права существует некое искусственное разграничение прерогатив: убеждение - компетенция лишь общественных организаций, принуждение - только государства. В действительности же меры убеждения, воспитания, организации так же, как и меры принуждения, применяются в целях охраны норм права от нарушений и государственными органами, и общественными организациями. Однако различие состоит в том, что в первом случае убеждение и принуждение выступают как принципы права, специфически юридические методы правового регулирования, а во втором - как обще-социальные, морально-этические, корпоративные и т. п. методы (способы, приемы) регулирования общественных отношений. Особенность государственного принуждения в отличие от принуждения, осуществляемого той или иной общественной организацией, состоит в том, что последнее не нуждается в правовом урегулировании и включает в себя различные меры общественного воздействия, тогда как первое осуществляется на основе соответствующих юридических норм специально управомоченным на то государственным аппаратом. В различных по характеру государствах (демократических или тоталитарных) и соответствующих правовых системах соотношение между убеждением и принуждением в праве существенно различается. В различной исторической обстановке данное соотношение может быть не вполне одинаковым и у демократических государств. Для права современной России, развивающейся в направлении формирования цивилизованного гражданского общества и правового государства, характерны, с одной стороны, выдвижение на первый план убеждения, с другой - некоторое сужение сферы применения государственного принуждения. Однако это ни в коей мере не означает ни какой-либо недооценки или умаления значения принуждения в праве, ни какого-либо сокращения сферы правового регулирования вообще. Напротив, как показывает опыт последнего времени, круг общественных отношений (в частности, имущественных, финансово-налоговых, жилищных, семейных, экологических и др.), охватываемых регулирующим воздействием юридических норм, возрастает. Сообразно этому повышается роль права в реформировании различных сторон жизни общества, особенно в сферах развития и охраны прав и свобод граждан, рыночных отношений и др. Тесно связанным с рассмотренным выше и столь же распространенным в праве является принцип сочетания стимулирования и ограничений. Этот принцип ориентирует на парное использование для обеспечения действия («работы») права, достижения целей правового регулирования таких специфически юридических средств, как, с одной стороны, правомочия, дозволения, охраняемые законом интересы, льготы и иные виды поощрения и т. д., с другой - ограничения, запреты, приостановления, наказания и другие виды юридической ответственности. Данный принцип пронизывает всю правовую материю. Как справедливо замечено, «правовые стимулы должны разумно сочетаться с правовыми ограничениями, ведь для законодателя важно не только побуждать к социально-полезному поведению, но и сдерживать поведение социально-вредное, которое может причинить урон интересам личности, коллектива, государства, общества». Проблема правовых стимулов и правовых ограничений в виде парных юридических категорий - сравнительно новое и перспективное направление в юридической науке. Один из важных и вместе с тем на сегодня наименее исследованных аспектов этой проблемы - сочетание стимулирования и ограничений в праве как общий организационный правовой принцип. Подводя итог по данной главе можно сделать вывод о том, что под общеправовыми принципами понимаются идеи, обладающие вышеуказанными признаками, отражающими сущность и назначение всей системы права (например, принцип равенства, законности, справедливости, гуманизма). Все принципы тесно взаимосвязаны, взаимодействуют и вытекают друг из друга. Общую систему взаимодействия принципов можно было бы описать следующим образом: общеправовые принципы, отражающие сущность всей правовой системы, имеют двойственное проявление: с одной стороны они являются непосредственно действующими, с другой стороны, они отражаются в межотраслевых и отраслевых принципах права.

Глава 3. Отраслевые принципы права

Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называются отраслевыми. А.Н. Головистикова и Ю.А. Дмитриев указывают, что они характеризуют наиболее существенные черты конкретной отрасли права (например, административного или гражданского). Примерами отраслевых принципов могут служить принципы равенства сторон и свободы договора - в гражданском праве, принцип субординации (соподчиненности) - в административном праве, принцип презумпции невиновности - в уголовном праве и др. Принципы уголовного права закреплены в ст. 3-7 Уголовного кодекса РФ. Это законность, равенство, вина, справедливость и гуманизм. Если хотя бы один из этих принципов не соблюдается, то одновременно оказываются нарушенными и все остальные принципы. В результате линия законности отклоняется в сторону либо необоснованного усиления ответственности (обвинительный уклон), либо необоснованного смягчения ее (оправдательный уклон). И то и другое ведет к новым правонарушениям, вследствие чего правопорядок дестабилизируется: ведь обвинительный уклон ожесточает людей, а оправдательный - ведет к безнаказанности. Принципы гражданского права занимают в отрасли особое положение. Будучи зафиксированными в ст. 1, 2, 6 ГК РФ, они представляют собой нормы права, нормы-принципы, на основании которых при наличии пробелов в праве регулируются гражданско-правовые отношения. Принципы являются, с одной стороны, основой для осуществления аналогии права, а с другой - критериями правильности толкования гражданско-правовых норм. Как отмечают исследователи, принцип сочетания частных и публичных интересов, безусловно, является главным принципом института авторского права. С одной стороны, по поводу произведения у автора и правообладателя существуют имущественные и неимущественные интересы (частный интерес), и авторское право содержит нормы, позволяющие их реализовать (нормы частного авторского права). С другой стороны, в произведении, которое является важным источником образования и духовного развития человека, заинтересовано общество и государство (публичный интерес). Поэтому авторское право содержит нормы, которые ограничивают права автора, обеспечивая доступность произведения (нормы публичного авторского права). И одной из основных задач института авторского права является обеспечение разумного компромисса указанных интересов. К сожалению, приходится констатировать, что современное авторское право акцентировано в основном на обеспечении интересов авторов и не отвечает в достаточной мере интересам общества. Во-первых, авторское право предоставляет автору чрезмерно широкие полномочия по использованию произведения. Во-вторых, авторское право предоставляет автору и правообладателю монополию на распространение произведения. Это позволяет автору и правообладателю назначать необоснованно высокую цену за произведение и не бояться при этом конкуренции.

По мнению В.Н. Протасова, «отраслевые принципы-идеи основываются на двух группах правовых связей:

) связях, существующих в предмете отрасли;

) связях в механизме его правового урегулирования, то есть между средствами правового воздействия на предмет. Некоторые из этих принципов-связей могут совпадать. Например, важнейшей структурной связью в механизме правового регулирования является правовая связь между субъектами, то есть правовое отношение. Вместе с тем предмет отрасли пронизывает именно правовая структура (система правовых отношений). Отраслевые и межотраслевые принципы тесно взаимосвязаны с общими нравственными и организационными принципами права, фундаментируют, обогащают и конкретизируют их содержание. Как отмечает Д.А. Липинский, в юридической литературе наряду с предметом и методом правового регулирования в качестве классифицирующего критерия указывают на принципы права, а точнее, на их соотношение. Например, Н.В. Разуваев считает, что для гражданского права основной ценностью является свобода субъектов. Непосредственную конкретизацию свобода получает в принципе равенства. В гражданском праве свобода является основной ценностью, а справедливость и равенство конкретизирующими. Ведущее значение принцип справедливости приобретает в отраслях процессуального права и в уголовном праве, а равенство является конкретизирующим принципом. Принцип же свободы в уголовном, уголовно-процессуальном и гражданско-процессуальном праве играет меньшую роль. Значение некоторых отраслевых и межотраслевых принципов столь велико, что они оказывают существенное влияние на действующее право в целом, имеют принципиальное значение для определения и обеспечения его демократического характера, дальнейшего прогрессивного развития. Таков, например, принцип презумпции невиновности, согласно которому, как гласит п. 1 ст. 49 Конституции РФ, каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Логическим следствием данного принципа являются закрепленные Конституцией РФ положения о том, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность (п. 2 ст. 49), а неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого (п. 3 ст. 49). Есть все основания утверждать, что официальное признание и конституционное закрепление принципа презумпции невиновности, проистекающего из учения естественной школы права, уходящего своими корнями в Декларацию прав человека и гражданина 1789 г. (ст. 9) и Всеобщую декларацию прав человека 1948 г. (ст. 11), можно считать одним из поворотных моментов перехода от тоталитарного советского права к формируемому ныне демократическому российскому праву. В связи с этим заслуживают быть упомянутыми добрым словом М. С. Строгович и другие известные ученые-правоведы, в течение десятилетий советского прошлого последовательно и мужественно отстаивавшие в отечественной юридической науке идею презумпции невиновности. Таким образом, в качестве заключения по данной главе можно сделать вывод о том, что исследования общих, отраслевых и межотраслевых принципов права имеют большое значение для определения сущности права, а также для правильного применения правовых норм и для дальнейшего совершенствования законодательства.

Глава 4. Межотраслевые принципы права

Межотраслевые принципы права касаются всех основных проявлений правовой действительности. Межотраслевые правовые принципы - это руководящие начала, которые выражают особенности нескольких родственных отраслей права (например, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального). Общими принципами указанных отраслей права является, например, коллегиальность в рассмотрении уголовных и гражданских дел, гласность судебного разбирательства. В то же время на родственные (смежные) отрасли права в полной мере распространяются и общие правовые принципы. Они проявляются отдельно в каждой отрасли и интегрируются в межотраслевые принципы. Итак, если принципы характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права, то их относят к межотраслевым. Среди них выделяют: принцип неотвратимости ответственности, принцип состязательности и гласности судопроизводства и т.д. В качестве примеров межотраслевого принципа можно сослаться на принципы гласности и состязательности (в гражданско-процессуальном и уголовно-процессуальном праве), неотвратимости юридической ответственности за совершение правонарушения (практически для всех отраслей права), «закон обратной силы не имеет» (для уголовного и административного, гражданского и некоторых других отраслей права). Как отмечает М.И. Байтин, советским законодательством принцип «закон обратной силы не имеет» рассматривался не иначе, как уголовно-отраслевой. Им предусматривалось, что лицо, совершившее преступление, несет за него ответственность (за несколькими исключениями) по закону, действовавшему в момент совершения преступления. Конституция РФ 1993 г. преобразовала данный принцип в межотраслевой, распространив его на ответственность не только за преступления, но и за любые иные совершенные правонарушения (административные, имущественные и др.). Как записано в ст. 54 Конституции, «1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. 2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон». Однако при всем положительном значении приведенных норм рассматриваемый принцип и в настоящее время используется в российском праве далеко не в полную меру, ибо его приложение официально ограничивается сферой отношений, связанных с правонарушениями, неоправданно не распространяясь на регулирование правомерного поведения субъектов права. По мнению М.И. Байтина, на примере принципа законности особенно наглядно проявляется связь между общими принципами права и его межотраслевыми и отраслевыми принципами, каждый из которых, обладая известной самостоятельностью, вместе с тем является производным от общеправовых принципов, развивает и конкретизирует их применительно к двум или нескольким отраслям права или к какой-либо одной из них. Так, например, в УК РФ в качестве отраслевых принципов законности закреплено, что «преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом» (ч. 1 ст. 3); «применение уголовного закона по аналогии не допускается» (ч. 2 ст. 3); «лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств» (ст. 4). Или другой пример: согласно отраслевым принципам законности, выраженным в ГПК РФ, всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса (ст. 3); правосудие по гражданским делам осуществляется только судом и на началах равенства перед законом и судом всех граждан (ст. 5); при осуществлении правосудия по гражданским делам судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только закону (ст. 7); решение суда должно быть законным и обоснованным, суд основывает решения лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 192), и т. д. Итак, межотраслевые принципы права действуют в рамках двух или нескольких отраслей права (например, принцип материальной ответственности, презумпция невиновности). Сказанное не исключает того, что межотраслевые принципы, действие которых распространяется на две или несколько отраслей права, и отраслевые принципы, действующие в пределах одной отрасли, представляют определенный интерес и для общей теории государства и права. Заключение принцип право Проделанная работа и анализ тематической литературы позволяют сделать определённые выводы по исследуемой теме «Принципы права». Принципы российской правовой системы отражают закономерности правовых отношений и создают предпосылки для правового регулирования определенного блока правовых норм, гарантируя их согласованность как институтов и идеей публичного права. Изложенное позволяет сделать вывод, что принцип - это исходное, отправное положение в виде обобщения (идея, начало, основа, постулат, знание, установка, требование, убеждение и др.) теоретического и эмпирического познания, регулятивно-оценочный показатель существования, развития, общего движения явления, а также ориентир (направление) деятельности. Принципы права могут быть сформулированы в виде конкретных правовых предписаний (принципов-норм) или в ряде общих положений отдельных отраслей и институтов права. Сущность и социальное назначение права раскрываются и конкретизируются в ряде иных правовых явлений, в том числе и прежде всего в его принципах. В науке о праве принципы классифицируются на общеправовые, межотраслевые и отраслевые (специальные). В принципах права отображаются социальные закономерности двух видов: распространяющие свое действие на общество в целом и свойственные только праву как особому регулятору человеческого поведения. Первые отражаются в содержании руководящих положений, получивших название общесоциальных (социально-политических) принципов. В них сконцентрированы существенные черты общественных отношений, являющихся предметом правового воздействия. Важнейшей особенностью этих отношений является то, что существовать и нормально развиваться они могут лишь в правовой форме (например, отношения собственности и политической власти). Общесоциальными началами современного права выступают принципы разделения властей, защиты собственности, демократизма, гуманизма и др. В них выражаются экономические, политические, нравственные устои существующего общественного строя. Социальные закономерности, присущие только праву, преломляются в содержании другой группы принципов, именуемых специально-юридическими. Они выражают особенности правового регулирования, показывают его отличие от иных социальных регуляторов, а потому могут быть определены как принципы правового регулирования. К ним относятся принципы свободы, справедливости, юридического равенства, ответственности за вину, единства юридических прав и обязанностей, законности, единства объективного и субъективного права, государственной гарантированности. Общесоциальные и специально-юридические начала права могут действовать эффективно лишь во взаимодействии друг с другом, так как только в этом случае происходит надлежащее согласование существенных свойств объекта регулирования и его регулятора. В функциональном аспекте принципы права выступают, с одной стороны, исходными началами правового регулирования, обеспечивающими согласованность и эффективность системы юридических норм, а с другой - непосредственными регуляторами поведения участников общественных отношений при ее пробельности и противоречивости. На основании изложенного можно предложить и следующее общее определение: принципы права - это закрепленные в различных его источниках или выраженные в устойчивой юридической практике общепризнанные основополагающие идеи, адекватно отражающие уровень познания общесоциальных и специфических закономерностей права и служащие для создания внутренне согласованной и эффективной системы юридических норм, а также для непосредственного регулирования общественных отношений при ее пробельности и противоречивости. Принципы права концентрируют результат развития права, в них воплощается неразрывная связь прошлого, настоящего и будущего.