Виды экономических прав человека и гражданина в РФ и их реализация

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие, функции и нормативно-правовое регулирование экономических прав гражданина РФ

1.1 Понятие и функции экономических прав человека и гражданина в РФ

1.2 Принципы социально-экономических прав человека и гражданина

Глава 2. Виды экономических прав человека и гражданина в РФ и их реализация

2.1 Право на экономическую деятельность

2.2 Право на частную собственность

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность данной темы исследования определяется тем, что права и свободы человека и гражданина являются неотъемлемым атрибутом правового государства. Затрагивая все аспекты жизни субъекта, права человека обеспечивают ему защиту и возможность для личного развития. Совершенствование механизма защиты прав и свобод индивида - важная и неотложная задача Российского государства. Размытость, противоречивость, а в некоторых случаях и полное отсутствие юридических правил, обеспечивающих защиту прав граждан, - свидетельство неопределенной правовой ситуации, сложившейся в обществе.

Сегодня в стране очень напряженное социально-экономическое положение: продолжает снижаться уровень реальных денежных доходов населения, усиливается имущественное расслоение, растет количество людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума. Рост преступности, национальные конфликты, нестабильная политическая обстановка отрицательно влияют на решение социальных проблем.

Указанные факторы привели к тому, что российское общество столкнулось с нарушением прав граждан в экономической, социальной сферах общественной жизни. Причем нарушения происходят как со стороны государства, его органов и должностных лиц, так и со стороны самих граждан и юридических лиц, что, безусловно, влияет на снижение социально-экономического уровня жизни граждан на территории РФ.

Социально-экономические права и свободы человека и гражданина относятся к той группе конституционно-правовых отношений, которые естественным (а порой, и искусственным) образом устанавливаются между индивидами, выступающими в качестве субъектов экономического и иного социального творчества, с одной стороны, государством в лице его органов законодательной, исполнительной и судебной власти, с другой стороны.

Исследование института социально-экономических прав граждан представляет интерес не только с точки зрения конструирования данного института как составляющей института прав человека и гражданина и основы социального государства, но также и потому, что именно через предоставление индивидам социально-экономических прав и их гарантированность государство реализует свою социальную ориентацию.

Данная тема в настоящее время имеет важное значение не только для теории конституционного права, но и для практической реализации социально-экономической политики государства в современных условиях развития страны. Таким образом, рассмотренная в работе проблематика относится к весьма значимой области конституционно-правовых отношений, что обусловливает особую актуальность ее исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессереализации экономических прав.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, содержащие экономические права и свободы граждан РФ.

Целью данной курсовой работы является общий обзор конституционного регулирования экономических прав и свобод человека в современной Российской Федерации, по возможности, сопоставление с предшествующим отечественным опытом. В основу исследования нами будет положен анализ конкретных положений действующей Российской Конституции.

Исходя из поставленной цели вытекают следующие задачи:

- изучить понятие и функции экономических прав человека и гражданина в РФ;

- исследовать нормативно-правовое регулирование экономических прав гражданина РФ;

- определить виды экономических прав человека и гражданина в РФ и их реализацию4

- рассмотреть право на экономическую деятельность;

- рассмотреть право на частную собственность.

Степень научной разработанности темы исследования.Важное значение для раскрытия содержания вопросов, связанных с р5еализацие гражданами РФ своих экономических прав и свобод, внесли исследования таких ученых как: Башкатов А.Д., Федотов И.А., Самоненко К.А., Сытников Д.О., Алексеева С.Ю., Киргизова Е.В., Голоманчук Э.В., Коростелева М.В., Гончарова Н.В.и др

Нормативная основа исследования. Конституция Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации и др.

Методология и методы исследования. Методологической основой исследования послужили традиционно используемые в юридической науке методы познания: философский (метафизический, догматический и другие), общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование и другие) и частно-научные (статистический, криминологический, сравнительно-правовой и другие).

Эмпирическая основа исследования являются официальные статистические сведения о деятельности граждан по реализации своих экономических прав. Для обеспечения объективности и всесторонности исследования полученные результаты сопоставлялись по сравнительным позициям с данными выборочных исследований по стране в целом, а также со сведениями предыдущих исследований ученых.

Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя по два параграфа, заключения, списка использованных источников и приложений.

Глава 1. Понятие, функции и нормативно-правовое регулирование экономических прав гражданина РФ

1.1 Понятие и функции экономических прав человека и гражданина в РФ

экономический право человек гражданин

В Конституции РФ и международных правовых актах закреплённые основные права и свободы человека и гражданина. По сферам жизнедеятельности их принятое делить на три группы:

1) личные (гражданские),

2) политические,

3) социально-экономические.

Понятие «социально-экономические права» охватывают комплексе прав: экономических, социальных, культурных, экологических. Их объединение вполне правомерное по признаку распространения на определенную сферу жизни -е социально-экономическую. Права этой группы касаются таких важных сфер жизни человека, как предпринимательская и иная не запрещенная законом экономическая деятельность, собственность, труд и отдых, здоровье, образование, окружающая природная среда, культурная деятельность .

Таким образом, социально-экономические права завоевали свое место в ряду субъективных прав личности. Считается, что без них гражданские и политические права во многом утрачивают свой смысл и предназначение. Социально-экономические права выступают в качестве объекта публично-правового и частноправового регулирования со стороны разных отраслей права .

Итак, социально-экономические права - это особая группа основных прав человека и гражданина; комплекс прав, охватывающий экономические, экологические, социальные и культурные права, которые призваны обеспечить материальные, духовные и другие социально значимые потребности личности.

Необходимым и важным является четкое определение экономических прав человека и гражданина. Они возникают только после признания их государством, в отличие от гражданских, возникающих с момента рождения. От конкретизации экономических прав человека зависит уровень жизни населения конкретного государства .

В международных правовых актах устанавливается юридическая обязательность всех поколений прав человека. То есть все признанные государством права, свободы и обязанности не противопоставляются или разъясняются в ущерб другим, потому что совместно они образуют правовой статус человека. Характер социальных прав отражен в некоторых теоретических определениях. Общими в этих определениях являются отмеченные авторами признаки их конституционности, возможности получения человеком от государства социальных гарантий, определенных экономических свобод, материальных благ .

Итак, в блок социально-экономических прав входит множество прав, объединяет их конечная цель, исходя из рассмотренных формулировок и подходов, это создание государством условий, при которых люди свободны от страха и нужды. Очень долго социально-экономические права человека и гражданина рассматривались как второстепенные, в регулировании которых не было необходимости . Это было связано с существованием концепции о невозможности определить и юридически квалифицировать эти права, и, соответственно, у государства не возникало обязанности по их обеспечению и защите. В дальнейшем это представление сменилось, и социально-экономические права и политические права перестали рассматриваться как не равные по статусу.

Для определения сущности экономических прав человека необходимо обратиться к существовавшим представлениям о природе экономических прав. В истории прав человека, международной практике представления о содержании, юридической природе экономических прав изменялись. Первоначально социально-экономические права относили к так называемым мнимым правам и считалось, что для их обеспечения придется ущемить гражданские и политические права и свободы многих граждан .

Этот подход появился при разработке в ООН Всеобщей декларации прав человека, пактов о правах человека и других документов в этой области. В этот период возникают сомнения о выделении экономических прав в отдельную группу прав человека и внесении ее во Всеобщую декларацию прав человека 1948 г. Возникал вопрос о необходимости закрепления этой группы прав как обязательных для исполнения государствами документов . Разработка и принятие пактов затянулись почти на два десятилетия. Причиной явилась позиция некоторых государств (США, Великобритании, Франции и других стран). Считалось некорректным относить к международным и обязательным те права человека и гражданина, которые зависят от экономики государств и реализация которых требует определенных бюджетных расходов.

Права и свободы человека, закрепленные в ст. 2 Пакта о гражданских и политических правах должны быть реализованы немедленно. Рассматривая этот пакт, исследователи отмечают, что в нем не определены конкретные юридические обязательства для стран, подписавших пакт. Констатируется, что установлены только определенные ориентиры, а государства должны прилагать усилия к их достижению. В обоснование своей позиции ссылаются на п. 1 ст. 2 пакта, где указана обязанность государства «принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное и полное осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав всеми надлежащими способами, включая, в частности, принятие законодательных мер».

Длительное время некоторые западные страны не соглашались с юридической обязательностью положений Пакта об экономических, социальных и культурных правах. В 1986 г. государственный департамент США рекомендовал своим дипломатическим представителям за рубежом исключить из ежегодных докладов о правах человека в странах пребывания раздел «Экономическая, социальная и культурная ситуация». Было указано, что США относится к социально-экономическим правам как к пожеланиям, а не юридическим обязательствам .

Осуществление экономических прав не должно зависеть от экономики государств, минимальный уровень гарантий предоставляется всему населению. Конечно же, результаты, достигнутые государствами в сфере реализации экономических прав, меньше, чем в области гражданских и политических прав. Это во многом зависит от состояния экономики и ресурсов, а также законодательного обеспечения, и поэтому гарантии их реализации, по сравнению с гражданскими и политическими правами, менее развиты. Итак, в международной правовой доктрине и практике существуют различные подходы к природе экономических прав человека и гражданина .

Критериями обеспечения экономических прав человека и гражданина являются экономические показатели развития государства. Реализация экономических прав зависит от того, как дисциплинированно государство выполняет свои обязанности в сфере социальной политики. Международный контроль в области защиты этих прав, по сравнению с защитой гражданских и политических прав, менее значителен.

Для того чтобы эти права были реализованы, необходимы активная позиция государства, принятие мер материального и процессуального обеспечения. Это и отличает их от гражданских и политических прав, где основным является свобода от вмешательства . Казалось бы, что все перечисленные характеристики наталкивают обозначить эту группу прав человека как вторичные, производные от гражданских прав, но это не так.

Экономические права являются такими же основными, как и гражданские и политические права. Только при их совместной реализации будет обеспечен правовой статус человека и гражданина, существование личности будет свободным и комфортным. Но задача государства заключается не в полном обеспечении граждан всеми благами, а в поддержании большинства граждан, помощи в трудных жизненных ситуациях, возможности участвовать на равных в общественных отношениях.

В связи с этим экономические права человека и гражданина будут развиваться как особенные права человека, которые по своей сущности отличаются от политических и гражданских прав, но существуют и реализуются только совместно с ними. Должно возникнуть понимание со стороны государства, что благосостояние человека, его жизнь и здоровье являются важнейшим государственным ресурсом.

1.2 Принципы социально-экономических прав человека и гражданина

В настоящее время экономические права тесно связаны с социальными правами граждан. В науке выделяют принципы, т.е. основополагающие начала социально-экономических прав, которые влияют на политику их реализации.

Экономическая сфера является предметом правового воздействия многих отраслей права, что предопределяет комплексное, межотраслевое правовое регулирование социально-экономических отношений и ставит вопрос о пределах конституционно-правового воздействия на данную сферу отношений. Поскольку главная сфера проявления и столкновения соответствующих интересов в любом государственно-организованном обществе -- экономика, то, будучи материальной основой политических отношений, с одной стороны, и испытывая на себе их непосредственное воздействие -- с другой, экономические отношения представляют собой важную сферу конституционного влияния .

При этом исследование института экономических прав граждан представляет интерес не только с точки зрения конструирования данного института как составляющей института прав человека и гражданина и основы социального государства, но также и потому, что именно через предоставление индивидам экономических прав и их гарантированность государство реализует свою социальную ориентацию .

Любая сфера человеческой деятельности основывается на каких-либо ведущих установках, которые можно назвать принципами.

Принцип неотчуждаемости основных прав в социально-экономических правах приобретает свою специфику -- некоторые из прав данной группы, такие как право на материнство и отцовство, могут отчуждаться как по решению государства (на основе причины), так и по волеизъявлению самих граждан. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Это означает, что никто не может быть произвольно лишен жилища, земли и другого имущества. Никто произвольно не может быть лишен работы или получения медицинской помощи, социальных выплат и пр.

Согласно Конституции РФ права и свободы могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В условиях чрезвычайного положения в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Но, тем не менее, не подлежат ограничению следующие социально-экономические права: право на предпринимательскую и иную, не запрещенную законом, экономическую деятельность и право на жилище. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Принцип равенства прав. Одни ученые выделяют принцип равенства, вторые -- и принцип равенства, и принцип равноправия . Принцип равенства многогранен. В ст. 19 Конституции РФ выделены три его аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равенство прав мужчины и женщины . 1) Равенство всех перед законом и судом означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех его адресатов. 2) Равенства прав и свобод человека и гражданина быть не может в силу того, что гражданин обладает более широким кругом прав по сравнению с человеком.

Поэтому второй аспект принципа равенства прав логичнее называть полностью, как в ст. 19 Конституции РФ: «Гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, др. обстоятельств» .

Принцип непосредственного действия норм о правах и свободах человека и гражданина означает, что такие нормы определяют смысл, содержание и применение других нормативных актов. Верховный суд РФ в своем постановлении разъяснил значение этой статьи следующим образом. Признание правомерным поведения, непосредственно определяемого конституционными нормами о правах и свободах, не означает, что законы и акты, издаваемые с целью их обеспечения, не нужны. В ряде случаев в гл. 2 Конституции РФ прямо предусматривается необходимость издания конституционных и федеральных законов.

Принцип государственной гарантированности. Конституционная обязанность государства -- соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма их защиты, что входит в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления. Государственные гарантии социально-экономических прав и свобод человека включают в себя широкую систему форм воздействия на их реализацию .

В качестве условий следует отметить такие, как провозглашение нашего государства социальным, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; развивающуюся экономику; материальную основу, без которой реализация социально-экономических прав через созданный (даже удобный и доступный каждому) конституционно-правовой механизм обеспечения прав практически невозможна .

Итак, исследовав принципы социально-экономических прав, можно констатировать следующее: 1) принцип равенства прав многогранен, Конституция РФ закрепляет три его аспекта: равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод человека и гражданина; равенство прав мужчины и женщины.

Равенства прав и свобод человека и гражданина быть не может в силу того, что гражданин обладает более широким кругом прав по сравнению с человеком. Поэтому второй аспект принципа равенства прав логичнее называть полностью, как в ст. 19 Конституции РФ: «Гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, др. обстоятельств»; 2) на конституционном уровне закреплен принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина.

Непосредственное действие характерно для норм права, а не для прав человека и гражданина. В этой связи в Конституцию РФ можно внести следующие изменения: «Нормы о правах и свободах человека и гражданина являются непосредственно действующими».

Необходимо отметить, что закрепление экономических прав на конституционном уровне относится к числу наиболее дискуссионных вопросов современного права. Исследование этой проблемы приводит к парадоксальному выводу -- государства, признавая ценность и значимость экономических прав, тем не менее осторожно относятся к вопросам их закрепления на высшем законодательном уровне -- конституционном.

Глава 2. Виды экономических прав человека и гражданина в РФ и их реализация

2.1 Право на экономическую деятельность

Данное право предусматривает свободное использование человеком своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст.34 Конституции РФ). В сочетании с правом частной собственности такая свобода предпринимательства выступает как правовая база рыночной экономики, исключающая монополию государства на организацию хозяйственной жизни. Эта свобода рассматривается как одна из основ конституционного строя (ст. 8 Конституции).

Под предпринимательской деятельностью понимаются "самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" .

Право на экономическую деятельность включает ряд конкретных прав, обеспечивающих возможность начинать и вести предпринимательскую деятельность. Для этого субъект права на экономическую деятельность может создавать предприятия под свой риск и ответственность, свободно вступать в договоры с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться собственностью . Никакой государственный орган не имеет права диктовать предпринимателю, какую продукцию он обязан производить и каковы должны быть на нее цены (если пределы не регулируются законодательством). Предприниматель сам нанимает и увольняет работников с соблюдением трудового законодательства, сам распоряжается своей прибылью. В свободу предпринимательства также входит право осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать союзы и объединения с другими предпринимателями, открывать счета в банках.

Государство запрещает определенные виды экономической деятельности (производство оружия, изготовление орденов и др.) или обусловливает такую деятельность специальными разрешениями (лицензиями). Государство регулирует экспорт и импорт, что накладывает на многие предприятия определенные ограничения. Наконец, государственные органы вправе требовать от предпринимателя финансовой отчетности, не затрагивая при этом коммерческую тайну. Эти и ряд других ограничений необходимы в интересах всей национальной экономики, но должны опираться на законодательную базу .

Конституция РФ специально выделяет еще одну форму экономической деятельности, подлежащую запрету, - ту, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Под недобросовестной конкуренцией понимается ведение конкурентной борьбы (которая сама по себе в рыночных условиях правомерна) нечестными и незаконными методами .

Антимонопольное законодательство не затрагивает сферу действий, так называемых естественных монополий, т.е. монополий, производящих товары, удовлетворение спроса на которые на рынке данного товара эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства и товары которых имеют устойчивый спрос в силу невозможности полной замены их другими товарами. Это транспортировка нефти и газа по трубопроводам, железнодорожные перевозки, услуги транспортных терминалов и портов, услуги электрической и почтовой связи .

Государство оказывает поддержку и так называемому малому предпринимательству (с числом занятых на предприятии до 100 человек), о чем принят Федеральный закон от 14 июня 1995 г. Закон предусматривает создание льготных условий в финансовой области и налогообложении, поддержку внешнеэкономической деятельности малых предприятий и др. Государство призвано осуществлять специальные программы, создавать фонды поддержки малого предпринимательства.

Законом не допускается недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная, скрытая реклама. Регламентируются особенности рекламы в радио- и телепрограммах, в периодических печатных изданиях, в кино- и видеообслуживании, рекламы, помещаемой наружно и на транспортных средствах, а также рекламы отдельных видов товаров и услуг (алкоголь, табак, оружие и др. ).

2.2 Право частной собственности

Оно принадлежит каждому человеку и является одним из краеугольных камней свободы личности, а также - одной из основ конституционного строя, как это установлено ст.8 и 9 Конституции РФ.

Конституция 1993 г. не содержит специального раздела об экономической основе государства и общества, не устанавливает какую-либо форму собственности в качестве основной или ведущей, равно как и не предусматривает и ограничений для других, в частности для личной собственности граждан, что провозглашалось предшествующими конституциями и основанным на них законодательством . Государство приняло на себя обязанность защищать частную собственность, обеспечить ей неприкосновенность. В соответствии с Конституцией РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35). Это право находится под охраной федерального закона, и никакие другие нормативные акты, включая законы субъектов Федерации, не могут менять его статус.

Собственник вправе совершать в отношении своего имущества любые действия, включая создание частных предприятий, фермерских хозяйств и другую экономическую деятельность. Собственник делает это свободно, без разрешения государственных органов (что не исключает последующей регистрации предприятия или хозяйства), если его действия не противоречат закону и другим правовым актам и не нарушают прав и законных интересов других лиц. Конституция РФ устанавливает две важные юридические гарантии права частной собственности. Во-первых, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Это, в частности, означает, что государственные органы не в праве, ссылаясь на любую нецелесообразность и даже закон, лишать человека имущества против его воли. Собственник всегда вправе обратиться в суд, доказывая неконституционность применяемых против него закона или действий .

Только решение суда или приговор, предусматривающий конфискацию имущества, могут быть основанием для принудительного прекращения права частной собственности. При чрезвычайных условиях (стихийные бедствия, эпидемии и др.) может осуществляться изъятие собственности (реквизиция) по решению государственных органов (ст.242 ГК РФ), возможна конфискация в административном порядке (ст.243 ГК РФ), но в любом случае предусмотрено право гражданина на обращение в суд для восстановления своего права собственности. Кроме того, любые такие действия могут быть обжалованы в суде в соответствии со ст.46 Конституции РФ.

Во-вторых, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Тем самым запрещается насильственная национализация и реприватизация без компенсации, которая принята в тоталитарном государстве. Частная собственность может перейти в разряд государственной, а государственная - в разряд частной (приватизация), но только в соответствии с законом и с возмещением, определяемым по договору или рыночным ценам.

Гарантией права частной собственности является также право наследования. Гражданский кодекс регулирует все тонкости перехода имущества собственника после его смерти к наследникам по закону или по завещанию. Наследственное право призвано гарантировать выполнение воли собственника в отношении его имущества и в то же время обеспечивать справедливость, особенно, когда речь идет об охране интересов нетрудоспособных или малолетних родственников .

Отдельно закреплено, а Конституции РФ право частной собственности на землю (ст.35). Оно принадлежит только лицам, имеющим гражданство Российской Федерации, а также их объединениям.

В особую категорию выделяются природные ресурсы, являющиеся собственностью муниципальных органов, которые вправе сами распоряжаться ими, использовать их, передавать в собственность, пользование и аренду другим субъектам . При этом субъекты права собственности на природные ресурсы могут выступать как сам орган управления, так и от его имени граждане и юридические лица, в чье владение, пользование или аренду передан природный ресурс.

Конституция РФ устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Есть, следовательно, только два конституционных ограничения права частной собственности на землю, при соблюдении которых собственник остается свободным в своих действиях. Но эта свобода весьма относительна, ибо в этой, же статье Конституции говориться, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3 ст.35).

Заключение

В экономических и социальных правах раскрывается важная грань социального правового государства. Оно не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями и, в конце концов, погибнет.

Рассмотренная группа прав неотделима от личных и политических прав, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина. В то же время защищенность этих прав по своей юридической силе не может быть такой же, так как в обществе с рыночной экономикой механизм распределения благ находиться не только в руках государства. Отсюда вытекает, что прямое действие этих прав объективно оказывается весьма относительным, ибо ни один суд не примет гражданский иск о реализации такого права только на основе его конституционного закрепления. Причина достаточно ясна: отсутствует конкретный ответчик, так как данное право не порождает ни для каких лиц каких - либо прямых обязанностей. Получается, что экономические, социальные и культурные права являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому должно стремиться государство в своей политике. США, например, официально поддерживает позиции, согласно которой рассматриваемые права являются пожеланиями, а не обязанностью.

Такой подход проявился при принятии в ООН Международных пактов о правах человека. Если положения Пакта о гражданских правах подлежат применению немедленно и без оговорок, то Пакт об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства "принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в Пакте прав" (ч.1 ст.2). Следовательно, реализации прав ставиться в зависимость от материальных возможностей государства и к тому же обеспечивается постепенно. Сохраняются различия в механизме имплементации этой группы прав по сравнению с гражданскими и политическими правами - Комитет по правам человека обладает большими возможностями контроля за обеспечением гражданских и политических прав, чем Комитет по второй группе прав.

В своем развитии многие нормы конституционного права достигли действительно большого прогресса при формировании истинно демократического государства. Это не значит, что конституционный строй России "списан" с западных моделей, но, безусловно, он учитывает все лучшее, что накопила за столетия демократическая мысль. У России свой, неповторимый путь в истории, но этот путь, при всей его специфике, не должен вырывать наше Отечество из мирового сообщества.

Отношение к вопросу о собственности в решающей степени определяет реальный статус личности, экономическую и политическую систему любого общества. В тоталитарном государстве господствуют государственная и кооперативная форма собственности, что ставит человека в зависимость от бюрократии, принуждает к работе в коллективе, обрекает на безынициативность и слепое подчинение официальным структурам. Современное же гражданское общество позволяет человеку владеть всем, что он способен произвести или приобрести в соответствии с законом. Это общество вовсе не отторгает государственные и коллективные формы собственности, оно только следит за тем, чтобы они не стали принудительными, а человек не был лишен права на индивидуальную инициативу. Правовое государство обязано признать право каждого человека на частную собственность, поскольку это право составляет фундамент личной свободы.

В Конституции Российской Федерации социальное государство характеризуется как государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие (ст. 7). Это конечно, слишком общая цель, ключевым и самым сложным понятием которой является «достойная жизнь». Однако ч. 2 ст. 7 дает некоторую расшифровку обязанностей государства:

- охрана труда и здоровья людей;

- установление гарантированного минимального размера оплаты труда;

- обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых граждан;

- развитие системы социальных служб;

- установление государственных пенсий, пособий;

- иные гарантии социальной защиты.

Такой перечень социальных обязанностей государства явно отстает от общепризнанных в конституционной теории и практике развитых стран. Однако введенный в Конституцию РФ термин «социальная защита», хотя не обязательно связанный только с государственными мерами, предполагает возможность расширения этих обязанностей в будущем законодательстве. К сожалению, в конституционный текст не включена формула « социально ориентированная рыночная экономика», это, безусловно, было бы существенным дополнением к раскрытию понятия социального государства.

Список использованных источников

Международные документы

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) // ИПС КонсультантПЛЮС

2. Конвенция №29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» (Принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ)/ Ведомости ВС СССР. 2 июля 1956. № 13. ст. 279.

Законы и иные нормативные правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Федеральный закон от 14.06.1995 №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (ред. от 02.02.2006)/ «Российская газета», №117, 20.06.1995.

3. Закон РФ № 4866-1 от 27.04.1993 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 09.02.2009). / «Российская газета», №89, 12.05.1993.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 18.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011)/ «Российская газета», № 256, 31.12.2001.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 06.04.2011)/ «Российская газета», №238-239, 08.12.1994.

Описание статей

Статья из журнала

1. Александрова А.П. Защита социально-экономических прав и свобод (общетеоретический анализ) // диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Самара, 2012

2. Ашмарина Е.М. От финансового права - к экономическому праву // Государство и право. 2011. № 11

3. Ибраимов Р.Т. Обеспечение конституционного права на реализацию права частной собственности // Юридические науки. 2012. № 4

4. Кедыс Д.О статусе социально-экономических прав человека в современной отечественной правовой теории // Предпринимательство. 2017. № 5.

5. Коблянский В.С., Бутурлина Е.С.Социально-экономические права в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в российской федерации // В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса Сборник статей по материалам Х Всероссийской конференции молодых ученых, посвященной 120-летию И. С. Косенко. Отв. за вып. А. Г. Кощаев

6. Кононенко А.Н Задачи и принципы органов внутренних дел по обеспечению конституционных социально-экономических прав и свобод человека и гражданина.// В книге: Органы государственной власти Российской Федерации в условиях разделения властей Тезисы докладов и сообщений Всероссийской научно-практической конференции. Редакционная коллегия: ЧисловА.И. ,Яджин Н.В., Кузакбирдиев С.С., Доцкевич М.В., Цишковский Е.А.. 2005.. 2017

7. Косякова Н.И., Килина Е.Э. Развитие малого и среднего предпринимательства как принцип реализации конституционного права на экономическую деятельность // В сборнике: 60-летие Всеобщей декларации прав человека и 15-летие Конституции Российской Федерации: итоги и перспективы материалы IX Международной научной конференции. Федеральное агентство по образованию, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный гуманитарный университет", Институт экономики, управления и права, Юридический факультет; под редакцией Н.И. Архиповой, Н. И. Косяковой. 2009.

8. Скокова А.Н., Вороненко О.А., Копылов Н.К Социально-экономические права как элемент системы конституционных прав и свобод человека и гражданина в российской федерации. // В сборнике: Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного праваСборник научных статей. Ответственный редактор В.В. Коровин. 2018.

9. Шабайлов Д.В. Социально-экономические права в системе прав человека и гражданина // Веснік БДУ. Серыя 3, Гісторыя. Філасофія. Псіхалогія. Паліталогія. Сацыялогія. Эканоміка. Права. 2007. № 3

10. Шумилов Ю.И. Совершенствование российского законодательства о конституционном праве частной собственности // Образование и право. 2010

11. Статья из продолжающихся изданий

12. Бевзюк Е.С. Актуальные проблемы в правовом регулировании права собственности в Hоссии, в частности, частного права собственности // Таврический научный обозреватель. 2016. № 10-2 (15).

13. Гаврилова Ю.В.Право на предпринимательскую деятельность в системе экономических прав //Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2010. № 1 (5).

14. Гвоздева О.М. Классификация социально-экономических прав в науке конституционного права // Научный вестник Омской академии МВД России. 2005. № 2 (22).

15. Гвоздева О.М. Принципы социально-экономических прав граждан российской федерации // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2007. № 2 (11).

16. Голоманчук Э.В., Коростелева М.В.Понятие, сущность и роль социально-экономических прав и свобод в современной россии // Научный вестник Волгоградской академии государственной службы. Серия: Юриспруденция. 2010. № 1

17. Граф М.П. Вопросы конституционно-правового закрепления и обеспечения социально-экономических прав граждан в российской федерации // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2007. № 12 (90).

18. Перфилов Э.К. Теоретические аспекты соотношения права на свободу экономической, хозяйственной и предпринимательской деятельности // Евразийский юридический журнал. 2010. № 12 (31).

19. Прокшина Л.Р. Права человека и права гражданина в обществе и государстве в решении проблем по реализации социально-экономических прав в российском обществе // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2015. № 18-2

20. Ткачева Н.А. Конституционно-правовое регулирование и практика реализации социально-экономических прав и свобод граждан в российской федерации и зарубежных странах // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 2 (32).

21. Шленева Е.В. Право на свободу экономической деятельности в российской федерации //Образование и право. 2012. № 6 (34).

22. Шленева Е. Право частной собственности как важнейшее экономическое право (российский и зарубежный опыт) // Право и жизнь. 2011. № 157-158.

Размещено на Allbest.ru