Сущность, структура и основные признаки гражданского общества в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования

«Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Курсовая работа

по дисциплине: «Конституционное право»

Тема: «Сущность, структура и основные признаки гражданского общества в России»

Выполнил: Шовкун Олег Васильевич

Курсант 2 курса 5 взвода.

Научный руководитель: начальник кафедры ГПД

полковник вн. сл. к. ю. н., доцент Е. В. Лунгу

Оценка _______________________

г. Новокузнецк, 2018

Оглавление

Введение

Глава 1. Возникновение гражданского общества и его сущность

1.1 Возникновение гражданского общества. Понятие и его сущность

1.2 Структура и основные признаки гражданского общества

Глава 2. Взаимодействие институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой

2.1 Понятие и история взаимодействия институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой

2.2 Взаимодействие СМИ с уголовно-исполнительной системой

Заключение

Список использованной источников

Введение

Актуальность темы исследования определяется всем ходом развития современного российского общества. Стремительные экономические, социальные и культурные перемены последнего десятилетия повлекли за собой изменения в содержании всех сфер жизни общества. Ход современных реформ связан с построением и развитием в России гражданского общества, в связи с чем весьма актуальным становится его понимание и исследование его институтов.

Проблема гражданского общества в России сегодня вызывает пристальный интерес у исследователей различных направлений, занимает ведущее место среди проблем, которым уделяет серьезное внимание политическое руководство страны, которые затрагиваются в большинстве программных документов государства, правительства, политических партий и движений России. Различное понимание этой проблемы становится своего рода «визитной карточкой» современных российских политиков.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся между членами общества в его различных сферах, а также отношения, возникающие при взаимодействии отдельных элементов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой.

Предмет исследования - система правовых норм, регулирующих вопросы становления и развития гражданского общества, а также практика его применения в деятельности исправительных учреждений Российской Федерации.

Цель исследования заключается в рассмотрении сущности гражданского общества в России и разработке предложений по совершенствованию его применения в деятельности уголовно-исполнительной системы.

Для достижения поставленной нами цели необходимо выделить следующие задачи:

1) изучить историю возникновения гражданского общества, его понятие и сущность;

2) проанализировать структуру и основные признаки гражданского общества;

3) рассмотреть взаимодействие институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой;

4) раскрыть взаимодействие СМИ с уголовно-исполнительной системой

Теоретической основой данного исследования служат работы таких ученых, как: Е.Г. Багреева; Д.П. Зеркин; Н.В. Мотрошилова; К.С Сердобинцев и другие.

Нормативной основой исследования выступили: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 08.01.1997г. № 1-ФЗ «Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»; Закон РФ от 21.07.1993г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы исследования: формально-логический, сравнительно-правовой и аналитический.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников. Первая глава описывает возникновение гражданского общества и его сущность. Вторая глава характеризует взаимодействие институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой. В заключении описаны выводы, которые вытекают из проведенного исследования, а также предложены мероприятия, направленные на улучшение взаимодействия средств массовой информации с уголовно-исполнительной системой.

Глава 1. Возникновение гражданского общества и его сущность

1.1 Возникновение гражданского общества и его сущность

гражданский общество уголовный исполнительный

В современной политологии общество рассматривается как совокупность гражданского общества и государства, представляющего собой институт политической власти. Гражданское общество выступает связующим звеном между гражданином и государством, в котором осуществляется повседневная политическая жизнь людей.

Впервые само понятие «гражданское общество» появилось в работах Т. Гоббса, Дж. Локка и получило развитие в трудах Ж.Ж. Руссо, Ш. Монтескье, И. Канта, Г. Гегеля, К. Маркса и других философов. В дальнейшем изменились различные сферы общественной жизни, произошло их освобождение из под всеохватывающей государственной власти, существенно возросла роль автономного и независимого индивида с его неотъемлемыми правами и свободами.

В настоящее время понятие «гражданское общество» содержательно обогатилось и является многозначным. В первом значении под гражданским обществом понимается совокупность межличностных отношений и социальных институтов, развивающихся без вмешательства государства .

Во втором значении гражданское общество представляет идеальную модель общественного развития. В качестве идеала гражданское общество представляет собой объединение свободных суверенных личностей, наделенных самыми широкими гражданскими, политическими, социально-экономическими и культурными правами, активно участвующих в управлении государством и беспрепятственно удовлетворяющих свои разнообразные потребности.

Словосочетанием «гражданское общество» подчеркивалось все многообразие неполитических, так называемых частных отношений, складывающихся без контроля со стороны государства. И это имеет место быть, в связи с тем, что гражданское сообщество включает всю совокупность межличностных отношений, которые развиваются вне рамок и без вмешательства государств, а также разветвленную систему независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности.

Сущность гражданского общества заключается в том, что оно отводит высокую роль отдельному человеку, понимая его не как средство строительства светлого будущего, а как самоцель. Высокий уровень общности достигается тем, что в человеке видят не объект управления, а субъект.

Гражданское общество признает суверенитет личности как производное от суверенитета народа и первичность человека перед государством и обществом.

Само название «гражданское общество» происходит от понятия гражданин. Оно возникает с появлением самостоятельного индивида, наделенного определенным комплексом прав и свобод и в то же время несущего перед обществом моральную и иную ответственность за свои действия.

Исторически гражданское общество сформировалось значительно раньше государства, на заре человечества. Рассмотрим этапы этого формирования, предложенные некоторыми исследователями:

Первый заключается в том, что зачатки гражданского общества формируются якобы путем возникновения простых, немногочисленных и неустойчивых объединений людей для совместного добывания пищи, строительства жилья, защиты от зверей и врагов и тому подобное.

Второй связан с возникновением производственной сферы жизнедеятельности объединения людей становятся более многочисленными, функционально разнообразными. На данном этапе формируется община и гражданское общество по существу совпадает с общиной;

Третий показывает, что на определенной стадии развития человеческого сообщества возникает государство. Следовательно, рамки гражданского общества сужаются в той мере, в какой часть членов общества - рабы, крепостные крестьяне лишаются гражданских прав. Слабое гражданское общество на данном этапе поглощается государством. Государство становится единым вершителем судеб всех граждан;

Четвертый связан с тем, что по мере обострения социальных противоречий ускоряется становление гражданского общества. На этом этапе гражданское общество добивается законодательного упорядочения и регулирования отношений между ним и государством. Гражданское общество вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездоленной части населения. Гражданское общество устанавливает консенсус в обществе на основе базисных социальных ценностей: свобод, политических прав, экономической независимости человека;

Пятый связан с утверждением капиталистических производственных отношений и главное с ликвидацией внеэкономической зависимости от собственников средств производства и внедрением юридического равенства. Все это расширяет рамки гражданского общества до масштабов теперь всего государства.

Со временем гражданское общество добивается законодательного упорядочения и урегулирования отношений между ним и государством, вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездоленных, устанавливать и поддерживать некоторый консенсус в обществе на основе базисных социальных ценностей: свобод, прав, экономической независимости человека.

В условиях развитых капиталистических отношений гражданское общество вновь, как и на заре своего развития, расширяет свои рамки до масштабов всего общества, до масштабов всей страны.

Современное гражданское общество стало складываться в результате буржуазных революций в странах Западной Европы. Реальное функционирование его началось с принятие Билляя о правах в Англии и США и Декларации прав человека и гражданина во Франции.

Гражданское общество не возникает сразу, для его становления и формирования необходимы определенные условия. Практика западных стран и общая теория гражданского общества позволяют выделить следующие наиболее универсальные или объективные условия формирования гражданского общества.

1. Гражданское общество создает само конкретно взятое общество притом двумя путями: через государство или вопреки ему. Через государство - это посредством определенных законов, формированием демократических структур, строгим соблюдением со стороны государства общепринятых норм и процедур. Вопреки государству - путем создания массовых общественно-политических движений, средств массовой информации.

2. Обладание каждым членом гражданского общества конкретной собственностью в ее различных формах и право распоряжаться ей по своему усмотрению. По мнению западных исследователей данной проблемы - наличие собственности рассматривается как базовое условие свободы личности в гражданском обществе.

Так российский политолог Д.П. Зеркин склонен совершенно других взглядов по поводу частной собственности, как базовой ценности гражданского общества. Он пишет, что частная собственность людей разобщает, делает их антагонистами и поэтому в базис российского гражданского общества следует включать все существующие формы собственности . Он считает, что базисом гражданского общества является вся совокупность экономических отношений, а критерием его функционирования выступает порожденная им система разнообразных социальных интересов.

3. Важным условием формирования гражданского общества является наличие в обществе развитой, многообразной социальной структуры. Она отражает все богатство и многообразие интересов представителей различных групп и слоев граждан государства.

4. Высокий уровень социального, интеллектуального, психологического развития личности, ее внутренней свободы и способности к полной самодеятельности.

Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что гражданское общество имеет определенные этапы возрождения, представляя собой совокупность межличностных отношений и социальных институтов, таких как семья, образование, культура, экономика и так далее, развивающихся без вмешательства государства. Гражданское общество создает условия для удовлетворения индивидами и социальными группами своих потребностей и интересов.

1.2 Структура и основные признаки гражданского общества

Гражданское общество имеет свою структуру, составляющие которой различные общественные образования и общественные институты, обеспечивающие условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов, коллективов, способные оказывать воздействие на государственную власть с тем, чтобы заставить ее служить обществу.

Структура общества - это внутреннее строение, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

Системообразующим началом является человек с его естественными потребностями и интересами, внешне выраженными в юридических правах и обязанностях.

Составляющими частями (элементами) структуры выступают различные общности и объединения людей, и устойчивые взаимоотношения между ними.

Гражданское общество имеет сложную структуру, для которой характерно наличие развитых горизонтальных и вертикальных связей .

Основу горизонтальных связей составляют отношения, возникающие в ходе обеспечения жизнедеятельности общества. Прежде всего, это экономические отношения, основанные на многообразии и гарантированности всех форм собственности. Вторую группу образуют социокультурные отношения, включающие семейно-родственные, этнические, религиозные и другие устойчивые связи.

Гражданское общество может основываться только на многообразной, разветвленной социальной структуре, отражающей все богатство и разнообразие интересов представителей различных социальных групп и слоев.

Вертикальные связи гражданского общества характеризуют его взаимодействия с государством. Тесные отношения с государством устанавливают партии, властвующие элиты, предпринимательские ассоциации и другие социальные организации, и социальные институты, образовавшиеся в недрах гражданского общества.

Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная (в узком смысле слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

Социальная система охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними. Это первичный, основополагающий пласт гражданского общества, оказывающий определяющее влияние на жизнедеятельность других его подсистем.

Прежде всего, здесь следует обозначить блок отношений, связанных с продолжением человеческого рода, воспроизводством человека, продлением его жизни, воспитанием детей. Это институты семьи и отношения, обусловленные ее существованием, обеспечивающие соединение биологического и социального начал в обществе.

Второй блок составляют отношения, отражающие сугубо социальную сущность человека. Это конкретные отношения человека с человеком как непосредственно, так и в различных коллективах (клубах, общественных объединениях).

Третий блок образуют опосредованные отношения между большими социальными общностями людей (группами, слоями, классами, нациями, расами).

Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного продукта.

Отношения производства материальных и нематериальных благ составляют второй наиболее важный для общественной системы структурный слой. В основе производства лежит созидательный труд членов общества, поэтому неотъемлемой частью экономических отношений являются трудовые отношения.

Структурными элементами экономической системы выступают частные, муниципальные, акционерные, кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные частные предприятия граждан.

Отношения распределения, обмена, потребления общественного совокупного продукта являются важной составной частью экономической системы, хотя они в определенной степени функционируют и в рамках другой системы - социальной.

Политическую систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы (организации) - государство, политические партии, общественно-политические движения, объединения и отношения между ними.

Глубинным, сущностным слоем здесь являются отношения по поводу власти, которые пронизывают политическую систему во всех ее средах, на всех этапах ее существования. Властные отношения весьма разнообразны: это отношения между государством и иными структурными элементами, между государственными органами и учреждениями и т.д.

Духовно-культурная система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом по поводу духовно- культурных благ и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных), через которые реализуются эти отношения.

Базовый блок в этой сфере составляют отношения, связанные с образованием. Оно является фундаментом в деле развития личности человека. Без образования не может нормально функционировать не только духовно-культурная сфера, но и общественная система в целом.

Жизненно необходимы для человека и общества отношения, обусловливающие возникновение и развитие науки, культуры, религии .

Информационная система складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут выступать общественные, муниципальные и частные организации, предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и выпуск средств массовой информации.

Снимать остроту противоречий призвано главным образом государство, выполняющее функцию верховного арбитра. Без государства гражданское общество не сможет нормально функционировать: в нем могут начаться процессы распада и возникнуть острое противостояние разных социальных групп, общественных организаций.

И, наоборот, без свободного гражданского общества государство никогда не будет демократическим. Государственная власть может деформировать гражданское общество, свести к минимуму автономию и самостоятельность индивидов и социальных групп, но не в силах полностью ликвидировать духовную жизнь людей, насильственно упразднить основополагающие формы организации человеческой культуры .

Таким образом, мы изучили внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

Признавая гражданское общество общечеловеческой ценностью, вполне естественно предполагать, что оно обладает и общими для всего человечества характерными признаками.

Но в то же время, в развитии гражданского общества и его взаимоотношений с политической властью неизбежно приходим к выводу о специфических особенностях гражданского общества как в зависимости от различных.

Поэтому, на наш взгляд, характеризуя признаки гражданского общества как всеобщие, следует видеть разнообразие их проявлений в каждой отдельно взятой стране, регионе.

Каковы же основные признаки гражданского общества? Прежде всего, это наличие в обществе свободных владельцев средств производства.

Именно наличие этого признака позволяет людям тем или иным образом осуществлять так скажем «свое я», выражая права на управление, конечно не без контроля государства.

Вторым признаком гражданского общества, заслуживающим подробного рассмотрения, выступает развитость и разветвленность демократии.

Наличие данных признаков позволяет признавать права и свободы человека высшей ценностью, тем самым награждая его возможностью самореализации в различных сферах жизни общества.

Также наиболее зрелым и действенным признаком следует назвать законообеспеченность населения, или, другими словами, наличие правового государства . Несмотря на то, что ранее мы говорили, о независимости гражданского общества необходимо отметить, что мы не исключаем полностью деятельности государственной власти поскольку государство и общество два связующих звена, при отсутствии одного из которых будет нарушена целость механизма, начнется своего рода дисбаланс.

Еще один важный признак - это самоуправляемость. В построении малого бизнеса, открытия своего предприятия или иных действиях люди управляют этими процессами, создавая определенные блага не только себе, но и обществу. Самоуправство позволяет людям нести ответственность за свои действия и действия своих подчиненных. Человек управляет тем, что он сам создал, и на наш взгляд, это правильная позиция.

Следующий признак - конкуренция образующих его структур и различных групп людей. Несмотря на то, что гражданское общество представляет собой определенный круг людей, организаций, сообществ, имеющих целью самовыражение и отстаивание своих прав и свобод, в нем образуются образование малых структур, которые зачастую представляют разные интересы, конкурируя между собой. Даже в гражданском обществе конкуренция имеет место и более того, она необходима.

Еще один признак является свободно формирующееся общественное мнение. Благодаря ему строятся организации и малые сообщества, которые выступают со своими предложения, новшествами, мнениями, на них никто не может воздействовать, точнее на их мнение. В этом плане они свободны. Как говорится, сколько людей столько и мнений, актуальный лозунг для гражданского общества.

Каждый из этих признаков несет в себе определенный смысл и важность, без которых гражданское общество бы строилось очень сложно.

Подводя итоги рассмотренной нами главы, мы говорим о том, что структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная (в узком смысле слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

В целом структура гражданского общества сложна, и для нее также характерно наличие развитых горизонтальных и вертикальных связей.

Касательно признаков гражданского общества хочется отметить, их важность и значимость. Их наличие необходимо для полной работы данного механизма. К основным признакам мы относим: наличие в обществе свободных владельцев средств производства; развитость и разветвленность демократии; законообеспеченность населения, или, другими словами, наличие правового государства; конкуренция образующих его структур и различных групп людей; свободно формирующееся общественное мнение.

Глава 2. Взаимодействие институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой

2.1 Понятие и история взаимодействия институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой

Для более полного анализа понятия гражданского общества, а также выявления особенностей развития пенитенциарных общественников, необходимо рассмотреть исторический аспект его формирования и дальнейшего взаимодействия с учреждениями и органами, исполняющими наказание в России.

Впервые вопросами участия институтов гражданского общества в сфере исполнения наказаний начали заниматься в начале прошлого столетия. В 1915 году известный отечественный пенитенциарист С.В. Познышев писал: «Не подлежит никакому сомнению, что поставить все места заключения на должную высоту одно правительство, - особенно в больших государствах, - совершенно не в силах. Оно на каждом шагу нуждается в содействии общества, и только соединенными усилиями правительства и общества могут быть достигнуты успехи в постановке тюремного дела ».

Однако, действие подобных институтов, отдалённо напоминающих ныне существующие, восходит в XVI - XVII веках. Так, содержащихся в острогах, выпускались по очереди для «сбора на прокорм». В религиозные праздники, такие как Рождество и Пасха, простой народ привозил к тюрьмам пищу для заключённых.

Между тем осмысленный интерес общественности к пенитенциарной тематике в России пришелся на период правления Александра I. В 1816 году по его инициативе было учреждено Человеколюбивое общество. Членам данного благотворительно общества Императором было предоставлено право посещать заключённых и опекать их.

В дальнейшем в 1820 году Общественные организации получили право проводить «кружечные сборы». Данные кружки выставлялись в людных местах и носили функцию подаяния на содержание заключённых, позднее в 1925 году собранные средства разрешили расходовать на отопление и освещение тюремных учреждений.

Следующим нормативно - правовым актом, вводившим новые институты гражданского общества, выступило «Положение о воспитательных исправительных заведениях для несовершеннолетних» 1909 года. Основной цели этих учреждений было исправление лиц, в них помещаемых, подготовку их к честной и трудовой жизни

Эта цель достигалась организацией их религиозно-нравственного, умственного и физического развития на основе первоначального общего образования, а также обучения практическим профессиям.

После октябрьской революции 1917 года Общества продолжали свою работу, однако теперь они находились в ведении Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Решением Наркомата юстиций от 24 августа 1918 года данный орган был окончательно упразднен.

В дальнейшем политика России вызвала необходимость создания новой пенитенциарной доктрины. В документе Главного тюремного управления в марте 1917 года, отмечалось, что успех деятельности тюремных учреждений, может быть, достигнут в том случае, если будут приняты меры попечения о дальнейших судьбах лиц, отбывающих наказание.

С приходом политики Сталинизма, роль общественности в деятельности исправительных учреждений была упразднена. Это обуславливалось особенностями содержания осужденных в исправительно - трудовых лагерях. Существовавший на тот момент политический режим не давал возможности для реализации, каких-либо гражданских начал, подразумевал тотальный контроль со стороны органов исполнительной власти.

В 1957 году был создан новый орган, представляющий общественность в рамках деятельности исправительно-трудовых лагерей. Назывался он «Наблюдательная комиссия» и полномочия его были достаточно широки: его члены осуществляли контроль за соблюдением законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений, выполняли комплекс мероприятий по перевоспитанию заключенных.

Новый этап в развитии общественных организаций в условиях исполнения наказания начинается в 70-х годах XX века. Начало 70-х годов характеризуется активизацией работы политических органов ИТУ по обеспечению связей с общественностью. В рамках политико-воспитательной работы акцент делается на формирование активного отношения сотрудников исправительно-трудовых учреждений к участию общественности исправлении и перевоспитании осужденных.

С началом нового времени с созданием Российской Федерации в государстве наметилась тенденция развития гражданского общества как неотъемлемого элемента, необходимого для эффективного развития новой государственности. Общество стало выступать партнёром государства при решении многих проблем.

Начавшееся в XX в. реформирование пенитенциарной системы было одним из условий вступления России в Совет Европы, которое в целом рассматривалось руководством страны как международное признание правильности проводимого курса. Стремление государства преемствовать и соответствовать международным стандартам, делая особое внимание на нормы принятые в европейских государствах, в итоге придало новые краски развитию институтов гражданского общества по отношению к УИС.

Таким образом история взаимодействия институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой имеет далекие корни, положившие начало данному направлению, которое с каждым годом развивалось всё больше и больше, имея место и на сегодняшний день.

2.2 Взаимодействие СМИ с уголовно-исполнительной системой

К настоящему моменту в России начала складываться ситуация, когда можно говорить о глобализации процесса создания, распространения и получения информации и информирования общественности, формирования глобальной информационной сети, стирающей пространственно-временные и материально-духовные границы между народами, государствами . Большую роль в пропаганде и достижении целей государства в проведении и реализации правовых демократических реформ играют средства массовой информации.

Проблема роли средств массовой информации в совершенствовании уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в настоящее время является особенно актуальной, поскольку реализация задач, стоящих перед органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, невозможна без применения современных информационных технологий, использования средств массовой информации.

Это обусловлено прежде всего тем, что с помощью средств массовой информации продолжается влияние на способы реализации Министерством юстиции России карательной политики государства в связи с выполнением ряда обязательств, взятых на себя Россией при вступлении в Совет Европы.

Так или иначе воздействовать на деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России пытаются как правозащитные организации, представляющие интересы зарубежных правозащитных миссий и организаций, так и криминальные сообщества, пытающиеся дестабилизировать ситуацию в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, связанные с изоляцией от общества.

Имеет место «заказ», используются так называемые «черные PR-технологии» по выработке негативного общественного мнения в отношении деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. Печатаются такого рода материалы в основном в наиболее читаемых, популярных в России и регионах газетах, таких как «Известия», «Аргументы и факты», «Московский комсомолец», «Комсомольская правда», «Московская правда». Основные претензии, предъявляемые авторами к пенитенциарному ведомству России, - несоблюдение гарантий прав подследственных и осужденных граждан, несоответствие нормам и правилам условий содержания граждан в местах лишения свободы.

Между тем средства массовой информации часто используются как «рычаг» давления на руководство пенитенциарных учреждений, а порой и самого ведомства. Журналисты в таких случаях преподносят читателям чужое предвзятое мнение без указания источника. Источником чаще всего становятся освободившиеся осужденные, использующие тягу журналистов к сенсационным фактам, а также уволенные по отрицательным мотивам сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

К сожалению, компетентные сотрудники исправительных учреждений не используют арсенал имеющихся официальных средств предотвращения распространения недостоверной информации. Речь прежде всего идет об отсутствии или нежелании руководства формировать пресс-службы или пресс-центры территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России. Там, где эти структуры действуют, информационное обеспечение деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы стало носить системный характер, большинство средств массовой информации начали объективно оценивать деятельность уголовно-исполнительной системы России.

На наш взгляд, работа по формированию пресс-служб в территориальных органах УИС проводится недостаточно активно, и этот фактор непосредственно актуализирует проблему влияния СМИ на реформирование системы ФСИН России.

В связи с этим, предлагаем разработать и принять Положение о Центре общественных связей УФСИН, а также Положение о пресс-службах территориальных органов УИС. Это поможет наладить определенный алгоритм действий предоставления сведений об УИС и уменьшить ложные и недостоверные предположения и высказывания скрытых источников.

Также в рамках совершенствования по взаимодействию СМИ с уголовно-исполнительной системой мы предлагаем разработать акты, регулирующие информационно-правовые и иные формы правовых отношений представителей печатных и электронных средств массовой информации и правоохранительных органов.

Данное направление сформирует регулирование отношений, позволяющее исключить воспроизведение сведений, порочащих как сотрудников правоохранительных органов, так и системы УИС в целом.

Также хочется отметить, что при взаимодействии СМИ с уголовно-исполнительной системой не стоит забывать о том, что именно в нем формируется общественное мнение, которое является немаловажным.

В связи с этим предлагается разработать комплекс мер по повышению объективности общественности в СМИ о деятельности УИС. Вместе с этим, необходимо организовать в УИС специальный сектор по изучению общественного мнения о деятельности УИС и участие в информационных процессах учреждений, исполняющих наказания.

Таким образом, необходимо подытожить что, важное место в реализации демократических реформ занимают средства массовой информации (телевидение, радио, печать). Они участвуют в социальном контроле за деятельностью органов государственной власти, оказывают влияние на некоторые аспекты политики правительства, формируют структуру и характер дебатов по важным вопросам общественной жизни, имеют немаловажное значение в формировании мировоззрения, общественного сознания и мнения людей, выступают гарантом демократических преобразований в стране.

Подводя итоги данной главы, мы можем сказать о том, что история взаимодействия институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой имеет далекие корни, положившие начало данному направлению, которое с каждым годом развивалось всё больше и больше, имея место и на сегодняшний день.

Важное место в реализации демократических реформ занимают средства массовой информации (телевидение, радио, печать). Они участвуют в социальном контроле за деятельностью органов государственной власти, оказывают влияние на некоторые аспекты политики правительства, формируют структуру и характер дебатов по важным вопросам общественной жизни, имеют немаловажное значение в формировании мировоззрения, общественного сознания и мнения людей, выступают гарантом демократических преобразований в стране.

Заключение

Структуру современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это социальная (в узком смысле слова), экономическая, политическая, духовно-культурная и информационная системы.

В целом структура гражданского общества сложна, и для нее также характерно наличие развитых горизонтальных и вертикальных связей.

Касательно признаков гражданского общества хочется отметить, их важность и значимость. Их наличие необходимо для полной работы данного механизма. К основным признакам мы относим: наличие в обществе свободных владельцев средств производства; развитость и разветвленность демократии; законообеспеченность населения, или, другими словами, наличие правового государства; конкуренция образующих его структур и различных групп людей; свободно формирующееся общественное мнение.

История взаимодействия институтов гражданского общества с уголовно-исполнительной системой имеет далекие корни, положившие начало данному направлению, которое с каждым годом развивалось всё больше и больше, имея место и на сегодняшний день.

Важное место в реализации демократических реформ занимают средства массовой информации (телевидение, радио, печать). Они участвуют в социальном контроле за деятельностью органов государственной власти, оказывают влияние на некоторые аспекты политики правительства, формируют структуру и характер дебатов по важным вопросам общественной жизни, имеют немаловажное значение в формировании мировоззрения, общественного сознания и мнения людей, выступают гарантом демократических преобразований в стране.

Нами было рассмотрение взаимодействие средств массовой информации с уголовно-исполнительной системой, в рамках которого мы выявили некоторые пробелы и недоработки, оказывающие влияние на деятельность УИС в целом.

Поэтому в рамках совершенствования данного направления можно предложить реализацию следующих мероприятий:

1. Разработать и принять Положение о Центре общественных связей УФСИН, а также Положение о пресс-службах территориальных органов УИС.

2. Разработать акты, регулирующие информационно-правовые и иные формы правовых отношений представителей печатных и электронных средств массовой информации и правоохранительных органов.

3. Разработать комплекс мер по повышению объективности общественности в СМИ о деятельности УИС.

4. Организовать в УИС специальный сектор по изучению общественного мнения о деятельности УИС и участие в информационных процессах учреждений, исполняющих наказания

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета - 1993. - 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (изм. от 13.07.2015 № 268-ФЗ). Часть 1 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994.- № 32. - Ст. 3301; 2015. - № 29 (часть I). - Ст. 4394.

3. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07.1993г. № 5473-I (в ред. от 28.12.2016г. № 503-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316; Российская газета. 2017. № 1.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 08.01.1997г. № 1-ФЗ (в ред. от 16.10.2017 г. № 292-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198; 2017. № 43 (ч. 2). Ст. 6226.

5. Александровский Ю.В.: Положение о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних // Александровский Ю. В. - С.-Петербург: издание редакции "Новое Законодательство", 1909г.

6. Багреева Е. Г. Институты гражданского общества и уголовно-исполнительная система России: от конфронтации к сотрудничеству / Е. Г. Багреева // Российский следователь. - 2012. - № 22. - 90 с.

7. Вайнштейн Г.: Формирование гражданского общества в России: надежды и реальность // Вайнштейн Г. // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 5. - 118 с.

8. Гольденвейзер В.: Экономические факторы преступности / Пер. B. Гольденвейзера, И.И. Аносова и В.П. Поливанова; Под ред. С.В. Познышева; с предисл. проф. Ван-Гомеля и ред. перевода. М.: Изд. Г.А. Лемана, 1915. - 324 с.

9. Гриб В.В Правовые формы воздействия институтов гражданского общества на органы государственной власти / В. В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 11. - 15 с.

10. Едакова Т.А : Государственные и общественные институты. Гражданские инициативы / Т. А. Едкова, А. Н. Чертков, С. М. Зырянов // Журнал российского права. - 2013. - № 11. - 150 с.

11. Зеркин Д.П.: Основы конфликтологии.: Курс лекций. // Зеркин Д.П. (Серия «Учебники и учебные пособия») // Ростов-н/Д: «Феникс», 1998. -- 480с.

12. Илларионова Т.И. // Гражданское право: учебник для вузов. Часть первая / Под ред. Т.И.Илларионова. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 450 с.

13. Кромин А.А. // Актуальные вопросы взаимодействия со СМИ / А.А. Кромин // Преступление и наказание. - 2012. - № 3. - 45 с.

14. Мотрошилова Н.В. : О современном понятии гражданского общества / Н. В. Мотрошилова // Вопросы философии. - 2009. - № 6. - 160 с.

15. Никитин С.В.// В формате живого общения / С. В. Никитин // Преступление и наказание. - 2013. - № 1. - 25 с.

16. Павлов А.// Деятельность общественных организаций в реализации исправительного процесса / А. Павлов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2010. - № 5. - 176 с.

17. Сердобинцев К.С.: Общественное мнение как элемент взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества / К. С. Сердобинцев // Социально-гуманитарные знания. - 2011. - № 4. - 70 с.

18. Соотношение гражданского общества и государства: вопросы теории // Журнал российского права. - 2008. - № 10. - 64 с.

Размещено на Allbest.ru

...