Подведомственность дел о потребительском банкротстве: история и перспективы развития института

Развитие института подведомственности дел о банкротстве физических лиц в дореволюционном и современном российском праве. Анализ проблем введения в действие норм о потребительском банкротстве в контексте судебной подведомственности данной категории дел.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 10.03.2019
Размер файла 27,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Подведомственность дел о потребительском банкротстве: история и перспективы развития института

Стрелкова Ирина Ивановна

кандидат юридических наук

доцент, кафедра права и культурологии, Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова

Россия, Челябинская область, г. Магнитогорск

Аннотация

Статья посвящена обсуждению актуальной проблемы введения в действие норм о потребительском банкротстве в контексте судебной подведомственности данной категории дел. Автором обосновывается вывод о том, что введение в действие норм о потребительском банкротстве отвечает насущным потребностям современного российского общества, исследуется развитие института подведомственности дел о банкротстве физических лиц в дореволюционном и современном российском праве, а также рассматриваются некоторые проблемы, препятствующие применению норм о потребительском банкротстве в настоящее время.

На этой основе автором сделана попытка переосмыслить существующие правила подведомственности дел о банкротстве физических лиц арбитражным судам. В работе сформулированы вывод о целесообразности изменения правил подведомственности дел о банкротстве физических лиц и предложение о передаче дел о потребительском банкротстве в подведомственность судов общей юрисдикции. Автором приводятся некоторые соображения и о способах оптимизации судебной деятельности в случае изменения правил подведомственности дел о потребительском банкротстве.

Ключевые слова: арбитражные суды, подведомственность дел, потребительское банкротство, банкротство граждан, несостоятельность, юрисдикция, специализированный суд

Abstract

The artice is devoted to a topical issue about introducing the legal provisions about consumer bankruptcy as a part of jurisdiction over such cases. The author concludes that legal provisions about consumer bankruptcy would satisfy the needs of a modern Russian society. The author also studies the development of the institution of jurisdiction over cases of bankruptcy of physical entities in pre-revolutionary and modern Russian law and discusses certain issues preventing from implementation of consumer bankruptcy provisions at the present time. Based on all that, the author makes an attempt to review the existing provisions about arbitration court's jurisdiction over bankruptcy of physical entities. The author concludes that there should be certain amendments made to the provisions about jurisdiction over cases of bankruptcy of physical entities and suggests that cases of consumer bankruptcy should be submitted to general jurisdiction courts. The author also shares his views about improvement of judicial activity in case of amending provisions of jurisdiction over cases of consumer bankruptcy.

Keywords: arbitration courts, jurisdiction over cases, consumer bankruptcy, citizen's bankruptcy, inability, jurisdiction, specialized court

Под потребительским банкротством понимается признание несостоятельным должником (банкротом) гражданина, не являющегося субъектом коммерческой деятельности, в связи с невозможностью исполнения обязательств перед кредиторами.

Институт так называемого потребительского банкротства был возрожден в российском праве Федеральным законом от 8 января 1998 года № 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"[14] . Согласно п.2 ст.185 Закона положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, должны были быть введены в действие с момента внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс РФ.

В настоящее время отношения, связанные с несостоятельностью граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) [12].

Несостоятельность (банкротство) определяется в Законе как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. При этом в качестве должника согласно ст.2 Закона рассматриваются гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного данным федеральным законом. Рассмотрение дел о банкротстве независимо от правового статуса должника отнесено к специальной (исключительной) подведомственности арбитражного суда (ст.6 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст.33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации [1]).

Предусмотренные Федеральным законом от 26 октября 2002 года положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в соответствии с п.2 ст.231 данного Закона вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы. С учетом п.3 ст.1, п.2 ст.231 Закона о банкротстве его положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в настоящее время не подлежат применению, несмотря на то, что со времени принятия Закона "О несостоятельности (банкротстве)" 1998 года прошло более десяти лет. Это обстоятельство заставляет задуматься о причинах указанного явления, а также о самой целесообразности существования института потребительского банкротства в современном российском законодательстве. В этом смысле полезно обратиться к истории отечественного права и к мировому опыту.

Банкротство гражданина, не являющегося субъектом предпринимательской деятельности, является лишь относительно новым для российского права институтом. Это тот случай, когда можно сказать: "Все новое - это хорошо забытое старое". Дореволюционное российское законодательство допускало возможность судебного признания несостоятельным должником (банкротом) гражданина независимо от того, связана ли была его несостоятельность с предпринимательской деятельностью. Другое дело, что дела о банкротстве граждан рассматривали и коммерческие и общие суды, и подведомственность конкретного дела зависела от того, признавалась ли несостоятельность должника торговой. Коммерческий суд рассматривал в соответствии с Уставом судопроизводства торгового гражданские дела, "коим законом присвоено значение торговых" [4]. В этой связи для разграничения подведомственности дел о банкротстве между окружными и коммерческими судами крайне важным было разделение несостоятельности на торговую и неторговую.

Ввиду отсутствия единого и достаточно ясного понимания у юристов того времени категории торговой несостоятельности в судебной практике были нередкими ошибки в определении подведомственности конкретного дела о банкротстве физического лица. Показательным в этом смысле является дело содержателя типографии Головина. Суды не могли долгое время прийти к единому мнению о подведомственности дела о банкротстве Головина коммерческому суду либо окружному суду. Санкт - Петербургский окружной суд, куда поступила просьба самого Головина о признании его несостоятельным должником, не принял это дело к производству, посчитав дело подсудным коммерческому суду. Однако, Санкт - Петербургская судебная палата по департаменту гражданских дел 28 октября 1872 года пришла к убеждению, что несостоятельность Головина не может быть отнесена к ведомству коммерческого суда. Этот же вопрос был рассмотрен гражданским департаментом Правительствующего Сената, который, приняв во внимание, что торговой несостоятельность признается, когда в неоплатность долгов впадет кто-либо по торговле, присвоенной лицам, взявшим купеческие свидетельства или по мещанским промыслам, а Головин не обязан был иметь такое свидетельство и не имел, определил дело подсудным Санкт - Петербургскому окружному суду [7].

Действующее российское законодательство, относящее все дела о банкротстве к ведению арбитражных судов и таким образом устранившее почву для споров о подведомственности данной категории дел, одновременно породило другие, не менее серьезные проблемы.

В первую очередь это касается проблемы территориальной доступности арбитражных судов. Как известно, низовое звено арбитражных судов - арбитражные суды субъектов Российской Федерации - расположены далеко не в каждом даже довольно крупном городе. Гражданин, неспособный рассчитаться с банком по кредитным обязательствам, оплатить приобретенный в кредит товар в случае возбуждения дела о банкротстве был бы поставлен перед необходимостью нести достаточно ощутимые дополнительные издержки по проезду к месту нахождения суда, проживанию и другие расходы, связанные с отдаленностью арбитражного суда. В ситуации, когда имущественное состояние должника и так является неблагоприятным, такие расходы могут быть крайне обременительными или даже недоступными для гражданина.

Потребительское банкротство является достаточно распространенным в мире правовым явлением. Законодательство о банкротстве многих зарубежных стран предусматривает возможность признания банкротом физического лица. Так, в США, как и в Германии и Англии, любое физическое лицо может быть субъектом несостоятельности [22]. При этом удельный вес дел, связанных с потребительским банкротством, составляет абсолютное большинство, например, в США, где из ежегодно рассматриваемого судами числа дел по банкротству свыше 90% составляют дела, связанные с потребительским банкротством [18]. При этом, по словам В. Витрянского, в развитых правовых системах институт банкротства рассматривается как один из наиболее эффективных способов защиты граждан, попавших волею обстоятельств в тяжелое материальное положение, позволяющих в один момент очиститься от долгов и начать все с начала [3].

Конечно, существование любого правового института в российском праве не должно быть исключительно данью исторической традиции либо отражением стремления законодателя приблизиться к уровню развития правовых систем стран Европы и США. В первую очередь, это должно отвечать современным потребностям российского общества. Сказанное относится и к институту потребительского банкротства. В условиях экономического кризиса значение потребительского банкротства только возрастает, и этот институт может рассматриваться не только как существенное благо для граждан, попавших в непреодолимую иными способами долговую зависимость, но и как единственно разумная и законная альтернатива зачастую криминальным (или полукриминальным) способам возврата долгов. Российские граждане не должны быть лишены указанного блага только по причине несовершенства законодательства или судебной системы. Если существование правового института отвечает насущным потребностям развития общества, то задачей законодателя является эти потребности обеспечить, тем более что законодательные основы для развития системы массового потребительского кредитования были созданы самим государством.

Можно много говорить о том, что причиной возникновения безнадежных долгов, их не возврата является низкая ответственность граждан, отсутствие культуры потребления и т.п. Однако несправедливо было бы перекладывать полное бремя социальной ответственности на граждан в условиях бурного и достаточно хаотичного развития рынка потребительского кредитования. Материалы Роспотребнадзора подтверждают многочисленные нарушения в этой сфере: непредставление необходимой информации или представление недостоверной информации об услугах кредитных организаций; введение в заблуждение потребителей о правовой сущности заключаемых договоров; включение в договор условий, ущемляющих права потребителей и др. [17].

Между тем потребительское кредитование является на сегодня одним из наиболее динамично развивающихся видов предпринимательства. Многие российские банки участвуют в проектах "Доступное жилье", "Народный автомобиль", "Молодая семья" и др. Вместе с тем возрастающий объем предоставления денежных средств населению на потребительские цели приводит к росту просроченной задолженности по кредитам [21]. Круг легальных кредиторов расширен за счет разнообразных субъектов микрофинансирования [13], в настоящее время трудно найти человека, которому не было бы известно о возможности приобрести товар в кредит, будь то бытовая техника, предметы одежды или обувь. Продавцы, в свою очередь, заняты изобретением различных правовых схем кредитования потребителей. В этой связи представляется актуальной проблема поисков путей преодоления препятствий для реального внедрения потребительского банкротства в российскую действительность как необходимого механизма защиты граждан.

Опасения банков о том, что потребительское кредитование станет для них очень рискованным, поскольку граждане будут стремиться стать неплательщиками, чтобы избегать ответственности, понятны. Между тем, нельзя забывать, что кредитование является способом предпринимательства, обратной стороной которого является его рисковый характер. Задача банков минимизировать собственные предпринимательские риски, в том числе путем более ответственного подхода к выбору клиентов. Не секрет, что в погоне за прибылью банки предлагают и зачастую даже навязывают гражданам свои услуги по кредитованию. Слабой стороной, нуждающейся в защите со стороны государства, в этих отношениях являются отнюдь не банки, оснащенные юридическими службами и мощными службами безопасности.

Разумеется, институт потребительского банкротства рассчитан, в первую очередь, на добросовестных граждан, и злоупотребления правом должны пресекаться. Российский Устав о банкротах 1880 года различал три вида несостоятельности, происходящей или от несчастья, или от небрежения и от своих пороков, или от подлога. Последствием несостоятельности первого вида являлось полное освобождение от долгов, тогда как неосторожный, а тем более злостный банкрот от платежа оставшихся на них долгов не освобождались. При этом закон подробно определял основания для признания каждого вида несостоятельности [24]. Если наши предки способны были определить в законе критерии для разделения добросовестных и недобросовестных должников, едва ли это является невозможным в наше время, хотя бы и посредством использования исторического опыта.

Нельзя сказать, что государство полностью игнорирует проблему. В последние годы попытки ее преодоления предпринимались неоднократно. Так, в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 15 июля 2011 года группой депутатов Государственной Думы был внесен Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", который предусматривал выкуп по заявлениям граждан органами исполнительной власти для государственных и муниципальных нужд жилых помещений, являющихся предметом залога по ипотечным кредитам. Речь в законопроекте шла о гражданах, попавших в трудную жизненную ситуацию (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), то есть такую ситуацию, которую гражданин не может преодолеть самостоятельно. При этом законопроект предусматривал право однократного обратного выкупа жилого помещения гражданином [19].

Проблемами безнадежных долгов граждан озабочена и исполнительная ветвь государственной власти. Утвержденная распоряжением Правительства РФ от 19 июля 2010 года "Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года" в качестве одного из направлений данной стратегии предусматривает совершенствование законодательства в части реабилитационных процедур, применяемых в отношении граждан-должников и позволяющих осуществить реструктуризацию задолженности граждан под судебным контролем [15].

Министерством экономического развития РФ был разработан проект Федерального закона "О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника", предусматривающий, по сути, введение потребительского банкротства и в этой части дублирующий нормы ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Этот и другие недостатки законопроекта, отклоненного Государственной Думой, широко обсуждались и часто справедливо критиковались в литературе [2, 5].

В результате проекты "ренессанса" потребительского банкротства в российском праве оказались на сегодняшний день безрезультатными. Среди основных препятствий были названы недостаточное количество судей арбитражных судов, способных разрешать дела о банкротстве граждан, отсутствие в проекте разграничений между требованиями, исходящими из предпринимательской и непредпринимательской деятельности и другие. При этом именно неспособность арбитражных судов справиться с потенциально огромным количеством дел о банкротстве граждан часто называется в первую очередь. Обоснованность такого опасения подтверждается и судебно арбитражной статистикой. Количество дел о несостоятельности (банкротстве), рассмотренных судами первой инстанции в 2006 г. составляло 91431; в 2007 г. - 44255; в 2008 г. - 34367 дел, в 2009 г. - 39570. В 2010 г. рассмотрено 40243 дел (по сравнению с 2009 г. больше на 1,7%) [23]. Несмотря на сокращение числа дел о банкротстве, рассмотренных арбитражными судами в 2011 году (33385дел, примерно на 17% меньше, чем в 2010 году), оно остается значительным [Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2011 году]. Актуальным остается и вопрос о финансировании судебной деятельности после принятия закона о банкротстве физических лиц. По некоторым оценкам на деятельность арбитражных судов по процедурам банкротства физических лиц ежегодно будет требоваться от 1 до 5 млрд. рублей [6].

Наряду с проблемой территориальной отдаленности арбитражных судов, о которой было сказано выше, эти соображения заставляют задуматься о том, насколько правильным было решение законодателя об отнесении всех дел о банкротстве независимо от правового статуса должника к исключительной подведомственности арбитражных судов. Вспомним, что в дореволюционном российском процессе дала о банкротстве физических лиц, не относящихся к субъектам торгового права, рассматривались не коммерческими, а общими (окружными) судами. Более того, в городах, где не было коммерческих судов, общими судами по правилам гражданского судопроизводства разрешались и торговые дела [25].

Действующее законодательство Российской Федерации о судоустройстве допускает возможность создания в системе судов общей юрисдикции специализированных судов (ст.4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации"[8], ст. 1 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" [9]). Одним из таких специализированных судов мог бы стать суд по делам о банкротстве, созданный на уровне районного звена судов общей юрисдикции с правом рассмотрения дела и назначения процедур, предусмотренных ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в отношении граждан - должников, не являющихся предпринимателями.

Отдавая себе отчет в сложностях, сопряженных с подобным изменением подведомственности дел о банкротстве, автор, тем не менее, рассматривает его как наиболее оптимальный способ решения проблемы. Создание постоянных судебных присутствий арбитражных судов, которое могло бы уменьшить нагрузку на арбитражные суды и одновременно приблизить место рассмотрения дела о потребительском банкротстве к населению, является не менее сложным процессом. Об этом ясно свидетельствует тот факт, что за годы, прошедшие с момента принятия Федерального конституционного закона от 4 июля 2003 года № 4-ФКЗ, которым было предусмотрено создание постоянных судебных присутствий арбитражных судов [10], реально создано только одно - постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре на основе Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа, прекратившего свое существование вследствие реорганизации субъектов РФ [11].

Твердое убеждение в том, что доступность правосудия измеряется не в метрах, составляющих расстояние до суда, не мешает автору признать, что территориальная приближенность места расположения суда все же оказывает существенное влияние на эффективность правосудия. Это относится и к рассматриваемой категории дел. Потребительские отношения граждане выстраивают в непосредственной близости к месту своего постоянного проживания: кредитные договоры заключаются с банками или филиалами банков, расположенных в местности, где заемщик проживает и работает, товары и услуги для личных и бытовых нужд приобретаются, как правило, недалеко от места проживания гражданина и т.д. Следовательно, участники дела, их представители и большинство доказательств находятся в одном месте, и это место далеко не всегда является административным центром субъекта Российской Федерации, где расположен арбитражный суд. Эффективность и законность реабилитационных процедур, проводимых под контролем суда, также напрямую связана с его территориальной доступностью для населения.

Приведенные выше соображения практического свойства не являются при этом основными аргументами в пользу передачи дел о потребительском банкротстве в компетенцию судов общей юрисдикции. Главное возражение против отнесения данной категории дел к подведомственности арбитражных судов состоит в следующем. Арбитражные суды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, являясь органами экономического правосудия, рассматривают экономические споры и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью. Экономический характер спорного правоотношения является, таким образом, определяющим критерием подведомственности дела арбитражному суду. Между тем дела о потребительском банкротстве по своему характеру экономическими считать нельзя.

Дела о банкротстве можно отнести к категории дел, имеющих экономический характер, только в том случае, если кредит был взят или товары куплены гражданином для предпринимательской деятельности, а не для личного (семейного) потребления. В последнем случае правоотношение возникло в сфере потребления, и не имеет экономического содержания. Следовательно, и соответствующие долги не могут быть поводом для деятельности арбитражного суда. С этих позиций могут быть сформулированы и изменения в закон "О несостоятельности (банкротстве)" в части норм о потребительском банкротстве, и на этой основе проведено разграничение между несостоятельностью граждан - предпринимателей и иных физических лиц.

Иски, основанные на потребительском кредите, предъявляемые к гражданину, подведомственны судам общей юрисдикции. При этом дело о банкротстве, вызванном подобными долгами, закон относит к ведению арбитражного суда. Подобное положение представляется не только нелогичным, но и принципиально неверным, так как размывает границы компетенции судов и арбитражных судов в сфере гражданской юрисдикции.

Изменение подведомственности дел о потребительском банкротстве, безусловно, должно сопровождаться решением ряда практических задач, связанных с судебной деятельностью и проведением реабилитационных процедур. Необходимо оптимизировать процедуры обращения в суд и правила судопроизводства по делам о потребительском банкротстве. Существенную помощь в этом может оказать дальнейшая информатизация судов в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы", которой предусматривается внедрение современных информационных технологий в деятельность судов [16]. Заслуживает внимания предположение Ю. Донцовой о том, что гражданам-банкротам понадобятся недорогая и квалифицированная помощь юристов и средства автоматизации заполнения форм процессуальных документов, плана реструктуризации долгов [6].

Заявление по делу о несостоятельности (банкротстве) на сегодняшний день может быть подано в арбитражный суд в электронном виде в соответствии с утвержденным Приказом ВАС РФ от 12 января 2011 г. № 1 "Временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде". Подобный порядок обращения в суд может быть введен и в судах общей юрисдикции при изменении подведомственности дел о потребительском банкротстве. Для граждан, не имеющих возможности самостоятельно направить в суд заявление в электронной форме, должны создаваться такие возможности. Интересным в этой связи является опыт Сингапура, где с 1997 года применяется Электронная система подачи документов в суд: сначала в качестве экспериментальной программы, а с 2000 г. - как обязательная форма подачи документов по всем категориям гражданских дел. Такая помощь оказывается специалистами существующих там сервисных бюро [20].

Несомненная сложность решения проблемы не должна заставить отказаться от введения в современной России института потребительского банкротства, давно ожидаемого и важного для общества.

потребительский банкротство судебный подведомственность

Библиография

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (ред. от 25.06.2012 года) // "Собрание законодательства РФ". 29.07.2002. № 30. ст. 3012

2. Беляева О. Банкротство граждан // "Юридическая газета". 2011. № 18.

3. Витрянский В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве) // Хозяйство и право. 1998. №3. С.46

4. Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства.-С-Петербург, 1907. С.49

5. Дарбинян С. Нет спасения из денежного рабства.//"ЭЖ-Юрист". 2011. № 14

6. Донцова Ю. Миллион граждан-банкротов по самым скромным подсчетам ЭЖ-Юрист". 2011. № 17. С. 2

7. Мелик-Оганджанов П. Разграничение подсудности коммерческих судов от подсудности судебных учреждений общих и мировых. - Одесса, 1880.С.114-116

8. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (ред. от 08.06.2012 года) // "Собрание законодательства РФ". 06.01.1997. № 1. ст. 1

9. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года № 1-ФКЗ (ред. от 10.07.2012 года) // "Собрание законодательства РФ". 14.02.2011. № 7. ст. 898

10. О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации": Федеральный конституционный закон от 4 июля 2003 года № 4-ФКЗ //"Собрание законодательства РФ". 07.07.2003. № 27 (ч. 1). ст. 2699

11. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа: Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 года № 1-ФКЗ (ред. от 12 апреля 2006 года) // "Собрание законодательства РФ". 29.03.2004. № 13.ст. 1110

12. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ (ред. от 07.12.2011 года , с изм. от 16.10.2012 года) Собрание законодательства РФ". 28.10.2002. № 43. ст. 4190

13. О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях: Федеральный закон от 02.07.2010 года № 151-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс"

14. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 8 января 1998 года № 6-ФЗ //"Собрание законодательства РФ". 12.01.1998. № 2. ст. 222. (Утратил силу)

15. Об утверждении Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 19 июля 2010 года № 1201-р // СПС "КонсультантПлюс"

16. Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы": Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012 года № 1735-р // СПС "КонсультантПлюс"

17. О контроле и надзоре в сфере потребительского кредитования: Письмо Роспотребнадзора от 25.09.2007 года № 0100/9706-07-32 // СПС "КонсультантПлюс"

18. Попондопуло В.Ф., Слепченко Е.В. Проблемы совершенствования законодательства о банкротстве в условиях финансового кризиса// "Арбитражные споры". 2010. № 1

19. Проект Федерального закона № 580095-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ред., внесенная в ГД ФС РФ) // СПС "КонсультантПлюс"

20. Решетняк В.И. Электронное правосудие в гражданском процессе Сингапура //"Российский юридический журнал". 2012. № 2. СПС "КонсультантПлюс"

21. Сарнаков И.В. Потребительское кредитование в России: теория, практика, законодательство. "Юриспруденция", 2011. СПС "КонсультантПлюс"

22. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии.-М. : Статут, 1999. С.43-45

23. Фоков А.П. Об итогах деятельности арбитражных судов Российской Федерации в 2010 г. и о перспективах развития электронного правосудия Российский судья". 2011. № 6.

24. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т.4. Торговый процесс. Конкурсный процесс [Электронный ресурс] / "Классика российской цивилистики". 2005 КонсультантПлюс. (1 CD-ROM. - Загл. с этикетки диска)

25. Энгельман И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства. Издание 3-е Учебника русского гражданского судопроизводства, испр. и доп. - Юрьев, 1912. С.94

26. Воронцова А. И. Контрольно-аналитические аспекты неправомерного банкротства//Право и политика, №1-2012

27. А. И. Воронцова -- Процедуры контроля и анализа неправомерного банкротства//Право и политика, №12-2011.

28. Н.Р. Исправникова, И.Е. Мжачих -- Институт банкротства как часть системы определения и защиты прав собственности в рамках рыночной экономики//Политика и Общество, №10-2012

29. А. И. Воронцова -- Ведение бухгалтерского учета и налогообложение в условиях несостоятельности//Налоги и налогообложение, №12-2011

30. Савин А.А. Организация и ведение учета налогообложения при несостоятельности предприятий (организаций)//Налоги и налогообложение, №7-2012

31. Н.Ю. Ерпылева, К.В. Филимонов -- Ликвидация российских кредитных организаций (новеллы правового регулирования)//Право и политика, №11-2012

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • История развития и применения положения о банкротстве физических лиц в Российской Федерации. Экономические и социальные предпосылки принятия закона о банкротстве физических лиц. Характеристика процедуры банкротства физических лиц в зарубежных стран.

    реферат [55,6 K], добавлен 23.01.2017

  • История становления и развития института несостоятельности в законодательстве России. Комплексный анализ законодательства о банкротстве в РФ и за рубежом. Анализ законодательства о банкротстве в романо-германской и англо-саксонской правовой семье.

    дипломная работа [97,5 K], добавлен 16.06.2011

  • Органы, уполномоченные на разрешение юридических дел, тенденции при определении подведомственности споров о праве. Определите значение института подведомственности с учетом сложившихся форм защиты и их развития. Виды подсудности дел арбитражным судам.

    контрольная работа [32,2 K], добавлен 20.06.2012

  • Институт подведомственности в гражданском процессе, понятие подведомственности дел. Федеральные суды Российской Федерации, должность Уполномоченного по правам человека. Виды судебной подведомственности, категории дел и сложности при их определении.

    контрольная работа [22,0 K], добавлен 09.01.2012

  • Принципы успешной реформы законодательства о банкротстве. Чешский Закон о банкротстве. Новый словацкий Закон о банкротстве. Венгрия - новый закон о банкротстве. Процедура реорганизации.

    реферат [14,2 K], добавлен 08.10.2006

  • Банкротство юридического лица и гражданина. Предназначение банкротства в экономической сфере. Порядок подведомственности и подсудности дел о банкротстве. Порядок принятия дела о банкротстве к производству, их рассмотрения и принятия по ним решения.

    курсовая работа [31,5 K], добавлен 22.03.2012

  • Основные этапы в развитии института несостоятельности в России: особенности и причины неэффективности. Санация как система мер по финансовому оздоровлению предприятия. Новый закон о банкротстве физических лиц (поправки 2013 года), его основные положения.

    презентация [199,5 K], добавлен 10.03.2015

  • Разграничение подведомственности дел между различными ветвями судебной власти — один из ключевых процессуальных вопросов. Основные подходы к проблеме подведомственности дел судам. Проблема подведомственности дел арбитражному суду и суду общей юрисдикции.

    курсовая работа [27,1 K], добавлен 17.01.2011

  • Теоретические и практические аспекты процессуального порядка рассмотрения дел о банкротстве в судебной системе РФ. Нормативно-правовая база и процедура рассмотрения дел о несостоятельности. История развития законодательства о банкротстве современной РФ.

    дипломная работа [78,3 K], добавлен 07.01.2010

  • История становления института несостоятельности и причины его возникновения. Особенности реализации норм закона о банкротстве физических лиц и его конфликтогенных факторов. Анализ конфликтов в сфере несостоятельности, возникавших на территории России.

    курсовая работа [62,6 K], добавлен 31.01.2018

  • Понятие и виды подведомственности. Разграничение подведомственности между общими и хозяйственными судами. Общие правила подведомственности общему суду гражданских дел. Исковое производство как основной вид судопроизводства по рассмотрению гражданских дел.

    курсовая работа [35,4 K], добавлен 29.07.2016

  • Основания и порядок возбуждения дел о банкротстве индивидуального предпринимателя. Выбор кандидатуры арбитражного управляющего и несение расходов на публикацию информации относящейся к делу о банкротстве. Процедуры в деле о банкротстве предпринимателя.

    дипломная работа [79,4 K], добавлен 10.06.2017

  • Виды судебной подведомственности: исключительная, множественная, альтернативная. Особенности административно-юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Анализ подведомственности дел об административных правонарушениях органами внутренних дел.

    курсовая работа [68,5 K], добавлен 26.05.2012

  • Генезис российского законодательства о банкротстве физических лиц. Особенности возбуждения дела о несостоятельности физических лиц. Возбуждение дела о банкротстве физических лиц и конкурсное производство. Мировое соглашение. Реструктуризация долгов.

    дипломная работа [111,1 K], добавлен 23.06.2016

  • Состав несостоятельности хозяйствующего субъекта как важного института гражданского права в сфере защиты субъектов экономической деятельности. Практика применения закона "О несостоятельности" и совершенствование законодательства о банкротстве в РФ.

    эссе [19,5 K], добавлен 25.06.2014

  • Понятие подведомственности, ее виды и критерии разграничения. Виды судебной подведомственности и их характеристика. Порядок и сроки рассмотрения дела в суде надзорной инстанции. Сущность, характеристика и требования по вынесению судебного приказа.

    контрольная работа [25,8 K], добавлен 24.10.2010

  • Подведомственность споров и дел хозяйственным судам Беларусии. Совокупное правило подведомственности дел хозяйственному суду. Анализ применения ст. 39 ХПК в практике хозяйственных судов Республики Беларусь. Постановления апелляционной инстанции.

    реферат [25,2 K], добавлен 23.12.2008

  • Анализ изменения законодательства о банкротстве. Понятие, признаки и значение института несостоятельности, его государственное регулирование. Анализ судебной практики по применению правовых норм, регулирующих банкротство, выявление спорных моментов.

    дипломная работа [102,0 K], добавлен 25.04.2015

  • Разрешение имущественных требований кредиторов к несостоятельному должнику. Институт мирового соглашения в делах о банкротстве. Сохранение деятельности должника и восстановление его платежеспособности. Подготовка дела к судебному разбирательству.

    реферат [48,9 K], добавлен 06.08.2012

  • Общая характеристика механизмов признания и объявления предприятий и кредитных организаций банкротами. Составление сравнительного анализа положений законов "О несостоятельности (банкротстве)" и "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

    курсовая работа [61,8 K], добавлен 19.05.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.