Размещено на http://allbest.ru

Нижнетагильский государственный социально-педагогический институт (филиал) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российский государственный профессионально-педагогический университет» Социально-гуманитарный факультет

КУРСОВАЯ РАБОТА

Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

Исполнитель: Шайхинурова А.Р.

Студент 2 курса

Научный руководитель: Даренская И.В.,

Доцент кафедры СРУиП, к.и.н.

Нижний Тагил 2017



ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

1.1 Классификация личных прав и свобод человека и гражданина

1.2 Понятие, сущность, функции прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Реализация прав и свобод человека и гражданина: понятие, формы механизмы

2.2 Характеристика личных права человека и гражданина в Российской Федерации в контексте их реализации

2.3 Анализ нарушения личных прав и свобод человека и гражданина

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

Личные права человека есть неотъемлемые, естественные права. Никто не вправе лишать человека личных прав и свобод. Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Личные права человека не связаны с его гражданством, а значит, человек обладает данными правами независимо от принадлежности к какой-либо стране.

Данная тема актуальна в любое время, как гласит 45 статья Конституции Российской Федерации - каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, незапрещенными законом. А так как бывают случаи нарушения данных прав, в связи с этим, государство гарантирует защиту прав человека и гражданина. Право на государственную защиту прав и свобод - важнейшая составляющая правового статуса личности в Российской Федерации, в которой как демократическом федеративном правовом государстве в соответствии с основами конституционного строя человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 1 и 2 Конституции). Как предмет государственной защиты права и свободы могут принадлежать отдельному гражданину или их объединению вне зависимости от того, имеет соответствующее объединение статус юридического лица или нет. Их обладателями могут быть иностранные граждане и организации, а также лица без гражданства, если иное не установлено федеральным законом или международным договором (ч. 3 ст. 62 Конституции).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В статье 19 второй главы Конституции РФ говорится о том, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Данная работа написана на основе научной литературы, такой, как учебные пособия Авакьяна С. А., Баглая М. В., Стрекозова В. Г. и других. Авакьян С. А. Авакьян С. А. Конституционное право России. М., 2014 - 864 с. освещает вопросы российского конституционного права, становления и развития конституционно-правовых институтов. Авторы учебных пособий Баглай М. В. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2007 - 784 с. И Стрекозов В. Г. Стрекозов В. Г. Конституционное право России. М., 2012 - 316с. рассматривают нормы конституционного права, регулирующие наиболее важные и принципиальные общественные отношения, конституционного строя, взаимоотношениями устройством, порядком формирования и деятельностью системы органов государственной власти и органов местного самоуправления. Козлова Е. И. и Кутафин О. Е. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М., 2013 - 565 с. отмечают, что большинство прав и свобод, зафиксированных в Конституции Российской Федерации, в том числе и личные права, являются высшей ценностью, а значит, нуждаются в непременной защите этих прав государством. Марченко М. Н. Марченко М. Н. Теория государства и права. М., 2004 - 800 с. рассматривает государство и право с социологических позиций, что помогает глубже и разносторонне понять его суть.

С помощью этих учебников удалось раскрыть тему в полном объеме, углубиться в её изучение и понимание. Научная литература помогла разобраться в данной теме, так как в ней отражены все необходимые аспекты для написания курсовой работы.

Объектом работы является анализ личных прав и свобод, их суть, способы реализации данных прав, анализирование института, стоящего во главе любого демократического государства - «личные права и свободы человека и гражданина» и гарантии по защите этих прав и свобод Конституцией Российской Федерации.

Предметом являются раскрытие сущности личных прав и свобод человека и гражданина в целом, отдельно рассмотренные анализированные примеры нарушения личных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Цель настоящей работы - рассмотреть личные права и свободы человека и гражданина, проанализировать нарушенные личные права человека и гражданина в Российской Федерации.

Задачи работы:

дать общую характеристику личных прав и свобод человека и гражданина;

раскрыть понятие, сущность и функции личных прав, рассмотреть их классификацию и гарантию реализации;

изучить содержание личных прав и свобод;

проанализировать случаи нарушения данных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Источниками для написания работы послужили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, кодексы Российской Федерации и многие другие нормативные акты, в которых закреплены основные нормы права, относящиеся к естественным правам человека. Основные личные права человека прописаны в Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета. - 1993. 25 декабря. , которая является высшим нормативным правовым актом, на основе которой написана данная работа. Другие нормативные акты, такие как уставы, федеральные законы, также отражают личные права человека, помогают разобраться с правилами их реализации и защиты. Всеобщая декларация прав человека, Всеобщая декларация прав человека, принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. - 5 апреля 1995г. Декларация прав человека и гражданина Декларация прав человека и гражданина от 22.11.1991 N1920-1 // ВС РСФСР. , также как и Конституция Российской Федерации закрепляют основные права человека и гражданина. Конвенция о защите прав человека и основных свобод Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, 4 ноября 1950г.) трактует защиту конституционных прав человека.

В данной работе использованы методы поиска и сбора информации, её обобщение, метод дедукции - от общего к частному (от рассмотрения личных прав к конкретным примерам нарушения прав), метод абстрагирования - отражение сущности изучаемого объекта, в настоящей работе - сущности личных прав и свобод, метод анализа и синтеза информации, логический метод исследования, построенный на использовании обобщения информации в целом, для раскрытия данной темы в полном объеме.



ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Классификация личных прав и свобод человека и гражданина

Классификация прав и свобод человека и гражданина допускается в науке конституционного (государственного) права Российской Федерации. В самой Конституции РФ разделения прав и свобод на группы по каким-либо критериям нет.

Подобная классификация носит условный характер и преследует цель помочь глубже усвоить соответствующий конституционно-правовой институт и понять его целостность. Тем более что одни и те же права и свободы могут относиться сразу к нескольким группам (например, право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства можно отнести как к личным, так и политическим правам).

Систематизация прав и свобод по группам полностью исключает доминирование одного (одних) права (прав) и свободы (свобод) над другим (другими), что закрепляется диспозицией ч. 2 ст. 19 Конституции РФ: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина...».

Причем равенство прав и свобод дополняется равенством их носителей «...независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».

Запрещаются любые ограничения по перечисленным и иным основаниям. Равноправие и запрет дискриминации вовсе не означает, что в России не устанавливаются льготы для определенных категорий населения (пенсионеры, инвалиды, участники военных действий, беременные женщины и др.). Наличие узаконенных льгот и привилегий свидетельствует о признании принципов социальной справедливости и гуманизма.

Необходимо отличать от них номенклатурные привилегии, устанавливаемые в обход принципа законности, т. е. изъятие из круга субъектов права отдельных должностных лиц или социальных групп.

Существует несколько классификаций прав человека, остановимся на концепции «поколений» прав человека. Эта концепция возникла в 70-е годы XX века. Права человека, по времени их возникновения, делятся на три поколения:

1. Первое поколение (конец XVIII в.) - личные (гражданские) и политические права (провозглашенные Великой Французской революцией, а также американской борьбой за независимость);

2. Второе поколение (сер. XX в.) - социально-экономические и культурные права (появились в результате борьбы народа за улучшение своего положения);

3. Третье, новейшее поколение (70-е г. XX в.) - права коллективные: право на мир, право на разоружение, право на здоровую окружающую среду, право на развитие и другие Студиопедия: Классификация прав человека. [Электронный ресурс]: URL: http://doroga.karelia.ru/shkola/klacssif.htm (дата обращения 10 мая, 2017) .

Идея неотчуждаемых (неотъемлемых, естественных) прав была выдвинута просветителями XVII--XVIII вв. в ходе борьбы против феодальных монархий. Впервые она была выражена в Декларации независимости США (1776 г.): «Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью».

Несколько позже Декларация прав человека и гражданина (Франция, 1789 г.) провозгласила: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». Обе эти декларации, сохраняющие конституционное значение в своих странах, оказали огромное воздействие на конституционное развитие во всем мире.

Неотчуждаемые права легли в основу концепции прав человека, определившей содержание ряда важнейших документов ООН (Всеобщей декларации прав человека, международных пактов о правах человека и др.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др. Конституция РФ (ч. 2 ст. 17) установила: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Аналогичные нормы включены в конституции всех демократических государств Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2007, С.207 - 208. .

Наиболее разработанной и традиционной является классификация прав и свобод человека и гражданина по сферам проявления этих прав и свобод. Именно эта классификация нормативно оформлена в многочисленных международных правовых актах, таких как Устав ООН 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ратифицированная Российской Федерацией в 1998 г.) и др. По указанному критерию права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:

1. Личные (гражданские) права и свободы;

2. Политические права и свободы;

3. Экономические, социальные и культурные права и свободы.

В действующей Конституции личные права и свободы не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

Личные права и свободы: право на жизнь, право на личное достоинство, право на свободу и личную неприкосновенность, право на неприкосновенность жилища, право на свободу передвижения и выбора места пребывания и места жительства, свобода совести и вероисповедания, свободы мысли и слова, право на неприкосновенность частной жизни, право на национальную принадлежность, право на защиту своих прав и свобод Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изменениями на 21.06.2014 г.) // Российская газета. - 25 декабря 1993 года..

Личные права призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности.

Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний государства. Она обеспечивает так называемую негативную свободу. Эти права, являясь атрибутом каждого индивида, призваны юридически защитить пространство действия частных интересов, гарантировать возможности индивидуального самоопределения и самореализации личности. На различных этапах возникновения этих прав они призваны были ограждать человека от незаконного вторжения государства в сферу личной свободы.

Однако в дальнейшем для осуществления гражданских прав недостаточно было пассивной обязанности государства воздерживаться от вмешательства в сферу свободы личности.

Выявилась потребность содействовать в осуществлении прав и свобод индивида. Это значит, что мало установить прямые запреты, оберегающие сферу личной свободы и частной жизни от противоправных и произвольных попыток ее ущемления, в том числе со стороны государства. Необходимы его активные действия для реализации прав и свобод человека. Такая позиция, распространенная во второй половине XX века.



1.2 Понятие, сущность, функции прав и свобод человека и гражданина в РФ

Впервые Россия провозгласила права и свободы человека в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. В 1993г. эти права получили более широкое развитие в Конституции Российской Федерации.

Основной закон государства - Конституция, в первой главе «Основы конституционного строя» декларирует положение о том, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изменениями на 21.06.2014 г.) // Российская газета. - 25 декабря 1993 года..

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17 Конституции РФ) Человек и гражданин обладает различными правами и свободами. К ним относятся такие как политические, экономические, социальные, культурные, личные права и свободы.

Права человека - такие правила поведения, которые с помощью правового государства обеспечивают защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека. В своей совокупности основные права образуют основу правового статуса личности. Личные права и свободы граждан называются личными потому, что принадлежат человеку и гражданину, так как он является индивидом, представителем человеческой общности. Большинство личных прав и обязанностей носят абсолютный характер, т. е. являются неотъемлемыми и не подлежащими ограничению (хотя всё же могут ограничиваться в экстраординарных ситуациях, например, в режимах чрезвычайного или военного положения).

Личные права призваны обеспечивать свободу индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Главное назначение гражданских прав состоит в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных ориентиров развития каждой личности. Личные права и свободы связаны непосредственно с личностью, они не связаны с понятием гражданства и не вытекают из него.

Личные права человека принадлежат ему от рождения и составляют основу его статуса на протяжении всей жизни. К этим правам относится, прежде всего, право на жизнь и свободу, а также ряд прав и свобод, вытекающих из этого основного права (свобода мысли и вероисповедания, равенство, достоинство, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, собственности, безопасность, сопротивление угнетению). Эти права выражают естественное состояние человека и его жизненные устремления, охрана которых составляет обязанность государства Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2007, С.207.

Личные права и свободы человека имеют ряд особенностей. Они принадлежат каждому человеку от рождения и являются неотчуждаемыми и неприкосновенными. Они не могут быть отменены никакими правовыми актами, что подтверждается частью 2 статьи 55 Конституции РФ.

Иная отраслевая конкретизация конституционных личных прав и свобод в значительном объеме осуществляется в нормах отраслей публично-правового блока (уголовное, административное право), в определенном объеме - в нормах семейного и гражданского права. Имеют непосредственно действующий характер, т.е. даже при отсутствии конкретизирующих положений в нормативно-правовых актах личных прав и свобод человека, государственные органы, суды должны принимать решения в пользу этих прав и свобод. Таким образом, личные права и свободы - это естественные, неотчуждаемые, непосредственно реализуемые права человека, находящиеся в состоянии постоянного пользования и составляющие условия существования человека, они охраняются и закрепляются государством.

Основные функции личных прав заключается в том, чтобы:

1) гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения;

2) индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь;

3) гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо.

Основу всех прав человека составляет свобода. Она представляет собой внутреннее и внешнее состояние независимости человека от природных и социальных сил. Внутренняя свобода предполагает свободу мыслей, убеждений, свободу слова, веру и т.д. Внешняя свобода - это свобода выбора человека, свобода его реального, сознательного действия во всех сферах общественной жизни - экономической, политической, духовной. Внешняя свобода - это отсутствие, каких бы то ни было искусственных ограничений деятельности человека, прежде всего со стороны государства.

Сущность личных прав человека и гражданина состоит в том, что это, прежде всего, его конституционные права и свободы. Конституция утверждает невозможность и недопустимость лишения личных прав и свобод. За исключением тех случаев, когда действия гражданина напрямую угрожают обществу и его жизни, государство вынуждено идти на ограничение, но не лишение его гражданских прав и свобод.

Таким образом, права человека - понятие, характеризующее правовой статус человека по отношению к государству, его возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах. Права человека зародились ещё в эпоху буржуазных революций. По господствующим в современном мире представлениям, носят естественный и неотчуждаемый характер.

Деление прав человека зародилось ещё в 70-х годах XX века. Существует три поколения прав человека. Первое поколение - личные (гражданские) и политические права. Личные права являются правами каждого, и, хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека. Политические права и свободы отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что, как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны. Второе поколение - социально-экономические и культурные права. Это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека. Культурные права обеспечивают духовное развитие личности. Третье поколение - коллективные права. Коллективными называются права, принадлежащие и реализуемые совместными действиями людей.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Основным гарантом личных прав является Конституция Российской Федерации и президент, которые гарантируют реализацию и защиту личных прав.



ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ И АНАЛИЗ ЛИЧНЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Реализация прав и свобод человека и гражданина: понятие, формы, механизмы

Конституционные права, свободы и обязанности имеют повышенную государственно-правовую защиту. Это обусловлено тем, что, во-первых, все нормы Конституции находятся под особой охраной государства, во-вторых, в самом ее тексте установлен особый порядок пересмотра нескольких глав Конституции, в том числе главы 2, закрепляющей права и свободы человека и гражданина. Согласно ст. 135 Конституции эти положения не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием, а изменяются Конституционным Собранием или всенародным голосованием Стрекозов, В. Г. Конституционное право России. М., 2012, С.65. .

Реализация прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других граждан. Права призваны обеспечить реализацию многообразных интересов индивида в различных сферах общественных отношений. Они предоставляют ему свободу выбора в осуществлении индивидуальных интересов и вместе с тем определяют границы его свободы. Ни одно общество не может предоставить человеку чрезмерную свободу, потому что это может привести к многочисленным столкновениям со стороны различных слоев населения, пытающихся реализовать только их интересующие проблемы.

Поэтому вся система гражданских прав и свобод строится таким образом, чтобы обеспечить законные интересы людей и предотвратить возможное ущемление их прав и свобод в результате злоупотребления ими со стороны отдельных лиц. Признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими, означает, что человек и гражданин могут осуществлять свои права и свободы, а так же защищать их в случае нарушения, руководствуясь Конституцией и ссылаясь на нее.

Важнейшей задачей современного государства является реализация интересов людей, которая возможна через создание определенных взаимоотношений между индивидом, обществом и государством, воплощенных в правах человека Права человека и гражданина в России - лекция Николая Баранова. Опубликовано 27 мая 2016 года [Электронный ресурс]: URL: http://nicbar.ru/politology/study/ (дата обращения: 12 мая, 2017) . Права человека определяют минимум условий для сохранения человеческого достоинства и жизни, являются универсальной категорией, которые представляет собой вытекающие из самой природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Это значит, что именно государство и его органы обязаны признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ). Важнейшими организационно-правовыми гарантиями прав и свобод граждан является соответствующая деятельность государственных органов и в первую очередь Президента РФ, гаранта прав и свобод гражданина (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ)

Реализация права Марченко, М. Н. Теория государства и права. М., 2004 - процесс воплощения правовых норм субъектами права. К формам реализации права относятся:

· а) соблюдение норм права;

· б) исполнение норм права;

· в) использование норм права;

· г) применение норм права

Формы и способы реализации личных прав и свобод

Имеются различные точки зрения ученых на разновидности и вариации реализации правовых норм. Представляется, что основными аспектами элементами реализации можно называть использование права, исполнение обязанностей, соблюдение запретов, применение законодательства, другие называют дозволение, обязывание и запрет способами правового регулирования. Специфика реализации конституционных норм содержится в их особенностях как норм права, устанавливающих фундаментальные положения. Реализация прав и свобод может выражаться в форме фактического право обладания, пользования, распоряжения ими или в защите, восстановлении прав в случае их нарушения все это составляет содержание юридического процесса претворения их в жизнь. Наиболее полно оно выражается в пользовании теми социальными благами, которые предусмотрены соответствующими конституционными правами и свободами. Чтобы пользоваться правами, необходимо не только по закону, но и фактически обладать ими. Фактическое обладание основными правами и свободами всегда предшествует пользованию ими, ибо нельзя пользоваться тем, чем не обладаешь.

В ряде случаев обладание записанными в Конституции РФ правами и свободами вообще трудно отделить от пользования ими. Именно так обстоит дело в сфере личной безопасности и частной жизни. Обладая конституционными правами на неприкосновенность личности, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, граждане повседневно пользуются ими. Во всех тех случаях, когда для реализации прав и свобод граждан нет необходимости вступать в конкретные правоотношения, обладание правами и свободами трудно отделить от пользования ими. По общему правилу права и свободы выступают как реализующиеся возможности, и эта их реализация есть не что иное, как способ их существования. Восстановление нарушенных прав и свобод не является непременной формой реализации основных прав и свобод граждан. Напротив, оно составляет отступление от основного правила. Есть специфические конституционные нормы, реализация которых зависит от желания либо нежелания субъекта конституционного права воспользоваться своим правом.

Так, в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Но это не означает, что каждый обязан это делать. В Конституции Российской Федерации закреплены права на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Эти конституционные нормы могут быть реализованы исключительно по усмотрению субъекта либо он может не воспользоваться предоставленным ему данной конкретной нормой правом. В Конституции содержатся и такие конституционные нормы, которые гарантируют субъектам конституционного права защиту от принуждения к применению нежелательных деяний. В части 1 ст. 29 предусмотрено, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. И в то же время указано, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

И одновременно подчеркнуто, что никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Это дополнительная гарантия свободного волеизъявления субъекта на реализацию своих прав и свобод по своему личному усмотрению. К особой группе конституционных норм следует отнести нормы, реализация которых должна учитывать волеизъявление и права третьих лиц. В первую очередь это нормы, прямо направленные на воздержание от нарушения прав третьих лиц. В части 3 ст.17 Конституции РФ предписано, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы третьих лиц. Именно в развитие этого положения в тексте Конституции РФ и принятых на ее основе законах закреплены специфические нормы. Так, в ч. 2 ст. 21 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть без добровольного согласия, подвергнут медицинским, научным или иным опытам, а в ч. 1 ст. 24 указано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2.2 Характеристика личных права человека и гражданина в в контексте возможностей их реализации

Стоящим во главе личных прав человека и гражданина является право на жизнь, которое основано на ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и ч. 1 ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. Провозглашенное в нашей стране право на жизнь требует от государства и правоохранительных органов решительной борьбы с преступностью, обеспечение техники безопасности на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий, развитие здравоохранения и прочих мер.

Это право провозглашается Конституцией РФ (ст. 20) и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Такая норма закреплена всеми международно-правовыми актами о правах человека: Всеобщей декларацией прав человека (ст. 3), Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 6), Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (п. 1 ст. 2). Европейская конвенция, однако, допускает лишение жизни в результате «абсолютно необходимого применения силы:

а) для защиты любого лица от противоправного насилия,

б) для осуществления законного задержания или предотвращения побега лица, заключенного под стражу на законных основаниях,

в) для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа» (ч. 2 ст. 2). Признание этого права означает, что государство должно реально применять законодательство, которое квалифицирует как преступление преднамеренные убийства, совершенные как частными лицами, так и сотрудниками государственных органов, действующими вне пределов их законных полномочий Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2007, С.208 .

Часть 2 ст. 20 Конституции предусматривает высшую меру государственного принуждения за совершение особо тяжких преступлений - смертную казнь. Конкретизацию данная конституционная норма получила в Уголовном кодексе РФ, где определяется перечень преступлений, за совершение которых может назначаться смертная казнь. Хотя ряд международно-правовых документов призывают государства ограничивать применение высшей меры наказания, вплоть до ее отмены. Таковы, к примеру, требования Совета Европы «Устав Совета Европы», принят в г. Лондоне 05.05.1949 г.. Все государства-члены данной международной организации обязуются отменить на своей территории смертную казнь. Россия вступила в Совет Европы в феврале 1996 г. Кроме того, ч. 2 ст. 20 Конституции гарантирует обвиняемым, которым грозит высшая мера наказания, рассмотрение их дел с участием присяжных заседателей.

Следующим личным правом человека является достоинство личности. В ст. 21 Конституции установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не должен быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. За нарушение этих положений виновные лица могут привлекаться к ответственности, вплоть до уголовной Стрекозов, В. Г. Конституционное право России. М., 2012, С.67. Как посягательство на достоинство личности Конституция рассматривает медицинские, научные или иные опыты, проводимые без добровольного согласия лица. Под достоинством личности понимают осознание самим человеком и окружающими факта обладания им определенных нравственных и интеллектуальных качеств. Достоинство любого человека подлежит защите государством независимо от его социальной ценности. Обеспечение конституционного положения о достоинстве личности обусловливают и обязанности государства: достоинство признается за каждой личностью; государство должно охранять достоинство личности; охранять человека от любых форм унижения (в том числе государственных органов и должностных лиц); равноправных отношений личности с государством Стрекозов, В. Г. Конституционное право России. М., 2012, С.67.

Также, в 23 статье Конституции РФ закреплено право на свободу и личную неприкосновенность. Положения о неприкосновенности личности сформулированы в международно-правовых документах и конституциях всех демократических государств. «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, - гласит Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ч. 1 ст. 5). - Никто не может быть лишен свободы иначе как в строго определенных случаях и в порядке, установленном законом» Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (ч. 1 ст. 5) .

В Конституции РФ предусматривается, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается «только на основании судебного решения». Для удобства изложения и с некоторой долей условности все перечисленное в статье 23 можно охарактеризовать как право на тайну частной жизни. Данное право человека тесно связано с защитой от произвольного сбора информации о человеке и манипулирования ею. Отсюда в законодательстве закреплено право человека на защиту персональных данных. В свою очередь, предполагается возможность для человека получить касающуюся лично его информацию от органов публичной власти, поскольку зачастую это требуется для защиты личности и ее персональных данных. Теперь человек в нашей стране наделен правом на доступ к информации, непосредственно затрагивающей права и свободы человека Авакьян, С. А. Конституционное право России. М., 2014, С.669.

Право на свободу и личную неприкосновенность - важнейшее право человека, которое он получает с момента рождения. Это означает - совершать любые действия, не противоречащие закону. Под неприкосновенностью понимают как физическую (жизнь, здоровье человека), так и моральную (честь, достоинство личности) неприкосновенность. Ст. 22 Конституции предоставляет суду право принимать решение об аресте, заключении под стражу лиц, совершивших преступление, т. е. ограничивать их свободу. Судья вправе ограничивать свободу лиц, совершивших и административные проступки, после чего они содержатся в приемниках-распределителях, спецприемниках. Конституционно-правовая норма, изложенная в ч. 2 ст. 22, допускает задержание лица, совершившего правонарушение, на срок не более 48 часов. Следовательно, другие нормативные акты, предусматривающие иные сроки, не конституционны и не правомерны.

Следующим личным правом, закрепленным в Конституции РФ, является право на неприкосновенность частной жизни.

Ст. 24 Конституции РФ довольно широко трактует данное право. Смысл его заключается в том, что ни государственные органы, ни должностные лица, ни коммерческие и общественные организации, ни граждане не вправе собирать, хранить и использовать конфиденциальную информацию без согласия соответствующего лица. Но, несмотря на это, ряд правоохранительных органов все же работают с конфиденциальной информацией в целях предупреждения или раскрытия преступлений. Однако порядок работы с подобными сведениями строго регулируется законами.

Важной гарантией реализации этого права является закрепление в ст. 24 Конституции положения о том, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом Стрекозов, В. Г. Конституционное право России. М., 2012, С.68 . Данные конституционные положения детализируются в актах законодательства. К ним, в частности, относятся Федеральные законы от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» и № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и защите информации».

Далее, Конституция РФ гарантирует право на неприкосновенность жилища, изложенное в ст. 25, означает запрет входить в него против воли проживающих там лиц. Каждый человек имеет право на обособленное, уединенное пребывание в жилом помещении, которое принадлежит лицу на законном основании. Причем данное право гарантирует тайну всего, что происходит в жилище. К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, не используемые для проживания людей. Любое проникновение подлежит обжалованию в суд и возмещению ущерба, причиненного незаконными действиями. Однако ст. 25 Конституции РФ предупреждает, что данное право может быть ограничено федеральным законом или на основе судебного решения. Закон предоставляет право беспрепятственно входить в жилые помещения сотрудникам налоговой полиции, если они используются для предпринимательской деятельности, уведомив об этом в течение 24 часов прокурора (ст. 11 Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции» 1993 г.), сотрудникам милиции при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление или произошел несчастный случай, для обеспечения личной и общественной безопасности при стихийных бедствиях, авариях, массовых беспорядках, уведомив об этом в течение 24 часов прокурора (ст. 11 Закона РФ «О милиции» 1991 г.), при производстве обыска, для проведения оперативно-розыскных мероприятий по постановлению судьи, для тушения пожара, судебными исполнителями для наложения ареста на имущество и в других случаях. В уголовном законодательстве имеется ряд норм, предусматривающих наказание в случае тайного проникновения в жилище граждан с целью кражи, проникновения в жилище граждан, связанное с насилием (грабеж, разбойное нападение).

Далее, Конституция РФ закрепляет право на национальную принадлежность. Комментируемая ст. 26 Конституции РФ совершенно по-новому подходит к решению вопроса об определении собственной национальности. Впервые было закреплено, что это право человека, а не обязанность. Кроме того, никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности, которая не влечет никаких правовых последствий и не влияет на правовой статус личности. Однако нельзя недооценивать значение национальности и всех ее признаков. В частности, любой человек может пользоваться своим родным языком, где бы он ни находился. Незнание языка РФ и ее субъектов не может служить основанием для дискриминации. Граждане имеют право выступать на заседаниях, совещаниях, собраниях, в государственных органах на том языке, которым они владеют. В случае необходимости, в частности в судебном процессе, обеспечивается соответствующий перевод. В Законе «Об образовании» указывается, что язык, на котором ведется обучение в общеобразовательном учреждении, определяется учредителем и уставом образовательного учреждения. А право выбора такого учреждения с тем или иным языком принадлежит родителям.

Статья 27 Конституции РФ посвящена праву на свободу передвижения и выбора места пребывания и места жительства. В соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права Конституция 1993 г. устанавливает, что «каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Более подробно эти вопросы урегулированы Законом РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах российской Федерации», который устанавливает возможность ограничения свободы передвижения в отдельных районах - в пограничной полосе, закрытых военных объектах и т. д Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» .

Указанные в ст. 27 Конституции РФ нормы долгие годы в нашей стране нарушались. Не обладая свободой передвижения, человек объективно не может реализовать и другие не менее важные конституционные права и свободы. Под свободой передвижения, в соответствии с Законом РФ 1993 г. понимают как беспрепятственное передвижение внутри РФ, так и въезд, и выезд за пределы РФ.

Место жительства характеризуется постоянным и преимущественным проживанием, место пребывания - временным (гостиница, больница, дом отдыха и т. д.). В том и другом случаях все граждане подлежат регистрации в паспортно-визовых подразделениях органов внутренних дел.

Рассматриваемое право подлежит ограничению в пограничных зонах, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение и пр.

Закон определят также случаи отказа в выдаче заграничных паспортов, если человек:

· обладает сведениями, составляющими государственную тайну;

· привлекается к уголовной ответственности;

· осужден за совершение преступления;

· является ответчиком по гражданскому иску в суде;

· по приговору суда, человек признан особо опасным рецидивистом, или состоит под гласным административным надзором до погашения судимости или прекращения надзора и т. д.

Статья 28 Конституции РФ трактует свободу совести и вероисповедания. Её содержание в Конституции РФ, также как и предыдущих, соответствует положениям Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Хартии прав человека 1966 г. и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Никто не вправе подвергнуть принуждению человека в выборе религии или при изменении вероисповедания.

Согласно Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г., граждане РФ равны перед законом во всех областях независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин РФ в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии. Но в то же время запрещено вовлекать малолетних в религиозные объединения, а также обучение их религии вопреки их воле и без согласия родителей (опекунов). Это объясняется тем, что в соответствии со ст. 14 Конституции Россия объявлена светским государством, где никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Деятельность органов государственной власти РФ и органов местного самоуправления не должны сопровождаться публичными религиозными обрядами. Отделение же религиозных объединений от государства вовсе не влечет за собой ограничение прав их членов.

Под религиозным объединением понимают добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры. Они подразделяются на религиозные группы и религиозные организации. Отличие между ними заключается в том, что последние (организации) подлежат в обязательном порядке государственной регистрации в качестве юридического лица. Те религиозные организации, которые на момент обращения в государственные органы с просьбой о регистрации действовали на территории РФ не менее 50 лет, вправе использовать в своем наименовании слово «Россия» и производные от него. Если подобная организация в течение 3 лет не уведомляет зарегистрировавший ее государственный орган о продолжении своей деятельности, то в судебном порядке она может быть признана прекратившей свою деятельность. В момент создания религиозная организация должна подтвердить свое существование на территории РФ не менее 15 лет (такое подтверждение выдает орган местного самоуправления или центральная религиозная организация). Действует она на основе устава, утвержденного ее учредителями или центральной религиозной организацией с соблюдением требований гражданского законодательства РФ. Допускается открытие на территории РФ представительства иностранной конфессии, которое не должно заниматься культовой и иной религиозной деятельностью. В ряде случаев, перечисленных в Законе 1997 г., религиозные организации подлежат ликвидации по решению суда. Это большей частью факты неоднократного и грубого нарушения Конституции РФ и российского законодательства. Представители зарегистрированных конфессий вправе по просьбе определенных лиц проводить обряды и церемонии в больничных учреждениях, домах-интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах, в местах лишения свободы, воинских частях т. д., а также заниматься благотворительной и культурно-просветительской деятельностью.

Провозглашенные в ст. 29 Конституции РФ свободы мысли и слова есть неотъемлемая черта демократии. Но в то же время это очень грозное оружие в руках проходимцев. Поэтому свобода слова в особенности требует определенного ограничения и не только этического, культурного, но и юридического. В частности, нельзя признать свободой слова призывы к расовой дискриминации или свержению существующего конституционного строя. Об этом речь идет в ч. 2 ст. 29. Обратной стороной возможности высказаться является норма ч. 3 ст. 29, где запрещено кому бы то ни было принуждать человека к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. В ч. 5 ст. 29 государство гарантирует публичный свободный обмен мнениями и убеждениями в обществе посредством функционирования средств массовой информации (газеты, радио, телевидение) при запрете политической цензуры, присущей тоталитарным и авторитарным режимам.

2.3 Анализ нарушения личных прав и свобод человека и гражданина

В Российской Федерации в соответствии с действующим Конституционным строем, личные права и свободы человека и гражданина имеют приоритетное значение, и являются высшей ценностью общества и государства. Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В связи с чем, никто не может лишить человека его законных прав.

Однако вместе с этим, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина всё-таки могут быть ограничены федеральным законом, но только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, Конституция РФ вводит институт ограничения прав и свобод человека при определенных условиях, и при наличии строго определенных оснований.

Рассмотрим данный институт подробнее. В подавляющем большинстве случаев, права человека (гражданина) ограничиваются вследствие совершения последним какого-либо юридически оконченного правонарушения, как уголовного, так и административного, либо в случае совершения им каких-либо иных преступных посягательств в отношении общества или государства. Таким образом, естественные права человека могут быть ограничены в том случае, когда последний затронул или нарушил законные права и свободы других лиц. По сути это и есть один из принципов демократии - «свобода одного человека заканчивается там, где начинается свобода другого». Но всегда ли данные ограничения применяются правомерно в отношении субъекта, и соблюдаются ли при этом все конституционные нормы? Данный вопрос возникает и будет возникать всегда, поэтому следует рассмотреть несколько вариантов неправомерного ограничения прав:

Так, согласно ч. 2 ст. 22 Конституции РФ, до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Де-факто данная норма не всегда соблюдается. В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, а именно п. 11 ст. 5 УПК РФ, срок исчисления вышеуказанных 48 часов идет с момента фактического задержания лица. Однако орган, первоначально задержавший лицо, может продержать его в своем подразделении определенное количество времени, и в дальнейшем по причине оперативного интереса передать лицо в другой территориальный орган, не редко находящийся в отдаленной части конкретного субъекта РФ. В связи с чем, с учетом времени на дорогу и времени проведения каких-либо до следственных действий, указанное задержание, как правило, не входит в рамки 48 часов. При этом судебного решения у органа дознания в указанных случаях не имеется, и соответственно правда гражданина ограничиваются не правомерно.

Согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

На деле же, данная норма очень часто нарушается некоторыми СМИ, а именно в тех случаях, когда журналисты собирают об известных личностях скандальную информацию и распространяют её в интернете и других массовых источниках, тем самым поднимая свои коммерческие рейтинги и нарушая права частной жизни. Примером может служить появления в СМИ фотографии больной певицы Жанны Фриске, которые были сделаны фоторепортёрами вопреки желаний певицы и её близких. К этой же отрасли можно отнести частную детективную деятельность, в тех случаях, когда детективом по заказу клиента собираются сведения личного характера о конкретном лице. Хотя ст. 7 Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» запрещено собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц.

...