Государственная инспекция труда как орган, осуществляющий контроль и надзор за обледенением трудового законодательства Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Государственная инспекция труда как орган, осуществляющий контроль и надзор за обледенением трудового законодательства Российской Федерации



Введение

государственный инспекция труд экономика

Обеспечение государственной защиты трудовых прав работников было и остается одной из основных задач государства. Актуальность выбранная тема приобретает в современных условиях, в период проведения социально-экономических реформ. Одним из основных способов государственной защиты трудовых прав граждан является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На этот способ возлагаются особые надежды, так как контроль и надзор со стороны государства за соблюдением трудового законодательства, в котором закреплены основные права трудящихся, является самой надёжной защитой от незаконных посягательств работодателей и должностных лиц.

Реформы в различных сферах и возникающие на их основе новые общественные отношения, меняют теоретическое представление о правовой сути надзора и контроля. Для обобщения фактически сложившихся правовых отношений в области защиты трудовых прав необходимы новые подходы в нормотворчестве и правоприменительной практике. В связи с этим механизм правового воздействия на хозяйствующие субъекты должен соответствовать экономическим и социально-политическим преобразованиям, происходящим в обществе, и находится в постоянном динамическом развитии.

В этих условиях надзор и контроль за трудовым законодательством приобретает большее, чем прежде значение, повышается роль органов, осуществляющих такой надзор и контроль, а исследование теоретических и практических проблем надзора и контроля будет способствовать укреплению законности в области применения законодательства о труде и его охране.

Одним из реальных инструментов обеспечения публичных интересов является, с одной стороны, контрольно-надзорная функция органов государственной власти, с другой общественный контроль.

Целью данной курсовой работы является изучение контрольно-надзорной деятельности государственной инспекции труда.

Достижению указанной цели способствует решение следующих задач:

- охарактеризовать понятие и функции государственной инспекции труда;

- изучить принципы и задачи государственной инспекции труда;

- рассмотреть правовое регулирование деятельности государственной инспекции труда;

- определить полномочия и основные направления деятельности государственной инспекции труда.

Объектом исследования является система органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, методы осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере трудовых отношений.

Предметом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе защиты трудовых прав, а так же нормы права, определяющие правовое положение органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая); Уголовный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие.

При написании курсовой работы были использованы труды таких авторов как: А.М. Куренного, М.Ю. Богулова, Д.А. Липинского, В.И. Ковалева, А.В. Карпова, С.В. Колобовой и других.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении обозначены актуальность темы, цели, задачи, объект и предмет исследования.

Первая глава посвящена изучению теоретических аспектов деятельности государственной инспекции труда.

Во второй главе рассмотрены особенности контрольно-надзорной деятельности государственной инспекции труда.

В заключении изложены выводы по исследуемой теме.



1. Теоретические аспекты деятельности государственной инспекции труда

1.1 Понятие и функции государственной инспекции труда

Центральное место в осуществлении надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда отводится Федеральной инспекции труда, которая представляет собой единую федеральную систему государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда всеми юридическими и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется. Федеральная инспекция труда в своей работе руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, Постановлениями и распоряжениями Правительства РФ. Государственный надзор и контроль в данной области непосредственно осуществляется государственными инспекторами труда и иными должностными лицами федеральной инспекции труда.

С введением в действие с 2002 года нового Трудового кодекса РФ государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляют Федеральная инспекция труда.

Федеральная инспекция труда - единая централизованная система государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов по надзору и контролю в трудовой сфере (государственных инспекций труда в субъектах РФ).

Руководство деятельностью ФИТ осуществляет главный государственный инспектор труда РФ, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Полномочия и порядок работы входящих в систему ФИТ государственных инспекций труда в субъектах РФ конкретизированы в Положениях о государственной инспекции труда в субъекте РФ (территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), утверждаемых в установленном порядке приказами руководителя Федеральной службы по труду и занятости - главного государственного инспектора труда РФ.

По Указу Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», органы федеральной инспекции труда переподчинены Федеральной службе по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В систему этих органов входят государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации и межрегиональные государственные инспекции труда.

Федеральная инспекция труда в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением о федеральной инспекцией труда.

Основной задачей федеральной инспекции труда является осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда.

Деятельностью федеральной инспекции труда руководит главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации. Им назначаются на должность и освобождаются от должности руководители государственных инспекций труда - главные государственные инспекторы труда.

ФИТ в соответствии с возложенными на нее задачами реализует следующие основные функции:

- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

- осуществляет в соответствии с законодательством РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях;

- направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

- осуществляет контроль и надзор за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;

- принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и к безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

- запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и др. организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;

- готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляет их Президенту РФ и в Правительство РФ.

- осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

- иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 365 ТК РФ ФИТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с др. специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности, органами прокуратуры, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, профессиональными союзами (их объединениями), объединениями работодателей, др. организациями.

Органы федеральной инспекции труда имеют вертикальное (в системе Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации) подчинение и не зависят в своей деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

1.2 Принципы и задачи государственной инспекции труда

Деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, независимости и гласности

Принцип уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека - один из общепризнанных принципов международного права, закрепленный в разработанных в рамках ООН в таких важнейших международных соглашениях о защите прав и свобод человека, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах, в конвенциях МОТ, а также в Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека, и ряде других международных соглашений и договоров. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Принцип уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина основывается также на положениях ст. 18 Конституции РФ о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, которые определяют смысл и содержание законов, а также деятельность всех органов законодательной и исполнительной власти, включая федеральную инспекцию труда.

В соответствии с общеправовым принципом законности федеральная инспекция труда в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами. Неукоснительное соблюдение должностными лицами федеральной инспекции труда законов и иных нормативных правовых актов, в т. ч. определяющих их правовой статус, является необходимым условием при осуществлении ими надзорно-контрольной деятельности в сфере труда.

Объективность как принцип деятельности федеральной инспекции труда непосредственно связана с принципом законности и призвана исключить предвзятое отношение как к работодателю, так и к работнику. Оценка правомерности действий контролируемых работодателей и работников должна осуществляться должностными лицами федеральной инспекции труда исключительно на основе главного объективного критерия - соответствия их требованиям законодательства с учетом конкретных обстоятельств, в которых данные действия совершены. Принцип объективности требует от должностных лиц федеральной инспекции труда добросовестного, тщательного, всестороннего выяснения обстоятельств, относящихся к факту нарушения трудовых прав работников.

Принципы законности и объективности в деятельности федеральной инспекции труда корреспондируются с положениями ряда законодательных актов, которыми обязаны руководствоваться в своей деятельности должностные лица федеральной инспекции труда. В частности, общие правовые нормы Кодекса об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) 14.02.2011, №7, ст. 905, касающиеся осуществления должностными лицами федеральной инспекции труда полномочий по привлечению виновных лиц к административной ответственности, устанавливают, что основными задачами производства по делам об административных правонарушениях являются своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в точном соответствии с законодательством. Кроме того, нормы ст. 3 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», которые применяются и к отношениям, связанным с осуществлением надзора и контроля за соблюдением законности в трудовой сфере, устанавливают основные принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

Независимость федеральной инспекции труда обеспечивается включением ее в структуру федеральных органов исполнительной власти (независимость от работодателей) и созданием таких условий работы должностных лиц федеральной инспекции труда, которые обеспечивали бы стабильность занятия ими соответствующей должности и делали их независимыми от любых изменений в правительстве или любого недолжного внешнего влияния.

При осуществлении своих полномочий должностные лица, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, независимы от государственных органов и руководствуются только законом. Принцип независимости должностных лиц федеральной инспекции труда обеспечивается также тем, что при реализации своих прав и обязанностей они являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и руководствуются только Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реализация принципа гласности при осуществлении деятельности федеральной инспекции труда предполагает доведение информации о результатах проверок соблюдения законодательства о труде до сведения общественности, распространение данных о наиболее эффективных способах исполнения требований законодательства. Закрепление в комментируемой статье Кодекса в качестве основополагающего принципа гласности в деятельности федеральной инспекции труда корреспондируется с полномочиями, предоставленными ст. 356 ТК РФ, в соответствии с положениями которой федеральная инспекция труда информирует общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведет разъяснительную работу о трудовых правах работников, готовит и публикует ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Обеспечение принципа гласности в деятельности федеральной инспекции труда на практике также способствует повышению уровня информированности работников и работодателей о состоянии законности в сфере труда и о результатах работы федеральной инспекции труда по защите трудовых прав работников.

Согласно трудовому кодексу основными задачами федеральной инспекции труда являются:

обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В части 2 статьи 355 сформулированы основные задачи федеральной инспекции труда, призванные обеспечить соблюдение работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и защиту трудовых прав работников, включая право на труд, отвечающий требованиям охраны труда. Установленные в статье приоритеты в деятельности федеральной инспекции труда в первую очередь ориентированы на защиту трудовых прав работников. Это обусловлено необходимостью обеспечения конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции РФ) и гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. В то же время реализация задач по защите трудовых прав работников не должна осуществляться в ущерб охраняемым законодательством, в т. ч. трудовым, правам и интересам работодателей.

Одной из основных задач федеральной инспекции труда является доведение до сведения компетентных органов государственной власти фактов нарушений, бездействия или злоупотреблений, допускаемых руководителями и иными должностными лицами в сфере труда, в т. ч. не подпадающих под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в т. ч. в целях восполнения таким образом существующих пробелов в трудовом законодательстве.

Основные задачи федеральной инспекции труда в полной мере соответствуют положениям п. 1 ст. 3 Конвенции МОТ №81 и включают в себя обеспечение применения положений законодательства о труде, реализации трудовых прав и свобод человека и гражданина, распространение информации о должных и наиболее эффективных способах исполнения законодательства и анализ законодательства и практики его применения с целью устранения пробелов в правовом регулировании трудовых отношений. Поручение инспекторам труда иных функций не должно препятствовать реализации ими указанных основных задач и наносить каким-либо образом ущерб авторитету или беспристрастности, необходимым инспекторам в их отношениях с работодателями и работниками.



2. Особенности контрольно-надзорной деятельности государственной инспекции труда

2.1 Правовое регулирование деятельности государственной инспекции труда

В структуре федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации полномочия по осуществлению функций по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возложены на Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).

Роструд осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и через свои территориальные органы, уполномоченные на осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации.

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет руководитель Роструда - главный государственный инспектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ.

Осуществление федерального надзора за соблюдением трудового законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - не единственное направление деятельности Роструда.

Кроме этого на Роструд возложены полномочия в сфере занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Специализированным структурным подразделением Роструда, созданным для реализации функций по методологическому обеспечению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также для организации деятельности государственных инспекций труда, является Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Федеральной службы по труду и занятости, возглавляемое начальником Управления, являющимся заместителем главного государственного инспектора труда Российской Федерации.

Федеральная инспекция труда руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минтруда России.

В соответствии с положениями ст. 355 ТК РФ основными задачами федеральной инспекции труда являются:

1) обеспечение соблюдения и защиты, трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

2) обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

3) обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4) доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Нормативные правовые акты, определяющие правовой статус и полномочия федеральной инспекции труда:

- Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ); основной задачей ТК РФ является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений - обеспечение равновесия прав работников и работодателей, баланса их интересов и интересов государства. Трудовой кодекс РФ не дает ответа на вопрос, что из себя представляет форма защиты и каким образом разграничить понятия формы и способа защиты. Анализ научной литературы позволяет утверждать, что надзор и контроль является способом защиты, который осуществляется специальными органами государства, в том числе государственными инспекциями труда.

- Положение о Федеральной службе по труду и занятости (утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №324;

- Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 №156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» (в ред. от 28.01.2011);

- Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости;

- Регламент Федеральной службы по труду и занятости.

Таким образом, нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и полномочия федеральной инспекции труда по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

- Трудовой кодекс РФ;

- Кодекс РФ об административных правонарушениях;

- Конвенция №81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле» (принята в г. Женеве 11.07.1947, ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 №58-ФЗ);

- Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

- Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.07.2010).

2.2 Полномочия и основные направления деятельности государственной инспекции труда

Исходя из возложенных задач, в соответствии с положениями ст. 356 ТК РФ, федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия:

- осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;

- направляет в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и суды;

- осуществляет надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

- анализирует состояние и причины производственного травматизма и разрабатывает предложения по его профилактике, принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно;

- осуществляет надзор и контроль за реализацией прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей;

- принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

- запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получает от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на нее задач;

- осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и т.д.

Согласно ст. 216.1 ТК РФ, федеральная инспекция труда уполномочена на осуществление государственной экспертизы условий труда, осуществление контроля за результатами проводимой работодателями в установленном порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в целях формирования объективных сведений о состоянии условий труда работников, в том числе занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Федеральной инспекции труда предоставлено право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

Органы федеральной инспекции труда в субъектах Российской Федерации осуществляют надзорные мероприятия, направленные на обеспечение хозяйствующими субъектами соблюдения требований трудового законодательства в отношении привлекаемых ими в установленном порядке иностранных работников, а также контроль за соблюдением ограничений по использованию иностранной рабочей силы, ежегодно устанавливаемых Правительством РФ.



Заключение

Федеральная инспекция труда, пожалуй, один из наиболее важных институтов предназначенных для защиты трудовых прав работников, а также для предупреждения нарушения этих прав.

Появившись в середине XIX века, этот орган сразу стал наиболее важным инструментом в защите трудовых прав граждан. С течением времени объем полномочий федеральной инспекции труда менялся. На сегодняшний день этот институт защиты прав работников нашел свое отражение в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2000 №78 «о федеральной инспекции труда». Федеральная инспекция труда - это наиболее гибкая государственная структура. Ведь наше право постоянно подвергается различным изменениям, с каждым днем становясь все совершеннее, а федеральная инспекция труда осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством.

Федеральная инспекция труда ежедневно выполняет свои функции на основе принципов уважения прав и свобод человека и гражданина, а также законности, объективности, независимости и гласности. Главным, из которых является законность. Ведь данный государственный орган осуществляет свою деятельность с целью защиты трудовых прав работников, а, следовательно, препятствует нарушению законодательства.

Основными же функциями являются контроль и надзор за соблюдением законодательства, а также обобщение практики деятельности, ведение приема граждан, расследование несчастных случаев на производстве и т.д.

Основные полномочия органов федеральной инспекции труда приведены в ст. 356 ТК РФ. Основными, из которых являются:

1. осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением в организациях трудового законодательства;

2. рассмотрение дел об административных правонарушениях;

3. информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4. информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов и т.д.

Таким образом, государственная инспекция труда является одним наиболее важным инструментом в сфере защиты трудовых прав работников.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. - (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ. - от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. - №31. - Ст. 4398.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. 23.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - №1 (часть I). - Ст. 905.;

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2018 - №1 (часть I). - Ст. 49.;

4. Федеральный закон от 17.07.1999 №181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (ред. 26.12.2005) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - №29. - Ст. 3702;

5. Федеральный закон от 08.08.2001 №134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - №33 (Часть I). - Ст. 905.;

6. Федеральный закон от 27.02.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. 28.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №31. - Ст. 3215.;

7. Указ Президента РФ от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (ред. 28.09.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №11. - Ст. 945.;

8. Постановление Правительства РФ от 28.01.2000 №78 «О федеральной инспекции труда» (ред. 08.01.2003) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - №6. - Ст. 76;

9. Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 №156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» (ред. 28.01.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - Ст. 201.;

10. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» (ред. 21.02.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - №11. - Ст. 312.;

11. Приказ Минтруда РФ от 29.02.2000 №65 «Об утверждении Положения о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации» (ред. 12.07.2002) // Российская газета. 04.05.2000. - №86;

12. Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости (утверждено Приказом Минздравсоцразвития России от 01.07.2009 №378н, в ред. от 30.06. 2015.) (ред. 25.08.2010) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 30.06.2015. - №37852. - Ст. 31;

13. Регламент Федеральной службы по труду и занятости от 11.09.2017

14. №211 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 31.01.2018. - №10678.

15. Барбашова Т.П. Защита трудовых прав работников. - М.: Амалфея, 2017. - 205 с.

16. Вареничева Т.А. Инспекторские проверки на предприятиях. М. // Социономия №4, 2015. - 155 с.

17. Голенко Е.Н. Ковалев В.И. Трудовой кодекс Российской Федерации. Научно-практический комментарий (для командиров воинских частей, профсоюзных работников и гражданского персонала). М.: «За права военнослужащих», 2014. - 150 с.

18. Гусов К.Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. М., 2014. - 50 с.

19. Ковалев В.И. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации о материальной ответственности работников. М., 2014. - 55 с.

20. Коршунов Ю.Н. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. М., 2014. - 122 с.

21. Рыбасова Е.А. Контролирующие и проверяющие вас органы. Ростов-на-Дону: Феникс, 2014. - 158 с.

22. Тихонова Е.В. Органы, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде. // Отдел кадров, 2015. - 210 с.

23. Федорова Т. Визит правового инспектора. // Кадровое дело. №8, 9, 10, август, сентябрь, октябрь 2014. - 169 с.

24. Основные полномочия Федеральной инспекции труда: [сайт]. URL: http:// https://www.profiz.ru/kr/11_2012/ (дата обращения: 25.02.2018).

25. Официальный сайт информационно-правового портала «Гарант»: [сайт]. URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71237410/ (дата обращения: 03.03.2018).

Размещено на Allbest.ru

...