Коррупция как социально-экономическое явление

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Проблема коррупции является, пожалуй, одной из самых актуальных проблем не только в нашей стране, но и во всем мире. Стоит признаться, что коррупция была в России всегда. Год за годом, век за веком люди берут взятки, начиная от самых низов и двигаясь вверх по социальной лестнице. К сожалению, в настоящий момент не созданы эффективные мехaнизмы, способные бороться с данной проблемой. И, безусловно, именно в наши дни вопрос коррупции актуален, как никогда, так как обусловлен значительным распространением исследуемого явления. Коррупция смогла проникнуть во все сферы жизни общества, разрушая правопорядок, она является чуть ли не главной причиной недоверия граждан к власти. Изучение коррупции, ее причин, видов необходимо для разработки рекомендаций по совершенствованию методов борьбы и с данной проблемой, а также для создания условий, в которых ее появление впредь было бы невозможно.

Объектом исследования является явление коррупции как социально-экономическое явление.

Предмет исследования - признаки коррупции, а также ее виды.

Цель курсовой работы рассмотреть сущность такого явления как коррупция, выявить ее основные составляющие, а также проанализировать состояние коррупции в настоящее время.

Задачи курсовой работы:

1. рассмотреть понятие и признаки коррупции;

2. рассмотреть аспекты коррупции;

3. проанализировать подходы к классификации и изучению коррупции;

4. изучить антикоррупционную политику в современной России.

Теоретико-методологической базой исследования являются работы, посвященные проблемам коррупции, ведущих российских и мировых авторов: С.В. Максимов, Е.Р. Пудаков, Халилова Т. В., Гацко М.Ф., Быков В.Н., Сатарова Г.А., В.В. Лунеева.

Основными методами, эмпирическую базу исследования составили: статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ, результаты научных исследований, нормативно-правовые акты.

Основными нормативными актами стали: Федеральный закон от 25 декабря 2008г. №273-Ф3 «О противодействии коррупции», Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Курсовая работа состоит из введение, главу - «Методологические основы в изучении коррупции», таблицы, заключение и список использованных источников, состоящий из 15 ресурсов.

1. Понятие, критерии и эволюция гражданского общества

1.1 Анализ концепций гражданского общества

гражданский коррупция общество

Категория гражданское общество исторически отражает особый срез развития человечества, характеризуемый стремлением мыслящих людей каждого времени создать модель идеального общественного устройства, где царили бы разум, свобода, благополучие и справедливость. Гражданское общество в трудах зарубежных ученых рассматривается с древних времен.

Великий древнегреческий философ Аристотель говорил о том, что человек по своей природе существо общественное. Вследствие этого он не мыслит себя вне общества. Человеческое общество возникло еще до появления государства, предшествовало ему. В будущем и общество, и государство развиваются, находясь в тесной и неразрывной связи между собой. Из этого следует то, что гражданское общество образовалось на определенном этапе исторического развития западной цивилизации. Однако, говорить о гражданском обществе можно лишь со времен появления гражданина как самостоятельного члена общества, наделенного комплексом неотчуждаемых прав , свобод и обязанностей.

Идея гражданского общества появилась в 17-м веке, а точнее в его середине. Впервые такой термин, как "гражданское общество" употребил немецкий ученый Г. Лейбниц. Огромный вклад в разработку проблем гражданского общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье. Концепция гражданского общества в работах этих европейских ученых базировались на идеях естественного права и общественного договора. Человек, как личность, стремится к свободе и реализации своих естественных прав. Но как существо общественное, человек не может жить вне общества и, особенно вне государства. В результате этого реализация естественных прав человека затрудняется государством, его властью. Гражданское общество предполагает передачу на добровольной основе личностью государству своих прав, с одной стороны, а с другой - ограничение государственной власти в интересах реализации гражданами своих свобод. Важное условие существования и функционирования гражданского общества это добровольность заключения такого договора, как со стороны общества, так и государства и взаимное соблюдение его условий обеими сторонами договора.

История развития появления концепций, посвященных гражданскому обществу, уходит своими корнями в античный мир.

В числе первых мыслителей, которые начали развитие идей о гражданском обществе называют Платона. Он заметил элементы гражданского общества в рамках своей общей теории «идеального государства». Подвергая критики государственную власть, Платон создал учение об «идеальном человеческом обществе». Учение о добродетелях, мудрости, мужестве явилось базой понятия «гражданское общество». Платон, в рамках рассматриваемого нами вопроса, первым сделал вывод о том, что кроме государственно-организованной есть и другие формы жизнедеятельности общества. Согласно другому древнегреческому философу Аристотелю, гражданское общество есть совокупность политических граждан, а государство как политическое общение граждан. Аристотель не отделяет гражданское общество от государства, они едины. Аристотель выделяет два типа политических людей: это те, кто принимает участие в совещательной и судебной властях, выборах и принятии отчётности должностных лиц, и те, кто занимает должности. Если вторые обладают собственностью, то первые ее не имеют, а значит, вторые отличаются добродетельностью. Так как человек, не имеющий собственности, не может быть добродетельным, т.е. он не может быть полноценным гражданином. По мнению Аристотеля, основой гражданской свободы, основой гражданского общества является частная собственность. Таким образом, анализируя воззрения Аристотеля, можно сделать вывод о том, что частная собственность является краеугольным камнем существования гражданского общества, государства и независимого гражданина, личности как политического животного.

Большой вклад в развитие идей о гражданском обществе внес итальянский мыслитель Н. Макиавелли. Государство данный мыслитель рассматривал как высшее проявление человеческого духа. Основная цель, смысл жизнь человека - это служение государству. Однако при этом, по словам Макиавелли государство не должно злоупотреблять им и не должно нарушать прав своих подданных, чтобы не возбудить их ненависть против себя. В работах Макиавелли можно встретить рассуждения о нравственности, труде и других сферах жизни общества, что показывает то, что он разделял государственную и негосударственную сферы жизнедеятельности общества. А здесь уже идет речь о признаках гражданского общества. Он сформулировал свой главный вывод следующим образом - кроме государства есть еще нечто самостоятельное, живущее по своим законам, не во всем подвластное государству. Это - гражданское общество.

Впервые в научный оборот термин «гражданское общество» ввел английский философ Томас Гоббс. В его трактовке, гражданское общество -- это союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены обретают высшие человеческие качества. Государство превалирует над гражданским обществом. Другой английский философ Дж. Локк активно используя понятие гражданского общества, провозглашает в определенной мере его примат перед государством. Вследствие этого государство появляется только тогда, когда в обществе возникает в этом потребность. Следовательно, оно не является вечным атрибутом общества. Локк основой общества, в том числе и гражданского, считает собственность. Политическая власть понимается им, как право людей создавать законы для регулирования и сохранения собственности. Вследствие этого государство и политическая власть - не вечны для общества, а возникают лишь на определенном этапе развития гражданского общества, когда у членов общества возникает в этом необходимость.

Французский философ Ш. Монтескье гражданское общество рассматривает как результат исторического развития, определенную ступень человеческой истории. По его мнению, гражданское общество это вражда людей друг с другом. Гражданское общество для нейтрализации этой вражды преобразуется в государство. Монтескье различает в гражданском обществе три вида законов: гражданские, государственные, политические. Гражданские законы регламентируют отношения, принципы гражданского общества. Это отношения собственности, добровольных объединений граждан. Государственные законы - регламентируют главным образом политические права и свободы этих же граждан. Монтескье прямо указывает, что гражданское общество есть важнейшая гарантия общества от произвола и диктатуры со стороны властных структур.

Ж.Ж. Руссо показывает гражданское общество как общество, преобразованное в государство с помощью общественного договора. Он, провозглашая народный суверенитет, обосновывает право народа на свержение абсолютизма и отчуждение от власти демократически выбранного правительства.

И. Кант заметно углубил представления о гражданском обществе и выявил главный путь формирования гражданского общества - сочетание свободы каждого со свободой других. По Канту гражданское общество основано на таких априорных принципах: свобода члена общества как человека; равенство его с другими как подданного; самостоятельность члена общества как гражданина.

Принципиально новыми положениями обогащает понимание гражданского общества Гегель - гражданское общество выступает как система индивидов, которые с помощью труда удовлетворяют собственные потребности и потребности других. Фундамент гражданского общества Гегель видит в определении частной собственности, общности интересов, всеобщем равенстве граждан и в защищенности человека от случайностей.

В отличие от других Гегель рассматривает гражданское общество и государство как самостоятельные институты. Гражданское общество имеет место не внутри, а наряду с государством, отмечал Гегель, и оно зависит от государства и в какой-то мере поглощается им. В государстве представлена всеобщая воля граждан, а в гражданском обществе представлена сфера реализации особенных, частных интересов отдельных индивидов. Сфера государства - это правительственная власть, администрация, а сфера гражданского общества - полицейская и служебная власть. Основной свой вывод Гегель сформулировал следующим образом - если государство для поддержания законности вторгается в пределы гражданского общества или вмешивается в деятельность судебных органов, то оно как бы выступает против гражданского общества. Государство и гражданское общество могут существовать только на базе развитой социальной структуры общества. Гегель рассматривает гражданское общество и государство как самостоятельные институты. В государстве представлена общая воля граждан, гражданское общество же - это сфера особенных, частных интересов отдельных индивидов.

Немецкий философ Маркс гражданское общество рассматривал как сферу материальной и экономической жизни людей. А гражданское общество в его понимании это общественная организация, развивающаяся непосредственно из производства и обращения, совокупность экономических и производственных отношений, соответствующих определенному уровню производительных сил. Гражданское общество первично по отношению к государству. Взаимоотношения между ними проявляются как отношения между индивидуальной свободой и публичной властью. А различия между гражданским обществом и государством наиболее наглядны в политической жизни общества. Если государство входит в структуру и жизнь общества как важнейший элемент его политической организации, то гражданское общество в его структуру не входит. По Марксу существует определённое неприкрытое противоречие между государством и гражданским обществом, которое представляет собой представительство гражданского общества в государственных органах. Гражданское общество, наделяя себя политическими функциями, по существу отрицает себя и не реализуется. Революционные изменения происходят именно в гражданском обществе - вытеснение частной собственности. В целом Маркс по существу отрицал место гражданского общества в новом политическом режиме - диктатуре пролетариата.

Развитие теории гражданского общества происходило в XX веке. Наиболее существенный вклад в это дело в этот период времени внес немецкий философ и социолог Ю. Хабермас. В его понимании гражданское общество - это общественная сфера, расположенная между личностью и государством, где осуществляется их взаимодействие. В начале 1960-х годов Хабермас выдвинул понятие, ставшее вскоре ключевым для социальной теории и объяснительных моделей формирования гражданского общества - понятие публичности (общественности). Данный философ и социолог выделил субъекты публичной сферы гражданского общества. Это «кофейни и клубы, газеты и журналы, представительные органы власти». Хабермас считает, что публичная сфера возникала в тесной связи с появлением общества, отделенного от государства. Гражданское общество по его мнению это сфера частной автономии, создаваемой частным законом и либеральным рынком. Ядром гражданского общества Хабермас признает добровольные ассоциации, находящиеся вне государства и экономики, которые дают гражданам возможность управлять самостоятельно и действовать в противовес власти, основанной на традиции, силе и ритуале.

Воззрения на публичную сферу гражданского общества Ю. Хабермаса получили развитие в работе американского политолога Джин Л. Коэн и социолога Эндрю Арато "Гражданское общество и политическая теория". Под "гражданским обществом" Коэн и Арато понимают сферу социального взаимодействия, расположенную между экономикой и государством, состоящую из семьи, объединений (в частности добровольных), социальных движений и различных форм публичной коммуникации. Не отождествляя гражданское общество с социальной жизнью в целом, Коэн и Арато противопоставляют его "политическому сообществу", т.е. партиям и парламенту, а также "экономическому сообществу", т.е. организациям производства и сбыта. В соответствии с этим основой гражданского общества выступают добровольные ассоциации неполитического плана.

Польский социолог Э. Внук-Липиньский, определяя гражданское общество, характеризует его как совокупность негосударственных институтов, организаций и цивильных объединений, действующих в публичной сфере. Структуры гражданского общества отличаются от других структур и институтов относительной автономией по отношению к государству, созданием "снизу" и добровольным участием в них членов. По словам Внук-Липиньского, гражданское общество занимает социальное пространство, располагающееся между уровнем государства и домашних хозяйств.

Таким образом, из всего вышеперечисленного можно сделать следующие выводы. Термин «гражданское общество» имеет глубокие исторические корни. Формирование базовых представлений о гражданском обществе происходит ещё во времена античности. Античные мыслители прошлого обращались к вопросам, которые касались соотношения личности, общества и государства. Ещё в трудах Платона и Аристотеля данной проблематике уделялось пристальное внимание. Возникнув как идея, еще в античные времена, понятие гражданского общества стало оформляться только в XVII--XIX вв. Работы, посвященные гражданскому обществу, есть у Дж. Локка, Т. Гоббса, Ш. Монтескье, Т. Пейн, Г. Гегеля, И. Канта. В дальнейшем понятие «гражданское общество» получило развитие в трудах Г. Гегеля и К. Маркса. Также следует отметить, что концепции, посвященные гражданскому обществу, формулируются и в настоящее время.

1.2 Понятие, признаки, субъекты гражданского общества

Развитие идей о гражданском обществе происходит не одно тысячелетие. Как уже рассматривали выше, эту проблему поднимали в своих работах такие ученые и философы как Платон, Аристотель, Н. Макиавелли, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локк, Т. Гоббс, И. Кант, Г.В.Ф. Гегель, К. Маркс, Ю. Хабермас, Э. Внук-Липиньский и многие другие. Все они по разному определяли, что же такое гражданское общество. В данной главе курсовой работы мы рассмотрим современное понимание такого понятия и явления как гражданское общество.

Современная юридическая литература насыщена работами, в которых исследуется сущность гражданского общества и его признаки. Проанализируем некоторые понятия, предлагаемые юристами. Оговоримся, что в этом вопросе наблюдается плюрализм мнений. Одни авторы полагают, что гражданское общество - это совокупность экономических, социальных, культурных, нравственных, духовных, корпоративных, семейных, религиозных и других независимых и «застрахованных» от произвольного вмешательства государства отношений. Из определения следует, что гражданское общество рассматривается авторами в первую очередь как совокупность общественных отношений, независимых от государства.

Другая группа ученых при определении гражданского общества концентрирует внимание на наличии многочисленных объединений граждан, понимая под ним систему экономических, нравственных, религиозных и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в гражданские ассоциации, союзы для удовлетворения своих материальных, духовных интересов и потребностей. Однако в данной главе курсовой работы я хотела бы дать более традиционное определение рассматриваемого нами термина. Итак, гражданское общество - это такое состояние общества, когда человек является высшей ценностью, признаются, соблюдаются и защищаются его права и свободы, государство способствует динамичному развитию экономики и политической свободе, находится под контролем общества, государственная и общественная жизнь основывается на праве, идеалах демократии и справедливости. В гражданском обществе в отличие от государственных структур преобладают не вертикальные (иерархические), а горизонтальные связи - отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.

Однако, несмотря на большое количество различных определений такого понятия и явления как гражданское общество ученые сходятся во мнении относительно его признаков. Для гражданского общества характерны следующие признаки: в гражданском обществе закон имеет решающее значение во всех сферах жизни общества; для гражданского общества характерно разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную; присутствует взаимная ответственность личности и государства друг перед другом; права и свободы граждан реальны и не нарушаются, в случае их нарушения следует незамедлительное наказание; для гражданского общества характерно свободное функционирование различных партий, организаций и объединений, которые действуют в рамках закона; высокий уровень правосознания, правовой культуры и правового мышления граждан; свободная ретрансляция различных идеологических концепций, течений, взглядов; обеспечение законности и правопорядка в обществе.

Помимо понятия и признаков гражданского общества, разрабатываются и вопросы основ, функций, принципов, структуры гражданского общества, включая их правовые аспекты. Как и с определением термина «гражданское общество» у различных юристов-теоретиков нет единства и в определение его принципов.

Л.А. Морозова называет четыре принципа гражданского общества: верховенство права, отсутствие монополии на власть, правовое регулирование процедур разрешения конфликтов, экономическая и социальная свобода членов общества.

Более развернутую точку зрения по вопросу принципов гражданского общества представил более двадцати лет назад Н.И. Матузов. Он выделяет около двадцати принципов, относя к ним: экономическую свободу, многообразие форм собственности, рыночные отношения, безусловное признание и защиту естественных прав человека и гражданина, легитимность и демократический характер власти, равенство всех перед законом и судом, надежную юридическую защищенность личности, правовое государство, основанное на принципе разделения власти и их взаимодействие, политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции, свободу слова и печати, независимость средств массовой информации, невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность, эффективную социальную политику, обеспечивающую достойный уровень жизни людей.

Н.И. Матузов не проводит границы между экономическими, политическими, идеологическими и юридическими принципами, хотя предложен широкий перечень принципов гражданского общества. Ученый стремится охватить не только сугубо правовые стороны жизнедеятельности гражданского общества, но и экономические, социальные, политические, идеологические (содержание гражданского общества). Разумеется, каждый из названных им принципов находит отражение в законодательстве и приобретает правовую форму.

Попытку выделить собственно правовые принципы гражданского общества предпринял С.С. Худяков. Он выделяет шесть принципов: 1) равенство прав и свобод всех людей в политической сфере; 2) гарантированная юридическая защита прав и свобод граждан на основе законов; 3) экономическая независимость индивидов, основанная на праве каждого иметь собственность или получать справедливое вознаграждение за честный труд; 4) гарантированная законом возможность объединяться гражданам в независимые от государства и партий общественные объединения по интересам и профессиональным признакам; 5) свобода граждан в образовании партий и гражданских движений; 6) существование механизма, стабилизирующего отношения между государством и гражданским обществом.

Однако и его мнение небесспорно. В формулировках принципов гражданского общества имеются некоторые неточности. Так, говоря о равенстве прав и свобод всех людей, С.С. Худяков затрагивает лишь политическую сферу. Гражданское общество предполагает равенство прав и свобод человека не только в политической, но и в экономической и иных сферах жизни. Кроме того, автор ведет речь о механизме стабилизации отношений между государством и гражданским обществом, однако не уточняет характер механизма. Ведь можно говорить об экономическом, политическом, идеологическом, юридическом механизмах. В контексте стиля исследования С.С. Худякова можно предположить, что речь идет именно о юридическом механизме.

Таким образом, в юридической науке нет единства по поводу принципов гражданского общества. На основе разных точек зрения авторов целесообразно провести классификацию принципов гражданского общества. В качестве основания классификации выделим сферу гражданского общества. В результате этого, на мой взгляд можно выделить следующие принципы гражданского общества: а) экономические принципы - экономическая свобода и независимость индивидов, многообразие форм собственности, рыночные отношения; б) политические принципы - отсутствие монополии на власть, легитимность и демократический характер власти, политический плюрализм, наличие легальной оппозиции, свобода слова и печати; в) духовные принципы - общая интеллектуальная культура анализа возникающих проблем, идеологический плюрализм; г) социальные принципы (в узком смысле) - классовое партнерство и национальное согласие, эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей; д) собственно правовые принципы - безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина; равенство всех перед законом и судом; правовая безопасность личности; невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность; правовое регулирование процедур разрешения конфликтов; наличие юридических механизмов, стабилизирующих отношения между государством и гражданским обществом.

Вопрос о структуре гражданского общества в современной юридической литературе решается неоднозначно. Одна группа ученых в качестве элементов гражданского общества выделяют: частную собственность, выступающую главной предпосылкой свободы человека и всего общества; рынок, действующий как саморегулирующая система; свободный труд; церковь, отделенную от государства; семью. Другая группа исследователей дополняя структуру гражданского общества, включают в нее совокупность независимых от государства производителей (частные фирмы), политические партии, движения, сферу воспитания и негосударственного образования, систему негосударственных средств массовой информации. Третья группа авторов важную роль отводят добровольным негосударственным некоммерческим объединениям граждан. К их числу они относят не только политические партии, но и различного рода ассоциации, профессиональные союзы, торгово-промышленные палаты, союзы потребителей и др. В иных источниках в качестве элементов гражданского общества упоминаются классы, нации, местное самоуправление. В литературе по вопросам структуры гражданского общества до сих пор ведутся дискуссии.

Среди ученых нет единого мнения ни по количественному, ни по качественному определению институтов гражданского общества. Бесспорным является лишь то, что каждый из институтов находит отражение в законодательстве и приобретает правовую форму.

Тем не менее синтез взглядов ученых относительно структуры гражданского общества позволяет выделить следующие основные правовые институты гражданского общества: институт частной собственности, институт труда, институт корпораций, институт местного самоуправления, институт объединений граждан, институт семьи.

2. Особенности формирования гражданского общества

2.1 Взаимодействие правового государства и гражданского общества

Вопросы установления рационального баланса между интересами граждан, общества и государства, на протяжении всей истории, представляют большой научный интерес. Вся мировая политическая мысль, единодушна во мнении, о том, что только в рамках гармоничного, эффективного взаимодействия институтов государства и гражданского общества возможно построение истинно правового, идеального государства. Взаимоотношения правового государства и гражданского общества являются наиболее серьезным фактором развития социального организма в целом.

Гражданское общество и правовое государство - две взаимосвязанные политологические и юридические категории. Сложный характер взаимосвязей двух этих понятий и явлений заключается в том, что без гражданского общества нет правового государства, а без правового государства невозможно становление и развитие полноценного гражданского общества. Правовое государство создает условия для нормального функционирования и совершенствования гражданского общества, так как оно объективно соединяет интересы и ценности всех социальных слоев и групп населения.

Сущность взаимосвязи гражданского общества и государства можно отследить в процессе исторического развития различных государств.

Для эры античного мира характерно то, что общество и государство не отделялось друг от друга, рассматривалось как единое целое. Древнегреческий философ, Аристотель говорил о том, что государство - это естественный продукт эволюции общества, так как оно отражает интересы полиса, общества, ибо суть личности как «существа общественного» неразрывно связана с гражданским обществом- государством. Выделение гражданского общества из государства и превращение их в относительно самостоятельные, но взаимосвязанные феномены произошло в результате развития общественных отношений и новых отношений собственности. В XVI-XVII вв., в трудах Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо уже просматривается мысль о несоответствии всех форм государственного устройства идеям гражданского общества. Вся эта группа философов и ученых считала, что только правовые государства, т.е. основанные на естественно-правовых, договорных началах в состоянии вобрать в себя эффективное, полноценно функционирующее гражданское общество. В развитие концепции правового государства значительный вклад внес и выдающийся немецкий ученый И. Кант. Он различал две формы правления: республику (по существу демократическое, правовое государство) и деспотию, в рамках которого нет места самостоятельным гражданским объединениям, а следовательно и гражданскому обществу.

В процессе развития представлений о сущности государств и права сформировалась идея организации такой формы общественной жизни людей, при которой право становится властной силой, а властная сила, признающая право, справедливой государственной властью. Такое понимание государства как правовой организации публично-властной силы является стержнем концепции правого государства. Правовое государство как правовая форма организации и функционирования публичной политической власти является институцией гражданского общества. Такая характеристика государственности предполагает строгое концептуальное различие сфер гражданского общества и государства. Первая -- это сфера свободной, автономной активности гражданина, который выступает как самостоятельный, независимый индивид, преследующий свои частные цели и интересы. Граждане в этой сфере формально равны, и отношения между ними регулируются гражданским правом. Вторая сфера -- это область публично-властных отношений и институтов, в которой государство как аппарат должно действовать только в общих интересах.

Правовое государство (как политологическое понятие) - принцип ограничения власти, согласно которому государственная власть, управленцы всех уровней, все социальные общности и каждая отдельная личность уважают право и находятся в равном положении к нему. Правовое государство предполагает иерархию юрисдикции, т.е. среди правовых актов главным является Конституция. Правовое государство представляет суверенное государство, которое концентрирует в себе суверенитет народа, наций и народностей, населяющих страну. Осуществляя верховенство, всеобщность, полноту и исключительность власти, такое государство обеспечивает свободу общественных отношений, основанных на началах справедливости, для всех без исключения граждан. Принуждение в правовом государстве осуществляется на основе права, ограничено правом и исключает всякое нарушение права.

Обладая легитимным правом применения силы, правовое государство применяет его только в тех случаях, когда нарушается его суверенитет, законные интересы его граждан. Оно ограничивает свободу личности только в том случае, когда свобода одного вступает в противоречие со свободой другого человека. Определяя архитектуру правового государства, известный российский правовед В.Д. Перевалов выделяет совокупность принципов. К ним он относит первостепенность права, правовую защищенность человека и гражданина, конституционное обеспечение принципа разделения власти, выражающее различные государственные формы осуществления единой власти народа.

Ввиду того, что социальной основой правового государства является гражданское общество, в структуре концепции правового государства выделяются принципы сотрудничества государства и гражданского общества в различных областях: законотворчестве, разделения власти, организации контроля за соблюдением законности и др. Последнее является важнейшей функцией общества в деле строительства правового государства. Общественный контроль, инициируемый институтами гражданского общества, позволяет дополнить государственный контроль «снизу», что гарантирует оптимизацию контрольной деятельности. Под общественным контролем, в данном случае, следует понимать совокупность мероприятий, проводимых общественными объединениями, по наблюдению за деятельностью государственных органов, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления. Отличие подобного контроля от собственно государственного заключается в отсутствии полномочий вмешиваться в оперативную деятельность контролируемого органа и возможности привлечения его к юридической ответственности. В этом смысле гражданское общество стоит на страже законности.

Экономической основой, как правового государства, так и гражданского общества являются производственные отношения, базирующиеся на различных формах собственности (государственной, коллективной, частной и др.), поэтому и общество, и государство участвуют в совершенствовании экономического законодательства. В результате, самостоятельные участники рынка формируют экономическую платформу правового государства, а правовое государство устанавливает справедливые для всех участников рамки функционирования - равные стартовые возможности, совершенное антимонопольное законодательство, преференциальные условия для социально значимых проектов.

Правовое государство по определению осуществляет эффективную социальную политику, а социально ответственные, высоконравственные члены гражданского общества осуществляют параллельно свою социальную политику через систему горизонтальных связей. Только в результате подобного партнерства возможен максимальный охват всего многообразия социальных противоречий.

Правовое государство в рамках полномочий, установленных для него гражданским обществом, осуществляет оперативное управление обществом. В свою очередь, через науку, консультации, или используя косвенное давление на власть, общество осуществляет коррекцию деятельности государства, устанавливая его оптимальную структуру, допустимые методы управления, круг обязанностей и соответствующих полномочий. Консультации, проводимые между властями и общественными объединениями, являются важным инструментом, позволяющим обеспечить консенсус между всеми сторонами, развитие новых идей, прозрачность и открытость работы государственного аппарата.

Таким образом, из всего вышеперечисленного можно сделать следующий вывод. Гражданское общество и правовое государство это два взаимосвязанных явления, одно без другого существовать не может. Взаимодействие данных явлений происходит в различной сфере жизни общества. Нарушение принципов существования и развития какого-либо одного из данных понятий и явлений влечет нарушение в функционирование другого.

2.2 Факторы, влияющие на формирование гражданского общества

Как уже было сказано выше гражданское общество - это демократическое правовое общество, ориентированное на конкретного человека, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность для достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства. На его формирование оказывает влияние многие предпосылки: экономические(наличие частной собственности, многоукладная экономика, свободный рынок и поддержка конкуренция); социальные(большой удельный вес в обществе среднего класса); политико-правовые( правовое равенство граждан, обеспечение прав и свободе, их юридическая защита, политический плюрализм).

Однако в данном пункте курсовой работы я рассмотрю влияние на формирование гражданского общества в Российской Федерации правового сознания, правового мышления и правовой культуры.

Наличие развитого гражданского общества -- необходимый атрибут современного гражданско-правового государства, построенного на началах права и справедливости. Принято считать, что правовая культура, правосознание, правовое воспитание -- это ценностные элементы гражданского общества.

Определяющее значение для всего процесса формирования в стране гражданского общества имеют закрепление в Конституции российского государства положений о правах и свободах человека и гражданина, о прирожденном и неотчуждаемом характере основных прав и свобод человека. Без такого гуманитарного компонента - свободных, полноправных индивидов - невозможно само возникновение гражданского общества. Конечно, практическое осуществление прав и свобод людей зависит от многих субъективных и объективных факторов и во многом определяется уровнем их правосознания, правого воспитания и правовой культуры. Высокий уровень правовой культуры, правового сознания и правового мышления говорит о цивилизованности государства, характеризующегося свободой, равенством, справедливостью, правовыми ценностями, воспринимающимися гражданами как основные регуляторы общественной жизни.

Для формирования гражданско-правового государства требуется высокий уровень правовой культуры, правосознания и правового мышления его граждан. Основой гражданского общества является принцип: «Все, что не запрещено законом, дозволено». Право в гражданском обществе не является волей тех, кто обладает экономической и политической властью, а является нормой равенства и справедливости, компромиссом социальных слоев. Гражданское общество жизнеспособно тогда, когда его члены имеют высокий уровень социального и интеллектуального развития, правосознания, правовой культуры, правового мышления и как результат, реализуют свои частные интересы в рамках общего для всех правопорядка. Поэтому работа по формированию правового сознания, правового мышления и правовой культуры граждан является залогом становления и развития гражданского общества.

Правосознание, правовое мышление и правовая культура - это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву, а также умение юридически грамотно мыслить. Все эти понятия являются областью человеческого сознания, культуры и мышления. Они могут принадлежать индивидам, социальным группам и обществу.

Работа по формированию правового сознания граждан является достаточно сложной, но перспективы для полного формирования правосознания в российском обществе в настоящее время есть. Основными методами, применение которых целесообразно для формирования правового сознания, правового мышления и правовой культуры, как на общественном, так и групповом и индивидуальном уровнях являются воспитательные и принудительные. Воспитательные методы, являющиеся базой педагогического воздействия, основаны на сознательном восприятии членами общества правовых знаний, установок и представлений. Использование их целесообразно в ходе организации работы по формированию положительного правосознания. Предупредительные методы направлены на выявление и устранение негативных факторов социальной среды, которые выступают в качестве причин и условий развития правового нигилизма. Эти методы целесообразно использовать по формированию общественного и группового правосознания. Они могут применяться и на индивидуальном уровне для формирования индивидуального правосознания путем раскрытия ее причин и условий. Их использование должно сопровождаться системой экономических, политических, правовых, организационных и иных мероприятий, проводимых государством и обществом в целях повышения правосознания.

Главной целью воспитательных методов является формирование высокого уровня правового мышления, правовой культуры и правосознания образовательными методами, а не принудительными как в других видах методов. Социально - нормативное воспитание начинается с рождения субъекта, с освоения элементарных норм, среди которых сугубо правовых мало. Например, в младенческом возрасте родители или бабушки с дедушками рассказывают своим детям или внукам о том, что нельзя без разрешения брать чужие вещи, нельзя обижать маленьких детей, нельзя издеваться над животными.

Постепенно количество нормативно - правовой информации становится больше. Особенно сильное внимание, на мой взгляд, следует уделить развитию правового сознания, правового мышления и правовой культуры среди молодежи, так как именно от них зависит будущее управление обществом и государством. Сейчас большинство людей не осознают своих прав, не замечают посягательств на них, с легкостью сами ущемляют права других сограждан. Снижение правовой культуры, правосознания и правового мышления молодежи подтверждается показателями криминогенности в молодежной среде, распространении экстремистских проявлений. Так, согласно данным Министерства Внутренних Дел Российской Федерации за январь-декабрь 2018 года выявлено - 45504 преступлений, которые были совершены молодыми людьми, а за тот же период 2017 года было 44430.

Следует учитывать, что социально - нормативное воспитание не может сводиться к массированному внедрению социальных норм в сознание субъекта. Нужно последовательно воспитывать личность, готовую к добровольному соблюдению общественных требований. Важной чертой такого воспитания является не просто усвоение воспитуемым позитивной информации, а наполнение ее мощным зарядом добра, который может преодолеть возможное зло. Это необходимо учитывать всегда, когда осуществляется правовое воспитание населения. Осуществляя правовое воспитание, необходимо помнить, что одной из его целей является нейтрализация либо смягчение противоправного воздействия на сознание подопечных лиц. Особенно это является актуальным в настоящее время, когда отрицательные эмоции и ситуации лавиной обрушиваются на граждан, особенно молодых. Общество должно помочь молодому человеку, пришедшему в него, не оказаться подвергнутым санкциям, не остаться в изоляции и подготовить гражданина к адекватному восприятию требований и программных установок к своему поведению.

Важной составляющей правового воспитания является наращивание правовой информированности у людей, что способствует получению ими достаточного количества правовых знаний и представлений, которые помогают формированию позитивного правосознания и позволяют им правильно ориентироваться в общественной жизни. Правовые нормы должны быть доведены до субъектов воспитания, это, прежде всего, нормы, регулирующие отношения гражданина и государства по поводу прав, свобод и обязанностей личности. Знание гражданином своих прав и обязанностей по отношению к государству, равно как и знание ответственности государства по отношению к своим гражданам - важнейшая предпосылка формирования у него позитивного правового сознания.

Особое место среди других путей формирования правового сознания занимают методы принуждения, которые связаны с применением к правонарушителям мер уголовно-правового, административно-правового и иного характера. Использование их возможно лишь по отношению к лицам с перерожденным правосознанием, искаженные правовые взгляды и представления которых проявляются в совершении преступлений и иных правонарушений. Методы принуждения, связанные с применением наказания или иного взыскания, играют роль, как общего, так и специального формирования трансформации правосознания. Применяемые с соблюдением принципов законности, неотвратимости и справедливости, они способствуют закреплению в общественном, групповом и индивидуальном сознании требований правовых норм, т.е. они выступают в качестве рычагов повышения правосознания. А через правосознание индивидов они воздействуют и на их поведение. Причем, такое возможно лишь в случаях, когда поведение индивида подконтрольно сознанию и воле. В противном случае наказание либо иное взыскание являются бессмысленными и безнравственными.

Также еще одним методом, способствующим поднятию уровня правовой культуры, правового мышления и правосознания является совершенствование законодательства, путем убирания из него формулировок, которые можно трактовать двояко, так как каждый человек по разному может понимать эту формулировку и вследствие этого и исполнять ее по разному. Например, с января 2019 года гражданам разрешено собирать валежник, а легального определения этого термина законодательство не содержит. В результате чего у каждого человека возникнет свое определение валежника, что приведет к тому, что из леса ссылаясь на эту статью, могут вывозить то, что валежником вообще и не является, в результате чего будут нарушаться правовые нормы. Или, например, в статье 28 Гражданского Кодекса Российской Федерации говориться о том, что малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а легального определения этого понятия нет. У разных людей разный уровень дохода и в результате этого у каждого свое понимание мелкой бытовой сделки).

Таким образом, из всего вышеперечисленного можно сделать вывод о том, что на формирование гражданского общества оказывают влияние многие факторы, но самый сильный из них - это уровень правового сознания, правового мышления и правовой культуры его членов, так как именно эти три категории оказывают влияние на поведение людей, которое может быть правомерным или наоборот не правомерным. А вот поведение людей уже и определяет, есть ли в стране гражданское общество или нет.

Заключение

В данной курсовой работе был рассмотрен процесс формирования гражданского общества, а также влияние на этот процесс развитого правового сознания, правого мышления и правосознания. Таким образом, можно сделать следующие выводы.

Понятие гражданского общества многогранно и неоднозначно и толкуется учеными по-разному. Однако ясно, что не всякое общество, состоящее из граждан, является гражданским, подобно тому, как не любое государство, где действует право, можно назвать правовым.

Анализ исторических данных показывает, что процесс становления гражданского общества сложен и противоречив. Становление гражданского общества зависит от степени развитости экономических и правовых отношений, реальности личной и экономической свободы индивидов, действенности механизма общественного контроля за государственно-властными структурами. Качества гражданского общества заложены в любой общественной системе, но могут иметь разную степень развития. Так, на определенном отрезке времени они находятся в зачаточном состоянии, в условиях тоталитарного государства они могут быть временно подавлены, находятся в состоянии сжатой пружины, при ярко выраженном классовом характере общественного строя они дозируются и лишь при достижении социального равновесия и в условиях демократической правовой государственности получают развитие и становятся преобладающими.

Что касается нашей страны, то на основании исследования так же можно сделать некоторые выводы. А именно то, что в настоящее время многие черты российского гражданского общества находятся в стадии формирования. Конституцией закреплены основные права и свободы, отменена цензура. Есть разные партии, парламент, социальные группы, бизнес, многочисленные СМИ, профсоюзы, суд. Есть гражданские протесты: против монетизации льгот, увеличения цен на бензин, реформы ЖКХ. Но это всего лишь определенные штрихи гражданского общества. Для построения полноценного гражданского общества государству необходимо создать благоприятные условия для его развития. Гражданское общество - это определенный идеал, к которому всегда нужно стремиться.

Что качается влияния правового сознания, правовой культуры и правового мышления на формирования гражданского общества, то здесь следует отметить такой момент: гражданское общество будет существовать, только при высоком уровне данных понятий и явлений, так как они влияют на поведение людей, на соблюдение ими законодательства государства. А если всего этого нет, то тогда в этом государстве не существует гражданского общества.

Библиографический список

гражданский коррупция общество

1.Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ. - 2014.- N 31. - Ст. 4398

2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)

3.Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)

4.Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.07.2014 N 212- ФЗ (последняя редакция)

Специальная литература.

5.Абдулаев, М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений/ М.И Абдулаев. - М.: Финансовый контроль, 2004. - 410 с.

6.Авакьян, С. А Коллективная монография. Гражданское общество как гарантия политического диалога и противодействия экстремизму: ключевые конституционноправовые проблемы. Монография / Рук. авт. колл. и отв. редактор - д. ю. н., профессор С. А. Авакьян. - М.: Юстицинформ, 2015. - 652 с.

Размещено на Allbest.ru