Конституционное развитие России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего образования

«Владимирский государственный университет

имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(ВлГУ)

Юридический институт им. М.М. Сперанского

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Конституционное право»

на тему: Конституционное развитие России

Выполнил:

ст. гр. ЗЮ-216

А. Г. Гладкова

Принял:

доцент, к.ю.н.

О. В. Кабанова

Владимир 2018



Введение

Изучение исторических этапов развития конституционного права России является одним из наиболее значимых и дискуссионных вопросов в современной пауке. Значимость изучения данного вопроса обусловлена тем, что Конституция представляет собой основополагающий документ, в соответствии с которым осуществляется государственное регулирование всех сфер общественной жизни. В различные этапы своего развития в России Конституция, то закрепляла ужесточение общественного и государственного строя, то под действием демократических импульсов превращала наше государство в правовое, с признанием высшей ценностью прав и свобод человека и гражданина.

Среди ученых проблема становления конституционного права в России является дискуссионной, так как отсутствие преемственности в его формировании оценивается многими учеными негативно, несмотря на то, что отрицание предшествующего типа Конституции всегда оказывало большое влияние на последующее развитие. К выдающимся ученым, которые изучали различные исторические этапы Конституции России, можно отнести А.Д. Грановского, С.А. Котляревского, М.И. Свешникова, исследовавших дореволюционное конституционное право, Н.С Тимашева, Н.Н. Алексеева, И.А. Ильина, критиковавших тоталитарное конституционное право, а также иных ученых, изучавших уже новое, демократическое государство.

Цель данной работы состоит в исследовании и анализе основных этапов конституционного развития России, выявления их особенностей и характерных черт; определении понятия «Конституция», изучении ее основных свойств и структуры, а также действия современной Конституции в Российской Федерации.

В процессе достижения определенной цели в курсовой работе были поставлены и решены следующие задачи:

1. выявить основные этапы конституционного развития России и их характерные черты;

2. определить понятие Конституции РФ, исследовать ее признаки, особенности и структуру;

3. проанализировать действие Конституции РФ в современном Российском государстве;

4. сформировать выводы по проделанной работе.

Объектом исследования данной курсовой работы является генезис конституционного права России.

Предмет исследования - конституция и ее отличительные черты в различные этапы исторического развития, ее структура и воздействие на все сферы общественной жизни. Исследование выбранной темы в курсовой работе осуществлялось при помощи следующих методов познания: диалектический метод (всестороннее познание объекта изучения), метод анализа и синтеза, системный метод, сравнительно-правовой, методы индукции и дедукции, а также исторический метод.

Теоретической базой данного исследования выступили научные труды следующих авторов: М.В. Баглай, А.Б. Венгеров, И.А. Исаев, Е.М. Ковешников, Е.И. Козлова, И.А. Кравец, Л.А. Степашенко, В.Е. Чиркин и другие. тоталитарный демократический конституционный право

Методологической основой исследования курсовой работы являются диалектико-материалистический метод познания объективной действительности и основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы.

Конкретизированные цели и поставленные в соответствии с ними задачи обусловили структуру данной работы, которая, соответственно, состоит из введения, основной части, заключения, а так же библиографического списка. Основная часть включает в себя 2 главы: первая состоит из 3 параграфов, которые посвящены изучению эволюции конституционного права России, выявлению характерных черт каждого этапа , вторая глава посвящена анализу и рассмотрению понятия «Конституция», исследованию особенностей, признаков и структуры Конституции современного Российского государства.

Обозначив задачи, цель, объект и предмет предстоящего исследования, следует приступить к изучению данной работы.



Глава 1. Этапы становления конституционного права России

1.1 Дореволюционное конституционное право

Конституционализм в России зародился позднее, чем в других государствах , так как Россия значительно дольше других стран оставалась в рамках абсолютно самодержавного режима. Он прошел достаточно длительный путь развития, который характеризовался противоречивостью, этапами становления, падения, возрождения основополагающих идей и принципов. Опираясь на учебник М.В. Баглая и учебник В.Г. Стрекозова мы можем выделить первый этап конституционного развития в России - дореволюционное конституционное право.

Процесс перестройки государственной системы и перехода абсолютной монархии в конституционную начинается еще со второй половины XIX века (с начала царствования императора Александра II). 17 октября 1905 года Николай II издал Манифест, в соответствии с которым вводился ряд гражданских прав и свобод, а монарх брал на себя обязательство не нарушать и охранять провозглашенные права и свободы. Это был первый в истории России акт о гражданских правах .

Основные законы от 23 апреля 1906 г., определившие двухпалатную парламентарную систему, но сохранившие весьма широкие пределы императорской власти. В Основных законах отмечалось, что император осуществлял законодательную власть вместе с Думой и Государственным советом, но без императорского утверждения ни один закон не приобретал силы.

Государственный совет преобразован в феврале 1906 г., а в апреле ему был придан государственно-правовой статус второй парламентской палаты. Новая структура Совета состояла из общего собрания, двух департаментов, двух присутствий и канцелярии.

В соответствии с Манифестом создавался бессословный законодательный орган (Государственная Дума), который ограничивал власть самодержавного монарха. Устанавливалась двухпалатная парламентская система (Государственная Дума и Государственный Совет) с сохранением сильной власти царя: законы не вступали в силу без его утверждения. Совет министров стал постоянно действующим органом, назначался царем и нес перед ним ответственность. В руках монарха был сосредоточен полный контроль за формированием политики правительства (особенно в области внешней политики и военных дел). Государственная Дума, избиравшаяся сроком на 5 лет утверждала все законы, но с одобрения обеих палат парламента .

Государственный Совет рассматривал все законопроекты, принятые Думой и, в случае одобрения их первой палатой, передавал царю. Половина состава Государственного Совета назначалась царем, а половина избиралась от духовенства, Академии наук, университетов, земских собраний, дворянских обществ, торговли и промышленности .

В результате обострения межпартийной борьбы Государственная Дума первого созыва просуществовала всего 72 дня, второго созыва - 102 дня.

На развитие нового конституционного права оказывали влияние ведущие политические партии, особенно партия конституционных демократов, которая предлагала создать двухпалатный парламент, в который входили бы представители органов местного самоуправления. Партия «Союз 17 октября» требовала принятия конституции и создания представительных органов. Социал-демократы выдвигали идеи однопалатного законодательного собрания, всеобщее равное избирательное право, выборность судов и отделение церкви от государства, а передать власть предлагали Учредительному собранию .

Постепенно страна эволюционировала в сторону конституционной монархии: власть монарха стала ограниченной, распространялись идеи парламентаризма и независимого правосудия.

В результате февральской революции 1917 года власть Николая IIбыла свергнута и, в результате отречения от престола брата императора Михаила, вопрос о новой форме правления был предоставлен Учредительному собранию. Депутаты Государственной Думы сформировали Временное правительство, которое взяло на время под защиту гражданские права и свободы .

1 сентября 1917 года Россия была провозглашена республикой, а Временное правительство стало готовиться к проведению конституционной реформы, в соответствии с которой главой государства должен был стать временный президент республики с широкими полномочиями, а Учредительное собрание превращалось в законодательный орган .

Опираясь на курс лекций Ю.В. Шульженко можно конкретизировать отличительные черты дореволюционного конституционного права:

1. преобладание обычаев над писаным правом;

2. неразвитость и скудность правовых норм;

3. сословный характер правовых норм;

4. отсутствие единого документа, регулирующего все имеющиеся в государстве отношения;

5. преобладающая роль царя в решении государственных вопросов и регулировании общественных отношений .

Изучая дореволюционный период развития конституционного права России мы пришли к выводу о том, что по мнению большинства ученых только с начала 1905 года началось складывание конституционализма в России, который характеризовался ограничением власти императора, появлением представительных органов власти и появлением круга гражданских прав и свобод, которые хоть и не реализовывались на практике, давали надежду народу на их реальное воплощение с появлением в будущем писаной Конституции Российского государства.



1.2 Тоталитарное конституционное право

Опираясь на учебник для ВУЗов М.В. Баглая, мы выяснили, что на смену дореволюционному конституционному праву приходит тоталитарное, которое начинает складываться с 25 октября 1917 года, когда IIВсероссийским съездом Советов был оформлен декрет о власти, оформивший государственный переворот.

Развитие тоталитарного государственного права основано на принципах марксизма-ленинизма, которые рассматривали государство как главное орудие перестройки всех общественных отношений в соответствии с целями коммунизма. Государство не было гарантом прав и свобод граждан, даже если речь шла о представителях «трудящихся классов», оно олицетворяло общие интересы. Фактически право закрепляло государственное руководство обществом. Как говорил В.И. Ленин: «Мы ничего частного не признаем». Данный тезис точно отражает идею построения коммунистического государства в СССР.

30 марта 1918 года Центральный комитет РКП (б) поставил вопрос о подготовке Основного закона, который должен был решить общие проблемы управления государством. Первым основным законом стала конституция РСФСР от 10 июля 1918 года. 19 июля 1918 года первая советская конституция вступила в силу. Она соответствовала первому этапу развития советского общества и государства. Это обусловливало специфику ее основных институтов.

Конституция состояла из 6 разделов:

1) Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

2) Общие положения Конституции РСФСР;

3) Конструкция Советской власти;

4) Активное и пассивное избирательное право;

5) Бюджетное право;

6) О гербе и флаге РСФСР.

Развитие нового государственного права началось с утверждения Республики Советов, свобода деятельности которых в своей сущности была значительно ограничена, что и подтвердила принятая в 1918 году Конституция РСФСР.

Данная Конституция отбросила все выработанные ранее демократические принципы, как считал В.Е. Чиркин:

1) не соблюдался принцип разделения властей , так как В.И. Ленин обосновал единство законодательной и исполнительной власти;

2) неограниченная исполнительная власть;

3) исключена свобода выборов (право избирать и быть избранным предоставлялось только тем, кто «добывает средства к жизни производительным и общественно полезным путем», а также солдатам и нетрудоспособным);

4) запрещены политические партии и репрессированы их политические лидеры, установлено решающее влияние коммунистической политической партии;

5) происходит сращивание партийной и государственной власти и ее полная централизация, т.е. партийный аппарат стал главным механизмом выдвижения политического руководства страны на всех уровнях;

6)высшим органом государственной власти провозглашался Всероссийский Съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов (не являлся постоянным органом), высшим исполнительным органом являлся Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.

В результате образования нового государства - СССР, возникла необходимость в создании новой Конституции. Государственное устройство на базе советской власти и диктатуры пролетариата было закреплено в Конституции СССР 1924 года, которая отразила многонациональный характер Советского Союза.

Отличительные черты:

1. В Конституции был закреплен перечень предметов ведения Союза (внешние отношения и торговля, решение вопросов о войне и мире, организация и руководство вооруженными силами, разработка основ законодательства);

2. Устанавливалось единое союзное гражданство;

3. Верховный орган СССР - Съезд Советов, в период между его съездами верховным органом власти был Центральный Исполнительный Комитет СССР, который состоял из Совета Союза и Совета Национальностей. В промежутках между сессиями ЦИК высшим законодательным органом был ЦИК СССР. Высший исполнительный и распорядительный орган - Совет Народных Комиссаров формировался ЦИКом СССР .

Сталинский режим личной власти провозгласил курс на всемерное укрепление государственной власти, для чего требовалось демократизировать фасад этой власти. В результате появилась Конституция 1936 года, достаточно демократическая для своего времени.

В учебном пособии по конституционному праву России выделены следующие основные признаки Конституции 1936 года:

1. Впервые всем гражданам предоставлялись равные права (всеобщее равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на бесплатное образование);

2. Провозглашался ряд политических свобод (свобода совести, слова, печати, собраний и митингов);

3. ВКП(б) провозглашалась представителем всех общественных и государственных организаций трудящихся;

4. Высшей законодательной властью объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР, в перерывах между его сессиями - Президиум Верховного Совета СССР ( предусматривалось равенство палат ВС и его право создавать следственные комиссии по любому вопросу, устанавливалась ответственность депутатов перед избирателями). Высшая исполнительная власть представлена Советом Народных Комиссаров, который в 1946 году изменил свое название на Совет Министров СССР.

Модификация государственного права в годы правления Н.С. Хрущева и Л.И. Брежнева не затронули его сути. Государственно-правовые институты несмотря на некоторую демократизацию по-прежнему закрепляли власть коммунистической партии, игнорировали приоритет человека, его права и свободы. В 1977 году была принята Конституция СССР, которая отразила двойственный характер брежневской политики. Она полностью сохранила в неприкосновенности антидемократическую машину, созданную еще И.В. Сталиным, и в то же время пыталась расширить перечень гражданских прав и свобод .

Отличительные признаки Конституции 1977 года по учебнику Ю.П. Титова:

1. Конституция закрепила однопартийную политическую систему (ст.6);

2. Высшим органом государственной власти объявлялся Съезд Народных Депутатов, между съездами действовал постоянный законодательный и контрольный орган - Верховный Совет СССР, состоящий из двух палат: Совет Союза и Совет Национальностей .

Редакция Конституции от 1990 года внесла существенные поправки, утвердившие изменение общественного и экономического строя:

1. Исключалось упоминание о руководящей и направляющей роли КПСС;

2. Легализовывалась частная собственность;

3. Вводилась должность Президента СССР .

Следует отметить, что тоталитарное государственное право при всей своей антидемократической сущности служило коммунистической идее о «царстве свободы» и социальной справедливости, которое большинству людей казалось привлекательным. Несмотря на жесткий характер правовых норм, тоталитарное конституционное право способствовало укреплению и усилению Российского государства, которое смогло выстоять в Великой Отечественной Войне благодаря и тоталитаризму. Строгое и неукоснительное соблюдение норм Сталинской Конституции сплотило народ, дисциплинировало его и смогло создать идеологическую основу для борьбы за государство .

1.3 Демократическое конституционное право

С конца 1980-х годов в Советском Союзе начался процесс реформ, который затронул и государственно-правовую сферу. Перестройка связана с именем М.С. Горбачева, который провел ряд реформ в сфере государственно-правового регулирования. После распада СССР в 1991 году возникла необходимость в создании нового демократического законодательства, отвечавшего требованиям создавшегося государства - Российской Федерации.

12 декабря 1993 года народом России была принята Конституция Российской Федерации . Ее отличительные особенности:

1. Российская Федерация является правовым, федеративным, социальным, демократическим государством с республиканской формой правления;

2. Государство признает человека, его права и свободы высшей ценностью и считает своей обязанностью их признание, соблюдение и защиту;

3. Соблюдается принцип разделения властей: высшим законодательным органом является Федеральное Собрание, состоящее из двух палат (Государственной Думы и Совета Федерации), высшим исполнительным органом выступает Правительство РФ, а судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства;

4. Конституция устанавливает широкий круг прав и свобод граждан, гарантом которых выступает Президент РФ, не относящийся ни к одной из властей власти.

Более подробно Конституция РФ будет рассмотрена во 2 главе настоящей курсовой работы.

Завершив исследование первой главы, мы пришли к выводу о том, что в своем развитии конституционное право прошло 3 основных этапа: дореволюционное конституционное право, которое характеризовалось отсутствием единого акта, собравшего в себе нормы регулирующие общественный и государственный строй, вся полнота власти находилась в руках монарха, который самостоятельно решал все вопросы управления; тоталитарное конституционное право, отличительными чертами которого было наличие нескольких конституций (1918, 1924, 1936, 1977 гг.), которые укрепляли личную власть главы государства, перечисляли небольшой круг прав и свобод граждан, которые не реализовались в повседневной жизни граждан и , наконец, демократическое конституционное право, которое закрепило основные принципы демократического государства (разделение властей, политически и идеологический плюрализм, широкий круг гарантированных государством прав и свобод граждан).



Глава 2. Понятие, признаки и защита Конституции РФ

2.1 Понятие, свойства, признаки и особенности Конституции РФ

Что такое Конституция? Каждый ученый по-своему дает определение данному понятию. Например, в словаре И.А. Алебастрова «Конституционное право», Конституция определяется как основной Закон государства, имеющий высшую юридическую силу . Опираясь на учебное пособие Д.Б. Каткова и Е.В. Корчиго, мы выяснили, что термин «Конституция» зародился еще в Древнем Риме и использовался для обозначения указов римских императоров. С латинского «constitutio» переводится как «установление». С XVIIКонституция рассматривалась как основной документ государства, который призван ограничить пределы государственной власти и обеспечить защиту прав и свобод личности.

Современная демократическая Конституция Российской Федерации появилась 12 декабря 1993 года в результате всенародного референдума. Ее сущность состоит в том, что она выражает социальный компромисс, достигнутый в момент ее принятия различными социально-политическими силами по коренному вопросу, который она решает, - ограничение пределов вмешательства государства в жизнь общества и индивидов .

Итак, исследовав несколько учебников по Конституционному праву России мы можем самостоятельно сформулировать понятие Конституции РФ. По нашему мнению, Конституция РФ - это нормативный акт высшей юридической силы Российской Федерации, который принят в особом порядке и закрепляет основы конституционного строя, основы правового статуса личности, основные принципы организации и деятельности механизма Российского государства.

Исходя из данного определения, мы можем сформулировать юридические свойства Конституции РФ, то есть совокупность признаков, которые отличают Конституцию РФ от иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ.

А. Гогин и Д.Липницкий выделяют в своем учебнике следующие юридические свойства Конституции РФ:

1. Обладание высшей юридической силой (ни один нормативный правовой акт не должен противоречить Конституции);

2. Особый порядок принятия (Конституция РФ принимается всенародным голосованием - референдумом);

3. Закрепленность основополагающих для государства норм права (Конституция РФ закрепляет особенности функционирования органов государственной власти, их компетенцию и порядок формирования, четко определяет права, свободы и обязанности граждан);

4. Обладание повышенным механизмом охраны (Нарушение конституционных норм влечет за собой уголовную ответственность);

5. Особое юридическое содержание норм права (Нормы конституционного права имеют четкую структуру и организацию, они однозначны и понятны любому гражданину РФ) .

Современная демократическая Конституция РФ имеет определенную форму, то есть объективное выражение в общественно-правовой действительности.

Выделим виды форм Конституции РФ по учебному пособию В.В. Яценко:

1. Юридическая форма (Это писанный нормативный правовой акт высшей юридической силы, принятый в особом порядке и действующий на территории РФ);

2. Внутренняя форма (Конституция РФ состоит из преамбулы, 2 разделов, 9 глав и 137 статей);

3. Внешняя форма (Конституция РФ имеет особое название и деловой стиль изложения).

Изучая вопрос относительно признаков Конституции РФ, мы отметили, что многие ученые не отделяют свойства Конституции РФ от ее признаков. Но в некоторых учебных пособиях можно заметить наличие разграничения между признаками и свойствами Конституции РФ.

Выделим признаки Конституции, которые не совпадают с ее свойствами по мнению В.В. Лазарева:

1. Прямое действие норм (Многие нормы Конституции РФ не нуждаются в опосредовании актами текущего законодательства, а если и нуждаются, то до издания таковых действуют непосредственно);

2. Имеет учредительный, основополагающий характер (Конституция РФ регулирует широкую сферу общественных отношений, наиболее важные из них, которые затрагивают коренные интересы всех членов общества. Нормы Конституции - основополагающие для деятельности государственных органов, политических партий, общественных организаций, должностных лиц и граждан);

3. Верховенство Конституции (Является вершиной системы права по значимости регулируемых отношений и правовой силе);

4. Стабильность (Конституция РФ обеспечивается особым порядком ее принятия и изменения. Она устойчива и защищена от поспешных корректировок особым порядком внесения в нее поправок).

Подводя итог данного параграфа сформулируем юридические особенности Конституции РФ:

1. Конституция РФ 1993 г. является писаной. Она принята на референдуме, изменяется в жестком порядке, за исключением внесения в ст. 65 новых наименований субъектов Федерации;

2. Прямое действие Конституции РФ, которое обеспечивается наличием у граждан РФ права непосредственно опираться на конституционные нормы при осуществлении своих прав;

3. Верховенство Конституции РФ, которое выражается в том, что ни один акт, от кого бы он ни исходил, не может быть принят, если он идет вразрез с положениями Конституции;

4. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Это означает, что при столкновении конституционной нормы и иных правовых норм всегда должна применяться норма Конституции (в исключительных случаях - правила международного договора);

5. Особый порядок охраны, который обеспечивается не только деятельностью государственных органов, но и специализированным органом Конституционного контроля - Конституционным Судом РФ;

6. Содержательной особенностью Конституции РФ является сжатое, но в то же время комплексное закрепление устройства государства и негосударственных институтов, приоритетное регулирование прав и свобод людей по сравнению с их обязанностями, учреждение федерализма, республиканской формы правления и демократического политического режима .

2.2 Механизм и формы защиты Конституции РФ

Российская Федерация в первую очередь является правовым государством, что значит, что для нее закон стоит на первом месте. Каждый нормативный правовой акт нуждается не только в его неукоснительном соблюдении, но и в надежной защите. Особенно в охране и защите нуждается Основной Закон Российского государства - Конституция РФ.

Чтобы определить каким образом происходит защита Конституции РФ и содержащихся в ней норм, необходимо установить, что такое механизмы защиты Конституции РФ.

Механизмы защиты Конституции РФ - это совокупность правовых средств, с помощью которых нормы права, закрепленные в Конституции РФ, обеспечиваются механизмом должного исполнения .

Механизмы защиты Конституции РФ имеют свои составляющие, которые в научной литературе называются элементами. Элементами механизма защиты Конституции выступают:

1. Субъекты механизма защиты (Президент РФ, Федеральное Собрание, Конституционный Суд);

2. Объекты механизма защиты (Конституционно-правовые нормы, Федеральные Конституционные законы, Федеральные законы, иные нормативные акты, отнесенные к отрасли конституционного права);

3. Содержание механизма защиты (Действия, выраженные в материальной или формальной форме по защите правовых норм Конституции) .

Перейдем к рассмотрению форм защиты Конституции:

1. Гарантия защиты Конституции РФ со стороны Президента РФ (часть 1 статьи 125 Конституции РФ);

2. Прямой конституционный надзор (часть 2 статьи 85 Конституции РФ);

3. Косвенный конституционный надзор (часть 4 статьи 125 Конституции РФ);

4. Конституционный контроль (часть 2 статьи 125 Конституции РФ);

5. Особый порядок пересмотра и внесения поправок (статьи 134, 135, 136, 137 Конституции РФ);

6. Толкование конституционно-правовых норм (часть 5 статьи 125 Конституции РФ).

Можно выделить правовые формы охраны Конституции РФ, то есть совокупность специальных юридических мер, направленных на обеспечение надлежащей реализации конституционной нормы, утверждение или в случае ее нарушения восстановление режима конституционной законности. Правовая охрана Конституции заключается в создании таких условий, которые стимулируют усовершенствование государственно-правового порядка, методики обеспечения действия конституционных норм и развитие определенных гарантий. Таким образом, используется набор определенных специфических конституционно-правовых средств в целях обеспечения верховенства Конституции в правовой системе.

В Российской Федерации сложился ряд правовых форм защиты Конституции:

1. Охрана Конституции Президентом РФ (Он выступает гарантом федеральной Конституции и имеет полномочия по защите конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, осуществления мер по охране суверенитета и независимости РФ, обеспечения согласованного функционирования органов государственной власти. В соответствии с Конституцией РФ Президент РФ имеет право приостановить действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ, если они противоречат Конституции РФ и федеральным законам (часть 2 статьи 85 Конституции РФ);

2. Произведение конституционного надзора судами общей юрисдикции (Суд наделен правом на неприменение тех правовых норм, которые по его убеждению не соответствуют Конституции РФ. В этом случае суд в установленном законом порядке обязан обратиться в Конституционный Суд по поводу признания такой нормы неконституционной);

3. Деятельность других государственных органов (органов прокуратуры, Уполномоченного по правам человека в РФ по обеспечению режима конституционной законности, а также охране прав и свобод человека и гражданина);

4. Деятельность федерального Конституционного Суда как специального органа конституционного контроля в РФ .

Итак, завершив исследование данного параграфа, можно сказать, что процедура правовой охраны Конституции РФ происходит не только с помощью органов государственной власти, но и путем возложения Конституцией РФ на граждан, органы местного самоуправления и различного рода должностных лиц конституционных обязанностей, которые заключаются в соблюдении Конституции РФ и Российского законодательства и запретов на использование или завладение властью кем бы то ни было в РФ. Федеральное законодательство преследует любое посягательство и захват власти, устанавливает конституционный режим функционирования общественных объединений и запрещает деятельность организаций, целью которых является насильственные действия по изменению и разрушению конституционного строя.

Таким образом, подводя итог 2 главы, мы пришли к выводу о том, что Конституция РФ - это основной закон РФ, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и закрепляющий основы конституционного строя, основы правового статуса личности, основные принципы организации и деятельности механизма российского государства. Из данного определения соответственно вытекают главные признаки и свойства Конституции РФ, которые различными учеными определяются по-разному. Российская Конституция имеет сложный и главное надежный механизм защиты, то есть совокупность правовых средств, с помощью которых нормы права, закрепленные в Конституции РФ, обеспечиваются механизмом должного исполнения. Учеными в области Российского конституционного права выделяется ряд элементов, входящих в механизм защиты Основного Закона : субъекты механизма защиты, объекты механизма защиты и содержание механизма защиты. Разработан комплекс правовых средств и действий, направленных на охрану и защиту Конституции РФ.

Очень расплывчато определен способ формирования Совета Федерации.

Такого рода примеры свидетельствуют о том, что Конституция не всегда служит надежной основой для правового регулирования.

Достоинство Конституции видят в том, что она позволяет изменять систему, не изменяя текста. В связи с этим недостатки в деятельности органов власти приписываются всецело неудачному применению Конституции, а отнюдь не ее содержанию.

Высказывается противоречащая правовому идеалу и теории права мысль, что каждая норма, любой закон, как всякий текст, по природе своей неясны и допускают разные толкования. В Конституционном Суде Российской Федерации видят орган, призванный вносить определенность в неясно составленную Конституцию. Между тем, роль Конституционного Суда состоит в толковании Конституции, а не в восполнении пробелов законодательства и создании новых норм.

Доминирующим настроением в работе творцов Конституции было заимствование западных образцов демократии, «мировых стандартов».

Это была ошибочная установка, превратившая текст Конституции в «каталог современных достижений в области демократии и прав человека.

Беда в том, что апробированные в других странах принципы в условиях российских оказываются либо нежизнеспособными, либо искаженными, изуродованными. За демократическим фасадом нередко скрывается антидемократическая сущность. Это приводит к дискредитации демократической модели, а вместе с ней и конституции. Для подтверждения данной мысли воспользуемся признанием А.Н. Яковлева, сделанным накануне последних думских выборов: «Когда я смотрю на нынешние выборы, на сегодняшнюю Думу, меня ужас берет. Вместо парламента - примитивная лоббистская организация. Одни пошли в депутаты, чтобы денег заработать, других хозяева послали интересы фирмы отстаивать, третьи от суда прячутся… Если бы я мог это предвидеть, не знаю, стал бы я проповедовать демократию». Низкий уровень явки избирателей в декабре 2003 года, видимо, подтверждает, что не только А.Н. Яковлев испытывает разочарование в существующей политической системе.

Законодателю следует ориентироваться не на мировые стандарты, не на заимствование, а на поиски модели, пусть менее совершенной, но зато соответствующей условиям национальной жизни и потому работающей и способной вывести страну из кризиса, в котором она пребывает не одно десятилетие. Без творческого приспособления мирового опыта Конституция РФ остается политической декларацией, а не основополагающим источником действующего права.

История Российской Федерации насчитывает 5 конституций - 1918, 1925, 1937, 1978 и 1993 годов.

Сроки их действия составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что показывает в целом относительную стабильность конституций.

Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории развития государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и развитие прежних.

Первые четыре Конституции РСФСР были по своему типу советскими социалистическими конституциями. Несмотря на существенные особенности, присущие каждой из них, они развивались в соответствии с принципом преемственности, отражающей сохранение социалистических ценностей, утверждение советской власти, носили классовый характер, выступая как воплощение диктатуры рабочего класса, затем его руководящей роли.

Всем конституциям советского типа был присущ в значительной мере фиктивный характер. Они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни. Это относилось к утверждаемым в них принципам принадлежности власти трудящимся, полновластия Советов, федеративного устройства России, возможностям использования гражданами закрепленных в конституциях прав и свобод.

Общие черты всех конституций РСФСР не исключают существенных особенностей в содержании каждой из них, юридической специфики отражения государственно-правовых институтов.

Отмеченные в работе недостатки Конституции Российской Федерации 1993 года свидетельствуют о необходимости ее дальнейшего совершенствования, обновления и дополнения. Когда, в каких формах и в каком направлении это произойдет, покажет время.



Заключение

Завершая исследование данной курсовой работы, мы можем смело утверждать, что достигли поставленных в курсовой работе целей. Мы подробно и тщательно изучили все этапы складывания конституционного права в России, выделили характерные черты каждого этапа и рассмотрели их влияние на каждый последующий этап; определили понятие «Конституция» с точки зрения различных ученых, выделили ее характерные черты, признаки и свойства, разобрались с формами и механизмами ее защиты в современном Российском государстве и доказали значимость изучения данного вопроса. Знание понятия «Конституция» и ее основных признаков и принципов действия является важнейшей базой для осуществления любой деятельности гражданина Российской Федерации.

Перейдем к выводам, полученным в результате завершения данной курсовой работы.

В первой главе данной курсовой работы мы изучили исторические этапы становления конституционного права России. Мы выяснили, что в своем развитии конституционное право прошло 3 основных ступени:

1. дореволюционное конституционное право, которое характеризовалось отсутствием единого акта, собравшего в себе все нормы регулирующие общественный и государственный строй, культурную и экономическую сферу, вся полнота власти находилась в руках одного человека - монарха, который самостоятельно решал все вопросы управления обществом и государством;

2. тоталитарное конституционное право, отличительными чертами которого было наличие нескольких сходных по характеру норм конституций (1918, 1924, 1936, 1977 гг.), которые укрепляли личную власть главы государства, перечисляли небольшой круг прав и свобод граждан, которые не реализовались в повседневной жизни граждан, а были лишь формально декларированы;

3. демократическое конституционное право, которое закрепило основные принципы современного демократического государства (разделение властей, политически и идеологический плюрализм, широкий круг гарантированных государством прав и свобод граждан).

Изучив данную информацию, мы поняли, что складывание конституционного права России является сложным, многоступенчатым и противоречивым процессом. Отсутствие Конституции до 1918 стало основной сложностью формирования данного нормативного правового акта, так как наличие огромного количества правовых норм сложно поддавалось группировке и обработке в соответствии с интересами всех слоев общества. Конституции периода тоталитаризма в России имеют много сходных черт, но каждая из них вносила качественное своеобразие в правовую систему государства. Основанные на преемственности они дополняли друг друга необходимыми чертами для построения идеального - коммунистического государства.

Демократическая современная Конституция РФ была подробно рассмотрена во второй главе настоящей курсовой работы. Мы исследовали ее отличительные признаки, черты, свойства и принципы действия, а также подробно изучили механизм и формы ее защиты.

Исходя из полученных знаний, мы можем смело утверждать, что Конституция РФ - это основной закон РФ, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке и закрепляющий основы конституционного строя, основы правового статуса личности, основные принципы организации и деятельности механизма российского государства.

Из данного определения мы можем выделить основные свойства Конституции РФ:

1. Прямое действие конституционно-правовых норм;

2. Основополагающий, учредительный характер;

3. Верховенство на всей территории РФ;

4. Стабильность Конституции РФ;

5. Писаный характер конституционно-правовых норм;

6. Особый порядок принятия, изменения и защиты.

Государство надежно защищает Российскую Конституцию от каких-либо необоснованных изменений, что обеспечивается сложным механизмом ее защиты, то есть совокупностью правовых средств, с помощью которых нормы права, закрепленные в Конституции РФ, обеспечиваются механизмом должного исполнения. Учеными в области Российского конституционного права выделяется ряд элементов, входящих в механизм защиты Основного Закона : субъекты механизма защиты, объекты механизма защиты и содержание механизма защиты. Разработан комплекс правовых средств и действий, направленных на охрану и защиту Конституции РФ. К ним относятся:

1. Охрана Конституции Президентом РФ;

2. Произведение конституционного надзора судами общей юрисдикции;

3. Деятельность других государственных органов;

4. Деятельность федерального Конституционного Суда как специального органа конституционного контроля в РФ.

В заключение мы можем добавить, что современная Конституция РФ полностью соответствует требованиям правового демократического государства, так как ее первоочередной целью является защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение его всеми необходимыми благами и создание благоприятных условий для развития личности каждого. Безусловно, взамен на такую поддержку граждане РФ должны участвовать в механизме защиты Конституции путем соблюдения предусмотренных Основным Законом обязанностей. Только действуя всем вместе ( государственным органам, органам местного самоуправления, гражданам и должностным лицам) будет обеспечен режим законности и правопорядок в обществе.



Библиографический список

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2018 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 11-ФКЗ) //Собрание законадательства РФ.- 04.08.2014.- N 9

Учебная и научная литература:

2. Алебастрова И.А. Конституционное право: словарь / И. А. Алебастрова, Г. Н., Андреева, А. Ш. Будагова и др. - М., 2013. - С.63.

3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - М.: Изд-во Изд-во НОРМА, 2016. - 800с.

4. Безуглов А.А. Конституционное право России. В 3 т. / А.А.Безуглов, С.А. Солдатов. -М.: Профобразование, 2014. - С.751.

5. Венгеров А.Б. «Теория государства и права» 5-е изд-М: Юриспруденция, 2011. - С.528.

6. Власов В. И. и др. Теория государства и права: учебное пособие/ под ред. В. И. Власова - 3-е изд. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2014. - С.215.

7. Гогин А., Липинский Д. и др. Теория государства и права. - М.: Проспект, 2015. - С.334.

8. Головистикова А.Н. Конституционное право России в вопросах и ответах: учебное пособие / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына. - М.: Эксмо, 2015. - С.512.

9. Исаев, И.А. История государства и права России / И.А. Исаев, И.С. Кувырченков и др. - М.: Проспект, 2012. - С.432.

10. Иванец Г. И. Конституционное право России: энциклопедический словарь / Г. И. Иванец, И. В. Калинский, В. И. Червонюк и др. - М., 2011. - С.371.

11. Ковешников Е. М. Конституционное право Российской Федерации. - М., 2012. - С.174.

12. Козова Е. И. Государственное право Российской Федерации: Учебник для высших учебных заведений / Е. И. Козова, О. Е. Кутафин, Н. А. Михалева, Ю. И. Скуратов. -- М., 2016. - С.225.

13. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М., 2013.

14. Конституционное право России: учеб. пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2015. - С. 147.

15. Кравец И.А. Конституционализм и российская государственность в начале XX века. - М.: Новосибирск, 2012. - С.360.

16. Кравец, И.А. Формирование российского конституционализма: проблемы теории и практики / И.А. Кравец. - Новороссийск. - 2013. - 358 с.

17. Лазарев В. В. Конституционное право РФ. - М., 2014. - С.94.

18. Михайлова, Н.В. История отечественного государства и права / Н.В. Михайлова, Г.Ю. Курсковая. - М.: Юнити-Дана, 2012. - С.647.

19. Стешенко, Л.А. История государства и права России. Академический курс: в 2 т. / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. - М.: Норма, 2013. - Т. 1. - 752 с.; Т. 2. - С.480.

20. Стрекозов В. Г. Конституционное право России: учебник / В. Г. Стрекозов. - М., 2012. - С.186.

21. Титов Ю.П. История государства и права России. Учебник для вузов / ред. Ю.П. Титов.- М.: «Былина», 2014. - С.351.

22. Тихон Е.А. Президент Российской Федерации - гарант прав и свобод человека и гражданина / Под ред. Г.Н.Комковой. Саратов: Изд-во Сарат. Ун-та. 2012. - С.408.

23. Чиркин В.Е. Конституционное право РФ: Учебник. - М.: Юристь, 2012. - С.480.

24. Шульженко Ю.Л. Конституционное право России. Курс лекций/ Под ред. Шульженко Ю.Л. - М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2014 . - С.298.

25. Яценко В.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие // В.В. Яценко - Курск, КГТУ, 2014. - С.214.

Размещено на Allbest.ru

...