Правовое пространство ЕАЭС: поиск методологии

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Правовое пространство ЕАЭС: поиск методологии

Лойко Л.Е.

Институциональная структура правового поля евразийского экономического союза формируется на основе поиска региональной модели, интегрирующей национальные особенности законодательных актов членов Союза Бекяшев К.А. ЕАЭС: международная (межгосударственная) организация или международное (межгосударственное) интеграционное объединение? // Евразийский юридический журнал. 2014. - № 11. - С. 10-16.. Обсуждаются вопросы топонимики этого пространства. Оно должно иметь наднациональные структуры, а приоритетное внимание следует уделять процессу унификации национальных законодательств по основным видам экономической деятельности и сопутствующим им секторам информационного пространства, экологии Нешатаева Т.Н. К вопросу о создании Евразийского союза: интеграция и наднационализм // Международное правосудие. 2014 - № 2 - С. 57-71.. На практическом уровне участников экономического пространства интересуют правовые гарантии равных возможностей, свободного перемещения капиталов и рабочей силы, трансграничного пространства доверия, отсутствия барьеров Соколова Н.А. Евразийский экономический союз: правовая природа и природа права // Lex Russica. 2017. - № 11. - С. 47-50..

В формировании единого правового поля Евразийского экономического союза имеют место два параллельных процесса. Один из них связан с формированием институциональной инфраструктуры. Создан Суд евразийского экономического союза. Его работа ориентирована на интеграцию ЕАЭС в пространство международного права. Особенно актуальным является уголовное право, поскольку теневая экономика оказывает значительное давление на Евразийский экономический союз.

Поскольку экономические интересы членов Евразийского экономического союза совмещаются поэтапно в разных сегментах кооперации, то правовое обеспечение этой эволюции в виде нормативных документов и согласований стало важным элементом работы экспертов Андриянов Д.В. Евразийский экономический союз: борьба за «третье пространство» и интеграция через право // Актуальные проблемы российского права. 2018. - № 3. - С. 163-165.. Сформулированы принципы создания единого правового пространства.

Ставится цель обеспечить качественное развитие интеграционного объединения без ущемления интересов его членов и без двойных стандартов. Это предполагает соблюдение суверенного равенства государств-членов, их территориальной целостности, особенностей политического устройства, равноправия, национальных интересов, верховенства закона. На этой задаче сосредоточена Евразийская организация экономического сотрудничества (ЕОЭС). Организация правового пространства предполагает создание стандартов, способствующих экономическому развитию ЕАЭС. Одним из элементов является гармонизация судебной практики.

За основу формирования единого правового поля ЕАЭС взята теория пропорциональности Вайпан Г.В. Принцип пропорциональности в современном международном праве. - М., 2017.. Она объясняет существование между политикой и правом третьего пространства, которое обеспечивает основу интеграции ЕАЭС. Пропорциональность в данном контексте заключается в осуществлении правоприменителем оценки, согласовании конкурирующих интересов, поиске баланса интересов. Правовые решения вырабатываются исходя из политической реальности.

Пропорциональность положена в основу решений Суда ЕАЭС. Третье пространство регулирует политические процессы правовыми механизмами. На фоне конструктивной методологии поддержки молодой евразийской интеграции не совсем правомерной представляется методология критических правовых исследований. Эта методология игнорирует право интеграторов на ошибки.

Конструктивная методология евразийской интеграции предполагает создание механизмов имплементации актов ЕАЭС, включение в евразийское правовое пространство граждан и организаций отдельных государств.

Шестая статья Договора о ЕАЭС ввела концепт «право ЕАЭС». Из него следует перечисление источников права ЕАЭС, описание порядка исполнения отдельных источников в национальных правовых системах государств-членов, коллизионных ситуаций. Договор не признает прямое действие права ЕАЭС. В спорных ситуациях не приводится случай возникновения противоречий между Договором о ЕАЭС и национальным законодательством государств-участников.

Построение единого правового пространства в ЕАЭС должно опираться на интеграционную теорию, одной из прикладных модификаций которой является метод «второго режима» Четвериков А.О. Метод «второго режима» в современном интеграционном праве: практика ЕС, перспективы Евразийского экономического союза // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. - № 1. - С. 75-84.. Он придает значение субсидиарному применению национального права. Субъекту интеграции предоставляется правовой выбор между национальным и региональным приоритетами институциональной деятельности.

Реализацией метода стал Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности (Приложение № 26 к Договору о ЕАЭС). Наряду с товарными знаками, знаками обслуживания и наименованиями места происхождения товаров, установлено право на единые товарные знаки, знаки обслуживания и наименования места происхождения товаров ЕАЭС.

Особую сферу правовых исследований составляет тема цифровой экономики. Разработчики программного обеспечения цифровой экономики ЕАЭС сталкиваются с проблемами, имеющими выход в правовую сферу. Среди них - защита уязвимых групп пользователей, потребность граждан и корпоративных структур в обеспечении конфиденциальности, свободы выбора. Требуется сотрудничество разработчиков программного обеспечения с законодателями и социологами. евразийский интеграция правовой

Социальные сети связывают людей, но они же служат средством манипулирования. Высокий уровень доступа к частной информации в основном обеспечивается пользователями Интернета, которые раскрывают конфиденциальную информацию о себе, не задумываясь о возможных последствиях.

Развитие правового поля технологий бизнес-процессов мотивирует организации передавать часть своих IT-процессов сторонним исполнителям. В результате формируются сложные глобальные сети, в которых больше доверяют сетям стороннего бизнеса, чем собственным сетям. Мобильные устройства обеспечивают доступ к данным. Интеллектуальные дома оборудуются микрочипами, общающимися между собой и со своей штаб-квартирой.

При использовании облачной инфраструктуры организации арендуют персональные компьютеры на почасовой основе. Методика формирует сложные системы, которые перекрывают границы нескольких участвующих сторон, пересекают периметры их безопасности. Исчезают границы между системами и организациями, которые становятся одновременно связанными и фрагментированными Лойко Л.Е. Правовое регулирование Интернет-журналистики // Мультимедийная журналистика: медиакоммуникации и медиаиндустрия. - Минск: БГУ, 2019. - С. 75-79..

Существует потребность в изменении подходов к обеспечению безопасности, поскольку размываются границы ответственности IT-инфраструктуры. Если компания передает сторонним исполнителям обработку своих данных, то остается открытым вопрос: кто конкретно отвечает за поддержку конфиденциальности ее заказчиков?

Проблема размытой ответственности связана с философией разработки программных продуктов на основе сервис-ориентированной архитектуры. Общая функциональность системы определяется сервисами, которые могут объединяться в более крупные приложения, выполняющие функции конечного пользователя. В результате сетевая организация и технологическая структура затрудняют определение субъекта ответственности за недостоверность окончательных результатов.

В условиях конвергенции информационного пространства ответственность организации и характер последствий ее действий теряют ясность. Растут правовые риски ее деятельности. В подобных условиях в поле правовых проблем необходима точная классификация рисков. Разработана методика управления рисками. Она основана на принципе предосторожности. Принцип гласит: если неизвестны последствия каких-либо действий, то эти действия производить не следует.

При разработке программного обеспечения в депериметризованном пространстве риски не определены. Приходиться полагаться на этические механизмы. Принцип предосторожности актуален при создании сетевых сервисов. Категории этики интегрированы не во все индивидуальные сознания, поэтому некоторые субъекты деятельности используют виртуальные симулякры в виде правдоподобных легенд.

Легенды и мифологемы заставляют пользователей устанавливать личные плагины, расширяющие возможности компьютерной программы. С этой целью используются методы социальной инженерии. Выделяются три класса атак, которые хакер может произвести на стороне клиента. Это атаки с кражей полномочий, атаки с обрывом канала, атаки с манипулированием контентом. Для противодействия каждому из классов атак необходимы средства и методы защиты.

Исследования на стыке проблематики Интернета и СМИ проводит А.А. Градюшко Градюшко А.А. СМИ и Интернет: проблемы правового регулирования // Личность - слово - социум: материалы 6-ой Международной научно-практической конференции, 19-20 апреля 2006 г. / Отв. ред. В.В. Фалалеев. - Минск: Паркус плюс, 2006. - С. 23-28.. В поле его научных интересов оказались вопросы конвергенции, гибридизации СМИ в условиях индустрии 4.0. Значительное внимание исследователь уделяет правовому регулированию новой реальности. Он указывает на прямую связь между наличием законодательной базы в области интернет СМИ и информационной безопасностью. Такой же позиции придерживается С.В. Венидиктов Венидиктов С.В. Медиакоммуникация в развитии евразийского пространства: стратегический ресурс интеграции. - Минск, 2018..

Эффективность в решении данных проблем предполагает дискурсивную работу над определением ключевых понятий, в первую очередь, понятия цифровой экономики. Ее медийную часть представляют постоянно обновляемые новостные сайты, веб-ресурсы, актуальные информационно-аналитические материалы, гипертекстовые технологии, онлайн-интервью, Интернет-конференции.

Таким образом, формирование единого правового поля ЕАЭС совпало с бурным развитием конвергентных технологий и необходимостью правовых исследований информационных процессов.

Размещено на Allbest.ru