Региональный опыт организации работы электронного правительства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Северо-Западный институт управления РАНХиГС, Санкт-Петербург

Региональный опыт организации работы электронного правительства

Симбагаев С.

студент

Липатова Л.Н.

д. соц. н., к.э.н., доцент, профессор кафедры экономики

Обеспечение стабильной и бесперебойной работы электронного правительства Республики Мордовия осуществляется за счет высокотехнологичной и отказоустойчивой инженерной инфраструктуры.

Хранение и обработка информации, а также размещение и сопровождение информационных систем и ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления, входящих в состав электронного правительства Республики Мордовия, осуществляется на мощностях Информационно-вычислительного комплекса Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия. Обеспечение доступа к информационным системам и ресурсам электронного правительства Республики Мордовия, передача информации осуществляется посредством Скоростной информационной магистрали органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия.

Информационно-вычислительный комплекс Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия (далее - ИВК) является центральным структурно-технологическим элементом инфраструктуры электронного правительства Республики Мордовия, обладающим большими информационными ресурсами и коммуникационными возможностями (таблица 1).

ИВК - единственный в России Дата-центр, построенный в соответствии с высшим, четвертым, классом доступности и надежности (TIER IV по классификации Uptime Institute, США, присвоен 14 октября 2013 года).

Ресурсы ИВК могут быть увеличены за счет включения дополнительного оборудования и организации взаимодействия с другими Дата-центрами и суперЭВМ. Ресурсы ИВК используются для формирования ядра инфраструктуры электронного правительства Республики Мордовия, что позволяет обеспечить работу государственных информационных систем на высоком современном уровне.

Таблица 1. Общая характеристики информационно-вычислительного комплекса Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия

Вместе с вычислительными мощностями в интересах государства используются развернутые в ИВК системы видеоконференцсвязи, IP-телефонии, WEB-сервисов, облачных вычислений и виртуализации. Ситуационный центр ИВК применяется в интересах Правительства Республики Мордовия для проведения экстренных совещаний по вопросам чрезвычайного характера.

С целью изготовления сертификатов ключей проверки электронных подписей и создания ключей электронных подписей на мощностях ИВК размещен Удостоверяющий центр органов государственной власти Республики Мордовия. Электронная подпись используется в качестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документу юридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе, подписанного собственноручной подписью правомочного лица и скрепленного печатью.

Пользователям ИВК, разработчикам и администраторам информационных систем и ресурсов предоставляется терминальный доступ к персонифицированным виртуальным машинам, развернутым на высоконадежной серверной ферме. Такое взаимодействие осуществляется по закрытым (шифрованным) виртуальным каналам, позволяющим передавать персональные данные и конфиденциальную информацию.

ИВК позволяет осуществлять высоконадежное гарантированное резервирование информации, а также организацию доступа удаленных систем к защищенным базам данных, что обеспечивает территориальную распределенность системы и повышает ее гарантированную доступность, надежность и безопасность ее использования.

На текущий момент Правительству Республики Мордовия оказывается комплекс услуг, представленных в таблице 2.

Таблица 2. Услуги, предоставляемые Правительству Республики Мордовия в рамках организации работы электронного правительства

На мощностях ИВК на настоящий момент размещено свыше 70 информационных систем и ресурсов электронного правительства Республики Мордовия, что потребляет более 90 % имеющихся вычислительных ресурсов объекта. При этом анализ использования вычислительных ресурсов и перспективной суммарной потребности, проведенный в 2018 г., показал, что потребность органов власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия в услугах хранения и обработки данных на 2018 год превышает фактически выделенные ресурсы в 1,3 раза, а к 2024 году увеличится в 1,5-2 раза.

Требуется выделение дополнительных вычислительных мощностей для уже размещенных на ИВК информационных систем и ресурсов, а также перенос и размещение на объекте новых компонентов электронного правительства Республики Мордовия, в первую очередь на уровне местных образований.

Кроме того, в настоящее время возрастает риск выхода вычислительного оборудования ИВК из строя в связи с его моральным устареванием и физическим износом. Закупка оборудования осуществлялась при построении объекта - в 2010-2011 годах, срок полезного использования превышен почти в 3 раза. При этом осуществить ремонт оборудования или закупку аналогов не представляется возможным, поскольку техническое обслуживание и выпуск такого оборудования давно не осуществляется.

Инженерная инфраструктура объекта также требует модернизации. В связи с отсутствием необходимого финансирования осуществлялось техническое обслуживание только наиболее критических ее элементов. Отсутствие технического обслуживания инженерной инфраструктуры в необходимом объеме ставит под угрозу не только выход из строя отдельных межведомственных и ведомственных информационных систем и ресурсов (как в случае постепенного выхода из строя вычислительного оборудования), но и весь комплекс электронного правительства Республики Мордовия, что в свою очередь негативно скажется на выполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Мордовия своих функций.

По результатам проведенного анализа, можно сделать вывод, что ИВК является центральным элементом инфраструктуры электронного правительства Республики Мордовия и призван обеспечить его надежную и отказоустойчивую работу, однако на настоящий момент требует реализации оперативных мероприятий по развитию и модернизации центра обработки и хранения данных.

Особое место в реализации проектов по построению единого информационного пространства республики занимает скоростная информационная магистраль органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия (далее - Магистраль).

Реализация проекта началась в 2003 году, и уже спустя короткое время создание Магистрали дало очевидные результаты, и самый главный из них - обеспечение информационного взаимодействия и доступа в сеть «Интернет» республиканских органов власти и местного самоуправления.

Главной особенностью Магистрали является именно централизованное предоставление различного рода телекоммуникационных услуг: передача данных, доступ в сеть «Интернет», информационный обмен по электронной почте, защита от сетевых угроз.

Узлы связи расположены во всех административных зданиях, где размещаются исполнительные органы государственной власти, администрации муниципальных районов республики, ряд территориальных органов федеральных органов государственной власти, а также информационно-вычислительный комплекс Технопарка в сфере высоких технологий Республики Мордовия.

Учитывая, что в республиканском Дата-центре сконцентрированы все информационные системы республиканских органов власти, построенная сеть с полосой пропускания трафика до 1 Гбит/сек объединила локально-вычислительные сети, автоматизированные рабочие места и серверное оборудование во всех государственных органах Республики Мордовия.

Магистраль, помимо доступа к сети передачи данных, обеспечивает необходимый набор информационных служб, таких как корпоративная электронная почта (включая систему антивирусной защиты и защиты от «нежелательной» почты), электронный документооборот, служба доменных имен, IP-телефония, видеоконференцсвязь и ряд других.

В 2017 году на базе магистрали создана первичная инфраструктура сети телефонной связи на базе технологии IP-телефонии. Это дает большой потенциал в области оказания услуг по передаче голосовой информации по различным направлениям и созданию условий передачи не тарифицируемого голосового трафика внутри органов власти Республики Мордовия, что в свою очередь позволит снизить расходы республиканского бюджета Республики Мордовия на услуги связи.

Также в 2017 году введен в эксплуатацию узел обслуживания вызовов экстренных оперативных служб на территории Республики Мордовия по единому номеру «112». Указанный узел был подключен к основным операторам связи на территории Республики Мордовия, организовано подключение и настройка рабочих мест районных ЕДДС для информационного взаимодействия с Системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Безусловно, важным критерием качественной работы Магистрали является ее высокий уровень надежности и информационной безопасности.

В целях обеспечения информационной безопасности с января 2007 года государственные органы власти Республики Мордовия осуществляют доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет только через технические средства Магистрали. Осуществляется оперативный учет и контроль объемов данных, передаваемых и принимаемых органами государственной власти Республики Мордовия из открытых внешних телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. В 2018 г. (по состоянию на конец октября) посредством Магистрали передано 224,5 Тбайт трафика, в том числе 170,8 Тбайт входящего и 53,7 Тбайт исходящего трафика.

Сервис криптографии необходим для защищенного доступа к внутренним ресурсам республиканского центра обработки и хранения данных. Техническая поддержка представляет собой сопровождение VPN-туннелей от шлюза/группы компьютеров/смартфонов/планшетов органа государственной власти или подведомственного учреждения до требуемого внутреннего ресурса. На конец октября 2018 года абонентам предоставляется 237 криптографических туннелей.

Посредством Магистрали также централизовано решены вопросы доступа к российскому государственному информационно-телекоммуникационному сегменту сети «Интернет» (сеть RSNet).

Для обеспечения информационной безопасности на необходимом уровне на постоянной основе осуществляется модернизация и развитие Магистрали в соответствии с требованиями, вводятся в эксплуатацию технические средства для обеспечения защиты информации от угроз, исходящих из сетей, присоединенных к Магистрали. Эти задачи решаются с использованием технических средств, сертифицированных по требованиям Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России.

Стоит отметить, что год от года объем телекоммуникационных услуг растет. Увеличивается и количество услуг, оказываемых с использованием средств криптографической защиты информации, количество услуг по предоставлению виртуальных каналов связи, количество адресов электронной почты на сервере e-mordovia.

На настоящий момент сохраняется проблема цифрового неравенства в использовании информационно-телекоммуникационных технологий. Поэтому основная задача развития Магистрали заключается в подключении к ней органов местного самоуправления уровня сельских поселений, а также организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления, а это в свою очередь потребует серьезных финансовых и трудовых затрат.

Подводя итог, можно сказать о том, что скоростная информационная магистраль органов государственной власти и местного самоуправления Республики Мордовия обеспечивает централизованное качественное предоставление телекоммуникационных услуг с высоким уровнем надежности и информационной безопасности.

электронный правительство информация

Размещено на Allbest.ru