Конституционно–правовые основы гражданского общества в России

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Сибирский институт управления - филиал РАНХиГС

Юридический факультет

Кафедра Конституционного и муниципального права

Направление подготовки «Юриспруденция»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По учебной дисциплине: «Конституционное право»

Тема:

Конституционно-правовые основы гражданского общества в России

Выполнил: Нех В.А.

Студент 1курса гр. 18131

Проверил: Васильев В.Г.

доцент к.и.н.

Новосибирск, 2019

Содержание

Введение

Глава 1. Общие положения о гражданском обществе

1.1 Понятие гражданского общества: многообразие подходов

1.2 Основные характерные черты гражданского общества

Глава 2. Отражение институтов гражданского общества в конституционном праве

2.1 Роль и значение институтов гражданского общества в России

2.2 Институционализация лично-общественных и профессиональных контактов граждан как членов гражданского общества

Заключение

Библиографический список

Введение

Одним из приоритетных направлений развития современной России должно стать формирование стратегии построения гражданского общества и разработка процедур его функционирования в сочетании с конкретными шагами в области стимулирования внутреннего роста некоммерческого сектора и гражданской активности.

В решении этих задач необходимо опираться прежде всего на правовые установки и теоретические исследования, посвященные анализу гражданского общества. Сопоставление разработок состояния и динамики развития гражданского общества, осуществляемых в России и в западных странах, показывает, что в нашей стране их проводится гораздо меньше, они являются разрозненными и не комплексными. В международной практике накоплен значительный опыт всесторонних научных исследований по теме гражданского общества, который можно было бы принять во внимание.

Гражданские институты и государство (в лице органов государственной власти) призваны делать шаги навстречу друг другу во имя достижения десяти основных задач своего партнерства:

· построения основ гражданского общества;

· формирования подлинной демократической системы путем привнесения этики во все сферы общественной жизни, государственного и местного управления, предпринимательской деятельности;

· сплочения граждан вокруг идеи возрождения России;

· обеспечения участия гражданских институтов в административной реформе, антикоррупционной деятельности, экспертизе проектов законодательных и нормативных актов, поддержании системы открытости органов власти, оказании социально значимых услуг;

· организации гражданского образования;

· консолидации гражданского общества на внепартийной платформе, направленной на поддержание социальной стабильности в регионе;

· организации общественной поддержки региональных планов и программ;

· реализации социально значимых гражданских инициатив;

· развития кооперации внутри некоммерческого сектора, обобщения положительного опыта работы;

· установления контактов гражданских институтов и органов власти на межрегиональном, всероссийском и международном уровнях.

Основной целью данной работы является рассмотрение конституционных основ гражданского общества. Данная цель решается посредством следующих задач:

· исследовать понятие гражданского общества;

· определить признаки гражданского общества;

· выявить роль институтов гражданского общества в России;

· рассмотреть институционализации лично-общественных и профессиональных контактов граждан как членов гражданского общества;

· подвести итоги проделанного исследования.

Глава 1. Общие положения о гражданском обществе

1.1 Понятие гражданского общества: многообразие подходов

Гражданское общество - совокупность общественных институтов (группы, движения, некоммерческие организации, религиозные и национальные общности) созданных с целью общественного контроля, достижения конкретных целей и отстаивание интересов конкретных общностей людей.

Основные подходы к пониманию гражданского общества:

Гражданское общество - комплекс общественных отношений, противопоставленных государству. Гражданское общество - форма существования рыночно-демократического общества Коломийцев В.Ф. Демократия - это гражданское общество и правовое государство. №4, 2013. - С. 14-25. Гражданское общество - совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (экономических, социальных, духовных, семейных, религиозных), имеющих относительную самостоятельность, автономность, “застрахованность” от произвольного вмешательства государства.

Предпосылки формирования гражданского общества

- Экономические (частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок, конкуренция)

- культурные (обеспечение права человека на информацию)

- политико-правовые (Юр. равенство граждан, защита прав и свобод человека, децентрализация власти, политический плюрализм

1.2 Основные характерные черты гражданского общества

Признаки гражданского общества представляют собой такие характеристики общества, при которых можно говорить о реально функционирующем гражданском обществе в рамках общественной жизни.

Основными признаки гражданского общества являются:

1. Реальное функционирование и обеспечение системы прав и свобод личности.

2. Наличие развитой системы самоуправления.

3. Наличие реальной конкуренции между различными политическими силами.

4. Наличие высокой степени плюрализма и общественного сознания.

5. Наличие независимых СМИ и реализация на практике права человека на информацию.

6. Наличие развитого института частной собственности, доверие населения к экономическим институтам.

7. Наличие органов государственной власти, выбранных на честных и справедливых выборах.

8. Наличие правового государства

9. Политика государства, направленная на достижение реальных благ для населения.

Структура гражданского общества

Структура гражданского общества включает в себя те общественные институты, которые призваны отстаивать интересы отдельных групп населения, к таковым принято относить ?????? ?.?. ??????????????? ????? ?????????? ?????????: ??????? ??? ?????. 6-? ???., ???. ? ???. ?.: ?????, 2013. - ?.204.:

1. Общественные объединения и правозащитные организации

2. Политические движения и партии

3. Независимые СМИ

4. Семья как основная ячейка общества

5. Церковь и религиозные объединения

6. Общественные институты, не подчиненные государству (предпринимательство, собственность и др.)

Функции гражданского общества:

- независимо от государства располагает средствами и санкциями, с помощью которых можно заставить человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечивающие социализацию и воспитание граждан.

- защищает граждан в их объединения, интересы и потребности от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности, определяет границы политики.

- способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы общества.

конституционный институт российский гражданский общество

Глава 2. Отражение институтов гражданского общества в конституционном праве

2.1 Роль и значение институтов гражданского общества в России

Разнообразие важнейших интересов граждан, их реализация, возможность удовлетворения самыми специфическими средствами и особые способы продвижения таких интересов в сферы жизни общества позволяют, обобщив информацию, создать некое подобие классификации наиболее общих и доминирующих институтов гражданского общества. Все институты данного элемента можно (хотя все же достаточно условно) разделить на три группы. Это организации, в которых каждый индивид:

- Может получить различные средства, с помощью которых удовлетворяются наиболее важные физиологические потребности: в пище, одежде, жилье и т.д. Эти средства у индивида возникают после участия в производственных организациях, потребительского и профессионального рода союзах и т.;

- Способен в полной мере удовлетворить потребности в продолжении рода, общении, взаимодействии с другими людьми, духовном и физическом совершенствовании и т.д. Этому способствуют такие институциональные образования, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, союзы творчества, спортивные секции и т.д.;

- Получает удовлетворение и от потребности в участии в управлении делами и жизнью общества. Здесь интересы реализуются посредством членства в функционирующих политических партиях и движениях ???????? ?.?. ??????????????-???????? ???????? ???????????? ? ????????? ???????????? ????????, ?????? ? ?????????? ??? ?????????? ???????????? ???????? ? ??????. // ???????. 2008. - ?12. - ?.15-18.

Если основополагающим, несущим элементом любого гражданского общества выступает личность, то его опорные конструкции - это все социальные институты, организации и группы людей, призванные содействовать всестороннему раскрытию личности, её интересов, личных целей, духовных устремлений. Идеи индивидуализации свободы и возможность наличия частной собственности лежат в основе концепции гражданского общества. Достаточно большое место в данном явлении занимают заинтересованные группы - разного рода организации или же ассоциации рабочих, фермерских хозяйств, предпринимательские кооперативы, представителей различных профессий (врачей, адвокатов, инженеров, учителей, преподавателей, учёных), церковные, женские, молодёжные и иные общественные организации, объединённые схожестью интересов.

Отдельные негосударственные объединения и организационные структуры - институты гражданского общества - уже осознали становящуюся все более острой проблему её построения и необходимость ее решения. Их действия в данном направлении зачастую опережают соответствующую реакцию государства (власти). Начали возникать политические программы, демонстрационные лозунги, научно - публицистические работы, посвященные проблемам гражданского общества. Тем не менее, огромное число из существующих общественных групп не готово сегодня выйти в позицию самоорганизации и самоуправления. Для того, чтобы различные объединения впоследствии смогли попробовать подобную позицию самостоятельно занять, с ними необходимо проводить специального рода работу.

Возможность сотрудничества государственных институтов с институтами гражданского общества имеет важнейшее значение для поддержания общей стабильности, постепенного убывания степени социальной напряженности, успешного и аккуратного проведения государственной политики, в том числе различного рода социальных реформ. Сложность взаимосвязи и взаимозависимости институтов государства и гражданского общества весьма тонко подметил известный лауреат Нобелевской премии, американский ученый М. Фридман: «...Общество таково, каким его делаем мы сами... Только от нас зависит создание такого общества, которое охраняет и расширяет свободу человеческой личности, не допускает чрезмерного расширения власти государства и следит за тем, чтобы правительство всегда оставалось слугой народа и не превращалось в его хозяина» Г??????? ?.?. ????????? ???????????? ? ????????? ???????????? ?????????? ???????????? ????????: ?????????????, ???????? ? ??????????. // ???????????????? ? ?????????. 2008. - ?9. - ?.25-38.

2.2 Институционализация лично-общественных и профессиональных контактов граждан как членов гражданского общества

Безусловно, отдельную и весьма значительную роль имеют проблемы определения составляющей институтов гражданского общества, однако, в связи с небезызвестными в настоящее время проблемами институционализации гражданского общества следует все же акцентировать основное внимание на различных формах взаимодействия органов власти и отдельных элементов общества. Они касаются функции артикуляции и агрегировании различных интересов - выражении потребностей и превращении выдвигаемых гражданами требований в решения властей и непосредственные действия. При объединении между собой таких определений складывается вывод, из которого следует, что гражданское общество удобнее всего рассматривать в трех аспектах. Во-первых, гражданское общество - это четко обозначенное, структурированное явление - совокупность как горизонтальных, так и вертикальных сетей. Во-вторых, оно же представляет собой совокупность частно-житейских, неких бытовых интересов различных социальных групп. В-третьих: добровольное участие граждан в общественно-политической жизни, рассмотрение и решение возникающих там проблем, оказание опосредованного и прямого влияния на различные органы власти с целью ограничить излишнее этой самой властью злоупотреблению или же с целью донести до властных структур какие - либо насущные потребности общества. Особое внимание уделено, естественно, возможности, которую предоставляет политическая система общества - оказывать определенное влияние на решения власти. ????????? ?.?. ??????????? ???????? ? ??????: ???????? ???????????????????. // ????????. 2014. - ?3. - ?.12-14

На современном этапе такие институты гражданского общества в нашей стране только начинают процесс своего формирования. Процесс институционализации - это сложное и многоплановое действо. Все лично - общественные и профессиональные контакты граждан - членов гражданского общества - образуются исходя из потребностей указанных индивидов в интеграции и организации своих отношений в объединения для защиты своих личных и частновладельческих интересов от вмешательства структур государства и различных “властей” определенных сфер жизни - рыночной экономики, церковных организаций, других институтов системы социального контроля. Речь здесь идет об новых элементах самоорганизации общества как о базисе процесса институционализации контактов членов гражданского общества. В социологической науке данное явление - «самоорганизация» - подразумевает «проявление спонтанного, самовольные процессы спонтанного социального регулирования». Данные процессы регулирования отношений и контактов внутри образовавшегося коллектива обладают самопроизвольностью, у них отсутствует единое начало субъективности, и, вместе с тем, они все же характеризуются наличием единой цели у разных субъектов, кооперирующих собственную энергию для достижения этих целей. Доминирующим здесь будет фактор активности отдельно взятой личности и определенной группы людей, объединивших свои усилия. Развитие человечества всегда складывается из подобного фактора - активности одного индивида, приводящего к активности многих. Естественный процесс эволюции общественной жизни в силу свойств, которые присущи в основном процессам, приводящим к самоорганизации, приводит к тому, что общественные структуры приобретают весьма разнообразные формы, что можно наблюдать в настоящее время. В современном российском гражданском обществе (по данным Минюста) насчитывается более трех тысяч различного вида общественных объединений, которые представляют интересы только социальных групп и различных слоев общества.

Достаточно высокая степень общественно-политической и в целом гражданской активности российского населения, способность создавать инициативы, объединения, получение возможность влиять на решения органов власти -- вот что следует отнести к наиболее характерным показателям гражданского общества, в котором бурно идет процесс институционализации. На первым план здесь выдвигается активная, творческая, инициативная личность, готовая отстоять как свои собственные, индивидуальные, так и интересы группы, к которой она имеет принадлежность. ????????? ?.?. ??????????? ???????? ? ??????: ???????? ???????????????????. // ????????. 2014. - ?3. - ?.16-17

Заключение

Гражданское общество - это непрестанно формирующаяся и постоянно развивающаяся в государствах с демократическим строем социализированная общность, которая может быть представлена:

а) сетью добровольных, непременно негосударственных структурированных подразделений, объединения, организации, ассоциации, союзы, центры, клубы, фонды и т.д.) во всех сферах функционирования общества

б) совокупностью некоммерческих негосударственных социальных контактов - экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и др. Гражданское общество представляет собой ту среду, в которой гражданин современного демократического государства может абсолютно легально удовлетворять свои самые разнообразные потребности, развивая при этом свою индивидуальность и приходя к полному осознанию ценностной необходимости существования групповых акций и создания общественной солидарности.

- объединения, которые представляют гражданское общество, выражают внушительную по своим масштабам панораму хозяйственных, семейных, правовых, культурных и многих других, не менее важных потребностей граждан (или предприятий) и создаются для того, чтобы вовремя их удовлетворять; общая специфическая составляющая всех вышеуказанных организаций, которые в массе своей образуют гражданское общество, заключается в том, что не государство создает подобные организации, а сами граждане, понимая необходимость, организуют их. При этом такое общество существует достаточно автономно от государственных структур, функционируя в рамках существующих законов.

Постепенное развитие и стабилизация ситуации, связанной со строительством гражданского общества в России, приводят к необходимости признания и реального подтверждения не только общих прав и свобод, но и столь специфичное понятие, как ответственность граждан за свой политический выбор, наличие прямого и равного для всех избирательного права, независимость судебной власти, прокуратуры, совершенствование законодательства. Кроме того, в России, как, впрочем, и в любой другой стране, для органичного строительства гражданского общества необходимы стабильность и в остальных сферах общества - особенно в экономической, являющейся, при развитой рыночной системе, естественной опорой данного элемента, и политической, которая должна обеспечивать невмешательство государства в функционирование гражданского общества.

Наметилась совершенно новая для нашей страны тенденция - включать в структуру гражданского общества достаточно противоречивые отношения в социальной сфере, которые не могут правильно функционировать без участия государства. Пока инициатива создания организаций, которые будут заниматься решением данной проблемы, идет “сверху”, однако, судя по прогнозам специалистов и все чаще возникающим подобным объединениям от инициативы самих граждан, в скором времени государственная роль в данной сфере сойдет на нет ввиду отсутствия необходимости. Главным условием успешного построения системы партнерства является четкое и хорошо спланированное проведение экономических преобразований, а также успешное функционировании других сфер гражданского общества, составляющих значительную часть общества в целом.

Главная цель, поставленная передо мной при написании данной работы, выполнена - основы конституционных начал гражданского общества в современной России рассмотрены и проанализированы различными юридическими методами; в процессе исследовано и само понятие “гражданское общество”, выяснены разные подходы к его определению и возможностях функционирования, а также рассмотрены основные черты и характерные отличия, присущие нашей стране. Проанализирован и острый вопрос существования в России гражданского общества как демократической единицы в целом на основе мнений различных ученых юридико-политического профиля и опросов ФОМ.

Гражданское общество в нашей стране пока только начинает свою историю. И крайне важно создать его таким, чтобы в дальнейшем его деятельность смогла на долгое время стать поддержкой и опорой, как государства, так и самих граждан, обеспечивая связующую нить между двумя взаимодействующими частями одного целого - великой страны.

Библиографический список

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - №31. - Ст. 4398

2. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №3. - С. 145.

3. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №21. - С. 193.

Литература

4. Васильев В.Г. Конституционное право: курс лекций. / В.Г. Васильев - Новосибирск: Изд-во СибИУ, 2016. - 216 с.

5. Коломийцев В.Ф. Демократия - это гражданское общество и правовое государство. №4, 2013. - С. 14-25

6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 6-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2013. - С. 204.

7. Грудцына Л.Ю. Государственно-правовой механизм формирования и поддержки общественных движений, фондов и учреждений как институтов гражданского общества в России. // Адвокат. 2008. - №12. - С. 15-18

8. Грудцына Л.Ю. Концепция формирования и поддержки государством институтов гражданского общества: возникновение, развитие и содержание. // Законодательство и экономика. 2008. - №9. - С. 25-38

8. Скобелина Н.А. Гражданское общество в России: проблемы институционализации. // Политэкс. 2014. - №3. - С.12-14

9. Скобелина Н.А. Гражданское общество в России: проблемы институционализации. // Политэкс. 2014. - №3. - С.16-17

Размещено на allbest.ru