Идеи евразийства в концепции местного самоуправления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Идеи евразийства в концепции местного самоуправления

Идеи евразийства в концепции местного самоуправления основаны на представлении об особом пути развития России. «Судьбы этого мира, -- пишут основоположники евразийства, -- в основном и важнейшем, протекают отдельно от судьбы стран к западу от неё (Европа), а также к югу и востоку от неё (Азия). <...> Народы и люди, проживающие в пределах этого мира, способны к достижению такой степени взаимного понимания и таких форм братского сожительства, которые трудно достижимы в отношении народов Европы и Азии» Евразийство (Формулировка 1927 г.) коллективный труд первых евразийцев. // Основы евразийства. - М., 2002. - С. 166.. Многие русские мыслители считали, что сформированные на Западе демократии либерального и консервативного типов совершенно не могут быть применены к условиям российской действительности. Например, Пётр Николаевич Савицкий в своих работах подчёркивал, что государственная жизнь России как евразийского континента представляет собой совершенно иной тип социальности, имеет свои глубокие культурные традиции, придающие законченность и стройность общественным отношениям, целостность государственному устройству. Деятельность всех социальных институтов, в т. ч. и функционирование органов местного самоуправления, должно «быть „диалектическим“, а не механическим, не должно сводиться к „зажиму“ <...> определяться сотрудничеством „государственного актива“ с системой представительных учреждений (советов). <...> Только при этом условии вся система приобретает подлинно диалектический характер» Савицкий П.Н. Евразийство как исторический замысел // Основы евразийства. - М., 2002. - С. 281-294..

Великий Аристотель в своём стройном учении о диалектике раскрыл, что совершенство общественных отношений выражает законченность, упорядоченность, стройность и полноту бытия. Оформление совершенства выступает как единство сущности и явления, которые в диалектической теории познания выступают как части единого целого. В качестве оформления совершенства может выступать, например, единство государства и общества, единство государственной власти и власти органов местного самоуправления, единство норм права с другими социальными нормами. Например, гармоничное единство всего комплекса социальных норм, по выражению В. Н. Муравьёва, даёт возможность человеку «жить во всём мире, во всех средах, оживотворяя и оживляя всю природу и превращая её из современного стихийно-хаотического неразумного мира всяческих противоборств в мир как совершенное целое» Муравьёв В. Н. Всеобщая производительная математика // Русский космизм. - М., 1993. - С. 210..

Оформление совершенства определяется единством сущности и явления, следовательно, теория познания, основанная на диалектическом мышлении, изучает сущности (образы действительности), обусловленные всеобщей связью явлений. Например, мир выступает как образ действительности, как совокупность совершенств, в которое общество должно встраивать своё совершенство. Или мир как община также выступает как образ действительности, как совершенство, в которое государство встраивает совершенство норм права как «свободную возможность к свершению каких-либо положительных или отрицательных действий, допущенных законом, обычаем или каким либо другим источником права в каком либо организованном общежитии» Алексеев Н. Н. Обязанность и право // Основы евразийства. - М., 2002. - С. 324-335..

При этом государство, как подчёркивает А.Н. Радищев, является великим механизмом производства норм права, совершенство которых определяет благополучие народа. Тем самым русский мыслитель раскрывает симфонию единства норм права с другими социальными нормами, обеспечивающими не только порядок на уровне местного сообщества, но и человеческое благополучие. Среди всего комплекса социальных норм он выделяет нравы и законы как основные механизмы регулирования общественных отношений. Русский мыслитель считает, что закон может обрести полноту и стройность общественных отношений, если ему придать стройность и законченность Радищев А.Н. Полн. собр. соч. в 3 т. Т. 3. - М., 1952. - С. 5-6.. Закон закрепляет внутреннюю стройность в организации местного самоуправления и направляет всех членов местного сообщества на добродетельные поступки, на совершенствование общественных отношений.

Законы должны соответствовать внутренним потребностям общественной жизни и «вытекать из исторической жизни народа» Беляев И.Д. Лекции по истории русского законодательства. - М., 2011. - С. 32.. Только в этом случае законы будут направлены на развитие местного самоуправления и совершенство общественных отношений, оформят псевдосферу местного самоуправления, придадут стройность, законченность и полноту бытия местному сообществу. В отличие от западных представлений, согласно которым нормы права раскрывают лишь степени свободы субъектов управления, в русском мировоззрении правовые нормы основаны на принципе пользы и направлены на воспитание наилучших качеств в народе, тем самым устанавливая новые оформления нравственности, законченности, полноты бытия, а следовательно, и новые оформления совершенства. Нравственность как духовное начало, согласованное с совестью и с законами правды, формирует полезные для общества правила поведения, ведущие его по пути общественного развития. Среди всех социальных норм нравственность является высшим императивом совершенства общественных отношений. При этом соблюдение внутренних законов нравственности для совершенства общественных отношений имеет более важное значение, чем постоянное следование обычаям.

В своём единстве нормы права, правила поведения, согласованные с целями общества (нормы нравственности), и обычаи регулируют отношения между членами местного сообщества всего евразийского пространства. Нормы нравственности всегда являлись не только основанием для совершенствования общественных отношений, совершенствования местного самоуправления, но и вели к духовному и хозяйственному (материальному) совершенствованию России. «В хозяйстве своём обеспечить все нужды <...> В добром хозяйстве во всём изобилие» Домострой. Сильвестровский извод. - М., 2005. - С. 88, 91. -- гласит Домострой. Подобные представления об организации домашнего и общинного быта образуют сферу жизнеутверждения как отдельно взятого человека, так и всего местного сообщества, в которой каждый человек является субъектом и объектом управления одновременно. По своей сути, Домострой показывает нам внеправовой характер отношений между членами местного сообщества. Нравственные законы регулируют отношения между членами семьи, членами местного сообщества. Основное назначение нравственных законов -- регулировать общественные отношения в границах существования местного сообщества. Следует отметить, что в Домострое ведущая роль в реализации нравственных законов отводится семье как основной ячейке общества и государства. Именно в семье и в сфере жизнеутверждения местного сообщества нравственный закон и обычай стоят выше установленных государством норм права, а в общине человека уважают по нравственным делам его. Следовательно, сформированные в быту внутренние нравственные законы устанавливают диалектическую связь с результатами хозяйственной деятельности и образуют архаический круговой цикл.

Круговой цикл общинного бытия сохраняет и совершенствует внутренние нравственные законы и, тем самым, обеспечивает единство хозяйственной деятельности (материальной сущности) и внутренних нравственных законов (идеальной сущности). В этом состоит принципиальное отличие местного самоуправления евразийского типа и в этом состоит принципиальное отличие российской хозяйственной системы от европейской. Например, в условиях европейской экономической системы земля представляет собой основной источник собственности, а для российской хозяйственной системы -- это пространство земного существования. Государство власть над землёй находит в нормах права, в законах, а человек и община источник своего права на землю видит в нравственных началах, находящих основание права на землю в свободном труде. В самом широком смысле, внутренние законы нравственности обеспечивают органам местного самоуправления статус организатора производства, субъекта управления сложного хозяйственного процесса, вовлекающего в этот процесс отдельных субъектов хозяйствования. В узком смысле, внутренние законы нравственности позволяют не только установить порядок, стать посредником в конфликте, совершить суд по справедливости или разделить всеобщую судьбу, но и наделяют органы местного самоуправления высшими духовными качествами, раскрывает стройность, законченность и совершенство общественных отношений.

Местное самоуправление евразийского типа отличает наличие устойчивой внутренней связи между нормами права, устанавливаемыми государством, с социальными нормами, охраняемыми обществом. В своём единстве эти нормы выступают как главное и основное условие оформления совершенства местного сообщества: «Первое и главное условие общинности -- жить вместе и управляться одной властью <...> быть в постоянных сношениях с гражданами; <...> эти условия представляют главные начала общинности, <...> составляющие корень и основание всякого общественного развития» Беляев И.Д. Указ. соч., с. 40.. По мнению русского мыслителя, нормы права отражают общинный уклад общественной жизни. Формирование норм права, регулирующих сферу жизнеутверждения местного сообщества, псевдосферу функционирования его органов, устанавливалось, в первую очередь, властью самого местного сообщества.

То, что нормы права регулировали различные стороны местного самоуправления отражено в различных статьях Русской Правды, которые И. Д. Беляев условно делит на две группы -- законы уголовные и законы гражданские. Например, законы уголовные устанавливали ответственность и размер штрафных платежей по уголовным делам. Вся территория русского государства делилась на общины (верви). Членом такой общины мог быть тот, кто ежегодно вносил денежные средства для выплат штрафных платежей (дикая вира). Гражданские законы признавали семью в качестве основы общинного устройства и регулировали отдельные стороны общественной жизни: порядок наследства и опеки, правила торговли, сбор податей и назначение повинностей и пр. В делах чисто общественных закон относился только к целой общине, а не к её членам в отдельности.

Если для западного восприятия нормы права имеют искусственный, умозрительный характер, то в евразийской концепции местного самоуправления нормы права выступают как оформления справедливости, как оформления правды. Источником для внутреннего правового регулирования членов местного сообщества являлся общественный быт. Изначально на Руси закон не сочинялся: он формировался в результате естественно-исторического развития общества; он естественным образом отражался в сознании народа и постепенно проникал в их обычаи и нравы, т.е. проникал в общественный быт. Вот почему внутренняя справедливость, а не внешняя формальность, определяла характер организации местного самоуправления. Следовательно, и евразийская концепция местного самоуправления формировалась по объективным законам, носила естественный характер, где нормы нравственности и справедливость в общественных отношениях выступали как образ действительности, отражающие полноту бытия, как оформление его совершенства.

В этой связи, «естественные начала» правового самоуправления должны соответствовать стандарту справедливости -- действительно жизненным потребностям народа. В таком виде нормы права выступают как оформления полноты бытия, его законченности, т.е. как оформления его совершенства. Данную мысль замечательно выразил выдающийся русский учёный Дмитрий Иванович Менделеев в своих «Заветных мыслях». В частности он пишет: «Законодательство, коли оно относится не к формально-пустозвучным, а к жизненно-реальным потребностям народа, да ещё столь большого, как русский, составляет дело сложнейшее и, как всякое такое, требует хорошо обдуманного порядка в своей последовательности» Менделеев Д.И. Заветные мысли. - М., 1995. - С. 337..

В концепции евразийства псевдосфера функционирования органов местного самоуправления формируется на основе симфонии единства норм права с другими социальными нормами. Совокупность социальных норм отражает нравственную сторону жизнедеятельности общины, а их многообразие в своём единстве образуют в общине внутреннюю нравственную силу. Поэтому целью функционирования органов местного самоуправления является реализация нравственного закона, что предполагает совершенство общественных отношений. Государство должно гармонично вписывать совершенство правовых норм как внешнюю правду в совершенство внутреннего нравственного закона общины, потому что самоуправление в общине выступает как образ действительности, отражает законченность общественных отношений, полноту его бытия, т. е. выступает как оформление его совершенства. В своём единстве эти две противоположности (внутренний нравственный закон и внешний закон) определяют псевдосферу функционирования органов местного самоуправления евразийского типа.

Следуя традициям диалектического мышления, Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, В.С. Соловьёв и другие представители русской философии показали, что внутренние законы нравственности и идеалы добра как духовные ценности, в процессе совместной хозяйственной деятельности всех членов местного сообщества способны превращаться в ценности социальные и материальные, при этом оставаясь идеальным её основанием не только в пределах внутренних границ общины, но и общества в целом и его культуры. Строго говоря, законы нравственности в единстве с идеалами добра устанавливают пределы власти органов местного самоуправления; внутренние границы их функционирования; раскрывают полноту и совершенство общественных отношений: реализуя духовные ценности, каждый член местного сообщества, с одной стороны, в своей деятельности ограничивает себя сам, а с другой стороны, границы его деятельности ограничивает окружающее социальное и культурное пространство.

В евразийской концепции местного самоуправления реализация внутренних законов нравственности направлена на духовное совершенствование каждого члена местного сообщества. Осмысление духовных ценностей -- традиционная черта русской рефлексии, для которой внутренние нравственные законы, идеалы добра важнее общей идеи; для которой хозяйственная деятельность каждого члена местного сообщества и общинный труд в своём единстве выступают как основные формы духовной жизни, а не средством материального обогащения каждого члена местного сообщества. Например, Н.А. Бердяев раскрывает местное хозяйство и приходит к выводу, что оно основано на самоорганизации и регулировании внутренними нравственными законами и является продолжением творения Бога. Поэтому, местное самоуправление как и хозяйственная деятельность, прежде всего, регулируется внутренними законами нравственности и выступает как духовное, а не материальное начало. Внутренние законы нравственности как внеправовые нормы, регулируя взаимодействие человека с обществом и с Природой, устанавливают для каждого члена местного сообщества «неотъемлемые права и обязанности» Бердяев Н.А. Философия неравенства // Русская философия собственности. - СПб., 1993. - С. 304., которые есть не что иное, как сформированные самим же местным сообществом внутренние законы нравственности, которые не только регулируют сферу жизнеутверждения местного сообщества, но и контролируют псевдосферу функционирования органов местного самоуправления.

С.Н. Булгаков показал, что внутренние законы нравственности и идеалы добра представляют собой основную цель трудовой и хозяйственной деятельности человека и выступают как идеальные сущности. Он провёл широкий анализ проблемы хозяйства и доказал, что хозяйственная деятельность человека выступает как гармоничное единство деятельности человека и Софии по восстановлению связи между человеком и Богом, обществом и Природой. Русский философ раскрывает основную цель местного самоуправления. Он доказывает, что общинный труд выступает в качестве главного средства борьбы человека с силами Природы за своё существование, за расширение сферы своего бытия, не покорения Природы, а превращения её в потенциальный человеческий организм. С этой точки зрения, местное самоуправление выступает как вселенский процесс реализации идеалов добра, внутренних законов нравственности, которые обеспечивают вселение человека в жизнь Природы.

Следовательно, и местное самоуправление представляет собой процесс соединения человека с окружающим миром. Результатом такого соединения является совершенство общественных отношений, которое раскрывает не только полноценность существования самого человека, но и целостность бытия местного сообщества: неразрывная целостность «субъекта-объекта <...> единство свободы и необходимости» Булгаков С.Н. Указ. соч., с. 230. предопределяет всю внутреннюю жизнь местного сообщества, трудовую деятельность её членов. При этом необходимость выступает в качестве основы регулирования хозяйственных, трудовых и пр. отношений между членами местного сообщества. Необходимость выступает как внутренний закон бытия местного сообщества. Иными словами, псевдосфера местного самоуправления регулируется внутренними нравственными законами. В своей совокупности эти социальные нормы регулируют внутренние границы хозяйственной деятельности местного сообщества, в результате чего человек познает богатство окружающего его мира, своё место в нём -- человек познаёт Бога. Поэтому внутренние законы нравственности формируют внутреннее пространство для деятельности членов местного сообщества, в котором реализуется хозяйственная деятельность.

В.С. Соловьёв в работе «Оправдание добра» раскрывает основное предназначение человека в постижении идеалов добра и нравственности, а хозяйственная деятельность выступает как их отражение. Совместная хозяйственная деятельность членов местного сообщества призвана лишь помочь человеку в познании идеалов добра и нравственности, чтобы обеспечить ему «достойное существование», чтобы совершенствовать общественные отношения. У русского философа нормы права и внутренний нравственный закон выступают как единое целое. Он раскрывает глубинные связи этих двух противоположностей. В основе норм права должны находиться стандарты справедливости, которые устанавливают связь между нравственностью и правом. В.С. Соловьёв показывает, что быть нравственным значит быть совершенным -- это цель общественного развития. Следовательно, нормы нравственности обращены в будущее -- они предполагают полноту бытия человека и общества, т.е. предполагают бесконечное совершенствование человека. В противоположность нравственности нормы права выступают как необходимое и достаточное условие существования человека и общества -- они должны формировать условия для благоприятного развития общественных отношений, для их совершенствования. «В самом существе безусловного нравственного начала как заповеди или требования совершенства, -- пишет В. С. Соловьёв, -- ещё не достигнутого, уже заключается признание относительного элемента в нравственности -- именно необходимых реальных условий достижения. -- Сравнительное преобладание этой относительной стороны образует правовую область отношений, а сравнительной преобладание стороны безусловной -- собственно нравственную область» Соловьёв В.С. Оправдание добра // Соч.: в 2 т. Т. 1. - М., 1988. - С. 72.. Подобная точка зрения не вызывала сомнения в русской научной мысли. Например, Д.И. Менделеев об этом писал так: «Законы по существу должны охватывать весь смысл прошлого, всю современность и, что всего настоятельнее, должны предвидеть вероятное будущее страны, насколько оно от законов зависеть может» Менделеев Д.И. Указ. соч., с. 334..

В евразийской концепции местного самоуправления государство призвано защищать псевдосферу функционирования местного самоуправления от всякого вмешательства безнравственных людей. Для этого нормы права, дополняя нравственный закон общества, обеспечивают законченность и полноту бытия членов местного сообщества, обеспечивают совершенство общественных отношений, потому что «право есть принудительное требование реализации определённого минимального добра, или порядка, не допускающего известных проявлений зла» Соловьёв В.С. Указ. соч., с. 72-73.. Вполне очевидно, что нормы права не устанавливают цели общественного развития. Они обеспечивают совершенство общественных отношений, они призваны минимизировать влияние безнравственности на внутреннюю жизнь местного сообщества. Нормы права устанавливают равновесие между индивидуальной свободой и нравственными законами местного сообщества.

Представители русской философии показали, что внутренние законы нравственности, идеалы добра и справедливости как внеправовые нормы выступают в виде некоторого объективного действия -- они являются выходом человека «из себя во внешний мир». При этом философы стремились разрешить два вопроса: как возможен объективный мир или Природа и как возможно объективное действие? Следуя точке зрения С. Н. Булгакова, можно заключить, что местное самоуправление представляет собой хозяйственную деятельность, основанную на потреблении и производстве. Возможность потребления обосновывается одноприродностью субъекта и объекта хозяйственной деятельности; потребление есть результат единства человека с окружающим его миром.

Производство предполагает воздействие субъекта на окружающий мир, а в качестве всеобщей связи между ними выступает совместный труд членов местного сообщества. В процессе трудовой деятельности человек, строго соблюдая внутренние законы нравственности, следуя идеалам добра, объективируется вовне и объективирует окружающий его мир. Тем самым обеспечивается регуляция жизнедеятельности общества, раскрывается стройность и законченность общественных отношений. Производство и потребление на уровне местного сообщества, регулируется внеправовыми нормами и формирует у них определённые моральные принципы -- неписанные правила, на основе которых воспитывается каждый член местного сообщества.

При этом стремление нравственного совершенства общественных отношений внутри сферы жизнеутверждения местного сообщества выступает как оформление законченности, полноты бытия местного сообщества, т.е. выступает как оформление его совершенства. В такое совершенство государство вписывает совершенство правовых норм, которые охраняют псевдосферу функционирования органов местного самоуправления от внешнего вмешательства и воздействия. На этом основании в евразийской концепции местного самоуправления основная цель норм права по точному выражению П. И. Новгородцева: «Служить целям нравственного прогресса, помогать нравственному началу распространяться среди людей -- вот высшая задача права» Новгородцев П.И. Об общественном идеале. - М., 1991. - С. 526-527..

Представители русской философии считали необходимым систематизировать многообразие внутренних нравственных законов и установить их правовые начала. При этом очень важно было сохранить внутреннюю связь между нравственными законами и их правовым оформлением, чтобы нормы права в своём единстве с другими социальными нормами способствовали сохранению образа народной жизни на всём евразийском пространстве. Для этого необходимо, чтобы «законодательство, проникаясь <...> народными началами, не будет чуждо народной жизни, не будет стремиться к её регламентированию по иноземным образцам. Не станет прилагать к быту миллионов людей -- теоремы римского права, возникшего на совершенно иных основах» Аксаков И.С. Отчего так нелегко живётся в России? - М., 2002. - С. 627..

На фундаменте римских правовых воззрений формировались многочисленные европейские социально-правовые теории «совершенного общества», основу которых составляет абстрактная идея общественного договора, высшая цель которого -- реализация той или иной степени свободы индивидуума. Римский правовой индивидуализм установил воззрение, согласно которому, например, право собственности выражает свободу воли индивидуума и определяет степень его свободы. Следует отметить, что римский правовой индивидуализм, а также социально-правовые воззрения на собственность всегда были чуждыми для народов России. Например, дореволюционные нормы права практически не определяли различие между владением и собственностью, а в народном понимании эти дефиниции отождествлялись. Использование понятия «владение», а не «собственность» подчёркивает, что присваиваемое принадлежит не только тому, кто успел «наложить свою руку», оно прежде всего принадлежит Богу и государству. В работе «Обзор истории русского права» М.Ф. Владимирский-Буданов указывает, что право владения собственностью в России устанавливалось не односторонним актом лица; право владения собственностью устанавливалось обществом.

Согласно русскому мировоззрению совершенно справедливым является не совершенствование норм права, определяющих внешние формы бытия человека, но совершенствование внутренних законов нравственности, традиций, обычаев. Безусловно, не все обычаи по своему содержанию наполнены «государственной полнотой». В быту каждого народа существует множество обычаев, которые необходимы ему для удовлетворения своих эстетических потребностей, т.е. обычаи, которые украшают повседневный быт народа.

Тем не менее, обычаи как социальные нормы определяют сферу жизнеутверждения как отдельно взятого человека, так и местного сообщества, псевдосферу функционирования органов его самоуправления. Обычаи в единстве с внутренними законами нравственности, идеалами добра и справедливости устанавливают псевдосферу функционирования органов местного самоуправления, раскрывают полноту и совершенство общественных отношений, в которых внутренние законы нравственности выступают как прообраз действительности и свою законченность и полноту бытия находят в нормах права.

Подобное понимание совершенства общественных отношений стало идеалом воспроизводства традиционного типа отношений власти и народа, которые в русской философии обрели свою кристальную определённость и включены в образ «народного характера», в образ особого «русского пути». Например, И.С. Аксаков об этом пишет, что «только общество, служащее истинным выражением народности, являющее высшую сознательную деятельность народного духа, может спасти народ и остановить растущее внутрь государство» Аксаков И.С. Наше знамя -- русская народность. - М., 2008. - С. 78..

Итак, законы нравственности формируются и устанавливаются не органами государства, не единичным актом лица, а «всем миром» -- членами местного сообщества. Если субъектом норм права является государство, то субъектом внутренних законов нравственности является прежде всего семья, местные сообщества, сословия, одним словом -- народы всего евразийского пространства. Если объектом норм права является человек и общество, то объектом внутренних законов нравственности является и человек, и местное сообщество, и вся Природа. Законы нравственности формируются и устанавливаются вековыми усилиями общин, с помощью которых упорядочивается пространство, создаются предметы материальной и духовной культуры. В отличие от норм права, имеющих формальный признак, формирование законов нравственности обусловлено общинными и государственными началами бытия русского народа.

Поэтому законы нравственности, по сравнению с другими социальными нормами, в евразийской концепции местного самоуправления имеют более высокое значение. Они обеспечивают реализацию потребности в совместной деятельности («всем миром», «всей землёй»), где и реализуется основная потребность -- совершенствование общественных отношений между людьми, совершенствование отношений между обществом и Природой. Подобный стандарт совершенства предполагает симфонию единства норм права с другими социальными нормами.

В данном случае стандарт совершенства отражает такое состояние общественных отношений, когда все члены местного сообщества соединены всеобщей связью. В этом отражается целостность местного сообщества, основанная на единстве внутренних законов нравственности. Данное положение указывает на то, что и псевдосфера функционирования органов местного самоуправления не произвольно конструируется, а формируется на основе коллективистских традиций общинного бытия.

Коллективистский тип социальных связей формирует в сфере жизнеутверждения местного сообщества внутренние законы нравственности, идеалы добра, правды и справедливости, которые выступают в качестве образа действительности и устанавливают псевдосферу функционирования для органов местного самоуправления. Эти социальные нормы придают местному самоуправлению внутреннюю стройность и законченность, устанавливают внутренние границы регулирования сферы жизнеутверждения местного сообщества.

В евразийской концепции местного самоуправления утверждается единство общества и человека, где социальная интеграция происходит на основе принципов коллективизма, самоограничения индивидуальных действий и целей. «Право и государство, -- пишет П.И. Новгородцев, -- как органы упорядочения и надзора, становятся здесь излишними в том смысле, что норма и порядок входят в плоть и кровь человека, становится его второй натурой, внутренним законом его существа. Индивидуальная жизнь человека, его личность, его свобода покрываются здесь его общественным значением» Новгородцев П.И. Указ. соч., с. 315..

Таким образом, идеи евразийства в концепции местного самоуправления реализуется на основе единства отношений государства и общества, единства всего комплекса социальных норм. Нормы права, формируемые государством, в евразийской концепции местного самоуправления защищают псевдосферу функционирования органов местного самоуправления от внешнего воздействия. Государство как внешняя форма этого единства, через нормы права создаёт условия для формирования норм нравственности, устанавливающих псевдосферу функционирования для органов местного самоуправления. В евразийской концепции местного самоуправления внутренние законы нравственности, идеалы добра и справедливости отражают совершенство законов Природы и совершенство законов общества.

евразийство местный самоуправление

Размещено на Allbest.ru