Назначение института досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Назначение института досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе

Кириченко Ольга Александровна

Магистрант 2 курса кафедры уголовного процесса и криминалистики

Волгоградский Государственный Университет, РФ, г. Волгоград

Аннотация

сотрудничество подозреваемый досудебный соглашение

Статья посвящена проблеме определения назначения института досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе. Автор приходит к выводу, что цели досудебного соглашения о сотрудничестве можно охарактеризовать как достаточно общие и единые, что позволяет раскрыть весь потенциал сотрудничества между органами предварительного расследования и подозреваемым (или обвиняемым).

Ключевые слова: досудебное соглашение о сотрудничестве, цели досудебного соглашения о сотрудничестве, уголовный процесс, правовой институт, особый порядок

Abstract

The article is devoted to the problem of determining the purpose of the institution of a pre-trial agreement on cooperation in criminal proceedings. The author concludes that the objectives of the pre-trial cooperation agreement can be described as fairly common and uniform, which allows to reveal the full potential of cooperation between the preliminary investigation authorities and the suspect (or the accused).

Key words: pre-trial cooperation agreement, goals of a pre-trial cooperation agreement, criminal procedure, legal institution, special procedure

Относительно новым институтом уголовного и уголовно-процессуального права является институт досудебного соглашения о сотрудничестве, существование которого направлено на оказание содействия органам предварительного следствия в изобличении лиц, виновных в совершении преступлений, в обмен на смягчение им ответственности.

Согласно пояснительной записке к проекту Федерального закона «О введении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», уголовно-процессуальный механизм досудебного соглашения о сотрудничестве вводился с целью раскрытия и расследования тяжких и особо тяжких преступлений, в частности, «заказных» убийств, случаев бандитизма, преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, терроризма, проявлений коррупции на разных уровнях, незаконного оборота оружия [6]. Досудебное соглашение о сотрудничестве рассматривалось как эффективное средство противодействия организованной преступности и любой другой формы групповой преступности в целом.

Баев М.О., Баев О.Я. полагают, что цели досудебного соглашения о сотрудничестве в том виде, в котором они отражены в действующем механизме этого института, представляют собой приоритетное отражение публичных интересов в структуре уголовного судопроизводства [1, с. 18].

Несмотря на то, что с момента введения в УПК РФ главы 40.1 прошло уже более десяти лет, единого мнения о том, каковы цели функционирования нового для уголовного процесса РФ института до сих пор нет. В связи с этим, в научной литературе существуют различные подходы к определению целей и назначения досудебного соглашения о сотрудничестве.

Говоря о назначении досудебного соглашения о сотрудничестве, Пиюк А.В. разделяет точку зрения, согласно которой заключение указанного соглашения означает сделку с правосудием, в результате чего оно теряет свою значимость. Ученый утверждает, что в случае самооговора подозреваемого (обвиняемого), заключение досудебного соглашения приводит к возникновению «презумпции виновности» [7, с.16]. Вынуждены не согласиться с такой позицией, так как досудебное соглашение - это возможность взаимовыгодного сотрудничества, в результате заключения которого подозреваемый (обвиняемый) получает минимальное возможное наказание за совершенное деяние, исходя из положений уголовного законодательства, а правоохранительные органы получают возможность с минимальными затратами времени и сил собрать доказательственную базу, установить все обстоятельства события преступления.

Костенко Н.С. считает, что досудебное соглашение о сотрудничестве по своему социально-правовому назначению совпадает с деятельным раскаянием, добровольным отказом от доведения преступления до конца, явкой с повинной. Однако, досудебное соглашение о сотрудничестве отличается своими целями - оно ставит задачу изобличить не только преступную деятельность сотрудничающего лица, но и его соучастников [4, с.13].

Многие ученые классифицируют цели и назначение досудебного соглашения о сотрудничестве. Так, Головизнин М.В. в качестве основной цели досудебного соглашения указывает на оказание противодействия преступности, в качестве сопутствующей - повышение уровня раскрываемости преступлений [2, с. 18] Головизнин, М.В. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук / М.В. Головизнин. - Москва, 2012. - с. 18.. Эдилова П.В. видит первичную цель досудебного соглашения о сотрудничестве в установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, преследовании соучастников преступления, в содействии раскрытии и расследовании, а вторичную - в оптимизации судебных издержек, расходов, т.е. в решении проблемы экономичности уголовного правосудия [9, с. 20]. К. Гранкин и Е. Мильтон считают, что институт, предусмотренный главой 40.1 УПК РФ направлен на противодействие организованным формам преступности путем привлечения к сотрудничеству подозреваемых или обвиняемых лиц, состоящих в организованных преступных группах, сообществах [3, с. 76].

Цель - это результат деятельности, достигаемый путем постановки и решения конкретных задач. Прежде чем выделить цели досудебного соглашения о сотрудничестве, отметим, что они должны быть рассмотрены в двух аспектах: как цели уголовно-процессуального института и цели уголовно-процессуальной деятельности для властных субъектов и для подозреваемого (обвиняемого).

Такое разграничение обусловлено тем, что цели указанных субъектов досудебного соглашения о сотрудничестве существенно отличаются. Так, рассматривая такую цель, как борьба с организованной преступностью, мы предполагаем, что в качестве заинтересованных лиц здесь будут выступать правоохранительные органы, а не обвиняемый. Для последнего цель заключения досудебного соглашения о сотрудничестве видится в смягчении наказания, предусмотренного за совершенное им преступление. Таким образом, цели властных субъектов и подозреваемого (обвиняемого) не совпадают. Для должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование основная цель досудебного соглашения о сотрудничестве - это получение достоверной информации от подозреваемого (обвиняемого) по всем обстоятельствам, имеющих значение для правильного разрешения уголовного дела.

Исследуя вопрос о назначении досудебного соглашения о сотрудничестве нельзя исключить его исправительную роль. Уже на стадии предварительного расследования у лица, совершившего преступление, благодаря указанному уголовно-процессуальному механизму появляется возможность встать на путь исправления, помочь органам предварительного расследования раскрыть преступления, в обмен на установленное рамками закона снижение ему срока или размера уголовного наказания. Государство же тем самым также достигает важной цели уголовного наказания, предусмотренной ч.2 ст.43 УК РФ - цели исправления осужденного.

Повышение уровня раскрываемости преступлений и противодействие организованной преступности - ключевые цели досудебного соглашения: сотрудничество позволяет быстро и эффективно раскрыть преступления, о которых правоохранительным органам ранее не было известно. По итогам предварительного расследования, прокурор выносит представление, в котором указывает в том числе и уголовные дела, возбужденные в результате сотрудничества с подозреваемым (обвиняемым).

Согласно ч.5 ст.316 УПК РФ ускоряется и упрощается процедура судебного разбирательства по уголовному делу, рассматриваемому в особом порядке: не допрашиваются свидетели, не оцениваются доказательства виновности подсудимого по предъявленному ему обвинению. Все это указывает на такое назначение сотрудничества как процессуальная экономия. Работники правоохранительных органов при наличии активного содействия подозреваемого (обвиняемого) с наименьшими затратами, быстро и оперативно производят все необходимые следственные действия, рационально расходуют свои силы на собирание и удостоверение доказательств, имеющих значение для установления событий преступлений, изобличение виновных, тем самым сокращается временной промежуток с момента совершения преступления и до осуждения лица.

На наш взгляд, в целом институт досудебного соглашения о сотрудничестве не противоречит основным принципам и назначению современного уголовного судопроизводства, актуален в области индивидуализации уголовного наказания и дифференциации уголовного процесса за счет введения новых, упрощающих его производств. Основными его целями являются: противодействие организованной преступности, повышение раскрываемости преступлений, в особенности тяжких и особо тяжких, а для лица, совершившего преступление в соучастии и сотрудничающему с правоохранительными органами - смягчение максимального наказания.

Список литературы

1. Баев М.О., Баев О.Я. Досудебное соглашение о сотрудничестве: среди мифов и рифов // Законность. - 2009. - №3. - С.17-23.

2. Головизнин, М.В. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук / М.В. Головизнин. - Москва, 2012. - С. 18.

3. Гранкин К., Мильтова Е. Проблемы применения норм УПК РФ, регулирующих досудебное соглашение о сотрудничестве // Уголовное право. 2010. - №3. - С. 76.

4. Костенко Н.С. Досудебное соглашение о сотрудничестве в уголовном процессе: правовые и организационные вопросы заключения и реализации. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Костенко Н.С. - Челябинск, 2013. - С. 13.

6. Пояснительная записка «К проекту Федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

7. Пиюк А.В. Актуальные проблемы досудебного соглашения о сотрудничестве // Вектор науки. - 2016. - №6. - С. 16.

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: в ред. от 23 апреля 2018 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52. Ст. 4921.

9. Эдилова, П.В. Соглашение о сотрудничестве с обвинением в уголовном процессе: Автореф. дисс.: канд. юрид. наук / П.В. Эдилова. - Москва, 2017. - С. 20.

Размещено на Allbest.ru