Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Трубопроводная транспортировка нефти, нефтепродуктов и газа является неотъемлемой частью системы поставок промышленности, энергетики, транспорта и населения с топливом и сырьем. Это один из самых дешевых транспортных средств, обеспечивающий энергетическую безопасность страны и в то же время позволяет значительно разгрузить железнодорожный транспорт для перевозки других важных товаров для национальной экономики.

Основной трубопроводный транспорт является важнейшим и неотъемлемым компонентом топливно-энергетического комплекса нашей страны.

Степень надежности трубопроводов во многом определяет стабильность обеспечения регионов страны важнейшими топливно-энергетическими ресурсами. Одним из способов решения проблемы повышения надежности нефтегазопроводов является использование новых эффективных научно-технических технологий для строительства и ремонта трубопроводных систем. Главная особенность. Строительство и ремонт трубопроводов - это разнообразие климатических и гидрологических характеристик местности вдоль маршрута, что требует значительного разнообразия проектных и технологических решений для прокладки и эксплуатации линейной части трубопровода.

Учитывая старение и высокий износ основных фондов систем транспортировки нефти и газа в ближайшие годы, устанавливаются масштабные задачи в области диагностики и ремонта линейной части трубопроводов, что может значительно повысить надежность и безопасность трубопроводов.

Цель работы - анализ проблем, связанных с нарушением правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов и разработка предложений по решению обозначенных проблем.

Задачи:

- раскрыть понятие магистрального трубопровода

- рассмотреть правила охраны магистральных трубопроводов

- изучить понятие нарушения правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

- рассмотреть ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов в соответствии.

Объект работы - безопасность магистрального трубопровода. Предмет - нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов в соответствии.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1.Теоретические основы безопасности на магистральных трубопроводах

1.1 Понятие магистрального трубопровода

Магистральные трубопроводы -- это сооружения, которые осуществляют транспортировку нефти, нефтепродуктов, воды, газов и прочих веществ с производства или места добычи к конечной точке применения. К магистральным трубопроводам относятся основные трубы и их ответвления. Подобные сооружения имеют классификацию и делятся, согласно ей, на множество типов.

Промышленные и магистральные трубопроводы осуществляют транспортировку разного рода сырья. Газ, нефть, вода и многие другие вещества проходят по этой конструкции к местам, где их употребляют по своим нуждам бытовые и промышленные потребители, предприятия переработки и прочие объекты.

Трубопроводные конструкции на сегодняшний день занимают важные позиции в инфраструктурах многих стран. Магистральные сооружения влияют на экономику, промышленность и обеспечивают жизнедеятельность населения.

С каждым годом к показателям надёжности этих конструкций добавляются новые требования безопасности. Такие важные стратегические объекты выполняют задачу по обеспечению людей энергией, без которой трудно представить современную жизнь.

Магистральные конструкции, которые осуществляют транспортировку различного рода продуктов, могут быть разных видов. Их типы определяют по тем или иным параметрам.

В зависимости от показателей рабочего давления трубопроводы бывают:

1. І класса.

2. ІІ класса.

3. ІІІ класса.

К первому классу относятся конструкции с самыми высокими показателями рабочего давления, более 25 кгс/смІ. Второй класс обладает средним уровнем давления -- от 12 до 25 кгс/смІ. Давление для третьего класса является самым низким -- до 12 кгс/смІ.

Помимо этого, подобные конструкции разделяют на:

магистральные;

местные.

Магистральные трубопроводы, как уже было сказано, осуществляют перемещение различных продуктов от мест, где их добывают, до потребителей. Местные, в свою очередь, используются для сбора природного газа и распределения его в населённых пунктах или же на производствах различной направленности.

Кроме этого, существует классификация этих конструкций по диаметру. Исходя из показателей диаметра труб, выделяют 4 основных класса:

I -- диаметр от 1000 и до 1200 мм;

II -- с 500 до 1000 мм;

III -- от 300 до 500 мм;

IV -- 300 и ниже.

Существует несколько разновидностей магистральных конструкций по тому, как их прокладывают:

Наземные. Такой тип прокладывают на специальных опорах, используя арочный или балочный метод. В редких случаях применяется висячий метод.

Подземные. Прокладка этого типа трубопроводов осуществляется в почве посредством специальных канав. Помимо этого, конструкции могут монтироваться на опорах в тоннелях.

Иногда встречаются ещё два типа конструкций: подводные и плавающие. Их применяют при прокладке по дну естественных водоёмов или же на поверхности воды.

Помимо этого, трубопроводы принято разделять по величине конструкции на:

1. Магистральные конструкции. Осуществляют транспорт разных веществ на многокилометровые расстояния. В большинстве случаев они переносят нефтегазовые продукты. В состав магистральных конструкций входят различные насосные установки и газораспределительные устройства. Помимо этого, они имеют линейные части и специальные агрегаты, которые выполняют подготовительную работу. Функционирование насосов осуществляется непрерывно. Сбои происходят редко, неполадки в конструкции устраняются очень быстро.

2. Технологические конструкции. Такие системы применяются на различных предприятиях. Они транспортируют необходимые для функционирования предприятия вещества: пар, газ и т. д. Помимо этого, они выполняют функцию отвода отходов производства.

3. Коммунально-сетевые трубопроводы. Применяются для переноса горячей воды или пара. Установка таких систем отличается своей сложностью. По выполняемой работе такие системы подразделяются на: транзитные, распределительные и разветвления.

4. Судовые трубопроводы. Такие системы применяются для перекачки сырья на судах различных типов. Они обладают отличительными свойствами и техническими характеристиками, которые зависят от характера работы.

5. Машинные трубопроводы. Конструкции, которые имеют небольшие размеры относительно других типов и выполняют функции по подаче топлива, машинного масла и т. д.

По характеру транспортировки жидкости встречаются следующие виды конструкций:

напорные.

безнапорные.

Первый тип обладает внутренним абсолютным давлением среды, равным 0,1 МПа. Второй тип осуществляет перемещение жидкости за счёт наклона сооружения.

Проектируя строительство магистральных трубопроводов, не стоит забывать о предохранительных мерах по защите окружающей среды. Транспортируемые по сетям вещества зачастую обладают химически вредными показателями и при утечках могут создавать экологические катастрофы локального типа.

В первую очередь конструкция должна обладать всеми техническими характеристиками для применения её в тех или иных климатических условиях. Должна предусматриваться изоляция и защита труб от губительных коррозийных воздействий. Возможность разрушения поверхности трубы должна быть сведена к минимуму.

1.2 Правила охраны магистральных трубопроводов

Правила защиты магистральных трубопроводов, утвержденные Министерством энергетики Российской Федерации 29 апреля 1992 года, постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 года №9 (совместно с «Положением о взаимоотношениях предприятий, связи находятся в одном и том же техническом коридоре или пересекаются ») (далее - Правила защиты магистральных трубопроводов), внесенные постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 23.11.1994 N 61).

Согласно пункту 1.1. приведенные выше Правила введены с целью обеспечения безопасности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения аварий на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяные и искусственные углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, неустойчивый бензин и конденсат.

Состав трубопроводов, на которые распространяются правила защиты магистральных трубопроводов, включает:

- «трубопровод (с места выхода товарного производства, подготовленного для транспортировки в места переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или их перевалки на другие виды транспорта и продажи газа, в том числе сжиженных, потребителям) с филиалами и петли, запорные клапаны, переходы через естественные и искусственные препятствия, узлы подключения насосных и компрессорных станций, узлы пуска и приема устройств обработки и диагностики, узлы измерения

количество продуктов, конденсатные ловушки, устройства для ввода ингибиторов образования гидратов, узлы спуска товаров или продувка трубопровода;

- установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линий и конструкций технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;

- линии электропередач, предназначенные для обслуживания трубопроводов, устройств электропитания и дистанционного управления запорными клапанами и установками электрохимической защиты трубопроводов;

- средства пожаротушения, противоэрозионные и защитные конструкции трубопроводов;

- резервуары для хранения и разгазирования конденсата, наземные амбары для аварийного выхода;

 линейные услуги по обслуживанию трубопроводов;

- прокладывались вдоль дорог и переходов через трубопроводы, постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль трассы трубопровода, и входы в нее, идентификация и маркировка местоположения трубопроводов, знаки на пересечении внутренних водных путей трубопроводов;

- головная и промежуточная насосная, насосная и напорная станции для наполнения, резервуарные фермы, очистные сооружения;

- компрессорные и газораспределительные станции;

- подземные станции хранения газа, нефти и нефтепродуктов;

- автозаправочные станции;

- заполняющие и разгрузочные эстакады и причалы;

- точки нагрева нефти и нефтепродуктов ».

Утвержденные Правила защиты магистральных трубопроводов являются обязательными для компаний трубопроводного транспорта, местных органов власти и управления, а также других организаций и граждан, занимающихся работой или любыми действиями в области трубопроводов.

В соответствии с пунктом 2.1. Правилами защиты магистральных трубопроводов считается, что трубопроводы, на которые распространяются настоящие Правила, подвергаются повышенному риску. Их опасность определяется сочетанием опасных производственных факторов процесса накачки и опасных свойств перекачиваемой среды.

Опасными факторами производства трубопроводов являются:

* разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся расширением металлических фрагментов и почвы;

· Продукт воспламеняется при разрушении трубопровода, открытых пожарах и тепловом воздействии пожара;

* взрыв газовоздушной смеси;

* разрушение и повреждение зданий, сооружений, сооружений;

* снижение концентрации кислорода;

· Дым;

* токсичность продукта (параграф 2.2 правил защиты магистральных трубопроводов).

В пунктах 3.1-3.4 Правил защиты магистральных трубопроводов дается порядок расположения маршрутов.

Раздел 4 Из правил защиты магистральных трубопроводов устанавливаются зоны безопасности.

В соответствии с пунктом 4.1. создаются зоны безопасности:

«по маршрутам трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяные и искусственные углеводородные газы - в виде участка земли, ограниченного обычными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль маршрутов трубопровода, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат - в виде участка земли, ограниченного обычными линиями, проходящими в 100 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль маршрутов многолинейных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного обычными линиями, проходящими на указанных расстояниях от осей экстремальных трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от поверхности воды до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящих от осей крайних линий переходов до 100 метров с каждой стороны;

- вокруг резервуаров для хранения и разгрузки конденсата, земляных амбаров для аварийного производства - в виде земельного участка, ограниченного замкнутой линией, отделенной от границ территорий этих объектов на 50 метров во всех направлениях;

- вокруг технологических установок подготовки производства к транспорту, головных и промежуточных насосных и наполнительных насосных станций, нефтебаз,

компрессорные и газораспределительные станции, установки для измерения продукции, погрузочные и разгрузочные эстакады, подземные газохранилища, нефтеперерабатывающие станции, нефтепродукты - в виде земельного участка, ограниченного замкнутой линией, отделенной от границ территорий этих объекты на 100 метров во всех направлениях ».

Земельные участки, которые включены в охраняемые районы трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для сельскохозяйственных и других работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

Согласно пункту 4.3. Правилам защиты магистральных трубопроводов в охраняемых зонах трубопроводов запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить нормальную работу трубопроводов или ущерб, а именно:

· Перемещать, закрывать и разрывать идентификацию и маркировку, точки измерения;

* открытые люки, ворота и двери не требующих технического обслуживания опорных точек кабельной связи, ограждений линейных арматурных узлов, станций катодной и дренажной защиты, линейных и контрольных скважин и других линейных устройств;

* открывать и закрывать клапаны и задвижки, отключать или включать связь, электропитание и телемеханику трубопроводов;

* организовать все виды полигонов, налить растворы кислот, солей и щелочей;

* уничтожить береговые защитные сооружения, водопропускные трубы, земляные и другие сооружения (устройства), которые защищают трубопроводы от разрушения, а также прилегающую территорию и окружающую территорию от случайного разлива транспортируемых продуктов;

· На якорь, чтобы идти с литыми якорями, цепями, партиями, скребками и подметальными устройствами, производить дноуглубительные работы и дноуглубительные работы;

* стрелять и размещать любые открытые или закрытые источники огня.

Запрещается возводить любые конструкции и сооружения в зонах безопасности трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта; проводить посадку деревьев и кустов всех типов, строить проходы и переходы по маршрутам

трубопроводы, организовать парковку автомобилей, разместить сады и огороды, производить геологоразведочные работы, геологоразведочные работы, геологоразведочные работы, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с эксплуатационными скважинами, ямами и отбором проб почвы (за исключением проб почвы) и т. д.

Письменное разрешение на проведение взрывных работ в зонах безопасности трубопроводов выдается только после подачи соответствующих материалов организацией, осуществляющей эти работы, предусмотренными применимыми Едиными правилами безопасности для взрывных работ.

Организации, получившие письменное разрешение на проведение работ на охраняемых участках трубопроводов, обязаны выполнять их в соответствии с условиями, обеспечивающими безопасность трубопроводов и идентификационных знаков, и несут ответственность за ущерб последним.

Согласно п. 4.5 Правил защиты магистральных трубопроводов организациям трубопроводного транспорта разрешено:

* доступ к трубопроводу и его объектам для проведения ремонтных и ремонтных работ в соответствии со схемой подъездных путей, согласованной с землепользователем, автомобильным транспортом и другими средствами.

В чрезвычайных ситуациях доступ к трубопроводу и сооружениям на нем разрешен по маршруту, обеспечивающему доставку оборудования и материалов для ликвидации аварий, а также регистрацию и уплату ущерба землевладельцам.

Если трубопроводы проходят через территорию запрещенных зон и специальных объектов, соответствующие организации выдают работникам, обслуживающим эти трубопроводы, проходы для проведения проверок и ремонтных работ в любое время;

· Устройство находится в защищенной зоне ям, чтобы проверить качество изоляции трубопроводов и состояние их средств электрохимической защиты от коррозии и производство других земляных работ, необходимых для обеспечения нормальной работы трубопроводов, с предварительным (не менее чем за 5 дней) уведомление землепользователю;

* вырубка деревьев в случае аварий на трубопроводах, проходящих через лесные угодья, за которыми следует

проектировать в установленном порядке протоколирование билетов и очистку от мусора.

В случае необходимости организация трубопроводного транспорта может осуществлять в ходе текущего технического обслуживания трубопроводов кабину леса в своих зонах безопасности с регистрацией билетов лесозаготовок на общих основаниях. Результирующая древесина используется в этих организациях.

Любые работы и действия, выполняемые на охраняемых участках трубопроводов, за исключением ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только после получения «Разрешения на работы в охраняемой зоне магистрального трубопровода», выданного организациями трубопроводного транспорта , Форма такого разрешения приведена в Приложении 1 «О правилах защиты магистральных трубопроводов».

Разрешение на работу может быть выдано только в том случае, если у изготовителя работ имеется проектная и встроенная документация, на которой применяются существующие трубопроводы.

В пункте 5.4 вышеуказанных правил устанавливается, что до выдачи разрешения на работы на охраняемых участках трубопровода производственная единица организации трубопроводного транспорта, эксплуатирующая участок трубопровода в области этих работ, должна провести обследование этого раздела в порядке определить его техническое состояние и безопасность, а также прояснить положение трубопровода и всех его объектов.

Поврежденные или отсутствующие идентификационные метки крепления трубопровода должны быть восстановлены, и действие на него составлено.

Если установлено, что техническое состояние участка трубопровода требует ремонтных работ для предотвращения его возможного разрушения или утечки перевозимых продуктов, организация трубопроводного транспорта имеет право временно (до конца ремонта) запретить любые, в том числе сельскохозяйственные работы , за исключением соответствующих ремонтов.

Организация, получающая разрешение на производство работ в охранной зоне трубопровода от предприятия трубопроводного транспорта, должна быть информирована в этом разрешении:

- о наличии или возможном возникновении и характере опасных производственных факторов;

- о границах опасной зоны, отстоящих от оси трубопровода на минимальные расстояния;

- о условиях, в которых будет производиться работа, которые установлены строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов для городов и других населенных пунктов;

- о мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми нужно руководствоваться при выполнении конкретных видов работ.

Таким образом, этапы работ выполнялись в присутствии и под наблюдением представителя организации, эксплуатирующей трубопровод (пункт 5.6.Раз защиты магистральных трубопроводов).

В соответствии с пунктом 5.7 Правил защиты магистральных трубопроводов:

«Предприятия, организации или отдельные лица, которые намерены работать на охраняемых территориях, обязаны пригласить этого представителя на место работы не позднее, чем за 5 дней до начала работ, требующих присутствия представителя предприятия трубопроводного транспорта.

Компания трубопроводного транспорта обязана обеспечить своевременное появление ответственного представителя по месту работы для контроля за соблюдением мер по обеспечению безопасности трубопровода ».

Если трубопровод прокладывается в одном техническом коридоре с инженерными коммуникациями других ведомств или их взаимное пересечение на основе взаимоотношений организаций, эксплуатирующих эти коммуникации и трубопроводы, определяются Положением о взаимоотношениях предприятий, связь которых проходит в одном техническом коридоре или пересекать.

В случае обнаружения на месте производства работ подземных коммуникаций и сооружений, не указанных в проектной документации, работы необходимо немедленно прекратить, принять меры для обеспечения безопасности этих коммуникаций и сооружений, установления их принадлежности и позвоните представителю оперативной организации.

Если во время выполнения работ обнаружено повреждение трубопровода или утечка продуктов, персонал и технические средства должны быть немедленно выведены из опасной зоны, и организация трубопроводного транспорта должна быть уведомлена об аварии.

Перед приходом команды аварийного восстановления рабочий менеджер обязан принять меры для предотвращения доступа в опасную зону посторонних лиц и транспортных средств (пункт 5.10. Правила защиты магистральных трубопроводов). Они также обязаны немедленно информировать диспетчерскую или аварийную службу производственного подразделения, эксплуатирующего этот участок трубопровода.

Согласно п. 5.12 Правил защиты магистральных трубопроводов в случае аварии на трубопроводе подразделение, эксплуатирующее аварийный участок трубопровода, начинает свою ликвидацию без промедления.

Организация трубопроводного транспорта имеет право приостановить работу, выполненную с нарушением требований настоящих Правил, и минимальные расстояния от трубопровода до объектов различного назначения, установленных действующими строительными нормами и правилами проектирования магистральных трубопроводов.

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении требований правил защиты магистральных трубопроводов, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 9.11 административного кодекса правонарушений предусматривает административную ответственность за нарушение правил использования топлива и энергии, правила строительства и эксплуатации топливно-энергетических установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания. реализации и транспортировке энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно вышеуказанной статье нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;

- на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 11.20. «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов» КоАП РФ предусматривает:

«Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, а равно пуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».

Правила по охране труда работников при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерного, трубопроводного и других транспортных средств непрерывного действия) утверждены Постановлением Минтруда Российской Федерации от 17 июня 2003 года №36 «Об утверждении межотраслевых Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия».

2. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

2.1 Понятие нарушения правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации

или ремонт магистральных трубопроводов - транспортное преступление, предусмотренное статьей 269 Уголовного кодекса Российской Федерации, и представляющее собой нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, если это действие привело к халатности, вызвавшей серьезное или умеренное вреда здоровью человека или причинению серьезного ущерба. Предметом преступления является основной трубопровод - комплекс технических средств для транспортировки нефти, нефтепродуктов (включая стабильный конденсат и стабильный бензин), природные, нефтяные и искусственные углеводородные газы из районов их добычи (из месторождений), производства или хранение в местах потребления (нефтебазы, перевалочные базы, пункты погрузки, газораспределительные станции, отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия и порты). Это состоит из:

1) трубопровод с ветвями и тупиками, запорные клапаны, переходы через естественные и искусственные препятствия, узлы присоединения масляных насосных станций, компрессорные станции, узлы измерения расхода газа, точки сокращения газа, узлы запуска - прием и прием устройств обработки, коллекторов конденсата и устройств для ввода метанола;

2) установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линий и конструкций технологической связи, средства телемеханики трубопроводов;

3) линии электропередач, предназначенные для обслуживания трубопроводов и устройств электропитания и дистанционного управления запорными клапанами и установками электрохимической защиты трубопроводов;

4) средства пожаротушения, противоэрозионные и защитные конструкции трубопроводов;

5) резервуары для хранения и разгрузки конденсата, земляные амбары для аварийного выброса нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводородов;

6) здания и сооружения службы эксплуатации линейных трубопроводов;

7) постоянные дороги и вертолетные площадки, расположенные вдоль трубопровода и входы в них, идентификационные и сигнальные знаки расположения трубопроводов;

8) головные и промежуточные

насосные и наполнительные насосные станции, нефтебазы, компрессорные и газораспределительные станции;

9) подземные газохранилища;

10) точки нагрева нефти и нефтепродуктов;

11) знаки и предупреждающие знаки. Трубопроводы - объекты высокого риска. Разрушение трубопровода или его элементов сопровождается рассеиванием металлических и почвенных фрагментов, пожара продукта, открытого огня и термических воздействий огня, взрыва газовоздушной смеси, разрушения или повреждения зданий, сооружений, установок, выбросов токсичных веществ продукты и т. д. Объективная сторона преступления состоит из:

1) нарушения правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте трубопроводов,

2) уголовные последствия,

3) причинная связь между действием и последствиями.

Правила безопасности содержатся в ведомственных нормах, регулирующих строительство, эксплуатацию и ремонт магистральных трубопроводов. К ним, в частности, относятся: строительство магистральных и полевых трубопроводов (ВСН 011-88 и ВСН 012-88), СНиП 2. 05.06-85 «Основные трубопроводы», Правила технической эксплуатации магистральных трубопроводов от 22 марта 1988 года, Правила защиты магистральных трубопроводов от 29 апреля 1992 года и т. Д. Строительство магистрального трубопровода включает в себя не только его конструкцию, но и проектирование, а также испытания на прочность и испытания на герметичность в соответствии с рабочим проектом. Эксплуатация трубопровода является его предполагаемым использованием. Закон одинаково защищает как работу основного трубопровода в целом, так и его составных систем. Ремонт означает устранение неисправностей магистрального трубопровода.

Прямым объектом нарушения правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов являются безопасные условия для строительства, эксплуатации и ремонта магистральных трубопроводов, а также здоровья и жизни человека, имущества.

С объективной стороны

анализируемый акт является нарушением правил безопасности, когда:

1) строительство;

2) операция;

3) поддержание трубопроводов, повлекших за неосторожность, причиняющую тяжелый вред здоровью человека.

Трубопровод представляет собой комплекс технических средств, предназначенных для транспортировки нефти и газа. В этом случае основной трубопровод осуществляет транспортировку основных потоков содержимого вещества, а вспомогательный трубопровод является ветвью только для потребителей или для хранения. Поскольку транспортировка нефтепродуктов и газа связана с взрывами и пожарами, строительство, эксплуатация и ремонт магистральных трубопроводов регулируется специальными правилами, обеспечивающими их безопасность.

Обязательной особенностью объективной стороны рассматриваемого преступления является возникновение в результате нарушения этих правил вредных последствий в виде причинения серьезного вреда здоровью.

Нарушение правил строительства, эксплуатации и ремонта вспомогательных трубопроводов, а также хранение нефтепродуктов и газа в зависимости от последствий, предусмотренных ст. 168, 216 и 217 Уголовного кодекса.

Не образует рассматриваемого преступления нарушения правил, обеспечивающих безопасную эксплуатацию вспомогательных трубопроводов складских трубопроводов.

С субъективной стороны преступление характеризуется двойной формой вины.

Предметом являются лица, занимающиеся строительством, эксплуатацией и ремонтом магистральных трубопроводов.

При наступлении в результате нарушения правил строительства, эксплуатации и ремонта магистрального трубопровода по небрежности человеческой смерти правонарушение квалифицируется согласно части второй статьи 269 Уголовного кодекса, а также по причине небрежности в связи с гибелью два или более лиц - по части 3.

2.2 Ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов в соответствии со статьей 269 УК РФ

Часть 1 ст. 269 уголовного кодекса относится к нарушению правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте трубопроводов, что приводит к небрежности, наносящей серьезный или умеренный вред здоровью человека или вызывающему

большой повреждение. Часть 2 предусматривает возросшую ответственность за тот же акт, который привел к смерти одного человека по небрежности, часть 3 - за причинение смерти двух или более лиц по неосторожности.

Трубопроводы являются особым типом транспортного средства, они используются для транспортировки жидких, газообразных, объемных и других материалов на большие расстояния. Содержание трубопровода может быть нефтью и нефтепродуктами, газом и газовым конденсатом, водой и другими жидкостями, перемещаемыми под высоким давлением.

Трубопровод представляет собой набор технических средств, предназначенных для транспортировки материалов на расстоянии. В состав комплекса входят: трубы, клапаны, приборы, компрессорные станции, хранилище материалов, автоматические регуляторы давления и т. Д.

Трубопровод должен быть основным трубопроводом, основным, через который передается основной поток материалов. Разделы трубопровода, которые являются ответвлениями от магистрального трубопровода, предназначенного для доставки перевозимого материала конкретным потребителям, не являются предметом рассматриваемого преступления.

Нарушение правил строительства трубопровода должно быть связано с таким нарушением, которое создает угрозу безопасной эксплуатации объекта, то есть влечет за собой вредные последствия в процессе использования трубопровода. Нарушение других строительных нормативов квалифицируется по соответствующим основаниям в соответствии со статьей 216 как нарушение правил проведения гражданских работ.

Аналогичным образом, необходимо оценить нарушение правил при производстве ремонтных работ.

Нарушение правил строительства и ремонта, которые влияют на безопасность работы трубопровода, может привести к плохой работе сварки труб, допуску отклонения трубы, превышающему установленную норму, неточностям в регулировании автоматизации и связи, отклонении от требований стандартов для устройство замков, резервуаров, фундаментов и т. д., в связи с которыми происходит разрушение или повреждение трубопровода.

Нарушение правил эксплуатации трубопровода связано с

отклонением от установленных правил использования трубопровода по прямому назначению в соответствии с его техническими возможностями. Они могут быть признаны избыточным давлением в трубопроводе, невнимательным при работе с контрольно-измерительными приборами, неспособностью провести профилактическое обслуживание машин, агрегатов и автоматики, допуском к работе лиц, которые находятся в состоянии опьянения или которые не были инструктаж и специальная подготовка и т. д.

Основным поразительным фактором нарушения правил строительства, эксплуатации или ремонта трубопровода является транспортируемый материал. В результате разрушения и повреждения происходит утечка масла и нефтепродуктов, газов, жидкостей, что может привести к последствиям, указанным в этой статье. Тот же эффект возникает в результате воздействия других факторов (например, поражения электрическим током, травмы людей во время уничтожения Фонда и т. Д.), Указывают на наличие преступления.

В качестве опасных последствий статья предусматривает, наряду с нанесением серьезного или умеренного вреда здоровью людей, гибель людей, а также значительный ущерб.

Ущерб может быть материальным (например, ущерб, связанный с потерей транспортируемого материала, разрушением трубопровода и т. Д.), Окружающей средой (загрязнение окружающей среды содержимым трубопровода) или организационным (прерывание работы трубопровода). Ущерб должен быть большим, а это означает, что жертвы должны понести значительные расходы в связи с несчастным случаем, вина имеет форму халатности.

Заключение

Правильное применение соответствующего вида наказания за совершенное преступление возможно только на основе точной квалификации этого деяния. Поэтому в каждом случае преступного проявления требуется установить в акте конкретный состав преступления - соответствие признаков состава, указанного в Особенной части уголовного кодекса, обстоятельств преступления.

Таким образом, правильная квалификация преступлений является необходимой предпосылкой для индивидуализации уголовной ответственности и наложения наказания.

В настоящее время уголовная ответственность за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта происходит главным образом только в случае причинения серьезного вреда здоровью человека в СВОД.

Из Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ до того, как возникла ответственность, и за причинение средней массы вреда здоровью человека и причинения крупного ущерба. Но из-за снижения квалификационных признаков уголовной ответственности мы наблюдаем противоположную тенденцию ужесточения административной ответственности.

Список литературы

магистральный трубопровод безопасность уголовный кодекс

1. П.П. Бородавкин Сооружение магистральных трубопроводов // Недра.- 2014.-С. 56-59

2. Алиев Р.А., Белоусов В.Д., Немудров А.Г. Трубопроводный транспорт нефти и газа //Недра.-2016.-С.120-122

3. Громов А.В. Каликин А.А.Строительство магистральных трубопроводов //Будивельник.-2015.-С. 45-49

4.Вайншток С.М. (ред.) Трубопроводный транспорт нефти. Том 1 //ООО "Недра-Бизнесцентр", 2012. - 407 с.

5. Вайншток С.М. (ред.) Трубопроводный транспорт нефти. Том 2М.// ООО "Недра-Бизнесцентр", 2014. - 621 с.

6. Гольянов А.И. Газовые сети и газохранилища Уфа// ООО "Издательство научно-технической литературы "Монография"",2014. -3 С. 303-308

7. Ишмухаметов И.Т., Исаев С.Л., Лурье М.В. Трубопроводный транспорт нефтепродуктов М.://"Нефть и газ",2013. - С. 300-303

8. Мустафин Ф.М.,Быков Л.И. Технология сооружения газонефтепроводов Уфа// Нефтегазовое дело, 2017. - 632с.

9. Петров И.П., Спиридонов В.В. Надземная прокладка трубопроводов М//Недра, 2015 г. , 445 с.

10. Ямуров Н.Р., Крюков Н.И. и др. Промышленная безопасность в системе магистральных нефтепроводов: Научно-техническое издание / - М.//РАЕН, 2014. - С. 159-167

11. А. Г. Гумеров. Аварийно-восстановительный ремонт магистральных нефтепроводов М. //ООО "Недра-Бизнесцентр", 2011. - С. 69-72

12. А. Г. Гумеров, Р. С. Гумеров, К. М. Гумеров Безопасность длительно эксплуатируемых магистральных нефтепроводовМ. // Недра, 2013.-С 25-26

13. Преступления против движения и эксплуатации транспорта. Чучаев А. И. - Ульяновск, 2014 -С.123-125

14. Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. Галахова А. В. - М., 2013-С. 34-35

15.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ - М.// НОРМА-ИНФРА М, 2015.- 180 с.

16. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под общей ред. В.М. Лебедева и Ю. И. Скуратова. - М., 2012. - 460 с.

Размещено на Allbest.ru

...