образовательный учет правовой

В настоящее время можно с полной уверенностью констатировать формирование рыночных отношений в сфере образовательных услуг. Объем государственного финансирования образовательных учреждений упал до критической точки. Значительно возросла их независимость. Конкуренция между учебными заведениями за привлечение потенциальных клиентов усилилась. В таких условиях необходимость поиска путей повышения конкурентоспособности образовательных учреждений не вызывает сомнений.

Система образования в целом и высшее образование в частности являются неотъемлемой частью социокультурной сферы. Сегодня нет необходимости доказывать, что будущее России во многом определяется ее системой образования. Реформа экономических отношений в современной России также повлияла на деятельность университетов в двух, по сути, взаимосвязанных направлениях. Во-первых, это сокращение бюджетного финансирования, которое привело к значительному увеличению доли их внебюджетных доходов благодаря независимой экономической деятельности, приносящей доход; и, во-вторых, фундаментальное расширение независимости высших учебных заведений, особенно их автономии.

Правовой статус бюджетных учреждений регулируется Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с «Улучшение правового статуса государственных (муниципальных) учреждений», в которых содержатся правила перманентных действий против них.

На сегодняшний день финансирование государственных вузов реализуется по нескольким направлениям. Главным источником финансирования является бюджетное финансирование, которое состоит из субсидий и средств для делегированных полномочий получателям бюджетных средств. Не менее важнейшим источником являются внебюджетные средства, то есть приносящие доход виды деятельности. К последним относятся средства от предпринимательской деятельности, а также целевые средства и безвозмездные поступления.

Российское законодательство предусматривает право бюджетных учреждений участвовать в деятельности, приносящей доход, направленной на получение дохода, при условиях, что такая деятельность не должна нести ущерб работе, а прибыль, за вычетом уплаченных налогов в бюджете, должна направляться на нужды учреждений по обеспечению образования.

Цель работы - рассмотреть особенности процесса оказания образовательных услуг.

Задачи:

- рассмотреть особенности образовательной деятельности

- проанализировать правовое регулирование качества образовательных услуг

- изучить основные направления развития образования в современном мире

- проанализировать процесс оказания образовательных услуг на примере ООО «Сириус».

Объектом работы является ООО «Сириус». Предметом - процесс оказания образовательной услуги.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Теоретические основы образовательных услуг

Коммерциализация образовательных услуг затронула не только частные, но и государственные учреждения, особенно в сфере высшего образования, что является естественным ответом на рыночные отношения. А потому что бухгалтерия в сфере образования должна будет обратить внимание на некоторые особенности, тонкости и нюансы, связанные с тем, что мы должны учитывать не только нормативные акты Минфина, но и акты, изданные соответствующими ведомствами. и департаменты, в частности - министерство образования.

В бухгалтерском учете платного образования ООО «Сириус» определен порядок формирования себестоимости, а также моменты, касающиеся оплаты образовательных услуг, в том числе с учетом определенных особенностей договорных отношений.

Образовательные учреждения имеют право предоставлять образовательные услуги на платной основе как физическим лицам (резидентам и нерезидентам, иностранцам и лицам без гражданства), так и организациям (в том числе предпринимателям без юридического лица). В ч. 1 и 3 ст. 101, ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (дальше - Закон №273-ФЗ) указано, что платные услуги оказываются исходя из финансовых условий, определенных в соглашении о представительстве. дотации и выполнения государственного задания. Иными словами, платное обучение по его цене должно стоить не меньше, чем определено финансированием из бюджета аналогичной услуги при выполнении государственного задания.

В п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса (ГК РФ), п. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (дальше - Закон №7-ФЗ), часть 1 ст. 101 Закона №273-ФЗ, п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. №706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» (далее - Правила №706).) объясняет порядок, полученный от оказания платных услуг с помощью средств, которым назначено фактическое право распоряжаться такими средствами в бюджетном учреждении в рамках, определенных в установленном законом порядке.

Предоставление платных образовательных услуг на основании договора, заключенного между образовательным учреждением и стажером или организацией, определенной частью 1 статьи 101, частью 1 статьи 54 Закона №273-ФЗ, пункт 12 Правила №706.

Такой договор относится к договорам на оказание платных услуг (пункт 2 статьи 779 Гражданского кодекса), что означает следующее распределение: учреждение выступает в качестве исполнителя, которое налагает на него обязательства по предоставлению услуг, физическое лицо или Юридическое лицо выступает в роли клиента и обязуется оплачивать услуги по договору.

Контракт должен содержать следующий перечень информации:

информация о конкретном поставщике услуг, то есть название учебного заведения, информация о лицензии и полная адресная информация;

Информация для покупателей. Если это организация, укажите полное имя, адрес, телефон. Если клиент является частным лицом, то укажите фамилию, имя и отчество, адресную информацию, контактные телефоны и паспортные данные;

информация о студенте, то есть имя, адрес и номер телефона (если он не является клиентом).

В пунктах договора прописан перечень условий:

права и обязанности сторон;

ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора;

информация о полной стоимости услуг;

объем, тип, фокус, уровень подготовки;

тип (тип) образования;

продолжительность образовательной программы (то есть продолжительность обучения);

документ, который выдается студенту в результате успешного завершения обучения;

порядок расторжения или изменения договора;

некоторые другие условия, включая определенные h. 2, 3 и 8 ст. 54 Закона №273-ФЗ, пункт 12 Правил №706.

Следует отметить, что информация и условия договора должны соответствовать информациям, размещенным на официальном интернет-ресурсе образовательных учреждений на момент заключения договора.

Условия договора не могут ограничивать права и свободы граждан, поступающих на обучение или уже обучающихся в образовательном учреждении для получения определенной направленности и уровня образования. Также не допускается включение в договор условий, при которых объем гарантий уменьшается по сравнению с условиями, описанными на законодательном уровне.

Министерство образования и науки утверждает типовые формы договоров об образовании (часть 10 статьи 54 Закона №273-ФЗ, пункты 1 и 5.2.29 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Указом Правительством Российской Федерации от 03.06.2013 №466). В частности, приказом Министерства образования Российской Федерации от 21.11.2013 №1267 утверждена примерная форма договора об образовании для обучения по образовательной программе среднего профессионального и высшего образования, а также Приказ от 25.10.2013 №1185 - примерные формы договора об образовании для обучения по дополнительным образовательным программам.

В зависимости от того, относятся ли платные образовательные услуги к основным видам деятельности, учреждение устанавливает соответствующие тарифы: если услуги относятся к основному виду деятельности образовательного учреждения и предоставляются в рамках или выше государственного задания, цены устанавливаются учредителем, но если Образовательные услуги выходят за рамки основной деятельности, стоимость определяется по усмотрению бюджетного учреждения. Существует для учреждений, подведомственных Министерству образования и науки, Порядок, который был определен Приказом от 20.12.2010 №1898 «Об утверждении Порядка определения платы физических и юридических лиц за услуги (работы), связанные с главными видами деятельности». федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, вынесенных с превышением установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания»

Однако необходимость согласования тарифов с учредителем отсутствует независимо от того, как предоставляются услуги и основные виды деятельности, что закреплено в п. 4 ст. 9.2 Закона №7-ФЗ соотносятся.

Конкретная стоимость обучения в ООО «Сириус» указана во внутренней документации и для каждой образовательной программы или курса, и эта стоимость включена в договор, заключаемый между заказчиком и подрядчиком. Плата не может расти после подписания договора, но в части 3 ст. 54 Закона №273-ФЗ, в пункте 8 Правил №706 указано, что его можно индексировать на основе инфляции, что также должно быть прописано в договоре. Сокращение платы за обучение допускается, если понесенные расходы могут быть покрыты самой организацией или из других источников финансирования - доходных мероприятий, пожертвований и взносов (включая целевые) отдельных лиц и организаций. Порядок сокращения и основания для этого устанавливаются внутренним регламентом предприятия, указанным в договоре (или дополнительном соглашении к нему), студент должен быть проинформирован. Наиболее удобным способом размещения информации о снижении платы за обучение является размещение соответствующих положений на информационных стендах учреждения, а также на интернет-ресурсе предприятия.

В соответствии с законодательством любое бюджетное или коммерческое учреждение, осуществляющее свою деятельность в сфере образования), обязано обеспечить максимальную прозрачность процедуры предоставления услуг, открытость документации и доступ к ней. В частности, необходимо разместить на официальном интернет-ресурсе учебного заведения документы, регламентирующие как положения о платных услугах, так и формы договоров, а также документы об утверждении тарифов, а также общий порядок предоставления услуг. А обновление документов и их размещение должно произойти в течение 10 дней (рабочих) после принятия или изменения. Об этом говорится в пункте 4 части 2, части 1 и 3 статьи 29 Закона №273-ФЗ, Постановления Правительства РФ №582 от 10.07.2013 г. «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательного учреждения». организация в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации.»

Отражение от договора о платных образовательных услугах доходов в бухгалтерском учете бюджетных организаций изложено в разд. V Директивы, утвержденные Приказом Минфина России от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Инструкции о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации», в котором указано, что сделка совершается в соответствии со статьей 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» от «Сириус».

В бухгалтерском учете по платным образовательным услугам расчеты учитываются на сч. 2 205 31 «Расчеты с плательщиками доходов от оказания платных работ, услуг». Причем начисления полученных доходов от платных образовательных услуг приходится на дату, которая была утверждена политикой учета в компании. Это может быть последнее число квартала, месяца, или иного временного промежутка (семестра, курса, полугодия и пр.). Регламентирует это первичный документ. Законодательно подобный порядок закрепляется в п. п. 3 и 7 Инструкции к Единому плану счетов, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее - Инструкция №157н).

Соответственно, первичным документом будет являться акт об исполнении услуг в ситуации, если заказчиком по договору выступает юридическое лицо или ПБОЮЛ. В ситуации, если заказчик - сам обучающийся или частное лицо, то роль акта перекладывается на внутренние приказы и иные распоряжения по образовательной организации. Внесение средств реализуется или перечислениями нужной суммы на расчетный счет, или оплата наличными в кассу, притом в последней ситуации выдается кассовый чек и вместе с ним приходный кассовый ордер (ф. 0310001).

В бухгалтерском учете бюджетного учреждения формируются такие проводки:

Д-т сч. 2 205 31 560 К-т сч. 2 401 10 130 - начислены доходы от оказаний платных образовательных услуг по договору;

Д-т сч. 2 201 34 510 К-т сч. 2 205 31 660 - поступили денежные средства в кассу учреждений;

Д-т сч. 2 210 03 560 К-т сч. 2 201 34 610 - денежные средства сданы из кассы на лицевой счет учреждения (на основаниях расходного кассового ордера и объявления на взнос наличными);

Д-т сч. 2 201 11 510 К-т сч. 2 210 03 660 - на лицевой счет учреждения поступили денежные средства, сданные из кассы;

Д-т сч. 2 201 11 510 К-т сч. 2 205 31 660 - поступили оплаты за обучение на лицевой счет учреждения.

Аналитический учет расчетов по поступлениям от оказания платных образовательных услуг должен быть представлен в карточке учета средств и расчетов (ф. 0504051) и (или) в журнале операций по дебиторской задолженности (ф. 0504071) (ПП 200 - 201 Инструкция №157н).

Соответственно, совокупность затрат, связанных с предоставлением образовательных услуг на возмездной основе, должна быть отражена в аналитических отчетах МФ. 109 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг» (с. 134 Инструкция №157н), но фискальное учреждение вправе самостоятельно определять не только объект расчета, но и включать расходы на накладные расходы или прямые.

В тех случаях, когда организация предоставляет только один тип услуг, все затраты, связанные с их предоставлением, относятся только к прямым затратам. 109.60 «Стоимость готовой продукции, работ, услуг». Однако если организация предоставляет несколько видов услуг одновременно, расходы следует распределить в соответствии с этой процедурой:

- расходы, которые не связаны напрямую с конкретной услугой, связаны с накладными расходами на счете. 109,70;

- затраты, которые непосредственно связаны с конкретной услугой, являются прямыми и отражаются в СФ. 109,60.

Но обязательно помните, что общие расходы (такие как зарплата администрации и т. Д.) Не зависят от количества и вида услуг, предоставляемых бюджетной организацией, и они должны быть отнесены на счет МФ. 109.80 «Общие расходы».

При отражениях расходов, которые связаны с платной образовательной деятельностью, в бухгалтерском учете формируются такие проводки: Д-т сч. 2 109 60 211 К-т сч. 2 302 11 730 - начислена заработная плата работникам бюджетного учреждения, которые участвуют в оказаниях платных образовательных услуг;

Д-т сч. 2 302 11 830 К-т сч. 2 303 01 730 - удержаны налоги на доход физических лиц из заработной платы работников;

Д-т сч. 2 109 60 213 К-т сч. 2 303 02 730 - начислены обязательные страховые взносы в Фонд социального страхования РФ на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнствами;

Д-т сч. 2 109 60 213 К-т сч. 2 303 07 730 - начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования;

Д-т сч. 2 109 60 213 К-т сч. 2 303 10 730 - начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии;

Д-т сч. 2 109 60 213 К-т сч. 2 303 06 730 - начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Д-т сч. 2 105 36 340 К-т сч. 2 302 34 730 - приобретены материальные запасы для оказания платных образовательных услуг;

Д-т сч. 2 109 60 272 К-т сч. 2 105 36 440 - списаны материальные запасы, используемые при оказании платных образовательных услуг;

Д-т сч. 2 109 60 225 К-т сч. 2 302 25 730 - отражены расходы на содержание имущества;

Д-т сч. 2 109 60 223 К-т сч. 2 302 23 730 - отражены коммунальные расходы;

Д-т сч. 2 106 31 310 К-т сч. 2 302 31 730 - приобретены основные средства, отнесенные к иному движимому имуществу;

Д-т сч. 2 101 36 310 К-т сч. 2 106 31 410 - принято к учету основное средство: Д-т сч. 2 109 60 271 К-т сч. 2 101 36 410 - списано с учета движимое имущество (основное средство стоимостью до 3000 руб.) при вводе в эксплуатацию;

Д-т сч. 2 109 60 271 К-т сч. 2 104 36 410 - начислена амортизация по основным средствам, используемым в оказании платных образовательных услуг.

В конце отчетного месяца накладные и общие расходы должны быть распределены на услуги на основании запросов (ф. 0504833) с применением расчета распределения. Нераспределяемые общие расходы должны быть списаны на финансовый результат текущего года.

Следует также отметить, что метод, по которому осуществляется распределение, и перечень удерживаемых общеэкономических расходов не регламентируется инструкциями по бухгалтерскому учету в бюджетных организациях, соответственно он утверждается хозяйствующим субъектом в учетной политике.

Собранную на сч. 109.60 себестоимость оказанных услуг стоит списать на финансовые результаты бюджетного учреждения на основаниях справки (ф. 0504833), при этом в бухгалтерском учете формируются такие проводки:

Д-т сч. 2 109 60 К-т сч. 2 109 70 - накладные расходы распределены на себестоимость образовательных услуг на основаниях справки (ф. 0504833) с приложениями расчета их распределений; X

Д-т сч. 2 109 60 К-т сч. 2 109 80 - общехозяйственные расходы распределены на себестоимость образовательных услуг на основаниях справки (ф. 0504833) с приложениями расчета их распределения; X

Д-т сч. 2 401 20 К-т сч. 2 109 80 - нераспределяемые общехозяйственные расходы отнесены на увеличения расходов финансового года на основании справки (ф. 0504833); X

Д-т сч. 2 401 10 130 К-т сч. 2 109 60 200 - себестоимости оказанных образовательных услуг отнесена на уменьшения финансового итога бюджетного учреждения на основаниях справки (ф. 0504833).

Федеральный закон №273b ФЗ Б «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года вступил в силу 1 сентября 2013 года. Статья 101 этого закона предусматривает осуществление образовательной деятельности за счет физических и юридических лиц по договорам на предоставление платных образовательных услуг.

Новый закон об образовании предусматривает предоставление платных образовательных услуг, в том числе для детей. Правила оказания платных образовательных услуг утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2001 года №505.

При этом необходимо помнить, что платные образовательные услуги не могут оказываться вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

В уставах государственных и муниципальных образовательных учреждений и негосударственных образовательных организаций указывается перечень платных образовательных услуг и порядок их предоставления (пункт 3 Правил).

Платные образовательные услуги, предоставляемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями, включают в себя:

обучение по дополнительным образовательным программам;

преподавание спецкурсов и циклов дисциплин;

Репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов, подготовка и переподготовка квалифицированных рабочих (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня образования, осуществляемых с превышением финансируемых соответствующими бюджетами задач (целевых показателей) для приема на работу ученики;

другие средства.

Предоставления платных услуг образовательными учреждениями реализуется на основаниях договоров. В его условии должны быть указаны размеры платы и порядки оплаты данных услуг.

Примерные формы договоров на оказания платных образовательных услуг утверждаются приказами Министерства образования России:

28 июля 2003 г. №3177 для профессионального образования;

10 июля 2003 г. №2994 для общего образования.

Размеры платы за оказанные образовательные услуги определяются бюджетными и автономными образовательными учреждениями самостоятельно. См. Пункт 5 Порядка установления платы физических и юридических лиц за услуги (работы), связанные с главными видами деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, оказанные сверх установленного государством Задача, утвержденная приказом Министерства образования и науки от 20 декабря 2010 года №1898. В нем говорится, что размер пошлины определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат, необходимых для предоставления соответствующих платных услуг, с учетом требований за качество платных услуг и рыночные условия.

2.2 Синтетический и аналитический учет операций оказания образовательных услуг