Правовая характеристика органов самоуправления ДНР

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Правовая характеристика органов самоуправления ДНР

ЗАКОН «О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»

Принят Постановлением Народного Совета 24 апреля 2015 года

Настоящий Закон определяет систему органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, правовые основы ее организации и деятельности, а также основные полномочия органов исполнительной власти Донецкой Народной Донецкой Народной Республики.

1.Орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики - государственный орган Донецкой Народной Республики, осуществляющий в пределах своей компетенции государственное управление и включенный в структуру исполнительных органов государственной власти Донецкой Народной Республики;

2.Система органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики - юридически упорядоченная внутренне согласованная совокупность различных по своей организационно-правовой форме органов государственной власти Донецкой Народной Республики, соподчиненных на основе разделения компетенции между ними и образующих целостность в процессе реализации исполнительной власти на территории Донецкой Народной Республики; самоуправление исполнительный власть

3. Структура органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики - внутренняя форма взаимодействия органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, входящих в систему органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и созданных в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и настоящим Законом;

4. Компетенция органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики - совокупность полномочий органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики по осуществлению определенных управленческих функций;

5. Полномочия органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики - права и обязанности органа исполнительной власти в отношении принятия правовых актов, а также осуществления иных государственно-властных действий в сфере его деятельности.

1.1 Исполнительная власть в Донецкой Народной Республике

Исполнительную власть в Донецкой Народной Республике возглавляет Глава Донецкой Народной Республики, осуществляет Совет Министров Донецкой Народной Республики и иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией и законами Донецкой Народной Республики.

Глава Донецкой Народной Республики является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Совет Министров Донецкой Народной Республики является постоянно действующим высшим органом исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

1.2 Система органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики

Систему органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики составляют:

1. Совет Министров Донецкой Народной Республики;

2. Министерства Донецкой Народной Республики;

3. Государственные комитеты Донецкой Народной Республики;

4. Службы Донецкой Народной Республики;

5. Агентства Донецкой Народной Республики;

6. Инспекции Донецкой Народной Республики;

7. Иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

1.3 Органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики

Министерство Донецкой Народной Республики - республиканский орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно- правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, отраслевое или межотраслевое управление в наиболее важных отраслях и установленных сферах деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Государственный комитет Донецкой Народной Республики - орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно- правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном органе.

Служба Донецкой Народной Республики - орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющий функции по контролю и надзору, а также специальные функции в установленной сфере деятельности.

Агентство Донецкой Народной Республики - орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Инспекция Донецкой Народной Республики - орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющий в установленной сфере (сферах) деятельности функции по контролю и надзору.

Иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики - органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики специальной компетенции, осуществляющие закрепленные за ними отдельные полномочия, а также органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики, формируемые в целях исполнения полномочий по обеспечению деятельности Главы Донецкой Народной Республики как высшего должностного лица Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики как высшего органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

1.4 Состав и структура Совета Министров Донецкой Народной Республики

В состав Совета Министров Донецкой Народной Республики входят:

Глава Донецкой Народной Республики, первые заместители и заместители.

Главы Донецкой Народной Республики, министры Донецкой Народной Республики, а в случае, если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики, - также Председатель Совета Министров Донецкой Народной Республики и его заместители. По решению Главы Донецкой Народной Республики в состав Совета Министров Донецкой Народной Республики могут входить руководители иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Формирует Совет Министров Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики и законодательством Донецкой Народной Республики и принимает решение о его отставке Глава Донецкой Народной Республики.

Структуру Совета Министров Донецкой Народной Республики определяет Глава Донецкой Народной Республики.

Совет Министров Донецкой Народной Республики обладает правом юридического лица, имеет гербовую печать с изображением государственного герба Донецкой Народной Республики и своим наименованием.

Совет Министров Донецкой Народной Республики может иметь свое печатное издание.

1.5 Образование органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики

Министерства Донецкой Народной Республики, государственные комитеты Донецкой Народной Республики, службы Донецкой Народной Республики, агентства Донецкой Народной Республики, инспекции Донецкой Народной Республики, а также иные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики образуются Главой Донецкой Народной Республики.

Полномочия должностных лиц совета министров донецкой народной республики, органов исполнительной власти донецкой народной республики

1. Глава Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики является высшим должностным лицом Донецкой Народной Республики и возглавляет исполнительную власть в Донецкой Народной Республике.

2. Глава Донецкой Народной Республики:

1) определяет структуру республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

2) формирует систему республиканских органов исполнительной власти на территории Донецкой Народной Республики;

3) в установленном порядке назначает на должность министров, председателей государственных комитетов, руководителей иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и их первых заместителей;

4) обеспечивает функционирование системы органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики и их взаимодействие с Народным Советом Донецкой Народной Республики;

5) приостанавливает или отменяет действие постановлений и распоряжений Совета Министров Донецкой Народной Республики, актов министерств и иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики;

6) формирует Совет Министров Донецкой Народной Республики и принимает решение о его отставке;

7) официально представляет государство в международных делах, подписывает международные договоры;

8) обладает правом законодательной инициативы в Народном Совете Донецкой Народной Республики;

6) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики;

7) министры и руководители иных органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики назначаются и снимаются с должности Главой Донецкой Народной Республики.

3. Глава Донецкой Народной Республики осуществляет возложенные на него функции по обеспечению исполнения всеми органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики своих полномочий и по контролю за их деятельностью.

4. Глава Донецкой Народной Республики издает указы и распоряжения по вопросам формирования и функционирования системы органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Задачи, компетенция, структура, организация деятельности республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики определяются положением об этом органе. Положения о республиканских органах исполнительной власти Донецкой Народной Республики утверждаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Структура республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики представляет собой совокупность структурных подразделений органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, включая территориальные органы, системно объединенных и связанных административным подчинением руководителю Республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Структура и штатное расписание республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики утверждаются Главой Донецкой Народной Республики, а в случае если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики, - Председателем Совета Министров Донецкой Народной Республики в пределах установленной Советом Министров Донецкой Народной Республики предельной численности.

Смета расходов на содержание республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики утверждается Главой Донецкой Народной Республики, а в случае если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики, - Председателем Совета Министров Донецкой Народной Республики в пределах средств, предусмотренных законом Донецкой Народной Республики о бюджете Донецкой Народной Республики на соответствующий год на содержание органа.

Права, обязанности и ответственность работников республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики определяются законодательством Донецкой Народной Республики о государственной гражданской службе, труде, органе исполнительной власти Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами, а также должностными инструкциями.

Перечень функций и полномочий республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики, обеспечивающих выполнение возложенных на него задач, предусмотренных законами Донецкой Народной Республики и указами Главы Донецкой Народной Республики, устанавливается в положении о республиканском органе исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Руководители республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Донецкой Народной Республики в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики.

Руководитель республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики имеет заместителей.

Заместители руководителей республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Донецкой Народной Республики, а в случае если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики, - Председателем Совета Министров Донецкой Народной Республики по представлению руководителя республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Руководители республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики несут ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на республиканский орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики.

Дисциплинарные взыскания на руководителей республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики налагаются Главой Донецкой Народной Республики, а в случае если Глава Донецкой Народной Республики не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров Донецкой Народной Республики - Председателем Совета Министров Донецкой Народной Республики.

Права, обязанности и ответственность руководителей республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики определяются настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также положениями об этих органах.

В установленном порядке в ведении республиканского органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики могут находиться научные, экспертные, учебные и иные государственные учреждения, создаваемые для содействия осуществлению отдельных функций данного органа.

В необходимых случаях республиканские органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики координируют свою деятельность путем согласования или издания совместных нормативных правовых актов, заключения соглашений, разработки и реализации программ, создания межведомственных советов и комиссий, а также проведения взаимных консультаций и иных совместных мероприятий.



2. Коллективный договор в трудовом праве

Коллективно-договорные отношения - это отношения между сторонами социального диалога различного уровня, регулируемые через систему коллективных договоров и соглашений.

Коллективный договор - нормативно-правовой акт, который регулирует трудовые, социальные, экономические отношения между работниками и работодателем на локальном уровне.

Коллективный договор способен построить оптимальный баланс между правами и обязанностями работодателя и его работников, а также помогает достичь следующих целей:

Стабилизации трудовых правоотношений с работниками;

Усиления мотивации работников в решении задач, стоящих перед организацией;

Обеспечение материальной заинтересованности работников в ответственном отношении к выполнению своих трудовых (должностных) обязанностей;

Достижения упорядоченности системы оплаты труда;

Оптимизации планирования и управления расходами на оплату труда;

Обеспечения социальной защиты и материальной поддержки работников.

Деятельность профсоюза регламентируется законом днр « о профсоюзах» и он так же, как работодатель, несёт ответственность за выполнение взятых на себя обязательств.

Профсоюз - законный представитель трудового коллектива во взаимоотношениях с работодателем. Именно профсоюзу законодательно предоставлено право представительства интересов наёмных работников в ходу переговоров по заключению коллективного договора. И только в случае отсутствие профсоюзного органа стороной коллективного договора могут быть представители работников, уполномоченные трудовым коллективом ( Закон днр « о профсоюзах»)

Настоящий Порядок определяет процедуру регистрации и снятия с регистрации в территориальных органах Республиканского центра занятости (далее - центрах занятости) трудовых договоров, заключенных между работниками и физическими лицами, использующими наемный труд.

Действие настоящего Порядка распространяется на физических лиц - предпринимателей и физических лиц, которые используют наёмный труд, связанный с предоставлением услуг, заключивших трудовые договора с наемными работниками (далее - физические лица).

Наемный работник (далее - работник) - физическое лицо, работающее по трудовому договору на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования или у физического лица. Физическое лицо или уполномоченное им лицо по нотариально удостоверенной доверенности (далее - уполномоченное на то лицо), заключившее с работником трудовой договор в письменной форме, обязано подать данный трудовой договор на регистрацию в центр занятости в течение семи календарных дней с момента фактического допуска работника к труду.

Трудовой договор подается в центр занятости по месту регистрации физического лица в трех экземплярах и регистрируется в присутствии физического лица и работника. В отдельных случаях, предусмотренных настоящим Порядком, допускается регистрация трудового договора при отсутствии работника.

2.1 Регистрация трудового договора в центре занятости

Регистрация трудового договора осуществляется центром занятости по месту регистрации физического лица при наличии физического лица (либо уполномоченного на то лица) и работника.

При регистрации трудового договора стороны должны предъявить паспорта, три экземпляра трудового договора и подать такие документы: физическое лицо - свидетельство о государственной регистрации физического лица - предпринимателя (за исключением физического лица, которое использует наёмный труд, связанный с предоставлением услуг); справку о присвоении идентификационного номера (при наличии); работник - трудовую книжку, справку о присвоении идентификационного номера (при наличии); работник, который впервые ищет работу и не имеет трудовой книжки - справку о присвоении идентификационного номера (при наличии).

В случае регистрации трудового договора уполномоченным на то лицом также предъявляется паспорт уполномоченного лица, нотариально удостоверенная доверенность физического лица (оригинал и копия), а также указанные в пункте 2.1. документы.

Ответственное лицо центра занятости ознакомляет стороны договора с порядком регистрации и снятия с регистрации трудового договора, внесения соответствующих записей в трудовую книжку работника и ее хранения, о чем стороны договора и ответственное лицо центра занятости ставят подписи в графе договора:

Ответственное лицо центра занятости на основании поданных сторонами документов, в присутствии сторон договора регистрирует его в журнале регистрации трудовых договоров (приложение № 1). Трудовому договору (приложение № 2) присваивается номер, под которым он зарегистрирован в журнале, и ставится дата его регистрации.

Ответственное лицо центра занятости на основании записи о регистрации трудового договора, сделанной в журнале, заполняет в трёх экземплярах трудового договора графу:

Один экземпляр трудового договора остается в центре занятости, остальные соответственно у физического лица и работника. Физическое лицо (уполномоченное на то лицо) делает запись в трудовую книжку работника о приеме на работу.

Регистрация трудового договора при отсутствии работника допускается в случае выполнения работ в населенном пункте не по месту регистрации физического лица и осуществляется в следующем порядке:

Стороны договора обращаются в центр занятости, расположенный по месту выполнения работ, с документами, указанными в пункте 2.1. настоящего Порядка. Ответственное лицо центра занятости, расположенного по месту выполнения работ, ознакомляет стороны с порядком регистрации и снятия с регистрации трудового договора, внесения соответствующих записей в трудовую книжку работника и ее хранения, о чем заполняет на трудовом договоре графу согласно пункту 2.3. Ксерокопия трудового договора с произведенной записью остается в центре занятости по месту проведения работ. Физическое лицо (уполномоченное на то лицо) делает запись в трудовую книжку работника о приеме на работу.

2.2 Стороны коллективного договора

1. Сторонами коллективного договора выступают: во-первых, работники в лице их представителей; во-вторых, работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации (иным локальным актом) лицом.

2. Работники, будучи стороной коллективного договора, выступают не как отдельные обособленные личности, а в качестве самостоятельного субъекта -- трудового коллектива организации в целом или ее отдельного структурного подразделения с правами юридического лица. При этом сами работники и трудовые коллективы не участвуют непосредственно в заключении коллективного договора, а действуют в лице представителей -- органов профсоюзов или иных уполномоченных представительных органов. Таким образом, следует различать сторону коллективного договора -- ею являются работники (трудовой коллектив) и участники коллективного договорного процесса -- ими на стороне работников могут быть профсоюзные органы и органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им.

2.3 Порядок заключения коллективных договоров

Вопрос обсуждается на заседании профсоюзного комитета и профкомом принимается решение об инициировании коллективных переговоров по разработке и заключению коллективного договора.

Работодателем учреждения (предприятия, организации) издается приказ об организации и проведении коллективных переговоров по заключению коллективного договора.

Разрабатывается проект коллективного договора с использованием макета Республиканского комитета Профсоюза работников культуры ДНР, доведенного до всех профсоюзных организаций с учетом предложений, которые поступили от работников.

Осуществляется урегулирование разногласий во время ведения переговоров по заключению коллективного договора.

Проводится экспертиза коллективного договора в Республиканском комитете Профсоюза работников культуры ДНР.

Коллективный договор принимается на собрании трудового коллектива.

Осуществляется ознакомление вновь принятых работников с условиями и положениями коллективного договора.

В соответствии с определенными в коллективном договоре сроками, рассматриваются итоги выполнения коллективного договора (отчеты представителей сторон, указанных в приложении и выводы рабочей комиссии) на собрании трудового коллектива дважды в год, с обязательным отчетом работодателя и председателя первичной профсоюзной организации

Рекомендуемый срок действия коллективного договора - 2-3 года.

В течение действия коллективного договора возможно внесение изменений и дополнений в разделы и пункты коллективного договора в связи с изменением действующего законодательства и другими причинами. Изменения и дополнения вносятся по взаимному согласию сторон в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или со дня, указанного в коллективном договоре.



3. Наказание за совершение преступления согласно УК ДНР

1. Преступлением признается виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

3.1 Категории преступлений

1. В зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

2. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трёх лет лишения свободы.

3. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

4. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

5. Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

6. С учётом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд вправе при наличии смягчающих наказание обстоятельств и при отсутствии отягчающих наказание обстоятельств изменить категорию преступления на менее тяжкую, но не более чем на одну категорию преступления при условии, что за совершение преступления, указанного в части третьей настоящей статьи, осуждённому назначено наказание, не превышающее трёх лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части четвертой настоящей статьи, осуждённому назначено наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы, или другое более мягкое наказание; за совершение преступления, указанного в части пятой настоящей статьи, осуждённому назначено наказание, не превышающее семи лет лишения свободы

3.2 Понятие и цели наказания. Виды наказаний

Понятие и цели наказания

1 . Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осуждённого и предупреждения совершения новых преступлений.

Виды наказаний

Видами наказаний являются:

а) штраф;

б) лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью;

в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

г) конфискация имущества;

д) обязательные работы;

е) исправительные работы;

ж) ограничение по военной службе;

з) ограничение свободы;

и) принудительные работы;

к) арест;

л) содержание в дисциплинарной воинской части;

м) лишение свободы на определённый срок;

н) пожизненное лишение свободы;

р) смертная казнь.

3.3 Назначение наказания

Общие начала назначения наказания

1. Лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьёй Особенной части настоящего Кодекса, и с учётом положений Общей части настоящего Кодекса. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершённое преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

2. Более строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса за совершённое преступление, может быть назначено по совокупности преступлений и по совокупности приговоров в соответствии со статьями 68 и 69 настоящего Кодекса. Основания для назначения менее строгого наказания, чем предусмотрено соответствующей статьёй Особенной части настоящего Кодекса за совершённое преступление, определяются статьёй 64 настоящего Кодекса.

3. При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осуждённого и на условия жизни его семьи.

Порядок определения сроков наказаний при сложении наказаний

1. При частичном или полном сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности приговоров одному дню лишения свободы соответствуют:

а) один день принудительных работ, ареста или содержания в дисциплинарной воинской части;

б)два дня ограничения свободы;

в)три дня исправительных работ или ограничения по военной службе;

г) восемь часов обязательных работ.

Штраф либо лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, лишение специального, воинского или почётного звания, классного чина и государственных наград при сложении их с ограничением свободы, арестом, содержанием в дисциплинарной воинской части, лишением свободы исполняются самостоятельно.

Исчисление сроков наказаний и зачёт наказания

1. Сроки лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы исчисляются в месяцах и годах, а обязательных работ - в часах.

2. При замене наказания или сложении наказаний, предусмотренных частью первой настоящей статьи, а также при зачёте наказания сроки наказаний могут исчисляться в днях. При этом с учётом положения части первой статьи 70 настоящего Кодекса двести сорок часов обязательных работ соответствуют одному месяцу лишения свободы или принудительных работ, двум месяцам ограничения свободы, трем месяцам исправительных работ или ограничения по военной службе.

3. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки лишения свободы, принудительных работ, содержания в дисциплинарной воинской части и ареста из расчёта один день за один день, ограничения свободы - один день за два дня, исправительных работ и ограничения по военной службе - один день за три дня, а в срок обязательных работ - из расчёта один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.

4. Время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу и время отбытия лишения свободы, назначенного приговором суда за преступление, совершённое вне пределов Донецкой Народной Республики, в случае выдачи лица на основании статьи 13 настоящего Кодекса засчитываются из расчёта один день за один день.

При назначении осуждённому, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.

Назначение наказания лицу, признанному больным наркоманией

1. При назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осуждённого обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.

2. Контроль за исполнением осуждённым обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию осуществляется уголовно¬исполнительной инспекцией.

Условное осуждёние

1. Если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, суд придет к выводу о возможности исправления осуждённого без реального отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным. Условное осуждёние не назначается:

а) осуждённым за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста;

б) осуждённым за преступления, предусмотренные частью первой статьи 229, частями первой и второй статьи 230, статьёй 231, частью второй статьи 233, частью второй статьи 234, частями первой - третьей статьи 235, статьёй 422 настоящего Кодекса;

б) при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждёнии, назначенном за совершение умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном освобождении;

в) при опасном или особо опасном рецидиве.

При назначении условного осуждёния суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства.

При назначении условного осуждёния суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осуждённый должен своим поведением доказать свое исправление. В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трёх лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу. В испытательный срок засчитывается время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

В случае назначения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части условно испытательный срок устанавливается в пределах оставшегося срока военной службы на день провозглашения приговора.

При условном осуждёнии также могут быть назначены дополнительные виды наказаний.

Суд, назначая условное осуждёние, возлагает на условно осуждённого с учётом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья исполнение определённых обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого, не посещать определённые места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации. Суд может возложить на условно осуждённого исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

Контроль за поведением условно осуждённого осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.

В течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осуждённого обязанности.

Примечание. Для целей настоящей статьи, а также статей 79, 80, 82 и 97 настоящего Кодекса к преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, относятся преступления, предусмотренные статьями 133 - 135, 279, 281, 283 и 284 настоящего Кодекса, совершённые в отношении несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.

3.4 Обстоятельства, исключающие преступность деяния Необходимая оборона

1. Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия.

2. Защита от посягательства, не сопряжённого с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, является правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны, то есть умышленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

3. Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.

4. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на всех лиц независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление

1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление, при его задержании для доставления органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.

2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, признаётся их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности совершённого задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, когда лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред. Такое превышение влечёт за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Крайняя необходимость

1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

2. Превышением пределов крайней необходимости признаётся причинение вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда.

Физическое или психическое принуждение

1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием).

2. Вопрос об уголовной ответственности за причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате психического принуждения, а также в результате физического принуждения, вследствие которого лицо сохранило возможность руководить своими действиями, решается с учётом положений статьи 38 настоящего Кодекса.

Обоснованный риск

1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.

2. Риск признается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (бездействием) и лицо, допустившее риск, предприняло достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым уголовным законом интересам.

3. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия.

Исполнение приказа или распоряжения

1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несёт лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение.

2. Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несёт уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность.



Список литературы

1. Анимаза Е. Г., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления / Е. Г. Анимаза, А. Т. Тертышный. -- М.: ИНФРА-М, 2000.

2. Закон о системе органов исполнительной власти донецкой народной республики № 35-IHC от 24.04.2015, действующая редакция по состоянию на 30.11.2018 : https://dnrsovet.su/zakon-dnr-o-sisteme-organov-ispolnitelnoj-vlasti/.

3. Закон о профессиональных союзах № 65-IHC от 29.06.2015, действующая редакция по состоянию на 29.11.2019 https://dnrsovet.su/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-professionalnyh-soyuzah/

4. История государственного управления и муниципального самоуправления / К. В. Барышкова, А. А. Подсумкова. -- М.: Омега-Л, 2008.

5. КЗоТ (Кодекс Законов о Труде Украины) в редакции от 01.04.2014 и Закон Украины «О коллективных договорах и соглашениях» в редакции от 24.07.2013 года.

6. Подсумкова А. А. Муниципальное управление: словарь-справочник / А. А. Подсумкова. -- Саратов: Изд-во ПАГС, 2008.

7. Постановления Президиума Совета Министров ДНР № 6-4 от 18.04.2015 г. «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и размеров должностных окладов (тарифных ставок) по оплате труда работников учреждений, предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы»

8. Черкасов А. И. Сравнительное местное управление: теория и практика / А. И. Черкасов. -- М.: ЭКСМО, 1998.

9. УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ от 19.08.2014, действующая редакция по состоянию на 29.11.2019

https://dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/dokumenty-verhovnogo-soveta-dnr/ugolovnyj-kodeks-donetskoj-narodnoj-respubliki/

Размещено на Allbest.ru

...