Особенности постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Оренбургский государственный университет

Кафедра городского кадастра

Особенности постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей

Студенихина Т.В., студент

Артамонова С.В.,

к.геогр.н., доцент

В настоящей статье рассматриваются вопросы об особенностях постановки и принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Ключевые слова: бесхозяйный объект, постановка на учет, принятие на учет, право собственности, форма подачи, СМЭВ, межведомственное информационное взаимодействие.

Одним из главных и основных нововведений в кадастре в 2017 году стало вступление силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данный закон соединил и объединил функции Росреестра и Кадастровой палаты. С 1 января 2017 года представлена возможность поставить на учет объект недвижимости и зарегистрировать право собственности на него в одном учреждении, если ранее данные процедуры выполнялись двумя разными государственными структурами.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на нее с 1 января 2017 года, объединены в одну общую единую систему. Сформирован Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН), объединивший сведения Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте Росреестра (rosreestr.ru) ЕГРН - это достоверный источник информации об объектах недвижимости на территории Российской Федерации [8].

Основной и значительно важный вопрос, возникший в связи с вновь вступившем в действие законодательством - это, как поставить на государственный кадастровый учет объект недвижимости, который не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо объект недвижимости, от права собственности на который собственник отказался. Другими словами, как поставить на учет бесхозяйный объект недвижимости и кто может обратиться с постановкой на учет бесхозяйных вещей [2].

Если до 1 января 2017 года, когда об одновременном кадастровом учете и государственной регистрации прав и речь не шла, бесхозяйный объект можно было поставить на государственный кадастровый учет на основании технического плана, документом основания которого являлась декларация об объекте недвижимости [7].

Теперь же все изменилось, постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на бесхозяйный объект недвижимости осуществляются единовременно.

Исходя из части 5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет бесхозяйных вещей осуществляется на основании заявления о постановке на учет органом местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органом местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований [3].

Главной и основной причиной принятия отрицательных решений в первой половине 2017 года явилась неверная форма подачи заявления.

Практически все заявления о постановке на государственный кадастровый учет бесхозяйных недвижимых вещей были поданы либо в форме документов на бумажном носителе посредством личного обращения, либо в форме электронных документов (электронных образов документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

При этом, исходя из части 4 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие бесхозяйных объектов недвижимости на учет осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия т.е заявление о постановке на учет и регистрации права собственности, а также необходимые для данной процедуры документы, должны быть направлены в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

Следовательно, принятие бесхозяйного недвижимого имущества на государственный кадастровый учет осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению от уполномоченного органа власти. В соответствии с п. 33 постановления Правительства РФ от 31.12.2015 №1532, которое устанавливает правила предоставления документов, предоставляемых или направляемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия, следует, что при информационном взаимодействии документы предоставляются в виде электронных документов в формате XML с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ) [4]. государственный кадастровый бесхозяйный недвижимый

СМЭВ - это федеральная государственная информационная система, предназначенная для организации информационного взаимодействия между информационными системами участников СМЭВ в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме [5].

При технической невозможности использовать информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» необходимые документы направляются на электронных носителях.

При этом пункт 33 постановления Правительства РФ от 31.12.2015 №1532 не допускает направление документов по электронной почте, так как данная процедура не обеспечивает должным образом защиту лиц, не участвующих в обработке, подготовке и получении документов [4].

В связи с часто поступающими вопросами относительно порядка осуществления государственного кадастрового учета и принятия на учет объекта недвижимости как бесхозяйного, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области совместно с Филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Оренбургской области были даны разъяснения по поводу того, что действующее законодательство разделяет понятия «постановка бесхозяйного объекта недвижимости на кадастровый учет» и «принятие объекта недвижимости на учет как бесхозяйного», поскольку органы регистрации прав осуществляют различные процедуры.

При этом, в случае, если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет данного объекта недвижимости как бесхозяйного осуществляется единовременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

Форма заявления о государственном кадастровом учете утверждена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №920, которое может быть представлено либо посредством личного обращения, либо посредством почтового отправления, либо могут быть направлены в форме электронных документов и (или) электронных образов документов [6].

При принятии на учет объекта как бесхозяйного к заявлению о государственном кадастровом учете необходимо приложить заявление о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей и документы, свидетельствующие о том, что объект является бесхозяйным - в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 т.е. в порядке межведомственного информационного взаимодействия [3].

Постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей достаточно непростая процедура, которая имеет достаточное количество особенностей и нюансов.

С вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», возникли определенные трудности при постановке на учет и регистрации прав на такие объекты недвижимости, но Управление Росреестра по Оренбургской области и Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области приложили всевозможные усилия для решения подобных ситуаций и для снижения отрицательных решений.

Список литературы

1. Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) // СЗ РФ.-2015.-Ст. 50-63.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ.-1994.-Ст. 1689.

3. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 №1532 «Об утверждении правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3-13,15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 г. №697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

6. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 г. №920 «Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношений зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в единый в единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученные в результате выполнения комплексных кадастровых работ».

7. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.12.2015 г. №953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

8. Управление Росреестра по Оренбургской области [Электронный ресурс].

Размещено на allbest.ru