Правовой статус работодателя

Представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам (п. 2 ст. 53 ТК РФ):

·реорганизации или ликвидации организации;

·введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

·профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

·по другим вопросам, предусмотренным ТК РФ, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.

Данным правам работников корреспондируют соответствующие обязанности работодателей.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (п. 5 ст. 64 ТК РФ).

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (п. 1 ст. 73 ТК РФ).

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника (п. 1 ст. 76 ТК РФ):

·появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

·не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;

·не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

·при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

·в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором;

·по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

·в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при обработке персональных данных работника обязаны соблюдать требования, предусмотренные ст. 86 ТК РФ.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника (ст. 99 ТК РФ).

Работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм выработки. К таким условиям, в частности, относятся (ст. 163 ТК РФ):

·исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

·своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

·надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

·условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда (п. 2 ст. 189 ТК РФ).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (пп. 4, 5 ст. 196 ТК РФ).

Особо регулируются обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 212 ТК РФ). Так, он обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

и др.

Обязанности работодателя при несчастном случае урегулированы ст. 228 ТК РФ.

За невыполнение своих обязанностей работодатель несет предусмотренную законом ответственность. Так, ст. 55 ТК РФ предусматривает ответственность работодателя за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения, ст. 142 ТК РФ - за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Глава 38 ТК РФ посвящена материальной ответственности работодателя перед работником.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность работодателя или лица, его представляющего, за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки (ст. 5.28 КоАП РФ). Такие действия влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ст. 5.29 КоАП РФ). Ст. 5.30 КоАП РФ предусматривает ответственность за необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения. Это влечет наложение административного штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей. Нарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Строгое наказание предусматривает ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Невыплата заработной платы в течение более чем двух месяцев грозит руководителю организации или работодателю - физическому лицу штрафом в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет. Если невыплата заработной платы повлекла тяжкие последствия, к которым можно отнести тяжелую болезнь потерпевшего, смерть и другие аналогичные неприятности, на виновного налагается штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо он может быть лишен свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

На практике жестко установленные требования трудового законодательства работодателей не смущают, и они могут задержать заработную плату на один, два, а то и больше месяцев.

Примером служит дело по обвинению К. в невыплате заработной платы, когда мировой судья, раскрывая общественную опасность содеянного К., указала на то, что невыплатой заработной платы нарушены не только права более 800 потерпевших, но и затронуты интересы их семей, в том числе несовершеннолетних детей, находящихся на их иждивении; длительный период невыплаты - более четырех месяцев - привел к крайне тяжелому материальному положению потерпевших и их семей, довел людей до отчаяния.

Кроме того, часто практикуется выдача заработной платы один раз в месяц. Причем документально ее начисление оформляют дважды в месяц, но реально деньги выдают только один раз. Видимо, расчет строится на том, что работники довольно редко идут на конфликт с работодателем даже из-за задержек с выплатой, не говоря уже о выдаче заработной платы один раз в месяц. Не редкость и такое нарушение, как отсутствие расчетных листков. Таким образом, работодатель скрывает от работника, из каких частей состоит его заработная плата. Особенно это актуально для тех, кто работает во вторую смену и часть рабочего дня приходится на ночное время. Без расчетного листка выяснить, оплачены ли "ночные", можно, лишь обратившись в бухгалтерию, что не всегда возможно.

Итак, будучи субъектом трудового права, работодатель обладает определенными правами и обязанностями, которые увязаны с правами и обязанностями работника. Так, правам одной стороны (работника) соответствуют обязанности другой стороны (работодателя), и наоборот.

Заключение

Итак, работодатель, как и работник, - сторона трудового отношения и трудового правоотношения. Работодатель предоставляет работу, организует труд и управляет трудом. Будучи субъектом трудового права, работодатель обладает определенными правами и обязанностями, которые увязаны с правами и обязанностями работника. Так, правам одной стороны (работника) соответствуют обязанности другой стороны (работодателя), и наоборот.

Основные права и обязанности работодателя, сформулированные в ст. 22 ТК РФ, конкретизированы в иных нормативных правовых актах, а также в трудовых договорах. Они отражают расширение полномочий работодателя и повышение его ответственности в условиях рыночной экономики.

В трудовом праве термином «работодатель» обозначают организацию. Как субъект трудового права работодатель, как правило, юридическое лицо, заключившее трудовой договор с работником. Организация как работодатель может быть различной и по форме собственности, и по своему организационно-правовому строению. Так, работодателем могут выступать государственные (унитарные) организации, те или иные органы государства, акционерные общества, частные фирмы, кооперативы и др.

В качестве работодателя могут выступать не только организации, но и отдельные граждане. Граждане как работодатели используют труд наемных работников либо при осуществлении предпринимательской деятельности, либо для работы в домашнем хозяйстве. На всех работодателей независимо от формы собственности одинаково распространяются положения трудового законодательства.

Трудовая правосубъектность работодателя складывается из прав и обязанностей в трудовых отношениях. Основное право работодателя - осуществлять наем работников, получать труд, руководить трудовым процессом. На это право опирается нормативная власть работодателя, состоящая в принятии обязательных для работника положений и правил, регламентирующих трудовую деятельность. Указания работодателя в процессе трудовой деятельности обязательны для работника. Наконец, работодатель обладает дисциплинарной властью.

Главная обязанность работодателя - предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Становление и дальнейшее развитие рыночных форм организации труда в России обусловлено широкой приватизацией организаций-работодателей, находившихся в собственности государства, утверждением частной собственности и связанным с нею преодолением отчуждения трудящегося от результатов труда. Все это требует новых подходов к правовому регулированию общественных отношений в сфере организации и применения труда.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1.Конвенция МОТ 1949 г. №98 "О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров" // Конвенции и рекомендации МОТ. 1919-1956. В 2 т. - М., 1991. - Т. 2. С. 123 - 128.

2.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.). - М.: Проспект, КНОРУС, 2009.

.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009) // Российская газета. 08.12.1994; 20.07.2009; Часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // Российская газета. 06.02.1996, 07.02.1996, 08.02.1996, 10.02.1996; 20.07.2009.

.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.06.2009) // Российская газета. 20.11.2002; 01.07.2009.

.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 09.11.2009) // Российская газета. 31.12.2001; 10.11.2009.

7.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 09.11.2009) // Российская газета. 18.06.1996, 19.06.1996, 20.06.1996, 25.06.1996; 11.11.2009.

8.Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. Об акционерных обществах (ред. от 19.07.2009) // Российская газета. 29.12.1995; 20.07.2009.

9.Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. Об обществах с ограниченной ответственностью (ред. от 02.08.2009) // Российская газета. 17.02.1998; 05.08.2009.

11.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц» (ред. от 19.07.2009) // Российская газета. 10.08.2001; 20.07.2009.

12.Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. "Об объединениях работодателей" (ред. от 01.12.2007) // Российская газета. 30.11.2002; 06.12.2007.

13.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 07.05.2009) // Российская газета. 08.10.2003; 13.05.2009.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 18.07.2009) // Российская газета. 31.07.2004; 22.07.2009.

15.Федеральный закон от 30 июня 2006 г. "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" // Российская газета. 31.06.2006.

16.Федеральный закон от 2 марта 2007 г. "О муниципальной службе в Российской Федерации" (ред. от 17.07.2009) // Российская газета. 07.03.2007; 22.07.2009.

.Постановление Правительства РФ от 16 марта 2000 г. №234 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий" // Российская газета. 25.03.2000.

.Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. №3-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации и абзаца второго пункта 4 статьи 69 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с запросами Волховского городского суда Ленинградской области, Октябрьского районного суда города Ставрополя и жалобами ряда граждан" Вестник Конституционного Суда РФ. 2005. №6.

19.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Министерства труда и социального развития РФ. 2004. №4.

20.Распоряжение Минимущества РФ от 11 декабря 2003 г. №6946-р "Об утверждении примерного трудового договора с руководителем федерального государственного унитарного предприятия" // Российская газета. 21.12.2003.

Размещено на Allbest.ru