Законность и правопорядок. Уголовная ответственность за преступления против военной службы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат

по дисциплине "Правоведение"

по теме "Законность и правопорядок. Уголовная ответственность за преступления против военной службы"

1. Правовые основы и способы обеспечения законности и поддержания дисциплины органами военного управления

Решение крупномасштабных задач, стоящих перед российским обществом, становление демократического правового государства, обеспечение надежной защиты Отечества обусловливают необходимость повышения организованности, исполнительности, ответственности, законности и воинской дисциплины в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.

Как указано в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Это напрямую относится и к деятельности органов военного управления.

Равная обязанность соблюдения законов, в том числе актов военного законодательства, относится ко всем без исключения воинским должностным лицам, независимо от занимаемой ими должности и воинского звания. Любое невыполнение закона, игнорирование его норм ни в какой степени не может быть оправдано ссылками на какие-либо особые условия военной службы или целесообразность неисполнения закона.

Понятие законности тесно связано с понятием воинской дисциплины, требующей от всех военнослужащих строгого и точного соблюдения порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).

Воинская дисциплина имеет огромное значение для совершенствования служебно-боевой деятельности внутренних войск, поскольку она обеспечивает организованность и постоянную боевую готовность и является основой для формирования у военнослужащих высоких морально-психологических качеств и поддержания правопорядка в войсках.

Основываясь на законодательстве, положениях общевоинских уставов Вооруженных Сил РФ, центральные органы военного управления разрабатывают конкретные меры (в том числе воспитательного характера) по укреплению воинской дисциплины и правопорядка, профилактике правонарушений в войсках, воинских формированиях и органах.

Законность можно определить как строгое, неуклонное соблюдение (исполнение) норм права всеми участниками общественных отношений.

Принцип законности закреплен в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, в соответствии с которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Выделяют следующие основные начала, идеи, выражающие содержание законности: верховенство закона, единство, целесообразность и реальность.

Верховенство закона - это подчиненность закону всех нормативных актов, всех актов реализации права (применения, соблюдения, исполнения и использования) и всех иных объектов.

Под единством (всеобщностью) законности понимается единая направленность правотворчества и правореализации в территориальном и субъектном плане, т.е. на всей территории действия соответствующего нормативного акта, применительно к деятельности всех субъектов общественных отношений.

Целесообразность законности означает необходимость выбора оптимальных вариантов осуществления правотворческой и правореализующей деятельности (поведения) только в рамках закона, недопустимость противопоставления законности и целесообразности.

Реальность законности - это достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимость ответственности за любое их нарушение.

С законностью теснейшим образом связано другое правовое явление - правопорядок (правовой порядок). Правопорядок - это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности. Именно правопорядок представляет собой цель правового регулирования, именно для его достижения издаются законы и иные нормативные правовые акты, принимаются меры по укреплению законности.

Законность в военной сфере (сфере военного управления) характеризуется рядом черт:

во-первых, это общеобязательность законов для всех без исключения органов военного управления, должностных лиц, граждан и организаций, действующих в данной области;

во-вторых, недопустимость противопоставления законности и целесообразности при принятии правовых актов и иных решений органами и должностными лицами военного управления;

в-третьих, неразрывная связь законности и правовой культуры военнослужащих;

в-четвертых, связь законности и социальной справедливости; в-пятых, неизбежность ответственности за противоправное поведение, причем более строгой, чем в других областях общественной жизни, при нарушении требований законности.

Обеспечение законности в сфере обороны и безопасности предполагает деятельность государственных органов военного управления, направленную на:

недопущение в деятельности органов военного управления нарушений тех требований и предписаний, которые закреплены в действующих законах и подзаконных актах;

своевременное и оперативное выявление, пресечение и устранение нарушений;

привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и требований воинской дисциплины;

установление причин и условий, способствующих правонарушениям;

разработку и принятие мер, направленных на устранение причин и условий нарушений законности и дисциплины.

Правовые и организационные формы и методы деятельности, применяемые государственными органами, на которые возложена обязанность по поддержанию и укреплению законности, обобщенно называются способами обеспечения законности.

Главными способами обеспечения законности в деятельности органов военного управления являются контроль и надзор, причем в контроле за их деятельностью ведущую роль играют военные суды, а в осуществлении надзора - органы военной прокуратуры.

Контроль - это система наблюдения и проверок процесса функционирования объекта с целью устранения отклонений от заданных параметров. В процессе осуществления контроля субъект управления получает информацию о фактическом положении дел, исполнении законодательства, подзаконных нормативных правовых актов. Контроль также способствует укреплению исполнительской дисциплины.

Контроль как способ обеспечения законности характеризуется определенными признаками:

между контролирующим органом (должностным лицом) и подконтрольным объектом, как правило, существуют отношения подчиненности;

объектом контроля является как законность, так и целесообразность деятельности контролируемого, когда контролирующий вправе вмешиваться в текущую деятельность контролируемого;

при необходимости контролирующий вправе применять меры воздействия к контролируемому за допущенные упущения.

В зависимости от того, на какой стадии деятельности подконтрольного объекта проводятся проверки, выделяют контроль: предварительный, последующий и текущий.

Контроль может быть внешним, когда осуществляется органом, не входящим в систему проверяемого ведомства, и внутренним, когда проверка осуществляется самими органами исполнительной власти внутри своей системы.

В зависимости от субъекта контроля и объема полномочий государственных органов различаются следующие виды государственного контроля:

1) президентский контроль;

2) контроль органов законодательной (представительной) власти (парламентский контроль);

3) контроль органов исполнительной власти;

4) контроль органов судебной власти.

Президент РФ осуществляет контроль за деятельностью органов военного управления (федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба):

во-первых, лично, например, председательствуя на заседаниях Правительства России, участвуя в заседаниях военных советов, совещаниях руководящего состава, посещая соединения и воинские части;

во-вторых, через специальные структуры своей Администрации - Контрольное управление Президента Российской Федерации и полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.

Парламентский контроль осуществляется обеими палатами Федерального собрания Российской Федерации в процессе реализации своих конституционно закрепленных полномочий (например, при утверждении Советом Федерации указа Президента РФ о введении военного положения в соответствии с гл. 19 Регламента палаты), а также в форме направления депутатских запросов в органы исполнительной власти. Кроме того, для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета, в том числе в области расходов на оборону, безопасность и правоохранительную деятельность. Государственная дума и Совет Федерации образуют Счетную палату Российской Федерации, состав и порядок деятельности которой определен ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

Функции государственного контроля в сфере обороны и безопасности государства со стороны органов исполнительной власти осуществляют Правительство России, федеральные министерства (контрольные функции имеют только министерства, деятельностью которых руководит Президент РФ) и федеральные службы (службы) - федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Полномочия Правительства РФ по обеспечению законности определены Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". Функции министерств и иных федеральных органов исполнительной власти по осуществлению межотраслевого (надведомственного) и отраслевого (внутриведомственного) контроля определены в законах, а также в положениях об этих органах.

Судебный контроль за деятельностью органов военного управления осуществляется Конституционным судом РФ, судами общей юрисдикции, в том числе военными судами (в процессе рассмотрения конкретных дел) и арбитражными судами.

Надзор как способ обеспечения законности в сфере исполнительной власти заключается в постоянном, систематическом наблюдении специальными государственными органами за деятельностью не подчиненных им органов или лиц с целью выявления нарушений законности.

Оценка деятельности поднадзорного объекта дается только с точки зрения законности, но не целесообразности, т.е. при надзоре, в отличие от контроля, не допускается вмешательство в текущую административную (хозяйственную) деятельность поднадзорного.

Различают два вида надзора: административный и прокурорский.

Административный надзор представляет собой деятельность специально уполномоченных государственных органов и их должностных лиц, направленную на неуклонное исполнение органами исполнительной власти, организациями, должностными лицами и гражданами законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих специальные вопросы.

Надзорная деятельность является одним из видов правоохранительной деятельности ряда органов исполнительной власти. Среди органов исполнительной власти, осуществляющих административный надзор, имеются специализированные органы - федеральные службы (например, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору); кроме того, ряд министерств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, имеет в своем составе или в ведении специализированные надзорные службы, инспекции (так, в систему МВД РФ входит Государственная инспекция безопасности дорожного движения, в его ведении находится Федеральная миграционная служба).

Органы, осуществляющие административный надзор, наделяются полномочиями не только по выявлению различных нарушений и правил, норм, требований и стандартов, но и по даче обязательных к исполнению указаний физическим и юридическим лицам, а также по применению к виновным мер административного взыскания.

Прокурорский надзор от имени Российской Федерации за исполнением действующих на ее территории законов, в том числе в сфере обороны и безопасности, осуществляется единой централизованной системой органов Прокуратуры РФ.

В соответствии со ст. 129 Конституции РФ Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются ФЗ "О Прокуратуре Российской Федерации".

2. Правопорядок и общественный порядок, их соотношение.

С законностью тесно связано другое правовое явление - правопорядок. Понятие "правопорядок" широко используется в действующем законодательстве, охрана правопорядка - важнейшая функция государства. Несмотря на это, в отечественной науке до сих пор не выработано единого определения данного понятия.

Наибольшее распространение получил взгляд на правопорядок как на реализованную законность, однако подобная трактовка представляется не совсем верной. Действительно, указанные явления тесно взаимосвязаны. В формировании правопорядка законность выступает как основополагающий принцип деятельности государственных органов, должностных лиц и граждан. Но правопорядок не может сложиться как следствие одного лишь принципа, даже основополагающего. Поэтому более точно было бы сказать, что правопорядок складывается как результат реализации всех правовых предписаний в соответствии с принципом законности. Основой правопорядка выступает не законность, а право. Законность уже условие правопорядка.

Обратимся к этимологии слова "правопорядок". Прежде всего, правопорядок - это порядок, организованность, устойчивость. Следовательно, правопорядок характеризует степень упорядоченности общественных отношений, выступает антиподом хаосу, анархии, неорганизованности. Далее, правопорядок - это правовой порядок, состояние общественных отношений, запрограммированное правом. Правовой порядок можно рассматривать как цель правового регулирования, каковой является создание с помощью права и правовых средств такого порядка и такой урегулированное™ общественных отношений, которые способствуют сохранению и упрочению существующего строя. Но правопорядок не только цель, но и итог правового опосредствования.

Исходя из сказанного, можно определить, что правопорядок - это порядок в общественных отношениях, регулируемых правом, при котором гарантируется реализация субъективных прав и юридических обязанностей участников правоотношений, обеспечиваются их правомерное поведение, осуществление законности на определенном этапе развития общества.

Рассмотрим наиболее существенные признаки правопорядка.

Во-первых, правопорядок - это порядок в общественных отношениях, регулируемых правом; это внутренне согласованная система правовых отношений.

Во-вторых, это порядок, при котором государством гарантируется осуществление субъективных прав и исполнение юридических обязанностей участников правоотношений.

В-третьих, это упорядоченный посредством права, его применения и иных форм реализации подзаконный порядок в общественной жизни, ее нормальное состояние, основное содержание которого составляет правомерное поведение, практическое осуществление законности.

Как известно, не все нормы права реализуются повсеместно, нередки и отступления от требований правовых норм, правонарушения. Поэтому необходимо различать реально существующий правопорядок и правопорядок, к достижению которого стремился законодатель на том или ином этапе развития общества. Первый зависит от состояния общественных отношений в конкретных условиях, уровня политической и правовой культуры общества, состояния законодательства, характера законности и др. Следовательно, правопорядок имеет не только качественные, но и количественные характеристики. Поэтому не случайно в сфере функционирования государства можно отметить направления деятельности по укреплению правопорядка.

Правопорядок не должное или возможное, а фактическое состояние урегулированных правом отношений, а поэтому с известной долей условности его можно охарактеризовать как систему правовых отношений. Каковы же принципы правопорядка?

Принципы правопорядка:

1. Определенность. Правопорядок базируется на формально определенных правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает определенность общественных отношений. Этим он отличается от системы отношений, возникающих в результате действий иных социальных норм, где отсутствуют четкие формальные ориентиры, а роль субъективных моментов очень велика.

2. Системность. По той же причине (связь с правом) правопорядок не совокупность единичных, разрозненных актов поведения, различных правоотношений. Это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

3. Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

4. Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случайно одной из основных функций государства является охрана существующего правопорядка.

5. Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными органами.

6. Единство. Характер организации не одинаков в различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

В силу указанных особенностей правопорядок можно охарактеризовать как порядок, обеспечивающий стабильность общественной жизни и социальный прогресс. Поскольку он определяется правом и обеспечивается государством, то закрепляет наиболее важные черты и стороны социально-экономического строя, систему господствующих в стране политических отношений.

Следовательно, правопорядок включает в себя не только отношения людей в сфере гражданского общества, но и базирующуюся на нормах права организацию самой политической власти, т.е. государство. На эту сторону правопорядка обращал внимание еще Цицерон, вопрошая: "Да и что такое государство, как не общий правопорядок?". Близок к нему и Кант, рассматривавший государство как "объединение множества людей, подчиненных правовым законам".

Иначе говоря, государство есть и важнейший элемент, и необходимое условие правопорядка. С одной стороны, конституированное правом и функционирующее в строго установленных рамках государство составляет важнейшее звено правопорядка. С другой - оно властный субъект, обеспечивающий и охраняющий правопорядок. Не случайно правовое регулирование деятельности государственных органов и должностных лиц осуществляется по принципу: "Дозволено только то, что прямо разрешено".

Правопорядок, таким образом, можно рассматривать как единство права и власти. Это порядок, при котором правовое положение и взаимоотношения всех субъектов общественной, политической и государственной жизни четко определены законами и защищены государственной властью. Наиболее адекватной формой реальности подобного правопорядка выступает правовое государство.

Правопорядок не самоцель, а социально и исторически обусловленное всеобщее средство и форма выражения, учреждения и организации свободы и справедливости в общественных отношениях.

В формировании правопорядка участвует все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Их причинно- следственная связь составляет основу правовой жизни общества, которая и приводит в конечном счете к установлению правового порядка.

1. Нормы права - это исходящее от государства им охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений, нормативная предпосылка правопорядка, первичное звено механизма правового регулирования, моделирующее "идеальный" правопорядок.

2. Правоотношение - элемент механизма правового регулирования, обеспечивающий переход от идеального, предполагаемого законодателем правопорядка к установлению конкретного возможного или должного поведения участников общественных отношений, предусмотренного правовыми нормами. На этом этапе к механизму правового регулирования подключается законность, призванная гарантировать возможное и должное поведение субъектов правоотношений.

3. Акты реализации юридических прав и обязанностей являются завершающей предпосылкой правопорядка. В условиях режима законности права и обязательности участников правоотношений реально воплощаются в их поведении, достигают своей цели и таким образом переходят в такую систему общественных отношений, которая и образует правовой порядок. Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано нормами права и достигло цели правового регулирования.

Структура правопорядка - это единство и одновременное разделение урегулированной правовой системы общественных отношений в соответствии с особенностями их отраслевого содержания.

Правопорядок есть реализованная система права. Он включает конституционные, административные, финансовые, земельные, семейные и другие виды общественных отношений, урегулированные с нормами соответствующих отраслей права. В этой связи в структуре правопорядка выделяются не только отраслевые, но и более дробные группы отношений, которые урегулированы отраслями и институтами права.

Особенность правопорядка как специфической системы общественных отношений выражается в том, что складывается она только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. Поэтому правопорядком охватывается далеко не все отношения, имеющие место в обществе. Определенная часть общественной жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере действия норм морали, норм различных общественных организаций и других неправовых нормативных регуляторов. В этом смысле правопорядок является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающийся под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка.

Общественный порядок представляет собой всю совокупную систему общественных отношений, которая складывается в результате реализации социальных норм права, норм морали, норм общественных организаций, норм неправовых обычаев, традиций и ритуалов.

В правовом государстве все элементы общественного порядка взаимодействуют между собой и находятся под его защитой. Однако только порядок охраняется специальными государственно-правовыми мерами. Другие элементы общественного порядка обеспечиваются своими средствами воздействия: моральными, собственно-общественными, естественными навыками и привычками, силой традиции.

Воинский правопорядок - составная часть общего правопорядка. Он формируется на основе общих принципов права, отражает определенные потребности жизни общества, без которых оно не может нормально функционировать.

Поскольку вооруженные силы, внутренние войска - это специфическая государственная организация, специально предназначенная для ведения вооруженной борьбы, содержание ее деятельности значительно отличается от поведения других участников общественных отношений, не входящих в состав данной организации. Этим объясняются особенности и специфические черты воинского правопорядка.

Воинский правопорядок - это такая система отношений, которая складывается между субъектами военного права в результате строгого и точного осуществления ими предписанных военно-правовых норм.

Особенности воинского правопорядка выражаются в следующем:

Во-первых, воинский правопорядок формулируется на основе таких правовых норм, которые специально предназначены для регулирования специфических общественных отношений, возникающих в области строительства, жизни и деятельности вооруженных сил. Эти нормы содержатся в различных актах военного законодательства.

Во-вторых, воинский правопорядок имеет специфическое содержание. Он включает только те общественные отношения, которые возникают в процессе боевой подготовки войск, при несении военнослужащими внутренней и караульной службы, в ходе выполнения боевых задач в военное время. Такие общественные отношения по своему содержанию характерны только для военной организации и не имеет распространения в условиях гражданской жизни.

Составной частью воинского правопорядка является порядок уставной, представляющей собой систему взаимоотношений между военнослужащими, которая строится в строгом соответствии с предписаниями воинских уставов и наставлений. преступление военный закон

Воинский правопорядок складывается на основе законности, в результате точной реализации правовых норм всеми военнослужащими, воинскими должностными лицами, воинскими организациями. Он воплощает в себе социальную справедливость, равенство всех перед законом, демократизм и другие принципиальные правовые положения.

Отношения между военнослужащими в процессе их служебной деятельности строятся на началах гуманизма, товарищеской взаимопомощи и ответственности за свои действия.

3. Уголовная ответственность за преступления против военной службы

Привлечение военнослужащих к уголовной ответственности осуществляется в соответствии с Уголовным кодексом РФ. Основанием уголовной ответственности военнослужащих, как и других граждан, является совершение преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовная ответственность военнослужащих за совершение общеуголовных преступлений наступает на общих основаниях с остальными гражданами по соответствующим статьям УК РФ. Их ответственность за совершение воинских преступлений предусмотрена в статьях разд. XI гл. 33 УК РФ "Преступления против военной службы".

Ответственность военнослужащих за преступления против военной службы определяется разд. XI гл. 33 УК РФ "Преступления против военной службы". В УК РФ преступлениями против военной службы признаются предусмотренные данной главой преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени.

Как следует из этого определения, обязательным признаком преступлений этой группы является направленность против установленного порядка прохождения военной службы (специальный объект). Порядок прохождения военной службы устанавливается федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих", другими федеральными законами, общевоинскими уставами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Установленный ими порядок является родовым объектом всех воинских преступлений и одним из основополагающих их отличительных признаков. Совершение военнослужащим любого другого преступления, не связанного с посягательством на порядок прохождения военной службы, не образует воинского преступления и квалифицируется как общеуголовное преступление.

Субъектами преступлений против военной службы являются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Ответственность за указанные преступления несут также военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны РФ, других министерств и ведомств Российской Федерации. На основании Женевской конвенции 1949 г. об обращении с военнопленными некоторые нормы данной главы могут применяться к военнопленным.

Другие лица могут нести уголовную ответственность за преступления против военной службы, если они являются соучастниками (организаторами, подстрекателями или пособниками) указанных преступлений.

Анализ преступлений против военной службы, предусмотренных УК РФ, показывает, что количество этих составов по сравнению с ранее действовавшим уголовным законодательством сокращено. Это касается, в частности, преступлений против порядка хранения военной тайны, воинских должностных преступлений, которые в настоящее время охватываются составами других глав Особенной части УК РФ.

Также необходимо отметить, что гл. 34 УК РФ "Преступления против мира и безопасности человечества" предусматривает ответственность за такие преступления, как планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны, а также применение запрещенных средств и методов ведения войны, включающих такие действия, как жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортацию гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международными договорами Российской Федерации, применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, субъектами которых могут быть и военнослужащие.

Предусмотренные в УК РФ преступления против военной службы охватывают различные стороны установленного порядка прохождения военной службы. Это дает возможность разделить их на следующие группы:

1) преступления против порядка подчиненности и соблюдения воинской чести: неисполнение приказа; сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы; насильственные действия в отношении начальника; нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности; оскорбление военнослужащего;

2) преступления, связанные с уклонением от исполнения обязанностей военной службы: самовольное оставление части или места службы; дезертирство; уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами;

3) преступления против порядка несения боевого дежурства и других специальных служб: нарушение правил несения боевого дежурства; нарушение правил несения пограничной службы; нарушение уставных правил караульной службы; нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне;

4) оставление погибающего военного корабля;

5) преступления против порядка сбережения военного имущества: умышленное уничтожение или повреждение военного имущества; уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности; утрата военного имущества;

6) преступления против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники: нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих; нарушение правил вождения или эксплуатации машин; нарушение правил полетов или подготовки к ним; нарушение правил кораблевождения.

Рассмотрим каждое из указанных преступлений против военной службы.

Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ). Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы. Наказывается это преступление oграничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет (п. 1 ст. 331 УК РФ).

То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2 ст. 332 УК РФ).

Неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия, наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет (п. 3 ст. 332 УК РФ).

Объектом данного преступления является единоначалие как один из принципов военного строительства и взаимоотношений между военнослужащими. В соответствии с Уставом внутренней службы начальники различаются по служебному положению и воинскому званию. Начальники, которым военнослужащий подчинен по службе, хотя бы временно, являются прямыми начальниками. По воинскому званию начальниками являются состоящие на воинской службе: маршалы, генералы армии и адмиралы флота для всех офицеров и других, нижестоящих по воинскому званию военнослужащих; генералы, адмиралы, полковники и капитаны 1-го ранга - для младших офицеров и нижестоящих; подполковники, майоры и им равные - для прапорщиков и нижестоящих; младшие офицеры - для сержантов и нижестоящих, прапорщики и мичманы - для сержантов и нижестоящих по званию военнослужащих одной с ними части; сержанты и старшины - для солдат и матросов одной с ними части.

Командиры (начальники) обладают правом отдавать приказы и обязывают подчиненного беспрекословно повиноваться. В случае неисполнения приказа подчиненным командир обязан принять все установленные законами и воинскими уставами меры принуждения, вплоть до ареста виновного и привлечения его к уголовной ответственности. Неисполнение приказа является опасным посягательством на порядок подчиненности. Приказ может быть отдан письменно, устно или по техническим средствам связи. Он должен соответствовать требованиям законов и воинских уставов, отдаваться в порядке и в интересах службы. В то же время приказ может касаться не только служебной деятельности подчиненного, но и его поведения вне службы, в общественном месте.

Неисполнение приказа начальника может быть умышленным или неосторожным.

Наиболее опасной формой неисполнения приказа является умышленное неисполнение приказа (ч. 1 ст. 332 УК РФ), которое может выражаться в открытом неповиновении или в его умышленном фактическом неисполнении. При этом умысел может быть как прямым, так и косвенным. Формой умышленного неисполнения приказа могут быть несовершение действий, предписанных приказом, совершение действий, запрещенных приказом, а также иное несвоевременное или неполное исполнение приказа, который фактически оказался умышленно неисполненным.

Квалифицирующими обстоятельствами умышленного неисполнения приказа (ч. 2 ст. 332 УК РФ) являются совершение его группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а равно тяжкие последствия умышленного неисполнения приказа. К тяжким последствиям могут быть отнесены: причинение смерти по неосторожности, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, а также более опасные последствия для людей, дополнительно квалифицируемые по статьям главы о преступлении против жизни и здоровья. Тяжкие последствия могут включать в себя срыв мероприятий по обеспечению боевой готовности, вывод из строя боевой техники, причинение значительного материального ущерба и т.п.

Неосторожное неисполнение приказа (ч. 3 ст. 332 УК РФ) может произойти вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе (например, несовершение действий, предписанных приказом, или совершение действий, запрещенных приказом, а также несвоевременное, неполное, неточное исполнение приказа, совершенные по небрежности или легкомыслию). Уголовная ответственность в данном случае наступает только при наступлении тяжких последствий. К тяжким последствиям в данном случае относятся те же обстоятельства, что и при умышленном неисполнении приказа.

Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ). Сопротивление начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, или принуждение его к нарушению этих обязанностей, сопряженные с насилием или с угрозой его применения, наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 1 ст. 333 УК РФ).

Те же деяния, совершенные: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий, наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет (ч. 2 ст. 333 УК РФ).

Объективная сторона этого преступления содержит две формы общественно опасного действия:

сопротивление начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности по военной службе;

принуждение указанных лиц к нарушению служебных обязанностей.

Сопротивление состоит в открытом воспрепятствовании начальнику или иному лицу в исполнении обязанностей по военной службе. Принуждение предполагает активные и инициативные действия виновного, желающего заставить начальника или иное лицо совершить нарушение обязанностей по службе в собственных интересах или в интересах других лиц. При сопротивлении виновный не дает начальнику (иному лицу) выполнить возложенные на него обязанности, а при принуждении он заставляет его действовать вопреки интересам службы. Эти действия могут быть взаимосвязанными. Например, при задержании патрульным нарядом пьяного военнослужащего, последний не подчинился и оказал сопротивление, а проходивший мимо другой военнослужащий под угрозой насилия потребовал освободить задержанного.

Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ). Насильственные действия в отношении начальника, выражающиеся в нанесении побоев или применении иного насилия в отношении начальника, совершенные во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей, наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Те же деяния, совершенные: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий, наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Под насильственными действиями в отношении начальника понимается нанесение ему побоев или применение иного насилия в связи с его служебной деятельностью. Начальник, в отношении которого осуществлены насильственные действия, может быть начальником по служебному положению или по воинскому званию.

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" под исполнением военнослужащими обязанности военной службы понимается: участие в боевых действиях, выполнение должностных обязанностей, несение боевого дежурства, нахождение на территории части в течение установленного распорядком дня служебного времени, нахождение в служебной командировке и т.п. Не признаются исполняющими обязанности военной службы военнослужащие, добровольно приведшие себя в состояние опьянения, совершающие уголовно наказуемые общественно опасные деяния, при нахождении вне расположения воинской части (на отдыхе, в увольнении или отпуске), а также при самовольном нахождении вне расположения воинской части и т.д. В этом случае начальник не находится под защитой ст. 334 УК РФ.

Преступление может быть совершено и вне службы начальника, но в этом случае уголовная ответственность по ст. 334 УК РФ наступает лишь при совершении насильственных действий в связи с исполнением начальником обязанностей военной службы. Это предполагает определенную мотивацию виновного: недовольство требовательностью начальника, месть за непредставление виновному каких-то поблажек, обида за то, что начальник не заметил его стараний, и т.д. Насильственные действия в отношении начальника, совершенные вне исполнения им обязанностей военной службы и на почве личных отношений, квалифицируются по статьям УК РФ об ответственности за общеуголовные преступления.

Субъектом данного преступления может быть любой военнослужащий, проходящий военную службу по призыву или по контракту, постоянно или временно, подчиненный по служебному положению или по воинскому званию данному начальнику.

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ). Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженное с насилием, наказывается содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет или лишением свободы на срок до трех лет.

То же деяние, совершенное: неоднократно; в отношении двух или более лиц; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением средней тяжести вреда здоровью, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Эти же деяния, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до 10 лет.

Объектом этого преступления являются уставные правила взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними подчиненности, т.е. между военнослужащими, не являющихся по своему служебному положению и воинскому званию начальниками и подчиненными. Нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими совершаются умышленно.

Унижение чести и достоинства потерпевшего при нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими совершается в насильственной форме в целях самоутверждения, доминирования, подчинения своей воле сослуживцев, изменения их отношения к службе, а также для обеспечения себе особых условий службы, получения личных льгот, привилегированного положения в группе или из хулиганских побуждений.

Неоднократное нарушение уставных правил взаимоотношений (п. "а" ч. 2) предполагает совершение рассматриваемого деяния несколько раз, но не менее двух, в том числе и в отношении одного и того же потерпевшего. Если виновный за ранее совершенное нарушение уставных взаимоотношений в установленном законом порядке был освобожден от уголовной ответственности либо судимость за его совершение была погашена или снята, то совершение второго деяния не может быть признано неоднократным.

Нарушение уставных правил взаимоотношений в отношении двух или более лиц (п. "б" ч. 2) может быть совершено одновременно или в разное время. Совершение рассматриваемых действий в отношении одного и того же потерпевшего, хотя и в разное время, не образует данного состава.

К тяжким последствиям нарушения уставных правил взаимоотношений (ч. 3) относятся, например, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, неосторожное убийство, самоубийство потерпевшего. Совершение умышленного убийства в результате неуставных взаимоотношений требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ.

Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ). Оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы наказывается ограничением по военной службе на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

Оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы, наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

Под оскорблением понимается унижение чести и достоинства военнослужащего, выраженное в неприличной форме. Для состава преступления воинского оскорбления достаточно на словах или ненасильственным действием унизить честь и достоинство военнослужащего во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы. При этом физическое воздействие на оскорбляемого может иметь лишь демонстративный унижающий характер: срывание погон или других знаков различия, отталкивание, дача пощечины и т.п.

Ответственность за оскорбление одним военнослужащим другого, когда они не находятся при исполнении обязанностей военной службы и противоправные действия совершены не в связи с исполнением обязанностей военной службы, а на почве личных отношений, может наступать по ст. 130 УК РФ.

Часть 2 статьи предусматривает оскорбление подчиненным начальника, а равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ). Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продолжительностью свыше двух суток, но не более 10 суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, наказываются лишением свободы на срок до двух лет.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше 10 суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, на срок свыше одного месяца, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

При этом военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные настоящей статьей, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.

Самовольное оставление части или места службы заключается в отсутствии военнослужащего в части или на месте службы без разрешения командира (начальника). Под территорией воинской части понимается место расположения казарм, палаток, других помещений, где постоянно или временно проживают и проходят службу военнослужащие. Место службы может находиться за пределами воинской части, гам, где военнослужащий в данный момент исполняет обязанности по службе (место временной работы, эшелон, маршрут движения, поезд и т.д.). Продолжительность самовольного оставления части исчисляется с момента самовольного оставления части (места службы) или с момента истечения срока явки в часть и до момента его возвращения в расположение части (места службы) или задержания.

Неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при возвращении из командировки, отпуска, лечебного учреждения, а также при назначении на новую должность, переводе на другое место службы заключается в том, что военнослужащий не является в часть или к месту службы в срок, установленный в увольнительной записке, отпускном билете, командировочном предписании или другом документе, без уважительных причин.

Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ). Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.

Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ). Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ). На-рушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ). На-рушение уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам, наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ). Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам, законным интересам граждан, наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ). Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), а равно нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, если эти деяния повлекли тяжкие последствия, наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.

Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346 УК РФ). Умышленное уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники наказываются штрафом в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

...