Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ
• 1.1 Объект и предмет пре?туплений, преду?мотренных ?татьей 228.1 УК РФ
• 1.2 Объективная ?торона пре?туплений, преду?мотренных ?татьей 228.1 УК РФ
• 1.3 Субъективные признаки преступлений, преду?мотренных ?татьей 228.1 УК РФ
• 1.4 Квалифицированные и особо квалифицированные составы преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ
• Глава 2. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ
• Заключение
• Библиографический список

• Введение
• Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов является мировой, глобальной, общественной проблемой. Причем проблема многоаспектная, включающая медицинскую, социальную, экономическую и, конечно же, правоохранительную сферы.
• Актуальность выбранной темы заключается в том, что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, являются одной из наиболее опасных категорий уголовно наказуемых деяний, ответственность за которых предусмотрена ст.ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ. Одна из статей будет рассмотрена в курсовой работе, а именно ст. 228.1 УК РФ. Деяния, предусмотренные этими статьями уголовного кодекса РФ, причиняют значительную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в государстве. Нелегальное распространение и употребление веществ и препаратов, содержащих наркотики приводит к деградации людей, постоянно толкает их к совершению различных преступлений.
• Целью курсовой работы является исследование уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ с целью сбыта (ст. 228.1 УК РФ), проблемы квалификации этих преступлений и пути их решения.
• Вышеуказанная цель реализуется посредством решения следующих основных исследовательских задач:
• -определить объект и предмет пре?туплений, преду?мотренных ?татьей 228.1 УК РФ;
• -проанализировать объективную ?торону пре?туплений, преду?мотренных ?татьей 228.1 УК РФ;
• -раскрыть ?убъективные признаки преступлений, преду?мотренных ?татьей 228.1 УК РФ;
• - рассмотреть квалификационные составы преступлений, предусмотренные статьей 228.1 УК РФ;
• - охарактеризовать проблемы квалификации пре?туплений, преду?мотренных ?татьями 228.1 УК РФ.
• Объектом исследования являются общественные отношения в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
• Предметом исследования являются нормы уголовного права о незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также о незаконном сбыте или пересылке растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

• Глава 1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ

Статья 228.1 в первоначальной редакции УК РФ входила в состав статьи 228 и являлась одной из ее частей. Однако, Федеральным законом 2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.12.2018). эта форма выделена в самостоятельный состав преступления.

Каждому преступлению присуща своя структура (система), состоящая из объекта, объективной стороны, субъективной стороны и субъектаГаухман Л.Д. Уголовное право. Часть общая. Часть особенная. Учебник. Москва. Юриспруденция. 2015. 554 с.. Эти четыре элемента неразделимы, ведь выпадение хотя бы одного из них влечет отсутствие состава и, как следствие, не наступление уголовной ответственности. И, возможно, уход от ответственности виновных лиц.

1.1 Объект и предмет пре?туплений, преду?мотренных ?татьей 228.1 УК РФ

Основной объект преступлений ст. 228.1. УК РФ - здоровье населения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Преступления могут причинять ущерб и другим общественным отношениям. В качестве дополнительных объектов могут выступать интересы несовершеннолетних, общественная безопасность и др.

Предметом преступлений ст. 228.1 УК РФ служат наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

Согла?но Федеральному закону РФ от 08.01.1998 года №-3 ФЗ «О наркотиче?ких ?ред?твах и п?ихотропных веще?твах» О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018). предметом преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ являют?я:

Наркотиче?кие ?ред?тва - веще?тва ?интетиче?кого или е?те?твенного прои?хождения, препараты, ра?тения, включенные в Перечень наркотиче?ких ?ред?тв, п?ихотропных веще?тв и их прекур?оров, подлежащих контролю в РФ, в ?оответ?твии ? законодатель?твом РФ, международными договорами РФ, в том чи?ле Единой конвенцией о наркотиче?ких ?ред?твах 1961 года. К ним относятся:

Список N 1 Перечня называет наркотики и психотропные вещества, оборот которых в РФ полностью запрещен. В него включены: героин, гашиш (анаша), марихуана (каннабис), морфин (морфий), опий (опиум) и др.

Список N 2 определяет виды наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и контролируется при назначении и отпуске. Это альфентанил, кокаин, кодеин, кетамин, морфина гидрохлорид, омнопон и др.

Список N 3 включает психотропные вещества, оборот которых ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля. Это аминорекс, мазиндол, тарен, ципепрол и др.

Нельзя забывать, что перечисленные перечни (списки) не являются законом. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей уголовного закона утверждаются Правительством РФ.

Наркотические средства объединяют вещества естественного или синтетического происхождения, растения, препараты, одурманивающе воздействующие на центральную нервную систему и включенные в перечень таких средств, подлежащих контролю. Это героин, кокаин, опий, омнопон, промедол и др.

К психотропным веществам относятся природные или синтезированные соединения, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и включенные в соответствующие списки международных конвенций. Это амобарбитал, фенметразин, пентобарбитал, кетамин, ципепрол и др.

К аналогам наркотических средств или психотропных веществ относятся стимуляторы нервной системы (альфетамин и др.), седативные и снотворные средства - депрессанты (барбитураты и др.), галлюциногены (мескалин, ЛСД и др.).

Трагедия человече?кой зави?имо?ти от наркотиче?ких ?ред?тв и п?ихотропных веще?тв на?тупает при формировании физиче?кой зави?имо?ти. На?тупает тяго?тное ?о?тояние человека: как в п?ихиче?ком так и в физиче?ком ?о?тоянии. Прекращении приема в организм наркотиче?ких ?ред?тв и п?ихотропных веще?тв приводит к по?тоянному болезненному ?о?тоянию, которое можно у?транить очередным приемом значительного количе?тва. Увеличение наркотиче?ких ?ред?тв и п?ихотропных веще?тв может приве?ти к необратимым по?лед?твиям, которые влекут ?мерть Явчуновская Т.М. Социальная характеристика женской наркопреступности // СОЦИС: Социологические исследования. - 2016. - № 2. - C. 104..

1.2 Объективная ?торона пре?туплений, преду?мотренных ?татьей 228.1 УК РФ

У каждого преступления имеется множество признаков. Некоторые из них выражаются на подсознательном уровне, помогая предвидеть как будет протекать процесс преступления. Проявление в поведении человека таких признаков называется объективной стороной преступления.

Объективная сторона выражает?я в незаконном производстве, сбыте или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Закон связывает уголовную ответственность с совершением любого из упомянутых деяний.

Под производством наркотических средств, психотропных веществ понимаются действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений Бастрыкин А.И. Уголовное право России. Практический курс. Учебно-практическое пособие. Москва Волтере Клувер 2017. С. 275. .

Уголовная ответственность наступает лишь за незаконное производство наркотических средств и психотропных веществ. Согласно Закону о наркотических средствах и психотропных веществах производство наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в ранее упомянутый Список II, осуществляется в пределах государственных квот государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, находящимися в федеральной собственности, при наличии у них лицензий на производство конкретных наркотических средств и психотропных веществ.

Производство и изготовление психотропных веществ, внесенных в Список III, осуществляются предприятиями и учреждениями независимо от форм собственности при наличии у них лицензий на производство и изготовление конкретных психотропных веществ.

Предприятия и учреждения, осуществляющие производство наркотических средств и психотропных веществ, подлежат государственной регистрации в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, производство следует считать незаконным во всех случаях, если оно осуществляется физическими лицами либо юридическими лицами, не являющимися государственными унитарными предприятиями либо государственными учреждениями, находящимися в федеральной собственности, либо такими юридическими лицами, которые не имеют государственной лицензии на производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, т.е. незаконное производство заключается в любом противоправном изготовлении, выработке, выделке, конструировании различных видов наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Это может быть соединение химических форм, переработка растительного сырья. Место изготовления - квартира, общежитие, предприятие, химическая лаборатория, равно как и квалификация лица (работник фармацевтического предприятия, аптеки, частное лицо и др.) - значения не имеют. Момент окончания состава связан с фактом производства (изготовления) подобных средств и веществ. Поэтому преступление следует считать оконченным в любой момент технологической цепочки выработки, создания наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы реализации (например, путем введения инъекций) О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15.06.2006г. (ред. от 16.05.2017г.) // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018)..

Однако, как разъяснил в постановлении Пленум Верховного Суда РФ не могут признаваться сбытом: избавление от этих средств или веществ путем оставления в определенном месте или выбрасывания в мусоросборник, на свалку и т.п.; введение инъекций одним лицом другому, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю; приобретение предметов преступления посредником в количестве, соразмерном личному потреблению, на деньги потребителя, по его просьбе, без приобретения прав на владение этими средствами или веществами, когда умыслом приобретателя охватывалось лишь оказание помощи в приобретении, а не сбыт.

Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как наличие соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: значительный объем этих средств (веществ); приобретение их лицом для реализации; промышленный способ изготовления; специфическая тара, обеспечивающая быстрый сбыт; приобретение лицом, которое само их не потребляет. Для квалификации не имеет значения, на территории РФ или иных государств планировалась реализация этих средств (веществ) О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15.06.2006г. (ред. от 16.05.2017г.) // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018)..

Действующее законодательство, регулирующее оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, не оперирует термином «сбыт», а использует понятия «отпуск», «реализация» и «распределение» наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Отпуск, реализация и распределение наркотических средств и психотропных веществ осуществляются юридическими лицами в порядке, установленном Правительством РФ, при наличии лицензий на указанные виды деятельности. Отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам производится только в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения при наличии у них лицензии на указанный вид деятельности. Перечни должностей медицинских и фармацевтических работников, а также организаций и учреждений, которым предоставлено право отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в раннее названные списки II и III, отпускаются в медицинских целях по рецепту.

Во всех остальных случаях имеет место незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Под пересылкой понимается незаконное перемещение наркотических средств или психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя. Пересылкой, а не перевозкой также признается перемещение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов с нарочными как при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом грузе, так и при его сговоре с отправителем. Незаконная пересылка состоит в противоправном перемещении упомянутых средств, веществ, их аналогов в почтовых, багажных отправлениях либо иным способом, когда их транспортировка осуществляется без участия отправителя.

1.3 Субъективные признаки преступлений, преду?мотренных ?татьей 228.1 УК РФ

Субъект преступления -- это минимальная совокупность признаков, характеризующих лицо, совершившее преступление, которая необходима для привлечения его к уголовной ответственности. Отсутствие хотя бы одного из этих признаков означает отсутствие состава преступления Курс уголовного права. Том 4. / под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М.: ИКД «Зерцало-М». 2016. С. 276..

Субъективная ?торона пре?тупления в отношении 228.1 УК РФ выражает?я в форме прямого умы?ла и ра?крывает?я в виде лица, которое общественную опасность совершаемого им действия по незаконным производству, сбыту или пересылке предмета преступления и желает совершить эти действия. Пре?тупление ?читает?я ?овершенным ? прямым умы?лом, е?ли лицо о?ознавало обще?твенную опа?но?ть ?воего дей?твия (или бездей?твия), предвидело возможно?ть или неизбежно?ть на?тупления обще?твенно опа?ных по?лед?твий и желало, чтобы эти по?лед?твия на?тупили.

Состав анализируемого преступления - формальный. Производство будет считаться оконченным юридически в том случае, если получен наркотик, готовый к употреблению, независимо от размера фактически полученного наркотика или психотропного вещества. Пересылка считается оконченной в момент юридического оформления факта пересылки, т. е. в момент сдачи отправления официальному представителю предприятий связи и транспортных организаций, независимо от получения ее адресатом.

Сбыт окончен в момент перехода наркотических средств или психотропных веществ из фактического обладания преступника во владение другому лицу независимо от размера сбытого вещества. Если сбыт осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в установленном законом порядке, содеянное со стороны лица, осуществляющего сбыт, квалифицируется как покушение на незаконный сбыт.

Лицо, которое до?тигло 16 летнего возра?та (возра?та уголовной ответ?твенно?ти), определяет?я как ?убъект пре?тупления, преду?мотренного ?татьей 228.1 Уголовного Кодек?а, но при этом лицо, которое добровольно ?дало предмет пре?тупление, о?вобождает?я от уголовной ответ?твенно?ти. Лишь по п. "в" ч. 4 статьи субъект - лицо, достигшее совершеннолетия (18-летнего возраста).

1.4 Квалифицированные и особо квалифицированные составы преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ

Квалификация преступлений - это установление соответствия в содеянном признаков общественно опасного деяния признакам состава преступления, предусмотренных в нормах Общей и Особенной частях УК, с выводом о применении той или иной статьи Кодекса.

Статья 228.1 УК РФ устанавливает ответственность за производство, сбыт, а также пересылку. Часть первая (перечисленные деяния в небольших размерах) влечет от 4 до 8 лет. Формально срок увеличивается: по действующему УК, сбыт в небольших размерах (часть вторая) наказывается от 3 до 7 лет. Но поскольку часть вторая на практике не работала, а небольшими размерами (до 10 доз) становятся признаваемые сегодня крупными и особо крупными, наказание за сбыт в небольших размерах в действительности смягчается (действующая редакция части четвертой, карающей за особо крупный, а на самом деле - любой размер, устанавливает от 7 до 15 лет).

Квалифицирующими признаками ч. 2 комментируемой статьи названы совершение преступления Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А. И. Рарога. М.: Проспект. 2011. С. 125.:

- в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга (п. "а");

- с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (п. "б").

Часть 3 ст. 228-1 УК РФ содержит квалифицированный состав преступления. К числу квалифицирующих признаков законодатель относит совершение преступления:

- группой лиц по предварительному сговору. Данная группа должна состоять из двух и более лиц, все участники группы должны быть соисполнителями. Поскольку диспозиция ч. 1 ст. 228-1 УК РФ является альтернативной, участник группы может выполнять как все перечисленные виды действий, так и несколько либо одно из них: только производить, либо только сбывать наркотики, либо только их пересылать. При этом соисполнительство может быть параллельным, когда все участники группы одновременно во времени и в пространстве совершают деяние - например, сбывают их. Чаще соисполнительство при совершении данного преступления является последовательным, когда соучастники последовательно выполняют свой этап объективной стороны - один производит наркотические средства или психотропные вещества, другой пересылает, третий сбывает. Сговор на совершение преступления должен быть предварительным, т. е. состояться до начала выполнения объективной стороны одним из соучастников. Сговор должен носить элементарный характер, т. е. касаться совершения только одного преступления (одной партии наркотиков);

- в крупном размере. Понятие крупного размера определено в Постановлении Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (ред. от 22.06.2018) // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018).. Если лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере, совершает такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющегося у него препарата, не достигшую крупного размера, содеянное следует квалифицировать как покушение на сбыт наркотиков в крупном размере.

Часть 4 ст. 228-1 УК РФ является особо квалифицированным видом состава преступления. К числу особо квалифицирующих признаков относятся:

- совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 228-1 УК РФ, организованной группой. Организованная группа должна обладать признаками, указанными в ст. 35 УК РФ

Согласно ч. 7 ст. 35 УК совершение преступления преступным сообществом влечет более строгое наказание на основании и в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом.

- совершение их лицом с использованием своего служебного положения. Это означает, что при совершении указанных в комментируемой статье деяний лицо использовало предоставленные ему по службе или по занимаемой должности полномочия, управленческие функции в коммерческих организациях, возможности государственного или муниципального служащего или иные возможности, обусловленные его служебным положением. Достаточно установить, что служебное положение позволяет такому лицу использовать свое положение для выполнения действий, образующих объективную сторону преступления. Это могут быть врачи, медсестры, фармацевты, работники предприятий, производственная деятельность которых связана с наркотическими средствами или психотропными веществами. В каждом случае, необходимо устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку в отношении должностных лиц требуется дополнительная квалификация действий виновных по ст. 285 УК;

- лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего. Закон связывает наличие указанного квалифицирующего признака лишь с самим фактом недостижения несовершеннолетия, а не с заведомостью знания виновного о возрасте лица, в отношении которого совершается незаконное производство наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества; Данный квалифицирующий признак характеризует одновременно как специального субъекта, так и специального потерпевшего. Потерпевшим является лицо, достигшее 14-летнего возраста, но не достигшее 18 лет.

Особо квалифицирующим признаком ч. 5 комментируемой статьи названо совершение преступления в особо крупном размере.

В том случае, если совершеннолетнее лицо, осуществляющее производство наркотических средств, вовлекает в него несовершеннолетнего, содеянное образует совокупность рассматриваемого преступления и вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления в соответствии со статьей 150 УК РФ.

Действия посредника в сбыте или приобретении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, следует квалифицировать как соучастие в зависимости от того, в чьих интересах (сбытчика или приобретателя) он действовал.

Если лицо, сбывающее наркотические средства или психотропные вещества, знает о том, что они будут использоваться покупателем для совершения других преступлений (например, для склонения к потреблению наркотических средств третьих лиц), действия продавца подлежат дополнительной квалификации как пособничество в совершении соответствующих преступлений.

Действия лица, сбывающего под видом наркотических средств, психотропных веществ, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующих или ядовитых веществ иные средства или вещества в целях завладения деньгами или имуществом граждан, следует квалифицировать как мошенничество. Покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ.

В случае, когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств в крупном (особо крупном) размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств, не образующую крупный (особо крупный) размер, содеянное им подлежит квалификации по ч. 3 ст. 30 УК и соответствующей части статьи УК об ответственности за незаконный оборот наркотических средств в крупном (особо крупном) размере Смирнов В. П. Квалификация незаконного сбыта наркотических средств в некрупном, крупном или особо крупном размере // Уголовный процесс. - 2015. - N 8. - С. 115..

Если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает предметы преступления в целях их последующего сбыта, но не доводит умысел до конца по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное при наличии к тому оснований следует квалифицировать по ч. 1 ст. 30 УК и соответствующей части комментируемой статьи как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Не образует состав незаконного сбыта указанных средств или веществ использование лицом в целях лечения животных незаконно приобретенного наркотического средства или психотропного вещества (например, кетамина, кетамина гидрохлорида).

Если организатор или содержатель притона сбывал наркотические средства или психотропные вещества посетителям притона, содеянное при наличии к тому оснований образует совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 232 УК.

Ответственность за производство, сбыт и пересылку предмета преступления наступает независимо от его размера.

Приобретение и хранение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, с целью сбыта следует квалифицировать как приготовление к сбыту указанных предметов.

Таким образом, преступления, предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, относятся к категории тяжких преступлений; преступления, предусмотренные ч. ч. 2 и 3, - к категории особо тяжких преступлений.

• Глава 2. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьей 228.1 УК РФ

Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики совместно с верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами автономной области и автономных округов, окружными (флотскими) военными судами была изучена судебная практика по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (статьи 228.1 УК РФ) Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 г.) // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018)..

Анализ судебной практики свидетельствует, что суды при разрешении уголовных дел о преступлениях указанной категории в основном правильно применяют положения уголовного и уголовно-процессуального законодательства, руководствуясь при этом разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» с изменениями, внесёнными постановлением Пленума от 23 декабря 2010 г. № 31 (далее - постановление Пленума от 15.06.2006 № 14).

Вместе с тем, в практике рассмотрения судами таких дел не всегда правильно устанавливаются признаки состава преступления, возникают трудности, например, в правовой оценке действий лиц, являющихся посредниками в приобретении или сбыте наркотических средств, в оценке содеянного как оконченного либо неоконченного преступления, встречаются случаи неправильной квалификации организации и содержания притонов для потребления наркотических средств.

Изучение практики судов выявило ряд вопросов, связанных с использованием в качестве доказательств результатов оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ).

В ходе обобщения практики судов по применению ст. 228.1 УК РФ выявлены следующие вопросы, возникавшие у судов при квалификации преступных деяний:

1. Умышленное создание лицом условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам, в соответствии с частью 1 статьи 30 УК РФ является приготовлением к преступлению.

По приговору Багратионовского районного суда Калининградской области от 31 января 2011 г. М. признан виновным в том, что 10 декабря 2010 г., реализуя умысел, направленный на сбыт марихуаны общим количеством 3,5 г лицам, отбывающим наказание в исправительном учреждении, путём переброса наркотического средства на территорию колонии, проследовал к ограждению исправительной колонии для переброса свёртка с наркотическим средством, к которому примотал скотчем мобильный телефон, и был задержан сотрудниками милиции Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 г.) // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018).. При этом М., согласно предъявленному обвинению, до его задержания сотрудниками милиции не выполнил действий, являющихся элементом объективной

стороны сбыта наркотических средств (не успел перебросить наркотическое средство), а лишь создал условия для совершения преступления, то есть приготовился к преступлению, поэтому квалификацию действий осуждённого как покушение на незаконный сбыт наркотических средств нельзя признать правильной. Судебная коллегия Калининградского областного суда переквалифицировала действия М. с ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ на ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств.

При аналогичных ситуациях, когда лица задерживались сотрудниками оперативных подразделений при попытке осуществить незаконный сбыт наркотического средства после того, как перебросили такое средство через ограждение колонии, подобные действия квалифицировались судами как покушение на незаконный сбыт наркотических средств, поскольку подсудимые фактически выполнили умышленные действия, непосредственно направленные на сбыт, но преступления не были доведены до конца по не зависящим от них обстоятельствам.

По приговору Биробиджанского городского суда от 16 февраля 2010 г. действия Г., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, переквалифицированы на ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ как покушение на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 г.) // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018)..

Действия Г. выразились в незаконном сбыте наркотического средства, однако суд установил, что наркотическое средство, переданное подсудимой для С., отбывающего наказание в исправительном учреждении, к последнему не попало, поскольку было обнаружено сотрудником милиции при осмотре передачи, принятой от Г.

В связи с этим суд указал, что действия Г. надлежит квалифицировать как покушение на незаконный сбыт наркотических средств, так как Г. произвела все необходимые незаконные действия, но преступный результат не наступил по не зависящим от неё обстоятельствам.

2. Статья 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное изготовление наркотических средств, статья 228.1 УК РФ - за незаконное производство наркотических средств.

Разъяснение понятия незаконного изготовления наркотических средств дано в пункте 9 постановления Пленума от 15.06.2006 № 14 О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»: Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 30 // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018)., согласно которому под таким изготовлением следует понимать совершённые в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

От незаконного изготовления необходимо отличать незаконное производство наркотических средств, которое включает в себя совершённые в нарушение законодательства Российской Федерации умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств (или веществ) из растений, химических или иных веществ.

При этом согласно разъяснению, содержащемуся в абзаце первом пункта 15 постановления Пленума от 15.06.2006 № 14, если лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает или перерабатывает наркотические средства в целях последующего сбыта этих средств, но умысел не доводит до конца по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное при статье 30УК РФ и соответствующей части статьи 228.1 УК РФ как приготовление к незаконному сбыту наркотических средств.

В отличие от незаконного изготовления незаконное производство с последующим сбытом такого наркотического средства образуют совокупность преступлений.

К. по приговору Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа признан виновным в том, что в квартире незаконно кустарным способом произвёл наркотическое средство - смесь, содержащую дезоморфин в крупном размере Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 г.) // справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018).. Также К. пытался незаконно сбыть указанное наркотическое средство 31 января 2006 г. и 7 февраля 2006 г. Ш., участвовавшей в обоих случаях в проведении оперативно-розыскного мероприятия - проверочной закупки.

Судом первой инстанции действия К., в результате которых он произвёл наркотическое средство, квалифицированы как незаконное производство наркотических средств в крупном размере по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, а действия, направленные на сбыт наркотика Ш., в обоих случаях по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ как покушение на незаконный сбыт наркотических средств. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев 22 июня 2011 г. уголовное дело по надзорной жалобе осуждённого, исключила осуждение К. по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ по следующим основаниям.

Умышленные действия К., в результате которых он путём синтеза лекарственных препаратов получал наркотическое средство - смесь, содержащую дезоморфин, не были направлены на серийное получение таких средств или веществ, а носили эпизодический характер и выражались в получении им готовых к использованию и потреблению наркотических средств. Далее К. пытался сбыть изготовленные наркотические средства Ш.

В связи с этим действия К. следует рассматривать как изготовление наркотических средств, а поскольку затем изготовленные наркотические средства явились предметом покушений на сбыт, то эти действия полностью охватываются квалификацией совершённых К. покушений на незаконный сбыт наркотических средств по эпизодам от 31 января и 7 февраля 2006 г. и не требуют самостоятельной правовой оценки Определение Верховного Суда РФ от 22.06.2011 N 63-Д11-2 .// справочно - правовая система РФ «КонсультантПлюс» URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 06.12.2018)..

Заключение

В курсовой работе была исследована уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ с целью сбыта (ст. 228.1 УК РФ), проблемы квалификации этих преступлений.

В ходе исследования были определены объект и предмет преступлений. Объект преступления является элементом состава преступления и определяется как здоровье населения. Предмет преступления - наркотические средства, психотропные вещества, прекур?оры наркотиче?ких ?ред?тв и п?ихотропных веще?тв, аналоги наркотиче?ких ?ред?тв и п?ихотропных веще?тв. уголовный правовой наркотик преступление

В курсовой работе были проанализированы объективная и субъективная стороны преступлений. Объективную сторону преступления образуют незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Состав по конструкции объективной стороны является формальным, деяние окончено с момента совершения любого из указанных в ст. 228.1 УК РФ действий. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Это означает, что виновный осознает, что его действия по производству, сбыту или пересылке наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов противоречат законодательству РФ, и желает совершить эти действия. Субъектом данного преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Таким образом, четыре элемента - объект, объективная сторона, субъективная сторона и субъект - неразделимы, ведь выпадение хотя бы одного из них влечет отсутствие состава и, как следствие, не наступление уголовной ответственности. И, возможно, уход от ответственности виновных лиц.

Также в работе были охарактеризованы проблемы квалификации пре?туплений, преду?мотренных ?татьями 228.1 УК РФ. Суды таких дел не всегда правильно устанавливают признаки состава преступления, возникают трудности, например, в правовой оценке действий лиц, являющихся посредниками в приобретении или сбыте наркотических средств, в оценке содеянного как оконченного либо неоконченного преступления, встречаются случаи неправильной квалификации организации и содержания притонов для потребления наркотических средств.

Как следует из диспозиции ст. 228.1 УК РФ, действующее уголовное законодательство не предусматривает уголовной ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенные с целью сбыта. По моему мнению, это является пробелом действующего уголовного законодательства. Наиболее благоприятный способ устранения пробела - внесение изменений в ст. 228.1 УК РФ, которая бы предусматривала ответственность за любые действия, связанные с незаконным оборотом наркотиков с целью сбыта.

Пересылка наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта, не предусмотрена в числе действий, наказуемых по ст. 228 УК РФ. Пересылка является согласно ст.228.1 УК РФ по тяжести таким же деянием как и сбыт. Пересылка сходна с ?еревозкой, и по тяжести эти два деяния равносильны. Исходя из этого получается, что ?ересылка менее 10 разовых доз запрещена, а почти такое же действие как ?еревоз наркотиков в размере до 10 разовых доз, не запрещен. Считаю необходимо, убрать ?ересылку наркотических веществ из ст.228.1 УК РФ и ?ереместить ее в ст.228 УК РФ.

Наказание за незаконные приобретение, хранение, ?еревозку, изготовление, ?ереработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта наступает, если эти деяния осуществлены в крупном размере, т.е. 10 разовых доз потребления и более. Если меньше 10 разовых доз, то уголовная ответственность не наступает. Считаю, что необходимо уменьшить крупный размер.

Библиографический список

Международные нормативные правовые акты

1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс».

2. Конвенция о психотропных веществах (заключена в г. Вене 21.02.1971) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс».

Федеральные нормативные правовые акты

3. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2014. - N 31. - ст. 4398.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс».

5. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс».

6. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс».

7. Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 22.06.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.09.2018) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс».

8. Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (ред. от 22.06.2018) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс».

Литература

9. Бастрыкин А.И. Уголовное право России. Практический курс. Учебно-практическое пособие / А. И. Бастрыкин. - Москва Волтере Клувер. - 2017. - 347 с.

10. Гаухман Л.Д. Уголовное право. Часть общая. Часть особенная. Учебник. / Л.Д. Гаухман. - Москва, Юриспруденция. - 2015. - 784 с.

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А. И. Рарога. - М.: Проспект. - 2014. - 285 с.

12. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Ю. И. Скуратова, В. М. Лебедева. - М.: Закон. - 2014. - 485 с.

13. Курс уголовного права. Том 4. / под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. - М.: ИКД «Зерцало-М». - 2016. - 574 с.

14. Моисеева Г.А Квалификация незаконного оборота наркотиков / Г.А. Моисеева // Законность. - 2015. - N 2. - С. 123-127.

15. Смирнов В. П. Квалификация незаконного сбыта наркотических средств в некрупном, крупном или особо крупном размере / В.П. Смирнов // Уголовный процесс. - 2015. - N 8. - С. 105 - 125.

16. Щелоков А.С. Правовое обеспечение деятельности государства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков как угрозой национальной безопасности России: Автореф. дис. канд. юрид. Наук / А.С. Щелоков. - М., 2014. - 30 с.

17. Явчуновская Т.М. Социальная характеристика женской наркопреступности/ Т.М. Явчуновская // СОЦИС: Социологические исследования. - 2016. - № 2. - C. 102-106.

Материалы судебной практики

18. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами Постановление Пленума Верховного суда РФ от 15.06.2006г. (ред. от 16.05.2017г.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс».

19. О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2006 года N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 30 [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс.

20. Определение Верховного Суда РФ от 22.06.2011 N 63-Д11-2 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Верховного Суда РФ.

21. Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 июня 2012 г.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочно-правовой системы РФ «КонсультантПлюс».

Размещено на Allbest.ru