К истокам становления российско-казахской политической интеграции после распада СССР (1991-2015 гг.)

Размещено на http://www.allbest.ru/

17

К ИСТОКАМ СТАНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКО-КАЗАХСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПОСЛЕ РАСПАДА СССР (1991-2015 гг.)

Азанов Б.К.

докторант, президент Евразийского института правовых исследований и экономического развития, г. Актау; г. Санкт-Петербург

Ключевые слова: бывшие субъекты СССР, общность исторических, хозяйственных и духовных ценностей России и Казахстана, новое союзное объединение на принципах равноправия, традиционное добрососедство и взаимная помощь, рублевая зона нового типа, Таможенный союз., Евразийский экономический союз, единое экономическое пространство, российско-казахское экономическое и политическое сотрудничество, основы экономической и политической интеграции России и Казахстана, регулирование внешнеэкономической деятельности, объединение таможенных территорий Казахстана и России.

Keywords: former subjects of the USSR, common historical, economic and spiritual values of Russia and Kazakhstan, the new union on the principles of equality, traditional good neighborliness and mutual assistance, ruble zone of a new type, USSR, Customs Union, Eurasian Economic Union, common economic space, Russian-Kazakh economic and political cooperation, fundamentals of economic and political integration of Russia and Kazakhstan, regulation of foreign economic activity, Association of customs territories of Kazakhstan and Russia.

Введение

Сегодня и «вчера» Казахская Республика, больше похожа на Россию, нежели национальные субъекты (республики) РФ, и это не просто высокие слова, а самая настоящая реальность. Казахстан продолжал интеграционную взаимосвязь с Российским государством и после фактического разрушения Союза ССР, добровольно сохранил единое языковое и экономическое пространство с РФ. Так, например, ущемления прав русского языка и этнических россиян, носящих гражданство РК, не наблюдалось, в конституции РК был закреплен статус русского языка, как «официально употребляющегося наравне с государственным казахским языком», по сути, русский язык в РК является вторым государственным языком, школам с русским языком и театрам был придан статус государственных (они так и называются - «государственные русские театры»). В бытовом общении школы с преподаванием на русском языке называются «русскими школами». Вся официальная и негосударственная документация в РК ведётся на двух языках. Деловое сообщество использует исключительно русский язык. Финансирование, развитие и поддержка школ с русским языком обучения, осуществляется за счёт РК путем выделения финансовых средств из казахского государственного бюджета.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что функционирование русского языка в Казахстане шире чем в какой-либо другой постсоветской республике, даже в тех, где утверждается, что «русскому языку, придан статус межнационального или официального». В государствах СНГ русский язык используется от «случая к случаю» на бытовом уровне, являясь «коридорным внекабинетным языком». В РК русский язык - это язык судопроизводства, государственного управления и делопроизводства [2].

Осознавая свою историческую ответственность в этом контексте, Казахское государство, в лицах первого президента Н.А. Назарбаева и нынешнего главы К.К. Токаева и народа продолжает оставаться главным проводником интеграционных идей на постсоветском пространстве и оказывает наибольшую поддержку геополитическим интересам российской державы

1. Практические подходы к становлению Российско-Казахского сотрудничества

В период после распада СССР отношения между РК и РФ строились на основе традиционного добрососедства и взаимной помощи близких по духу народов, исконно проживающих на обширном евразийском пространстве. Уместно вспомнить Договор между Казахской ССР и РСФСР от 21.11.1990 г. Особым обстоятельством является то, что он был заключен между двумя союзными республиками единого федеративного государства. Эти республики, объявив о своем суверенитете, продолжили путь установления конкретных правовых отношений как независимые государства. Уже тогда данный договор очертил круг весьма значимых вопросов, который впоследствии стал предметом специальных договоренностей и крупных двусторонних документов во имя построения политической интеграции.

17 августа 1991 г. на встрече глав Российской федеративной республики и Казахской ССР в Алматы (Алма-Ате), были заложены основы политической интеграции между Россией и Казахстаном. В этом контексте особое значение имело совместное заявление руководителей республик "О едином экономическом пространстве" - «Президенты двух суверенных государств, сознавая ответственность Казахстана и России за создание условий экономической стабилизации в стране, формирования единого рыночного пространства, опираясь на положительный опыт межреспубликанских экономических отношений, решили обратиться к руководителям всех республик с предложением согласовать время и место проведения рабочей встречи глав пятнадцати суверенных государств с целью обсуждения всего комплекса экономических и социальных проблем, связанных с формированием единого рыночного пространства».

Не менее важно и второе обращение - "О гарантиях стабильности Союза суверенных государств". В нём главы, сознавая свою ответственность перед народами Союза ССР за сохранение мира и стабильности в стране, безусловное соблюдение прав и свобод граждан в соответствии с нормами международного права, заявили следующее: «Сохранение территориальной целостности России и Казахстана является важнейшей гарантией предотвращения катастрофической дезинтеграции страны и образующих ее государств. Сохранение РФ как единого сложного федеративного образования, выступающего учредителем создаваемого на новых основах Союза вместе с республиками в составе РСФСР, является необходимым условием сохранения Союза в целом. Отношения внутри государств, образующих Союз, регулируются конституциями и законодательствами этих государств, а в случае необходимости - договорами и соглашениями с входящими в них республиками».

Логическим продолжением стал двусторонний межгосударственный документ от 30.08.1991 г., стратегическое коммюнике, озвучивающее итоги Российско-Казахских переговоров. В нем делегации двух стран констатировали, что «сложившаяся в СССР новая политическая ситуация требует укрепления суверенных прав республик». Вместе с тем, необходимо отметить, что делегаты Казахской ССР и РСФСР заявили о решимости выступить за создание нового союзного объединения на принципах равноправия и призвали другие страны - субъекты прежнего СССР, независимо от их нынешнего статуса, приступить к переговорам о возможных взаимоприемлемых формах Содружества свободных суверенных государств. Обращает внимание новый официальный термин “Содружество”вместо привычного для всех “Союз” [1, 3]. Далее другим основополагающим актом, переводящим отношения в иную практическую и приоритетную плоскость становится Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 гг., парафированный президентами Б. Ельциным и Н. Назарбаевым 12 октября 1998 года. В ту пору Договор имел огромное политическое и экономическое значение для бывших субъектов Советской Федерации, выступающих уже как два полноценных независимых государства. 1991 и 1992 годы стали знаменательными как для РФ так для РК, ввиду многочисленных взаимных межгосударственных и межправительственных встреч.

В связи с этим следует упомянуть о подписании Президентами совершенно нового Соглашения в Москве, которым стало «Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о снятии ограничений в хозяйственной деятельности» от 17.01.1992. Целями и задачами этого Соглашения было создание более благоприятных экономико-правовых условий предпринимательской деятельности всех видов хозяйственных структур, развития рыночных отношений и на этой основе глубоких политических и экономических связей между Российской Державой и Казахским государством. В рамках данной международной встречи руководители правительств подписали Протокол о намерениях по созданию межреспубликанских технологических корпораций - межправительственное соглашение установило взаимовыгодные хозяйственные связи, сложившаяся технологическая цепочка задавала тесную зависимость производства РФ и РК от взаимопоставок и диктовала высокую политическую и экономическую интеграцию. В ходе правительственного визита в марте 1992 г. в г. Уральск (Казахстан) был подписан значительный пакет правовых документов. Среди них: ряд соглашений о согласовании в области ценообразовательной политики, о принципах исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, о принципах исчисления и механизме обслуживания внутреннего долга Союза ССР, о принципах сотрудничества в области транспорта, координации деятельности железнодорожного транспорта.

Таким образом, за неполных полтора года после прекращения Федеративного государства - СССР, Казахстан и Россия совместно нашли приемлемую модель политического сотрудничества, завершили этап суверенного развития в качестве уже субъектов международного права подписанием Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Казахстаном и Российской Федерацией от 25.05.1992 г. Подписанный Б. Ельциным и Н. Назарбаевым политический документ стал надежной основой качественных и реальных взаимоотношений на новом и уникальном этапе истории двух народов и государств. По сути Договор открыл новую страницу совместной истории ранее двух субъектов единой федерации, а теперь субъектов международного права. Российская держава и Казахское государство, дали обязательство развивать и обеспечить совместную защиту этнокультурной, религиозно-языковой самобытности национальных диаспор на своей территории и создать условия для поощрения их самобытности. Экономическую составляющую отношений регулировали статьи 16-22. Два государства условились оказывать содействие углублению равноправного и взаимовыгодного экономического и научного сотрудничества хозяйствующих субъектов, используя их потенциалы для формирования эффективного единого экономического пространства, вместе проработать вопрос координации действий в области денежно-кредитной, валютной, налоговой и ценовой политики.

В Договоре отдельно говорится об участии РФ и РК в Таможенном союзе, созданном Соглашением о принципах таможенной политики государств СНГ от 13.03.1992 г. и проведении согласованной таможенной политики, обеспечении беспрепятственного перемещения товаров, капиталов и услуг между ними. РФ и РК пришли к выводу, что будет правильным обеспечивать благоприятные финансово-экономические и юридические условия для предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, включая стимулирование и взаимную защиту инвестиций, поощрять все формы кооперации и прямых связей между гражданами, предприятиями и другими субъектами экономической деятельности. Акцентирована необходимость особых отношений в области правоохранительной деятельности. Так Россия и Казахская Республика договорились расширять и углублять работу в борьбе с организованной преступностью и терроризмом.

Невозможно переоценить значение этого межгосударственного документа, а так как, все узловые аспекты двусторонних связей были детализированы иными Соглашениями, которые по настоящее время работают во благо народов двух государств, можно с полным основанием заявить, что все эти высоты российско-казахского сотрудничества достигнуты во многом благодаря данному Договору.

Не может быть никаких сомнений, что этот Межгосударственный Договор явился совершенно уникальным политическим документом, определившим основной ход Российско-Казахской политической интеграции. Вместе с тем, необходимо отметить, что это был непростой период для двух государств, которые начали самостоятельный путь суверенного развития. Во взаимоотношениях РФ и РК отмечались важнейшие экономические и исторические точки соприкосновения, однако случались и такие негативные события, как распад единой рублевой зоны. Напомним, что в июне 1993 г. руководители РФ и РК, заявили о создании рублевой зоны нового типа. К вопросу подключились и другие партнеры по СНГ [7]. Вместе с тем, многочисленные встречи и переговоры межправительственных делегаций завершились без каких либо положительных результатов. Введение новых казначейских билетов госбанка РФ в июле 1993 г. привело к распаду единой рублевой зоны. В этой ситуации Казахская Республика была вынуждена ввести собственную национальную валюту - «тенге». Однако эти обстоятельства по-разному трактуются на официальном уровне, утверждается даже, что «Н. Назарбаев казахскую валюту ввёл в порядке совершенной секретности». Однако реалии показывают совершенно иную картину. Хочется в связи с этим напомнить, что в том же 1993 году Казахстан и Россия заключили Соглашение о взаимных обязательствах и требованиях, связанных с использованием рубля в качестве средства обращения на территории Республики Казахстан (15.05.1993) и "Соглашение между Центральным банком России и Национальным банком Республики Казахстан о межбанковских расчетах в связи с введением Республикой Казахстан национальной валюты на период до объединения денежных систем" (Заключено в г. Москве 18.11.1993).

23.07.1992 г. в Алматы (Алма-Ате), в ходе встречи правительственных делегаций двух стран были подписаны Соглашение о сотрудничестве в области горно-металлургического комплекса, протоколы о порядке урегулирования взаимных неплатежей и проведении согласованной денежно-кредитной политики, о ходе реализации двусторонних соглашений. 10.10.1992 г. в Кокшетау главы РФ и РК по итогам встречи сделали совместное заявление, в котором подчеркнули, что РК и РФ и впредь будут придавать первостепенное значение полномасштабному экономическому сотрудничеству на основе координации экономических связей, общего таможенно-экономического пространства на принципах свободной торговли, денежно-кредитной политики, единого платежного средства - рубля, устранения недобросовестной конкуренции во взаимной торговле, согласованной протекционистской политики, налаживания прямых связей между хозяйствующими субъектами обоих государств, создания диверсифицированных технологических концернов и комплексов. Россия и Казахстан обязались не применять таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, на импорт и экспорт товаров, происходящих из таможенной территории одной из стран и предназначенных для таможенной территории другой. Стороны согласились не облагать прямо или косвенно товары внутренними налогами или сборами, превышающими соответствующие налоги или сборы, которыми облагаются аналогичные товары внутреннего производства или товары, происходящие из третьих стран. Казахстан и Россия договорились обмениваться на регулярной основе информацией по таможенным вопросам, в том числе таможенной статистикой. Предусмотрено принять меры к сближению уровней ставок таможенных пошлин, применяемых в торговле с третьими странами, а также соблюдать принцип свободы транзита.

Для реализации Соглашения и выработки рекомендаций по совершенствованию торгово-экономического сотрудничества между двумя странами было предусмотрено учреждение совместной российско-казахской комиссии, а также торговые представительства. 09.01.1993 г. в Омске прошли очередные российско-казахские межправительственные переговоры с участием глав администраций сопредельных областей РК и РФ по вопросам экономического, научно-технического и культурного сотрудничества. Стороны вышли на подписание Соглашения о принципах экономического, научно-технического и культурного сотрудничества сопредельных областей Казахстана и Российской Федерации. Достаточно интенсивный договорно-правовой процесс наблюдался в 1993 г. в области финансово-кредитных взаимоотношений двух стран. На этом фоне особо выделяются соглашения, отражающие попытки сохранения единой рублевой зоны.

15.05.1993 г. в Москве было заключено межправительственное Соглашение о взаимных обязательствах и требованиях, связанных с использованием рубля в качестве средства обращения на территории Казахской Республики.

Предполагалось, что объединение денежных систем Казахстана и России будет иметь следствием переход к прямым расчетам между хозяйствующими субъектами РФ и РК, изъятие из обращения билетов Госбанка СССР и Банка России образца 1961-1992 гг. и введение в обращение денежных билетов Банка России образца 1993 г.:

А. Создание единого валютного рынка со свободным взаимным доступом на него резидентов РФ и Казахстана.

Б. Совместное поддержание курса рубля на территориях России и Казахстана.

В. осуществление согласованной политики на международных переговорах, затрагивающих интересы обеих стран. Однако, как выше отмечалось, Казахстан ввел свою суверенную национальную валюту. Тем не менее, 03.11.1993 г. было подписано Соглашение между Правительством и Национальным банком РК и Правительством и Центральным банком РФ о взаимных обязательствах и взаимной поддержке в связи с введением национальных денежных знаков Казахстаном. Тогда же с учетом высокой степени взаимозависимости экономик государств и традиционно сложившихся связей между народами двух стран правительства заявили о решимости ускорить создание действенных механизмов интеграции в рамках Экономического союза и формирование Таможенного и Платежного союзов двух стран. Показательным является также Соглашение от 18.11.1993 г. «О межбанковских расчетах в связи с введением РК национальной валюты на период до объединения денежных систем». 25.12.1993 г. в Алматы (Алма-Ате) главами правительств Казахстана и РФ были обсуждены вопросы сотрудничества по использованию космодрома «Байконур» и испытательных полигонов, расположенных на территории Казахстана, а также тема военного сотрудничества. Вместе с тем необходимо отметить, что Казахстан попутно активно устанавливал дипломатические отношения со многими государствами мира, осуществлял интенсивные международные контакты на самом высоком уровне. Кроме того, в Республике шла разработка экономических программ оживления экономики, работа с международными организациями, в том числе финансовыми - Международным валютным фондом, Международным банком реконструкции и развития, создание большого количества совместных предприятий, разработка совместных программ по освоению крупных казахских производств в области цветной, черной металлургии, нефтегазового комплекса.

Все эти процессы развивались на фоне углубления российско-казахского экономического и политического сотрудничества. Очередной официальный визит казахского президента Н.А. Назарбаева в Россию состоялся 28-29 марта 1994 г., в ходе которого положено начало новому этапу расширения и углубления интеграции государств в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях. Достигнутые договоренности подняли отношения стран на качественно новый уровень развития. Были парафированы 23 широких и значимых документов, среди них особое значение имеют Договор о дальнейшем углублении экономического сотрудничества и интеграции РФ и РК, Меморандум об основных принципах решения вопросов, связанных с гражданством и правовым статусом казахских и российских граждан, постоянно проживающих на территориях Сторон. По мнению Т. Мансурова: «Межгосударственные связи между РК и РФ характеризуются динамизмом и устойчивостью, несмотря на значительные проблемы многовековой истории их развития».

В своё время министр РФ по вопросам связей со странами СНГ, говорил «о совместной протяженной границе, которая обеспечивает географическую, товарищескую и семейную близость, исторически установившиеся широкие связи, все это делает сотрудничество жизненно важным для населения наших стран».

Своё особое и доброе отношение к РФ и российско-казахскому совместному существованию проявлял и Н. Назарбаев, он очень дорожил дружбой между РФ и РК [8]. В марте 1994 г. был заложен договорно-правовой фундамент создания совместных российско-казахских финансово-промышленных групп, с помощью которых предполагалось развивать плодотворное экономическое взаимодействие между Казахстаном и Россией.

2. Основы экономической и политической интеграции двух государств

Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 28 марта 1994 г. стало значительным шагом к образованию Таможенного союза. Особо необходимо отметить подписанное премьер-министрами двух стран и белорусским представителем Соглашение о Таможенном союзе между Белоруссией, Казахстаном и Россией. Этот документ стал естественным результатом постепенного и длительного процесса взаимодействия двух стран в проведении единой таможенной политики [4]. Кроме того, на уровне правительств были подписаны Соглашение о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности, Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений при объединении таможенных территорий Казахстана и России.

Главы РФ и РК 20 января 1995 г. поставили свои подписи на Декларации «О расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества», в которой отмечалась необходимость принятия мер по координации внешней политики, невзимания таможенных пошлин во взаимной торговле и отмены таможенного контроля на общей границе при безусловном обеспечении эффективной совместной защиты внешних границ Таможенного союза и проведении согласованной внешнеэкономической политики по отношению к третьим странам в рамках формируемого Таможенного союза в соответствии с Договором «О создании Экономического союза в рамках СНГ». Декларация была дополнена Положением «О введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между РФ и РК при объединении таможенных территорий России и Казахстана». Стороны договорились о ведении свободной торговли между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в полном объёме без изъятий и ограничений.

Уже в рамках «интеграционной тройки» Россия, Казахстан и Беларусь распахнули двери к подлинной экономической интеграции, подписав Соглашение о Таможенном союзе от 25 января 1995 г., которое явилось одним из основных документов союзного сотрудничества в рамках Таможенного союза между РФ, РБ и РК. Особо следует отметить, что регулирование общей Российско-Казахской внешнеэкономической политики осуществлялось в соответствии с Соглашением «О едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности» от 20.01.1995 г.

16 мая 1995 г. было подписано «Соглашение между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о единстве управления таможенными службами». 18 августа 1995 г. в Алматы (Алма-Ате) правительственные делегации России и Казахстана подтвердили выполнение первого этапа Таможенного союза, которым завершены все основные организационные мероприятия по закреплению единого таможенного пространства.

В июле 1998 г. в ходе рабочего визита Н. Назарбаева в РФ главы российского и казахского государств подписали важнейший документ - Декларацию между РФ и РК о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие. 26 февраля 1999 г. главами государств был подписан Договор «О Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве». Документ был направлен на упрощение процедур внутриграничного контроля, на активацию совместной деятельности по расширению торгово-экономического сотрудничества, на совершенствование общего таможенного тарифа и определение защитных мер в торговых отношениях, укрепление валютно-финансовых составляющих национальных экономик Сторон.

В мае 2000 года в Минске состоялось заседание, на котором российский президент В.В. Путин выступил с инициативой повышения эффективности сотрудничества и создания полноценной интеграционной организации с адекватной структурой и реально действующим механизмом управления. Тогда было принято совместное решение организовать межгосударственную Комиссию для учреждения такого объединения.

В 2001 году было образовано Евразийское экономическое сообщество - международная организация для эффективного продвижения процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства. Данная организация просуществовала до 1 января 2015, до фактического вступления в законную силу Договора о Евразийском экономическом союзе.

23 февраля 2003 г. была произведена очередная попытка создания экономического и политического союза - руководители РФ, РК, Беларуси и Украины заявили о формировании нового типа надгосударственности - Единого экономического пространства (далее ЕЭП). 19 сентября 2003 г. Стороны подписали Соглашение о намерении создания ЕЭП. 15 сентября 2004 года в казахской столице главы утвердили перечень документов, подлежащих согласованию и подписанию в первоочерёдном порядке. При этом отмечалось, что соглашения должны составлять неразрывный пакет и быть подписаны, а также вступить в силу одновременно. Однако руководство Украины уже больше тяготело к Европейской интеграции. В апреле 2005 украинский руководитель В. Ющенко прокомментировал своё отношение к России и планам создания ЕЭП, отметив, что «Украина согласно лишь на зону свободной торговли и ни в коем случае не допустит девальвации экономического суверенитета». 7 апреля 2005 г. на I форуме ЕЭП член Кабмина Украины С. Терёхин объявил, что его страна намерена пересмотреть базовые документы по формированию ЕЭП, подписанного в 2003 году, так как планировалось учреждение надгосударственных органов, которые будут проводить скоординированную экономическую политику, при этом им было сказано, что Украина будет настаивать на создании Зоны свободной торговли без ограничений и изъятий с отменой квот и пошлин, кроме того, Украина рассматривает своё участие в ЕЭП только в отношении создания зоны свободной торговли и пересмотрит условия для перемещения капиталов, услуг и трудовой силы. В августе 2005 года на саммите глав стран-участниц ЕЭП В. Ющенко подтвердил, что его страна готова подписать только 15 документов, регламентирующих создание зоны свободной торговли. Остальные документы по ЕЭП, в которых ставился вопрос об учреждении наднациональных интеграционных органов их не устраивают [5]. Таможенный союз юридически начал работать с 1 января 2010 г. с введением единого таможенного тарифа и образования общей таможенной территории России, Казахстана и Беларуси, 1 июля вступил в силу общий Таможенный кодекс Таможенного союза. 1 июля 2011 года год внутри Таможенного союза был отменен таможенный контроль на границах между членами Союза, что фактически указывало на полное функционирование Таможенного союза Казахстана, Белоруссии и Российской Федерации. С 1 января 2012 года стороны перешли к более тесной интеграции, создав Единое экономическое пространство, а уже с 1 января 2015 года заработал Евразийский экономический союз.

интеграционное объединение добрососедство Россия Казахстан

Заключение

Россия и Казахстан достигли высокого уровня добрососедства государств и народов, они проявляют готовность, развивать многоплановые связи во всех сферах деятельности. При всей многовекторности своей внешней политики руководство Казахстана ориентируется на совместное будущее с РФ. Об этом красноречиво свидетельствует уважительное отношение к этническим россиянам, проживающим в РК, и русскому языку. В госуправлении, СМИ, в финансовой среде РК доминирует русский язык. Прошедшие десятилетия развития межгосударственных сношений показали, что РФ и РК кардинально решили все политико-экономические вопросы, урегулировали взаимные обязательства, и сейчас не имеют каких-либо нерешенных проблем.

Казахстан намеренно сохранил единое экономическое, гуманитарное и оборонное пространство с Российской Федерацией, более того, взаимодействие и сотрудничество России и Казахстана развивается в направлении дальнейшей интеграции.

Углубление интеграции двух государств основывается на общности исторических судеб народов, взаимозависимости и взаимодополняемости национальных экономических систем, двухсторонние и многосторонние Договоры и Соглашения усиливают совместное динамичное и гармоничное развитие экономик и проведение реформ в интересах повышения жизненного уровня населения. Договоры предусматривают тесную координацию в обеспечении экономической интеграции и формирования единого рынка, сближение законов.

Договоры обязали Стороны унифицировать свою ценовую, налоговую, таможенно-валютную политику с целью перехода к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Предусматривается безвизовый режим передвижения граждан и гарантий в соответствии с национальным законодательством страны пребывания, право свободно проживать и осуществлять не запрещенную законом деятельность на территориях РФ и РК.

Список литературы

1. Азанов Б.К. Экономический эффект для России от вхождения в ТС и ЕЭП // Экономика и управление. - СПб., 2012. - № 12 (86). - С. 127.

2. Азанов Б.К. Критический анализ и правовые квалификации разрушения и реабилитации союзного пространства: СССР - ЕАЭС, (1990-2015 годы) // Экономические стратегии. - М., 2019. - № 4. - С. 108-117.

3. Азанов Б.К. Научное обоснование российско-казахских отношений в условиях Единого экономического пространства: прошлое и настоящее // Евразийский юридический журнал. - М., 2013. - № 12 (67). - С. 59-64.

4. Азанов Б.К. Евразийский союз Белоруссии, Казахстана России -- какое будущее? // Евразийский юридический журнал. - М., 2014. - № 5 (72). - С. 26-33.

5. Азанов Б.К. Договор о Евразийском экономическом союзе: комплексный правовой анализ: заключительная часть // Евразийский юридический журнал. - М., 2014. - № 10 (77). - С. 11-25.

6. Драчевский Л.Д. Министр по делам СНГ Российской Федерации // Континент. 1999. - № 3.

7. Мансуров Т.А. Казахстан и Россия: суверенизация, интеграция, опыт стратегического партнерства. - М.: Русский раритет, 1997. - С. 14.

8. Назарбаев Н. Казахстанско-российские отношения. Доклады, выступления, статьи. 1991 - 1997 годы. - М., 1997.

9. Пустогаров В. Правовой статус СНГ // Государство и право. - М., 1999. - № 2. - С. 27.

10. Пустогаров В. Содружество в ракурсе международного права // Международная жизнь. - М., 1992. - № 8. - С. 23.

Размещено на Allbest.ru