Характеристика видов трудовой деятельности и динамика трудовых отношений с участием иностранцев в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Характеристика видов трудовой деятельности и динамика трудовых отношений с участием иностранцев в Российской Федерации

Скоробогацкая А.В.

Статья Скоробогацкой А.В. «Характеристика видов трудовой деятельности и динамика трудовых отношений с участием иностранцев в Российской Федерации» представляет собой краткое исследование правовой регламентации видов трудовой деятельности иностранных граждан в Российской Федерации и динамики трудовых отношений с участием указанных граждан; выявление часто встречающихся проблем, складывающихся в процессе реализации данного нормативного материала, возможные пути их решения.

Ключевые слова: иностранные граждане, правовое регулирование, трудовая миграция.

правовой регламент труд иностранный гражданин

В ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранцев) [1, ст. 2] под трудовой деятельностью иностранца в РФ понимается его работа в РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Таким образом, согласно положениям данной статьи иностранцы во время пребывания в РФ могут осуществлять трудовую деятельность путем заключения одного из двух видов договоров о труде - трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В то же время иностранцы могут заниматься в России и иными видами деятельности как предусмотренными в Законе о правовом положении иностранцев, так и осуществляемыми на основе норм других федеральных законов, поскольку Закон о правовом положении иностранцев не содержит ограничений по поводу отраслевой принадлежности трудовых отношений с участием иностранцев.

В свою очередь, это подтверждает и содержание ст. 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» [2, ст. 2]. Поэтому можно сделать вывод о том, что иностранцы могут заниматься самыми разными видами деятельности, при выполнении которых граждане считаются занятыми.

Правовой основой для такого утверждения могут служить прежде всего положения ст. 13 Закона о правовом положении иностранцев [1, ст. 13], согласно которой иностранцы пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Часть 3 ст. 3 Трудового кодекса РФ [3, ст. 3] указывает на то, что установление таких различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, не является дискриминацией [4, с. 62]. Это обусловлено необходимостью обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан России.

Конституция РФ к основополагающим принципам труда относит принцип равноправия в сфере трудовых и иных связанных с трудовым отношений [5, ст. 37]. Статья 2 Трудового кодекса РФ [3, ст. 2], конкретизируя положения Конституции о юридическом равенстве закрепила принцип равенства прав и возможностей всех работников и указала на обеспечение равенства возможностей без всякой дискриминации [6, с. 44]. Однако принимаемые акты свидетельствуют о другом. Так, например, Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» [7, ст. 25] устанавливает ряд ограничений, связанных с трудовой деятельностью иностранных лиц, в части внесения изменений в Трудовой кодекс РФ. Часть 1 ст. 83 указанного кодекса была дополнена п. 12 следующего содержания: «12) приведение общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников, установленной Правительством Российской Федерации для работодателей, осуществляющих на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности»; была также введена ч. 3 ст. 83 следующего содержания: «Трудовой договор по основанию, предусмотренному пунктом 12 части первой настоящей статьи, прекращается не позднее окончания срока, установленного Правительством Российской Федерации для приведения работодателями, осуществляющими на территории Российской Федерации определенные виды экономической деятельности, общего количества работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, в соответствие с допустимой долей таких работников» [3, ст. 83]. То есть данная законодательная новелла ввела новое основание для прекращения трудового договора, противоречащее конституционному принципу равенства и принципу равенства, закрепленному в трудовом законодательстве, и являющееся по сути дискриминационным.

В зависимости от того, какой именно договор о труде заключается иностранцем, определяется и отраслевая принадлежность возникающих при этом трудовых отношений. Поэтому можно выделить следующие виды трудовой деятельности иностранцев в России: основанной на трудовом договоре; основанной на гражданско-правовых договорах.

Согласно ч. 5 ст. 11 Трудового кодекса РФ [3, ст. 11] на территории РФ правила, установленные данным кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ. Основной перечень ограничений, установленных для иностранных граждан, определен в ч. 1 ст. 14 Закона о правовом положении иностранцев [1, ст. 14]. В нем установлено, что иностранный гражданин не имеет права:

1. находиться на муниципальной службе. Однако Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» [8, ст. 1] в ст. 1 указывает, что предметом регулирования указанного Закона являются, в том числе, отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан иностранных государств-участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе. Таких договоров нет, поэтому можно говорить о том, что фактически иностранцы не допущены до муниципальной службы, хотя юридически существует коллизия норм.

Отношение иностранных граждан к государственной службе определяется в соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Закон о системе госслужбы) [9], устанавливающим такие виды службы как гражданская, правоохранительная и военная и иными нормативно-правовыми актами.

В первую очередь такие ограничения установлены для государственной гражданской службы. Согласно ст. 13 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий - это гражданин Российской Федерации [10, ст. 13].

Что касается правоохранительной службы, то из определения, даваемого в ст. 7 Закона о системе госслужбы [9, ст. 7] явно не следует требование к гражданской принадлежности поступающего на службу. Кроме того, данное определение начнет применяться со дня вступления в силу специального федерального закона о правоохранительной службе, но поскольку до настоящего времени указанный федеральный закон не принят, деятельность правоохранительных органов и их сотрудников регламентируется отдельными законами Российской Федерации (например, Законом Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» [11]; Законом Российской Федерации «О милиции» [12] и т.д.). В них на данный момент и устанавливаются требования к гражданству лиц, претендующих на службу в правоохранительных органах.

1. В плане допуска иностранных граждан к государственной службе в некоторой степени лояльной является военная служба. Согласно ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» [13, ст. 2] прохождение военной службы возможно иностранными гражданами по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях.

2. Замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под государственным флагом РФ, в соответствии с ограничениями, предусмотренными Кодексом торгового мореплавания РФ. Согласно ч. 1 ст. 56 указанного кодекса в состав экипажа судна, плавающего под государственным флагом РФ, кроме граждан Российской Федерации могут входить иностранные граждане [14, ст. 56]. Однако указанные лица не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика, радиоспециалиста.

3. Быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации. По общему правилу в состав экипажа судна входят капитан судна, другие лица командного состава судна и судовая команда. К командному составу судна кроме капитана судна относятся помощники капитана судна, механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из лиц, не относящихся к командному составу судна.

4. Быть командиром воздушного судна гражданской авиации. Часть 4 ст. 56 Воздушного кодекса РФ устанавливает, что в состав летного экипажа гражданского воздушного судна Российской Федерации могут входить только граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом [15, ст. 56]. «Иное» как раз и предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона о правовом положении иностранцев [1, ст. 14]; запреты и ограничения для замещения иностранными гражданами иных должностей экипажа воздушного судна законами не установлены.

5. Быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень объектов и организаций, в которые иностранные работники не имеют права быть принятыми на работу, утвержден Постановлением Правительства РФ «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» [16].

Законодатель оставил открытым перечень должностей, работ и объектов, на которые не могут быть привлечены иностранные граждане, предусмотрев, что дополнительные ограничения могут быть установлены только федеральным законом.

Иностранцы, осуществляя трудовую деятельность в РФ по нормам трудового права, могут выступать как в качестве работников, так и в качестве работодателей.

Выступая в качестве работников, иностранцы заключают с работодателем трудовой договор. На современном этапе наем иностранной рабочей силы выгоднее работодателю из-за упрощения вопросов, связанных с приемом и увольнением работников указанной категории, созданием для них социально-бытовых условий, согласованием управленческих решений, разрешением трудовых споров и т.д. [18].

Иностранцы могут выступать и в качестве работодателей. В соответствии со ст. 13 Закона о правовом положении иностранцев [1, ст. 13] работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе и иностранец, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Из содержания ч. 5 ст. 11 Трудового кодекса РФ [3, ст. 11] вытекает, что с учетом многообразия нормативно-правовой базы РФ по регулированию в целом трудовых отношений в регулировании труда иностранцев могут быть использованы как общие, так и специальные нормы, учитывающие различные особенности в регулировании труда этой категории граждан.

При этом специальные нормы трудового права РФ, свидетельствующие о дифференцированном подходе к регулированию трудовых отношений иностранцев, применяются наряду с общими нормами законодательства РФ о труде всех работников, работающих по трудовому договору, если только для иностранцев относительно каких-либо условий труда не установлены особые правила.

Условие о сроке трудового договора с работником - иностранным гражданином является одним из наиболее значимых условий трудового договора, поскольку трудовые отношения между работодателем и работником, не являющимся гражданином РФ, находятся в прямой зависимости от документов, дающих право этому гражданину законно находиться на территории РФ. Среди указанных документов можно назвать такие, как виза, разрешение на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение работодателю на привлечение и использование иностранных работников. Прекращение действия любого из этих документов (в связи с истечением срока или аннулированием) делает невозможным продолжение трудовых отношений.

Как сказано в ч. 13 ст. 18 Закона о правовом положении иностранцев [1, ст. 18], в случае аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также в случае прекращения деятельности работодателя или заказчика работ (услуг), иностранный работник имеет право заключить новый договор с другим работодателем или заказчиком работ (услуг) на период, оставшийся до истечения срока действия разрешения на работу, при условии, что до истечения этого срока остается не менее трех месяцев, и при наличии у нового работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Данная норма не подвергалась изменению с момента принятия закона, т.е. с 2002 г. и входит в некоторое противоречие с другими нормативно-правовыми актами, принятыми позднее. Так, иностранный гражданин, прибывающий в РФ в порядке, требующем получения визы, не вправе осуществлять трудовую деятельность не у того работодателя, чей ИНН указан в разрешении, выданном работнику (хотя в законе это не указано, это следует из Приказа ФМС РФ, утверждающего форму бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства [19]). Конечно, нельзя полностью исключать возможность трудоустройства иностранного гражданина из страны с визовым порядком въезда в РФ у другого работодателя. Это возможно при условии наличия у нового работодателя разрешения на привлечение иностранных работников (и если у него есть возможность привлечь данного работника, гражданина конкретной страны) и оформления на этого работника нового разрешения на осуществление им временной трудовой деятельности. Это процедура является достаточно сложной и непродуманной. Совсем другая ситуация складывается в отношении иностранных граждан, прибывающих в РФ в порядке, не требующем получения визы. Для них достаточно найти нового работодателя и заключить с ним новый трудовой договор. Единственное ограничение связано с профессией, указанной в разрешении.

При аннулировании разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, вне зависимости от основания данное разрешение подлежит изъятию. Работодатель, которому стало известно об аннулировании разрешения на работу, в соответствии с п. 4 ч. 8 ст. 18 Закона о правовом положении иностранцев обязан уведомить налоговый орган по месту своего учета об аннулировании разрешения на работу в течение 10 дней со дня принятия органом, ведающим вопросами миграции, такого решения [1, ст. 18].

Основания сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина по визе в законодательстве подробно не определены. Как правило, аннулирование визы увязано с разрешением на работу иностранному гражданину. Но поскольку в подзаконных актах это прямо не установлено, то в трудовом договоре с работником при определении срока трудового договора необходимо учитывать и срок действия этого документа.

Все это обусловливает заключение с иностранными работниками срочных трудовых договоров.

Согласно ч. 2 ст. 58 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами [3, ст. 58]. Однако специфика труда иностранных граждан в ст. 59 Трудового кодекса РФ не отражена, а расширительному толкованию данная статья не подлежит. Не решают этот вопрос и другие федеральные законы.

Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность определения срока трудового договора не конкретной датой, а наступлением определенного события только в ряде случаев - например, при приеме лиц для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой. В случае с работниками - иностранными гражданами, временно пребывающими в Российской Федерации, с которыми трудовой договор заключается на основании разрешения на работу, срок договора должен быть увязан со сроком действия этого разрешения, а также других документов. Поэтому целесообразно говорить о необходимости внесения изменений в ст. 59 Трудового кодекса РФ, а именно введения такого основания для заключения срочного трудового договора как, например, «с иностранными гражданами и лицами без гражданства на время действия разрешений на осуществление временной трудовой деятельности, выданных указанным лицам».

Если работодатель изначально планирует установление трудовых отношений на конкретный срок, то в трудовом договоре этот срок:

a. определяется конкретной датой;

b. ограничивается действием разрешительных документов [17].

При использовании труда иностранных граждан особенную актуальность приобретает такое основание возникновения трудовых отношений, как фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Необходимость обращения к данной норме, закрепленной в ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса РФ [3, ст. 16], возникает, в частности, при применении ст. 18.15 КоАП РФ [20, ст. 18.15], хотя последняя и содержит в примечании свое определение понятию «привлечение к труду». Приведем пример.

Районный суд, рассматривая жалобу Г. на постановление начальника отдела УФМС России по Свердловской области по делу об административном правонарушении, установил, что указанным постановлением директор ООО «N» Г. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Г. обратилась в суд с жалобой, оспаривая законность и обоснованность вынесенного постановления, поскольку гражданин Армении М. не привлекался ею к трудовой деятельности и ни фактически, ни юридически не состоял в трудовых отношениях с ООО «N». Он обратился к ней с просьбой принять его на работу в качестве штукатура, но ему было отказано, т.к. у него не было разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ. Ему было лишь предложено продемонстрировать свои профессиональные навыки штукатура и в случае положительного результата оформить разрешение на работу и придти трудоустраиваться. Однако суд признал доводы заявителя о том, что М. не состоял в трудовых отношениях с ООО »N», договор с ним не заключался несущественными, поскольку он фактически выполнял работу по поручению Г., т.е. Г. привлекла его к трудовой деятельности. Поэтому суд делает вывод об обоснованности привлечения Г. к административной ответственности по указанной статье.

Трудовые отношения с иностранными гражданами подлежат регулированию нормами Трудового кодекса РФ только с изъятиями, предусмотренными международными договорами РФ. Одно из таких изъятий касается возраста, с которого допускается заключение иностранным гражданином трудового договора. Этот возраст определен в Постановлении Правительства РФ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 681) и только для иностранных граждан, прибывающих в РФ в порядке, требующем получения визы, - 18 лет [21, п. 31]. Для «безвизовых» граждан данный вопрос фактически остался неопределенным, следовательно, к ним согласно ч. 5 ст. 11 Трудового кодекса РФ [3, ст. 11] применяется правило ч. 1 ст. 63 указанного кодекса (заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет) [3, ст. 63], если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Россией заключен ряд соглашений, в которых предусмотрено иное, например, с Узбекистаном (18 лет) [22, ст. 3], Таджикистаном (18 лет) [23, ст. 10]. Но, скажем, в соглашении с Киргизией [24] такое положение не предусмотрено, что фактически дает право работодателю заключать трудовой договор с гражданином Киргизии, достигшим возраста 16 лет, но не достигшим возраста 18 лет. В ст. 2 Соглашения с Арменией прямо сказано, что возраст, с которого допускается прием на работу работников, определяется законодательством государства трудоустройства [25, ст. 2]. Подобные разночтения также подлежат урегулированию на национальном уровне. По нашему мнению, определение иностранного работника, даваемое в законодательстве, должно содержать также указание на минимально-допустимый для заключения трудового договора возраст - 18 лет. В связи с тем, что мигранты являются одной из наиболее уязвимых социальных категорий граждан, такое возрастное ограничение не будет носить дискриминационный характер.

Важным моментом в регулировании труда являются изменения трудового договора (перевод и перемещение). Рассмотрим, какие особенности существуют в отношении иностранных работников. В п. 14 Постановления Правительства РФ № 681 [21, п. 14] прямо указано, что привлекаемые на основе полученного работодателем разрешения на привлечение иностранной рабочей силы лица не могут быть переведены на работу к другому работодателю. В отношении «безвизовых» граждан все обстоит проще - для перевода их к другому работодателю необходимо только их письменное согласие по общему правилу ч. 1 ст. 72.1 Трудового кодекса РФ [3, ст. 72.1].

Кроме того, перевод на другую работу как постоянное или временное изменение трудовой функции работника оказывается невозможен, если он сопряжен с изменением профессии. Работнику - иностранному гражданину разрешено осуществлять трудовую деятельность, а работодателю привлекать такого работника только по той профессии, которая указана в разрешительных документах.

Сходная ситуация складывается с переводом на работу в другую местность (вместе с работодателем). Работодатель имеет право привлекать иностранных граждан, прибывающих в РФ в порядке, требующем получения визы, и использовать их труд только на территории того субъекта РФ, который указан в разрешении на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин же имеет право осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта, где ему выдано разрешение. Следовательно, при переезде работодателя в другую местность трудовые отношения с иностранным работником подлежат прекращению. В данном случае не предусмотрено специальное основание для прекращения трудового договора с иностранным работником. По нашему мнению, данный пробел в законодательстве подлежит ликвидации путем внесения соответствующих изменений в ст. 82 Трудового кодекса РФ.

Что касается прекращения трудовых отношений и расторжения трудового договора, то здесь регулирование осуществляется в соответствии с общими правилами, предусмотренными Трудовым кодексом РФ, принимая во внимание изменения, внесенные законом о розничных рынках. Кроме того, по нашему мнению, необходимо внести изменения в части прекращения трудовых отношений в связи с истечением срока действия разрешительных документов (если не будут внесены изменения в перечень оснований для заключения срочного трудового договора), выдаваемых иностранным гражданам, либо в случае их аннулирования.

Делая вывод, следует обратиться к такой особенности метода трудового права, которой является единство и дифференциация правового регулирования труда. Единство заключается в том, что в трудовом праве есть общие нормы, распространяющиеся на всех работников, и специальные, которые распространяются на отдельные категории работников, в том числе на иностранных граждан, работающих на территории России. Согласно определению, приведенному в ст. 251 Трудового кодекса РФ, особенности регулирования труда - это нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных работников дополнительные правила [3, ст. 251]. Нормы дифференциации в трудовом праве могут быть нормами-льготами, нормами-изъятиями и нормами-приспособлениями [26]. Таким образом, возможно было бы введение в раздел XII Трудового кодекса РФ, наряду с процедурами регулирования труда уже выделенных кодексом категорий работников, (женщин, лиц с семейными обязанностями, несовершеннолетних и других), главы, касающейся положения иностранных работников, с рядом отсылочных норм. Тем более что, как было сказано ранее, урегулированию в Трудовом кодексе РФ подлежат и другие вопросы, связанные с использованием труда иностранных лиц, например, порядок оформления и расторжения трудовых отношений.

Литература

1.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 06 мая 2008 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

2.Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 (в ред. от 18 октября 2007 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

3.Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 22 июля 2008 г.) «Трудовой кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

4.Глазырин В.Трудовые договоры (контракты) с иностранными гражданами // Право и экономика. 1998. № 4. С. 61-67.

5.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // РГ. 1993. 25 декабря.

6.Борисов О.В., Снежко О.А.Проблемы реализации конституционного принципа равенства в сфере труда // Юрист. 2006. № 3. С. 43-47.

7.Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ (в ред. от 02 июня 2007 г.) «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 34.

8.Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

9.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 01 декабря 2007 г.) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

10.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 29 марта 2008 г.) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

11.Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 24 июля 2007 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

12.Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (в ред. от «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

13.Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (в ред. от 04 декабря 2007 г.) «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

14.Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (в ред. от 14 июля 2008 г.) «Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.

15.Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в ред. от 14 июля 2008 г.) «Воздушный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383.

16.Постановление Правительства РФ от 11 октября 2002 г. № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» // СЗ РФ. 2002. № 41. Ст. 3996.

17.Щур-Труханович Л.В.Особенности определения срока трудового договора с иностранным работником // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

18.Васильев В.А., Васильева Е.В.Трудовые правоотношения с иностранными гражданами // Трудовое право. 2006. № 7. С. 34-37.

19.Приказ ФМС РФ от 25 декабря 2006 г. № 370 «Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства // РГ. - 2007. - 24 января.

20.Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 22 июля 2008 г.) «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

21.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 47. Ст. 4911.

22.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от 04 июля 2007 г. «О трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Федерации, в Республике Узбекистан, и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации» // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

23.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 16 октября 2004 г. «О трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации» // Бюллетень международных договоров. 2006. № 6.

24.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики от 28 марта 1996 года «О трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов» // Бюллетень международных договоров. 1999. № 2.

25.Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения от 19 июля 1994 г. «О трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации» // Бюллетень международных договоров. 1995. № 5.

26.Дзарасов М.Э.Актуальные вопросы правового регулирования труда иностранных работников // Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

Размещено на Allbest.ru