Типология регионального терроризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

Типология регионального терроризма

Аннотация

Сложности типологизации терроризма. Зарубежные и российские ученые о типологии терроризма (теории П. Уилкинсона, Дж. Белла, И. Фетчера, Х. Мюмклера, Х. Людвига, Л. Диспо, Г. Дэникера, Б. Крозье; Н.В. Жданова, Ю.И. Авдеева, В.Е. Петрищева, Т.С. Бояр-Созоновича, В.И. Василенко, М.Н. Шахова). Специфика типологии регионального терроризма. Типология по субъекту: организованный - неорганизованный; неконституционализированный, институционализированный и государственный терроризм; проправительственный - оппозиционный. По национальной принадлежности террористов. Женский и мужской терроризм.

Классификация по региональной принадлежности субъекта террористической деятельности.

Виды политического терроризма: идеологический, конфессиональный, этнический. По целям: управляющий, эсциативный, мобилизующий, демонстрационный, ответный. По предмету посягательств: адресный - безадресный, презентативный - символический. По силам, используемым для осуществления террористической деятельности: своими - чужими руками. По средствам: затратный и малозатратный; материальный (бактериологический, биологический, нефтяной, технологический (бомбовый, информационный, почтовый, ракетный, телефонный, физический, химический, ядерный и др.), экологический, экономический) и нематериальный (морально-психологический, компьютерный и др). По среде протекания: космический, воздушный, морской, наземный (городской, сельский) и др. По активности и результативности. Смешанные формы. Роль типологизации терроризма. терроризм государственный региональный

Текст лекции

Региональный терроризм - это разновидность терроризма по типологии распространения (локальный, региональный, глобальный). Региональный терроризм характеризуется проявлением террористической деятельности в пределах одного и более государств. Типологию регионального терроризма невозможно проводить без знания типологии терроризма.

Среди актуальных вопросов изучения терроризма и противодействия ему следует выделить отсутствие единого подхода в научном и экспертном сообществе к проблеме типологизации терроризма, что затрудняет процесс его познания. В работах зарубежных и отечественных исследователей терроризм анализируется с различных позиций: социально-экономической, философской, юридической, исторической, политической и других, приводятся сферы, типы и виды террористической деятельности, но при этом не всегда определенно указываются классификационные ряды или нечетко обозначаются основания проводимой систематизации.

Одна из первых попыток систематизации структуры и основных видов терроризма была предпринята в 1934 г. во время работы пятой конференции по унификации уголовного права, где терроризм был условно разделен на политический и социальный. В 1970 г. Межамериканская комиссия по правам человека, изучая проблему борьбы с терроризмом, выделила акты терроризма в политических и идеологических целях.

Первая типология была предложена британским экспертом П. Уилкинсоном. Он пришел к идее классификации терроризма по типу действий, и тем самым его построения вышли за рамки простого определения терроризма. По мнению П. Уилкинсона, терроризм проявляет себя двумя различными способами - преступным и политическим. Он выделял три типа терроризма: уголовный (преступный), политический и терроризм, поддерживаемый государством. Уголовный терроризм, как видит его британский эксперт, это проблема, отличная от политического насилия. Политический терроризм основан на националистическом и революционном терроризме. Националистический терроризм направлен на достижение политической независимости от колониальной державы. Революционный терроризм проводится для изменения политической идеологии социального и политического устройства общества. Терроризм, поддерживаемый каким-либо государством, П. Уилкинсон рассматривал как тактику, используемую в международном конфликте. Данная классификация проводится по двум основаниям - субъекту и идеологической основе терроризма.

Другой исследователь, Дж. Белла, выделил шесть типов терроризма: психопатический, криминальный, терроризм "бдительности", эндемический, санкционированный властями и революционный. Особенно много внимания Дж. Белла посвятил изучению революционного терроризма.

Немецкие исследователи И. Фетчер, Х. Мюмклер и Х. Людвиг выделили три типа терроризма: терроризм угнетенных этнических меньшинств, стремящихся к культурной и политической автономии; терроризм освободительных движений в странах третьего мира; терроризм индивидов и групп, исходящих из политических мотивов и стремящихся изменить политический и социальный порядок.

Л. Диспо, используя принцип дихотомического деления, выделял четыре типа: терроризм государства против левых; терроризм государства против правых; терроризм левой оппозиции; терроризм правой оппозиции. При этом данная систематизация не отражает главную особенность современного терроризма - его выход за национальные границы.

Одним из первых зарубежных исследователей, предложивших учитывать данную особенность, является Г. Дэникер. Он выделял три типа терроризма: внутренний - действия граждан одного государства против своих соотечественников в пределах собственной территории; транснациональный - действия граждан одного государства против своих соотечественников, но на территории другого государства; международный - действия смешанных или однородных по национальному составу групп террористов в другой стране.

Другой метод классификации терроризма был предложен Б. Крозье. В основу своей классификации он положил типологию групп, вовлеченных в насилие:

1. Этнические группы - группы меньшинств, стремящиеся заменить политическую власть представителями их собственной этнической группы.

2. Марксистские революционные группы, объединенные единой марксисткой идеологией.

3. Анархические группы, стремящиеся к минимизации государственных структур, что должно привести к полной свободе в обществе.

4. Уголовные группировки, действия которых направлены на получение только криминальной прибыли и не имеющие политической подоплеки.

5. Неофашистские и правые группы, которые ориентируется на традиционные для нации политические доктрины и ценности, исторически - на национальных деятелей прошлого.

Б. Крозье избежал разделения на криминальный и политический терроризм и обратил внимание на тип группы, а не на уровень или тип деятельности.

Среди российских ученых также нет единой точки зрения на классификацию терроризма. Например, Н.В. Жданов предлагает различать террористические акты по субъекту совершения и по объекту направленности. По субъекту: террористические акты, совершенные лицами, состоящими на государственной службе и специально подготовленными для этой цели; террористические акты, совершенные индивидами или организациями лиц. По объекту: теракты, совершенные против безопасности государства; теракты, совершенные против безопасности лиц; теракты, совершенные в отношении собственности или отдельных юридических и физических лиц. Это одна из первых классификаций, проведенных не по одному, а по нескольким основаниям.

Российский политолог Ю.И. Авдеев, обобщая распространенные основания для классификации видов терроризма, называет следующие критерии:

- основные используемые методы (физический и психологический терроризм);

- политические цели (революционный, контрреволюционный, конфронтационный и мобилизационный терроризм);

- характер объектов воздействия (селективный и массовый терроризм);

- субъект действия (государственный и негосударственный терроризм);

- отношение субъектов терроризма к правящему режиму (проправительственный и оппозиционный);

- географический регион (европейский, латиноамериканский, ближневосточный и др.);

- характер используемых средств (традиционный (холодное и огнестрельное оружие, взрывчатые вещества) и технологический (новые средства поражения, в т.ч. радиоактивные материалы, высокотоксичные яды, биологические культуры и др.);

- специфика пространственных условий (наземный, воздушный и морской);

- идейно-политическая платформа (идеологический, националистический, религиозный терроризм со своими разновидностями) .

Российский ученый В.Е. Петрищев предлагает следующую типологию:

- по методам воздействия терроризма (с использованием физического насилия, с уничтожением материальных объектов, с применением морально-психологического насилия). Терроризм с использованием физического насилия заключается в лишении жизни отдельных лиц или группы лиц, нанесении увечий и иных телесных повреждений, незаконном ограничении или лишении свободы. Терроризм с уничтожением материальных объектов - это поджог, разрушение государственных объектов, государственного, коллективного или частного имущества. Терроризм с применением психологического насилия проявляется в виде шантажа, угроз, демонстрации силы и т.д.

- по целям (сплачивающий, демонстрационный, конфронтационный, провокационный). Сплачивающий терроризм направлен на объединение различных структур террористического толка. Демонстрационный призван обеспечить "рекламу" той или иной террористической организации. Конфронтационный проявляется в виде применения насилия в борьбе между различными политическими блоками, движениями, организациями и т.д. Провокационный терроризм имеет своей целью принудить политических противников к принятию тех или иных решений или отказу от них.

- по средствам (традиционный и технологический). Традиционный терроризм характеризуется применением огнестрельного и холодного оружия, взрывчатых и отравляющих веществ и т.д. Технологический терроризм основан на новейших достижениях науки и техники в области компьютерных технологий, радиоэлектроники, ядерных материалов и т.д.

- по объекту посягательства (захват заложников, террористические акты против лиц, пользующихся международной защитой, террористические акты, нарушающие безопасность на воздушном транспорте, террористические акты, нарушающие безопасность на водном транспорте ("морской терроризм"), терроризм в сфере использования ядерных материалов ("ядерный терроризм")).

Т.С. Бояр-Созонович предлагает более развернутую систематизацию, подразделяя терроризм на: государственный (проводится под руководством органов власти, включая специальные службы); организованный (охватывает все организации и группы, деятельность которых не контролируется государством и его специальными службами); стихийный (в том числе индивидуальный) .

Типология терроризма, предлагаемая авторами монографии "Терроризм: история и современность", проводится по следующим основаниям.

- по масштабу: глобальный, международный, государственный, групповой, индивидуальный.

- по объектам: идеологический, политический, социальный, религиозный, этнический.

- виды терроризма как средства достижения целей: социально-политических, государственно-этнических или государственно-конфессиональных, как рычаг управления межэтническими или межконфессиональными конфликтами, как средство деморализации, морально-нравственного разложения, как средство духовной, экономической и военно-политической экспансии, как средство снятия этнического или социального напряжения в стране, как средство консолидации и мобилизации народа страны и союзных государств, как средство криминального обогащения, как средство шантажа государственных органов, как акт личного отчаяния или самоутверждения.

- по используемым способам и средствам: политический, экономический, вооруженный, социально-бытовой, информационно-психологический. Данная классификация - одна из немногих в отечественной литературе, которая выделяет терроризм как средство управления.

Рассматривая в качестве основания классификации типов терроризма цели, идеологию террориста, В.И. Василенко предлагает следующую систематизацию.

- по целям: политический, националистический, религиозный, криминальный.

- по объекту: внутригосударственный и внешний.

- по методам и способам осуществления террористической акции: информационный, партизанский, военный, технологический и воздушный.

Интересную классификацию предлагает М.Н. Шахов. Он выделяет следующие типы терроризма.

- по целям: сплачивающий, демонстрационный, конфронтационный, провокационный.

- по методам: терроризм с использованием физического насилия, терроризм посредством уничтожения материальных объектов, терроризм с применением морально-психологического воздействия.

- по объектам воздействия: экономический, политический, этнонациональный.

- по масштабам проявления: внутригосударственный (государственный, проправительственный, оппозиционный, межпартийный), межгосударственный.

- по средствам: терроризм с применением духовных средств, терроризм с применением зажигательных и взрывчатых веществ, вооружено-насильственный терроризм, терроризм с применением оружия массового поражения, информационно-компьютерный терроризм, криминальный терроризм. Преимущество классификации М.Н. Шахова очевидно, большинство оснований выделения видов терроризма находится в логической связи между собой, являясь элементами структуры террористической деятельности, и достаточно многочисленны, однако они не охватывают всю структуру.

При описании типологии терроризма трудно оспаривать чье-либо мнение, так как оснований для классификация действительно великое множество, поэтому каждый исследователь волен выбирать тот вариант, который сочтет наиболее точным и гибким. Проведенный анализ различных точек зрения на типологию терроризма позволил обобщить их и предложить общую классификацию терроризма, которая применима к региональному терроризму. Он может быть классифицирован по:

- по субъекту, осуществляющему террористическую деятельность;

- по мотивам;

- по цели;

- по предмету террористических посягательств;

- по силам, используемым для осуществления террористической деятельности;

- по средствам;

- по среде протекания;

- по активности и результативности.

Региональный терроризм ограничен территориальными рамками. Хотя в условиях глобализации региональный терроризм нужно рассматривать в неразрывной связи с международным терроризмом. Скорее, можно говорить о регионе осуществления террористической деятельности или о региональной принадлежности субъекта террористической деятельности. Классификации терроризма по другим основаниям применимы и к региональному терроризму.

Субъектами регионального терроризма могут являться органы государственной власти, физические лица, их группы и организации, действующие от своего или чужого имени. По данному основанию можно выделить следующие систематизационные ряды:

- организованный (или профессиональный) - неорганизованный (стихийный). Террористическая деятельность организованного терроризма планируется и реализуется специальной организацией, а неорганизованного - совершается одним - двумя лицами, за которыми не стоит какая-либо организация.

- неконституционализированный (имеющий также видовой ряд: индивидуальный или организованный), институционализированный и государственный терроризм. Институционализированный терроризм поддерживается или инспирируется государством. Государственный терроризм или конституционализированный, предполагает применение государством террористических методов борьбы, действуя формально в рамках национального законодательства. Государственный терроризм присущ органам государственной власти (в том числе, и регионального уровня). Государственный терроризм довольно часто именуется "тоталитарным" или "авторитарным" государственным режимом. Существенными признаками таких режимов являются: ущемление прав и свобод личности, воспрепятствование со стороны властных структур свободному развитию, огосударствление всех общественных организаций, фактическая ликвидация субъективных прав и свобод личности, несмотря на их закрепление в конституционных актах, примат государства над правом, что является благоприятной почвой для произвола со стороны государственных органов, отсутствие легальной оппозиции существующей государственной власти, и т.д. В рамках институционализированного терроризма некоторые террористические группы преднамеренно используются правительствами различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие террористы опасны тем, что их ресурсы обычно намного мощнее. Одно из наиболее громких дел - использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году. В настоящее время госдепартамент США считает Иран одним из основных спонсоров терроризма, однако в поддержке террористов обвиняются и Куба, и Ирак, и Ливия, и Северная Корея, и Судан, и Сирия. Среди известных террористических групп можно выделить следующие связи с правительствами: Хезболла поддерживается Ираном, организация Абу Нидал - Ираком, Японская Красная Армия - Ливией. "Аль-Каида" Усамы бен Ладена была так тесно связана с талибами, когда те были у власти в Афганистане, что некоторые эксперты относят ее к этой же категории. Эти группы заинтересованы в сотрудничестве с государством.

- проправительственный или репрессивный, оппозиционный или субверсивный (антиправительственный или ниспровергательный). Представители проправительственного терроризма поддерживают государство, оппозиционного - выступают против него.

В зависимости от половой, социальной, конфессиональной, идеологической, политической, национальной или иной принадлежности или приверженности субъекта террористической деятельности можно выделить следующие ряды:

- по национальной принадлежности террористов: арабский, армянский, еврейский, боснийский, ирландский, курский, палестинский, турецкий и т.д.

- по половой принадлежности - женский и мужской.

- по региональной принадлежности субъекта террористической деятельности выделяют: азиатский, ближневосточный, европейский, латиноамериканский и др.

Рассматривая мотив как основание деления объема понятия отметим, что основная политическая цель терроризма может иметь и дополнительную окраску. Выделяют три основных вида политического терроризма: идеологический, религиозный или конфессиональный и националистический. Каждый из этих видов имеет подвиды.

- Идеологический: анархистский, антикапиталистический, белый, красный, левацкий, большевистский, классовый, сионистский, фашистский, неофашистский, черносотенный, революционный, контрреволюционный, левый (ультралевый), правый (ультраправый), консервативный и др.;

Идеологический терроризм преследует своей целью изменение экономического или политического строя собственного государства. Идеологический терроризм питается социальной и экономической неудовлетворенностью, несогласием значительной части общества с политическим курсом правящей элиты и психологической фрустрацией, нарастанием личного отчуждения. Левый терроризм в Западной Европе возник в середине 1960-х гг., сначала в Германии (протест против американской войны во Вьетнаме), а затем во Франции, Бельгии и Италии. Это немецкие группы "Фракция Красной армии" и "Революционные ячейки", французская "Прямое действие", итальянские "Красные бригады", бельгийские "Коммунистические боевые ячейки", греческая "17 ноября" и т.д. Их члены рассматривали себя как авангард народной революции (неомарксистской, неомаоистской, анархистской и др.) и выступали за немедленное разрушение существующей государственной системы и построение "более справедливого" общества, первым шагом к которому было уничтожение представителей власти и массовое запугивание населения. Левые террористы в Европе и Японии испытали сильное влияние уругвайского "Движения Тупака Амару", развернувшего в 1960-х гг. настоящую войну в Монтевидео и выступавшего за "народный социализм": национализацию и равное распределение экономических богатств, гарантированную занятость и социальные гарантии. К 1995 г. большинство левых террористических групп сошли с политической сцены. Сегодня маоистские группировки активно действуют в Непале.

Правый терроризм обычно базируется на отрицании демократических институтов правового государства, яростном неприятии марксизма, расизме, религиозной нетерпимости, вере в существование тайных заговоров (например, еврейского финансового капитала и ООН против США) и стремится к изменению не существующей экономической системы, но способа распределения ресурсов и ценностей. В Западной Европе он первоначально возник как реакция на насилие ультралевых, но с 1990-х приобрел новое измерение. В Германии, Австрии, Италии, Испании этот период ознаменовался бурным ростом неофашистских движений. Их акции носят в основном не массовый, а индивидуальный характер и направлены против евреев, русских, арабов, турок и других, "мешающих" коренному населению. Зачастую их сторонники организуют массовые беспорядки, участвуют в стычках с полицией, рассылают бомбы по почте. Неонацизм распространен также в Южной Африке и США. В американском правом терроризме в целом можно выделить: группы, отстаивающие превосходство белой расы (Ку Клукс Клан, "Арийские нации", неонацисты); поклонников апокалиптических культов, которые изолируют себя в военизированных поселениях в сельской местности и ожидают конца света; группы "христиан идентичности", создающих собственные милиции. По мнению экспертов, правый терроризм в современном мире превалирует над левым.

- Религиозный или конфессиональный: исламский (шиитский, суннитский, ваххабитский), католический, оранжистский, протестантский, сионистский и др.

Религиозный терроризм связан с борьбой приверженцев какой-либо религии (или секты) в рамках одного государства с приверженцами других, либо с попыткой низвергнуть светскую власть и установить религиозную. Религиозный терроризм стал теснить идеологический и этнический в последние два десятилетия ХХ века. По мнению известного политолога С. Хантингтона, угроза международному миру будет исходить из так называемых "разорванных стран" - тех, где на одной территории живут представители разных цивилизаций. "Священный террор" имеет ряд важных особенностей. Во-первых, он несет в себе ценностную систему, которой нет в "светском" терроре. Обычные террористы хотят одержать победу в рамках доминирующего политического и культурного образца и стремятся не только к разрушению, но и созданию новых социальных структур.

Религиозные фанатики видят мир как поле боя между силами света и тьмы. Их победа не имеет политических условий, противник должен быть уничтожен. Во-вторых, убийство для них - сакральный акт, а не только средство достижения цели. Например, исламисты называют в своих публикациях трагедию 11 сентября 2001 г. "битвой при Манхэттене". Главная цель "ваххабитских" группировок - борьба с "неверными", к которым относятся и мусульмане, отступившие от Корана. При этом возводится сложная система теологических доказательств, которая позволяет оправдывать убийство невинных людей, женщин, стариков, детей, в том числе и благочестивых. Боевиков египетской организации "Аль-Гамаа' аль-ислямийа" учат, что им достаточно поститься два месяца вместо одного, чтобы снять грех, связанный с убийством невинного человека "по ошибке". В-третьих, поскольку религиозные террористы действуют как бы вне реальности, у них нет никаких сдерживающих факторов относительно масштабов насилия. Для тех, кто выполняет высшую волю, отождествляя себя с ней, жизнь простых смертных не имеет значения; когда конечный авторитет - Бог, не играет никакой роли и общественная оценка. В-четвертых, они верят, что их борьба и смерть, позволяющая достичь личного спасения, имеют космические последствия и в итоге изменят ход истории. Религиозный терроризм основан на фальсифицированных религиозных догмах. Религиозные террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены Господом. При этом объекты их нападений размыты и географически, и этнически, и социально. Таким образом, они хотят добиться немедленных и кардинальных перемен, часто на глобальном уровне. Религиозные террористы принадлежат не только к небольшим культам, но и к распространенным религиозным конфессиям. Этот тип терроризма развивается гораздо динамичнее остальных. Так, на середину 1990-х годов из 56 известных террористических организаций почти половина заявляла о религиозных мотивах.

Поскольку "религиозники" не озабочены восстановлением прав на какой-то определенной территории или реализацией каких-либо политических принципов, масштаб их нападений часто гораздо больше, чем у "националистов" или идеологических экстремистов. Их враги - все, кто не является членом их религиозной секты или конфессии. Подавляющее большинство религиозных террористических организаций разделяют фундаменталистские идеи, которые развиты, прежде всего, в "религиях книги" - иудаизме, христианстве, исламе. Среди наиболее известных групп можно назвать исламистские "Аль-Каиду" (международная структура), "Хезболлах", "Аль-Джихад аль-ислямий", ХАМАС (Палестина, Ливан), "Аль-Джихад", "Аль-Гамаа' аль-ислямийа", военное крыло "Братьев-мусульман" (Египет), Вооруженные исламские группы, "Ан-Нахда", "Лашкар-э-тайба", "Джаиш-и-Мохаммад" (Кашмир), иудаистские "Ках" и "Кахане цай". В этой связи стоит вспомнить агрессивные выступления с погромами мусульман Афганистана против буддийского населения, иранскую революцию 1978 года, в результате которой Р. Хомейни установил власть "диктатуры Ислама", теракт, совершенный японской сектой "Аум Сенрике" в токийском метро, который заключался в распылении нервно-паралитического газа, и т.д.

- Националистический: расовый, этнический.

Националистический терроризм направлен на преследование национальных меньшинств, народностей у себя на родине или против народов других стран. Националистический или этнический терроризм - один из самых распространенных видов терроризма в ХХI в. Этнический национализм обладает огромной властью и непредсказуемостью, а этнические конфликты превратились в реальную проблему для многих стран и регионов. В их основе - противоречие между признанием естественного права народов определять свою судьбу и принципом национального единства и территориальной целостности государства. Цель этнического терроризма - выковать этническую самоидентификацию, отстоять и расширить права этноса в политической сфере. Когда террористы, насилием утверждая этничность, вызывают на себя огонь государственных структур, это привлекает к группе внимание и позволяет им предстать в роли жертвы, что еще больше усиливает общественный интерес и в ряде случаев обеспечивает финансы и поддержку. Насилие - смысл существования таких групп. Пока оно осуществляется, идея жива, а идентичность и наличие этнических различий нельзя отрицать. Страх - особый инструмент этнических террористов, которым они умеют отлично пользоваться. С одной стороны, он заявляет о нелегитимности центральной власти в этническом анклаве и подает другим этническим группам сигнал о нежелательности их присутствия на этой территории. С другой стороны, страх не позволяет этнической общности выработать альтернативную идентичность. Показательно, что в случае с этим видом терроризма государство ограничено в мерах противодействия. Так, оно может включиться в конфликт и постараться утвердить конкурирующую идентичность, может использовать силовые методы, но это имеет свою обратную сторону - приводит умеренных в лагерь террористов. Еще один вариант - постараться наладить сотрудничество с умеренными националистами, но у последних обычно нет возможности контролировать террористов. Наконец, можно включить террористов (которые в данном случае выступают как борцы за национальное освобождение) в легальный политический процесс, но это очень трудный выход, так как в какой-то мере означает вознаграждение политического насилия. Этнический терроризм имеет готовую аудиторию. Идеологические террористы должны фокусировать внимание на каком-то сегменте политического спектра, религиозные - обращаться к единоверцам, а этнотеррористы просто говорят своим последователям, что они - часть единого целого. В этом случае обычные контртеррористические операции мало что дают. Насилие - форма коммуникации террористов, и для успеха в борьбе и поддержания "пылающего огня" этничности угрозу насилия со стороны властей необходимо сохранять. Этнический терроризм, в отличие от идеологического живет долго. Среди "своих" легче создать и поддерживать инфраструктуру, легче скрываться. Чем меньше этнотеррористы сосредоточены на других политических вопросах (т.е. кроме государственного статуса этноса и политического устройства страны), тем они сильнее, так как в этносе поддерживается высокий уровень сплоченности. К наиболее известным и долговечным случаям этой разновидности терроризма относится деятельность баскской ЭТА в Испании, Рабочей партии Курдистана в Турции, Ирландской революционной армии в Северной Ирландии, "Тигров освобождения Тамил Илама" в Шри-Ланке. Эксперты говорят, что именно террористы-националисты могут в процессе своей вооруженной борьбы сократить уровень применяемого ими насилия или, по крайней мере, соотнести его с действиями своих врагов. Это делается в основном для того, чтобы не утратить поддержку своего этноса. Многие террористы-националисты утверждают, что они не террористы, а борцы за свободу своего народа. Иногда в рамках националистического терроризма особо выделяют сепаратистский терроризм (баскский, корсиканский, самостийный, прибалтийский, сикхский, тамильский и др.). Его идеологи выступают за обретение национальной независимости.

В основе идеологического терроризма могут лежать противоречия, обусловленные одновременно несколькими причинами (например, социально-этническими, социально-политическими, социально-экономическими), каждая из которых может являться основанием для самостоятельной типологизации. В чистом виде указанные мотивы встречаются редко. В современном мире распространены композитные (смешанные) формы терроризма. Здесь имеется в виду не "сотрудничество" террористических организаций разной направленности (хотя оно существует), а сочетание во многих конкретных случаях идеологического, этнонационалистического и религиозного компонентов. Например, ИРА, ведущая борьбу за независимость Северной Ирландии, позиционирует себя как католическая организация и выражает интересы определенных социальных групп, связанных с традиционными укладами. Исламистские группировки на оккупированных территориях Палестины, сражаясь во имя веры, осуществляют и антиизраильскую национально-освобо¬ди¬тельную борьбу. В чеченском терроризме присутствуют националистическая, религиозная и уголовная (насилие со стороны криминальных структур и криминальный бизнес политических террористов) составляющие.

По целям, преследуемым террористами, выделим следующие систематизационные ряды:

- по основной стратегической цели, преследуемой террористами, - управляющий (изменение объекта, то есть общественных отношений), в котором три вида: подавляющий, принуждающий и провоцирующий;

- по сопутствующим (тактическим) целям: эсциативный (привлекающий внимание к делу, за которое борются террористы, или возбуждающий) или пропагандистский (мобилизующий); демонстрационный (демонстрирующий возможности террористов); ответный (совершение террористических актов в ответ на действия противоборствующей стороны).

Реализация первой цели обычно сопровождается выдвижением требований, при этом террористы заинтересованы в максимально широком их распространении в СМИ. При тактические цели, обычно не связанные с управлением, как правило, не сопровождаются выдвижением требований. По данному основанию можно выделить: старый, классический терроризм, отличительной особенностью которого являлось выдвижение требований террористов, и современный - неотерроризм, когда требования не выдвигаются, поскольку они уже известны противоборствующим сторонам (например, вывод войск из Чеченской республики, Ирака, независимость басков, Корсики и т.п.).

По предмету террористических посягательств выделим два основных систематизационных ряда:

- адресный (селективный, избирательный) и безадресный (слепой, то есть неизбирательный);

- презентативный (представительный, когда жертва террористического акта ассоциируется с источником "зла") и символический (предмет посягательства не является непосредственным представителем того "зла", с которым борются террористы, а только символизируют его).

По силам, используемым для осуществления террористической деятельности, можно выделить несколько систематизационных рядов.

- по принадлежности к организации - силы, совершающие террористический акт "своими руками" и "чужими руками". В том числе под "чужим флагом", то есть теракты, проводимые другими террористическими организациями или специально созданными для этого организациями и группами ("легендированными"), включая "группы - однодневки", что типично для Ближнего Востока. При привлечении других организаций к проведению нужного террористического акта истинные его цели могут не раскрываться перед руководителями такой организации или исполнителем (такой метод называется "втемную") или раскрываться ("в открытую").

При построении типологии, в основу которой положены средства террористической деятельности, следует выделить два систематизационных ряда:

- затратный и малозатратный;

- материальный (бактериологический, биологический, нефтяной, технологический (бомбовый, информационный, почтовый, ракетный, телефонный, физический, химический, ядерный и др.), экологический, экономический) и нематериальный (морально-психологический, компьютерный и др).

Примером физического терроризма является электромагнитный, когда от воздействия мощного потока радиочастотного электромагнитного излучения могут быть выведены из строя любые электронные устройства. Электромагнитный терроризм преследует цели дестабилизации работы государственных и региональных учреждений. Например, банковских электронных сетей, систем управления воздушным движением, систем управления различных организаций и учреждений. Сегодня в сейсмоопасных регионах являются опасными и могут использоваться террористами и наведенные землетрясения. Существуют методики создания землетрясения, направленного на конкретный объект стратегического назначения или повышенного риска, на город, расположенный на территории противника. Сила таких землетрясений может превышать шесть баллов и выше. К исключительно тяжелым последствиям могут привести теракты, проводимые с использованием химических и радиоактивных веществ, акции, совершенные на предприятиях особой важности и повышенного риска.

В качестве основания классификации средств террористической деятельности можно также использовать виды насилия, тогда мы получим следующую типологию: физический, экономический и морально-психологический терроризм. Террористический акт, произошедший на предприятиях промышленности, в государственных и региональных учреждениях, организациях общественного назначения, как вид стратегической опасности, создающий условия катастроф (человеческие жертвы, взрывы, пожары, выбросы ядовитых и радиоактивных веществ и др.) может быть отнесен к чрезвычайным ситуациям особого характера (ЧСОХ). ЧСОХ - вид террористической акции, направленный на вывод из строя государственных, региональных, городских органов управления; технологических систем предприятия особой важности. Теракт также может быть направлен на разрушение предприятия повышенного риска с целью дестабилизации выпуска, переработки, перевозки, хранения продукции; химическое и радиоактивное заражение местности; захват заложников и уничтожение людей, сеяние паники среди населения; давление на государственные органы с целью удовлетворения политических и экономических требований и т.д.

ЧХОС классифицируются по типам и видам. К типам можно отнести: терроризм на государственных, региональных, городских предприятиях и системах управления; транспортный терроризм; терроризм на предприятиях промышленности особой важности и повышенного риска; в учреждениях и организациях общественного назначения, на предприятиях видов снабжения и инженерных коммуникациях. К транспортному терроризму как одному из видов ЧСОХ относятся террористические акции на поездах и железнодорожных вокзалах, на станциях метрополитена и в вагонах; на морских и речных судах и портах; в самолетах и аэропортах, на магистральных трубопроводах. Теракты в учебных заведениях, театрах и кино, больницах, торговых центрах, разного рода офисах обозначают принадлежность к террористическим акциям в учреждениях и организациях общественного назначения. Терроризм на промышленных предприятиях включает в себя террористические акты на предприятиях добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся горючих и взрывчатых веществ; на химически и радиационно-опасных предприятиях: например, на коммуникациях систем управления государственных и региональных учреждений и организаций, на коммуникациях и технологическом оборудовании предприятий особой важности. К терроризму на предприятиях видов снабжения и инженерно-технических сетях относятся акции на системах всех видов снабжения: энергетики, водо- и газоснабжения, на коммунальных сетях. Одним из видов ЧСОХ является так называемый "машинный" терроризм, когда груженный взрывчаткой автомобиль направляется к зданиям предприятий, организаций и учреждений.

По среде, в которой протекает террористическая деятельность, обычно выделяют: космический, воздушный, морской, наземный (городской, сельский) и др.

По другим элементам террористической деятельности - активности и результативности - систематизаций обычно не осуществляют.

Таким образом, конкретные систематизации проявлений терроризма можно осуществить по любому основанию: по форме, способам осуществления, исторической, национальной, религиозной, географической особенностям, элементам структуры террористической деятельности, а также и по другим основаниям. Необходимо учитывать разветвленную типологию, что имеет реальную основу - бесконечный ряд конкретных проявлений терроризма, который находится в постоянном развитии и демонстрирует все новые возможности. Вместе с тем, проведение систематизации по основаниям, находящимся во взаимосвязи, представляется более конструктивным, поскольку дает возможность составить ее максимально полную версию, предусматривающую возможность включения в нее новых проявлений терроризма без изменения существующей основы

Типологий терроризма так же много, как его определений. Различные модели и типологии помогают, как увидеть всю широту этого явления, разнообразие составляющих его действий, так и конкретизировать уровень распространенности случая и определить адекватный ответ. При этом следует учитывать, что терроризм постоянно видоизменяется, и что каждый инцидент требует анализа конкретных социально-исторических и политических условий. Многие проявления терроризма содержат в себе столько компонентов, что их очень трудно поместить в рамки какой-то одной типологии. Поэтому все классификации будут иметь только функциональное значение в соответствии с задачами проводимого исследования. Таким образом, типология может быть для нас ориентиром в изучении терроризма, но ей не под силу стать "ключом" к пониманию этого сложнейшего феномена.

Типологизация терроризма важна для решения конкретных вопросов противодействия терроризму, включая выработку как системы политико-организационных государственных мер по противодействию терроризму, так и разработку системы правового регулирования.

Размещено на Allbest.ru